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第一章总论工程名称鹤峰屏山红色旅游工程建设性质新建拟建地点鹤峰县屏山村建设单位湖北宝通房地产开发，法人代表熊家喜
1.
1.5建设工期15个月
1.
1.6工程总投资及融资方案该工程总投资996万元其中申请国家预算内投资690万元,申请县级财政扶持150万元，企业自筹156万元
1.
1.7内容规划占地面积40亩，搬迁农户3户其中恢复红军前方医院、枪炮局、被服厂原貌，占地面积1300皿；道路工程占地1000m2,红军烈士墓、碑和纪念亭50处，占地面积1000m2；通电、通水、污水处理、环卫厕所、停车场、园林等占地面积〔3〕水文概况县境内溪河遍布，流域面积大年平均径流深1223毫米，径流总量
35.3亿立方米，每平方公里径流量为
122.3万立方米，四季分配不均据鹤峰县水文站实测濠水河洪枯比为2333l最大径流o深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米14气候概况C,日照时数
1216.4h,210℃的积温4892℃,干旱日数87天5土壤概况境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布,土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类16森林植被鹤峰地处鄂西山区，地形地貌上下起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种全县林业用地
344.98亩，人均占有林业用地
15.8亩，全县活立木蓄积
448.34万立方米，人均蓄积
20.5立方米，植被覆盖率
82.97%,为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质根底工程地区的经济社会概况1行政区划及人口%2国民经济状况2021年，县域生产总值
18.17亿元，其中第一产业
5.59亿元，第二产业
6.47亿元，〔其中工业
5.47亿元，规模以上工业
3.89亿元；第三产业
6.11亿元，三次产业结构比为
30.8:
35.6:
33.6财政收入实现
1.47亿元，地方一般预算收入实现
0.81亿元，0国民收入中的财政收入含量为8%,农民人平纯收入到达2555元，农业增加值的农民纯收入含量为
82.1%,城镇居民可支配收入到达9248元，社会消费品零售总额实现
6.7亿元,人平超过3000元[3民旅文化情况鹤峰古称容米、柘溪，有2000多年文明史,田氏土王世袭相承800余载，容美土司遗址列为国家级重点文物保护单位；傩愿戏、打溜子列为国家级非物质文化遗产;土地革命时期，有
2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命,满山红纪念园被列为国家级烈士纪念园，入围全国30条红色旅游线精品景点；改革开放以来，鹤峰人民始终保持“开放包容、勤劳朴实、执着追求、自强不息、敢为人先〃的鹤峰精神，造就了一批企业家和文化明人
3.2工程业主条件鹤峰宝通旅游开发创立于2004年，是鹤峰首家经营旅游资源开发和旅行社业务的旅游开发公司，主营旅游景区建设，房地产开发，商业贸易和康乐保健等，公司下设旅游资源开发部、旅行社、汽车修理部、票务中心、宝通旅游文化学会等分支机构公司资产总额2680万元，职工人数85人宝通旅游开发公司旨在通过旅游产品开发、民俗文化开发、环保旅游车队、礼仪接待效劳、饮食住宿效劳、国内旅游效劳促进鹤峰旅游产业开展公司拟通过对容美镇屏山红色旅游工程建设，深入挖掘容美红色革命文化内涵，为鹤峰容美古桃源的文化旅游开展增添新亮点地方政策条件2004年，距屏山约10公里的满山红烈士陵园被列入全国30条红色旅游精品线名录，成为恩施州唯一的国家级革命传统教育基地鹤峰县委、县政府高度重视红色旅游工作，不断将其纳入鹤峰县“十一五〃开展规划和振兴鹤峰旅游产业的重要位置，畏怯成立了工程建设领导小组，尤其是新任县委书记孙学余到任半年内，曾四次到屏山考察调研，为屏山旅游景区的开发建设把脉支招目前，我县已编制完成了？鹤峰县旅游开展总体规划，并获湖北省旅游局、省发改委〔鄂旅游记财文【2004】17号）文件批复；编制完成了鹤峰县红色旅游开展总体规划；完成并通过了？屏山爵府-江坪河建设工程可行性研究报告？的评审第四章工程选址及建设内容工程选址4选址地点鹤峰县容美镇屏山村4环境条件屏山村，位于鹤峰东侧，距县城容美15公里屏山村简称屏山,因山顶平旷、山侧屏立而得名屏山腹地土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹环绕，有阡陌古道曲径通幽；屏山四周峭壁悬空,小小山村犹如航行于武陵群山之波的孤岛，有“东方诺舟〃之称
1.地形地貌屏山地形地貌奇特，整体呈狭长弧形地势,北高南低，南北长近20公里，东西宽5公里山体形态变化多样，四周峭壁耸立，溪流环绕，峰峦与河谷底部的高差悬殊1000米以上，形成罕见的峡谷和地缝风光，植被垂直分布变化多样，自然风光奇特优美
2、民俗文化屏山民俗文化丰富多彩吊脚楼星罗棋布，土家摆手舞、采茶灯、花灯、情歌对唱、哭嫁等历久弭新，以“咂酒〃“甩碗酒〃”四道茶〃为代表的民俗独具特色至今，土家族先存有上下悬崖独一无二的交通工具绞车民出征保存下来的过赶年习俗仍然在土家后人中传承此外还保
3、生态旅游开发近年来，随着生态旅游开发步伐的加快，古老的屏山生机焕发鹤峰县宝通旅游开发公司自2004年以来，先后投资近2500万元，全力打造武陵地区最大的土司文化旅游目的地目前，已建成杜宇楼、峡谷栈道、隧道、水榭码头等，景区初具规模屏山大力开展“一户一特〃的农家乐，近年来，农家乐和旅游商品开发带动屏山村民人均收入增收1200元2007年，屏山景区被评为省农业旅游示范点，年接待国内外游客近5万人2021年，屏山成为越野E族深圳分队的穿越探险基地在脱贫奔小康建设规划中，拟通过4年的努力，把屏山打造成4A级旅游景区，使屏山成为特色鲜明的旅游名村，旅游年收入突破5000千万元，村民人均纯收入到达8000元
4.2建设方案规划方案总体规划面积40亩，搬迁农户3户其中恢复红军前方医院、枪炮局、被服厂原貌，占地面积1300rtf,修建通达公路1000m2,红军烈士墓、碑和纪念亭50处，占地面积1000肝；通电、通水、污水处理、环保厕所、停车场等根底设施配套建设以及植被恢复和周边环境保护等建设方案[1）道路建设完成2公里通达公路（含路面硬化），按要求布设交通标志，保证车流顶峰时不拥挤[2）恢复革命遗址恢复革命遗址原貌3处红军前方医院、枪炮局、被服厂，面积1300m2
（3）墓区建设修建50座红军烈士墓、碑和纪念亭，1000平方米[4）配套设施通水、通电、1000平方米停车场、环保厕所10处、200面污水处理设施、陵园绿化面积到达90%,培植景观树5万棵
3、经营方案构筑以企业法人制度为根底，以有限责任制度为保证，以公司企业为主要形成，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度实行董事会、监事会、经理层三位一体管理模式，董事会成员除按产权确定外，行业主管部门席位不低于2名，监事会多数席位由行业主管部门出任，总经理由董事长提名、监事会确认通过，总体实行事业化管理，企业化经营，自负盈亏第五章组织管理及招投标
5.1工程实施进度鹤峰县屏山红色旅游景点建设建设工期为15个月，即2021年3月——2021年6月5前期工作
1.工作内容成立工程组织机构、开展申报立项、图纸设计等工作
2、工作时间2021年3月——2021年5月5开工准备
1.工作内容筹措资金、工程预算、设计标书、招标投标、开工等工作
2、工作时间2021年5月——2021年7月5土建工程施工
1.工作内容所列工程建设工程
2、工作时间2021年7月——2021年3月5装修工程施工
1.工作内容所列工程建设工程装修，绿化工程
2、工作时间2021年3月——2021年5月5工程验收阶段
1.工作内容工程评估与验收
2.工作时间2021年5月——2021年6月工程进度安排表20212021工程3-55-77-99-1111-121-33-55-6前期工作一开工准备■土建工程装修工程一验收阶段一
5.2机构设置5组织管理架构本工程为景区外延工程，因此不设管理层，只招收导游和环卫工作人员5劳动定员
1.职工来源管理人员和员工全部采用社会公开招聘，择优录用的原那么，经考核合格后择优上岗其中管理人员须大专以上文化程度,工作人员须中专、高中以上文化程度，财务等特殊岗位人员需具有相关专业资质等级证书
2.职工人员估算本工程总定员20人，其中导游5人，环卫工作人员15人〔管理人员）
5.3招投标5招投标的范围根据？中华人民共和国招标投标法？的规定，为了标准招标投标活动，保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，节约建设资金，保证工程质量,本工程拟在以下范围实行招标投标活动
1.土建设计招投标
2.施工招投标
3.建筑装饰招投标
4.货物采购招投标5工程招投标方式与程序:招标范围招标组织形招标方式
1.招投不采招标估算备注全部局部自行委托招公开邀请标方式用招招标招标招标标招标招标金★★★勘察★★★设计★★★建筑工★★★安装工★★★监理★★★设备★★★重要材
2.招投标程序本工程严格按照国家有关规定程序进行招投标，即发布招标信息、审查投标资格、编制工程标底、公开开标与定标、签订承包合同5工程招投标的原那么本工程的招投标管理严格遵守？中华人民共和国招标投标法第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用的原那么〃
1.公开原那么招投标活动应有较高的透明度，具体表现在建设工程招标投标的信息公开，条件公开，程序公开和结果公开
2、公平原那么建设工程招标投标活动，属于民事法律行为，应提倡民事主体的平等因此，在招投标过程中应当杜绝一方把自己的意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通、提高标价损害对方利益等违反公平原那么的行为
3、老实信用原那么老实信用原那么是市场经济的根本前提招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方，不见利忘义、弄虚作假，甚至损害他人、国家和集体的利益任何违反老实原那么的行为都是无效的，且应对由此造成的损失和损害承当责任5招投标的管理为了使本工程招投标活动有序、公正地进行，根据招投标法的有关规定，应严格按照“工程法人负责制，工程工程招标制，工程监理制，合同管理制和环保责任制〃的要求，在每一个环节精心组织、严格执行并且受政府有关部门的监督和管理，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检〃体系第六章节能、环保及消防
6.1节能6依据关于加强节能工作的决定？［国发［2006］28号〕6施工节能
1.将节能主体指标纳入施工招投标的范畴，选择技术装备先进、组织管理严密的施工队伍施工
2、加强施工监理，设立有效的质量控制点，严格按操作程序施工，保证必须的施工周期，加强施工工作人员的岗前培训和施工技术交底6弱电节能L配备与用电总负荷不大于30%的变压器，减少变压装置的空负荷运转
2、禁用白炽灯在公共活动区，使用光效高、耗电少，寿命长、23000m2o工程经营及财务指标
1.预计游客人数2021年屏山红色旅游人次5万，往后旅游人次的增幅预计为20%,其中屏山红色旅游人次增幅预计为5%,本工程拟从2021年开始建设，2021年投入经营，经营成长期预计为5年，成熟期游客人数预计为
2.预计销售收入达产期，年游览收入为326万元
3.预计销售本钱达产期年总本钱为86万元，其中年固定本钱为50万元，变动本钱为36万元
4.预计销售税金该工程达产年国家税收总额为万元，其中增值税及附加万元，所得税40万元
5.预计销售利润该工程寿命期计算为10年，财务静态盈利累计为1724万元,平均每年万元，投资利润为24%；按5%的折现系数折现，累计净现值为80万元
6、投资回收期7工程投资回收期为年1含建设期）
8、财务内部报酬率易控制、免维护、平安环保的LED节能灯具
6.2环保6执行标准鹤峰县环境保护“十二五〃规划？鹤峰县旅游开展总体规划？环境空气质量标准？GB3095-1996地表水环境质量标准？GHZB1—1999污水综合排放标准？GB8978-1996城市区域环境噪声标准？GB3096-19936环境管理
1.扫墓为扫墓人员赠送环保袋，扫墓人员将祭扫物品放在环保纸袋里，减少白色塑料袋给墓园带来的白色污染，祭扫后将垃圾重新放入环保纸袋内丢入垃圾桶内
2.噪音在道路及功能效劳区四周密植侧柏，形成天然隔音墙
3、污水生活污水经排水沟排入简易污水处理池，达标后排入城市污水系统〔因没有系统？
4、水土保持采用草、木本植物混载，保持品种多样性，形成立体防护网，防止林区水土流失
6.3消防6执行标准森林防火条例？6消防管理
1.祭祀:现阶段下葬和扫墓多热衷于烧纸钱、点烛火、燃鞭炮，墓区植被密集，燃烧纸钱烛火时，留下许多平安隐患在墓区及功能区内设置燃放鞭炮集中点，尽量远离林区，做到人走火灭；在扫墓期间提倡用鲜花代替纸钱、烛火等具有平安隐患的物品，防范于未然
2.烟火于功能效劳区设置吸烟室，公共环境禁止吸烟，林区严禁烟火
3、器材园林内设步行道，沿步行道每隔500米设置手提式干粉灭火器
4、管理拥有专职园林看护员，每天定时查看园林林高危地段第七章投资概算与资金筹措
7.1投资估算本工程估算总投资为996万元其中建设投资估算为955万元，流动资金40万元在固定资产投资中直接工程费用676万元，其他费用229万元，预备费用50万元7投资估算依据土建工程以湖北省建设工程造价管理总站编制的？湖北省建筑安装工程费用定额2021为估算标准，并参考本地建筑价格行情间接费用取费系数，按国家物价部门核定的取费区间下限标准取费建设期2年，上升期5年，达产期3年，工程寿命期计算为10年7投资估算范围
1.工程前期阶段的咨询效劳
2.工程准备阶段的勘察设计及招投标费用
3.工程建设阶段的工程直接费用
4.预备费用
7.2建设工程投资估算土地征用费用本工程征用土地40亩，搬迁农户3户，投资190万元其中
1、土地40亩，单价4万元/亩，总价160万元
2、拆迁户3户，单价10万元/户，总价30万元道路建设本工程完成长2公里、宽5米通达公路，260万元，其中
1.平整10000平方米，单价50元/平方米，总价50万元
2.开挖2000立方米，单价100元/立方米，总价20万元
3.浇注2000立方米，单价200元/立方米，总价40万元
4、道路硬化10000平方米，单价150元/平方米，总价150万元
5、交通标志5处，总价1000元革命遗址建设恢复革命遗址红军前方医院、枪炮局、被服厂，占地面积1300平方米，总价208万元，其中
1.平整1300平方米，单价50元/平方米，总价
6.5万元
2、开挖130立方米，单价100元/立方米，总价万元
3、遗址恢复3处，总价200万元烈士墓、碑及纪念亭建设修建烈士墓、碑及纪念亭50处，占地面积1000平方米，造价no万元，其中
1.平整1000平方米，单价50元/平方米，总价5万元
2.开挖400立方米，单价100元/立方米，总价4万元
3、墓、碑打造40套，单价
1.5万元/套，总价60万元
4、纪念亭10处，单价4万元/处，总价40万元配套设施通电、通水、停车场、环保厕所、污水处理、周边植被恢复等，造价no万元，其中
3.50平方米配电房建设，总价10万元
2.接市政自来水系统，总价10万元
3.300平方米停车场建设，总价40万元
4.环保厕所5处，总价10万元
5、100平方米污水处理设施，总价20万元
6、园林景观绿化，总价20万元
5.3流动资金估算（附表2）本工程流动资金主要为工作人员工资及维护费用
7.4资金筹措该工程总投资996万元拟采取申请上级工程投资、地方政府配套和企业自筹的方式进行资金筹措即申请上级工程投资690万元，县级财政扶持150万元，企业自筹156万元资金实行专户专账，专款专用，纳入财政统一管理第八章工程经济效益及投资风险分析鹤峰县屏山红色旅游景点建设工程建设，不仅可以有效地维护革命老区文化遗产，挽救非物质文化的丧失，为游客及后代提供革命传统教育阵地，而且可以带动和引领地方经济的快速开展，给企业带来良好的经济效益
8.1经济效益评估8根本估计
1.屏山红色旅游人次的根本估计鹤峰县2021年的旅游人次为20万,按25%进屏山红色旅游框算，同年屏山红色旅游人次5万,往后全县的旅游人次的增幅预测20%,屏山红色旅游人次增幅至少可以到达5%以上，本工程拟从2021年开始建设，2021年投入经营，经营成长期估计5年左右，成熟期游客人数预计为万人鹤峰县国内游客规模预测表年度200620072021202120212021年游客规模万人次
9.6年增长速度%999999年度202120212021202120212021年游客规模万人次202327323845年增长速度%161718201816年度202120212021年游客规模万人次525966年增长速度%
1412102.游览费用的根本估计有关统计数据说明2006年恩施州过夜游客占30%,人均每天消费为406元；略高于全省同期390元的平均水平，在全省消费水平中仅次于武汉、宜昌市，居第三位本地游客占70%,人均每天消费76元通过加权平均，游客消费水平为175元/天随着经济社会的开展,预计游客人次消费水平年均增长4%,比国民收入增幅低4个百分点左右，到2021年工程经营基期，人均消费水平213元，往后7年持续保持4%的增速20212021202120212021202120212021-22游客消费能力预测单位元、万人、万元年份游客人均消205213222230240249259259旅游人数12消费总额2460268429743220352838604196209792006年，毗邻五峰县对旅游收入结构作过专门调查,在旅游收入中交通占
19.5%,住宿占
17.07%,餐馆收入占
14.13%,购物占
19.60%,浏览占
18.10%,娱乐占20%,其他占
8.23%鹤峰社会0经济条件与五峰近似，不同行业收入结构及本钱比例如下表收入结构与分项收入本钱比例交通住宿餐饮购物游览娱乐其他单位%科目各项收入占总收入的比例各项收入的直接本钱比例2030526582035本工程收入为游览收入，即按总消费18%计算8工程财务损益
1.工程经营收入经营成长期〔2021-2021年累计游览收入万元其中:2021年游览收入192万元；2021年游览收入209万元；2021年游览收入229万元；2021年游览收入250万元；2021年游览收入273万元；2021年游览收入298万元经营成熟期2021-2021年〕年游览收入194万元，
2021.
02021.
02021.
02021.
02021.
02021.
02021.0累计收入582万元年份游客人数
5.
05.
35.
55.
86.
16.
46.7人均消费
214.
0222.
0231.
0240.
0250.
0260.
0270.0总消费
1070.
01165.
51273.
41389.
21519.
41659.
21809.
1192.
6209.
8229.
2250.
0273.
5298.
6325.6游览收入
8.2总本钱及经营本钱估算单位本钱估算［附表3根据现行本钱情况，
8.
2.2工程总本钱估算附表4正常年份总本钱费用为86万元；其中固定本钱50万元；变动本钱36万元〔详见附表
48.3主要财务指标附表5⑴投资利润率=231/996X100%=23%2固定资产投资利润率=231/955义100%=23%3i=5%时的财务净现值二80万元；4财务内部收益率二8%；5动态投资回收期年
8.4财务评价结论财务分析说明该工程投产后,正常年份可实现收入326万元,实现利润231万元，工程内部收益率8%,大于设计的基准贴现率5%,财务净现值1=5%80万元；动态投资回收期年建设风险建设风险主要表达在工程建设时的管理或措施不到位，而造成平安事故、工程建设质量、生态环境的破坏、自然灾害的破坏等风险因此在工程建设前应聘请有资质的设计单位按照经济可行、质量可靠、适当超前、特色鲜明的原那么搞好设计；并按根本建设管理规定做好工程的规划、建设方案的论证、评审和工程管理工作客源风险鹤峰红色旅游资源虽然十分丰富，且旅游地理区位优势较好，但仍需要打造精品，加强宣传，提高知名度，才能确保游客人数，常年稳定增长资金风险由于工程属于公益性工程，工程建设资金主要来源于国家预算内支持，要靠相关部门努力争取，工程业主对争取投入数量、规模等难以把握；同时，鹤峰县是国家级贫困县，省脱贫奔小康建设试点县，县级财源处在培植过程中，不能成为支持工程建设资金支持的主力建议工程业主配合相关部门积极向上申报工程，争取投资建设第九章结论与建议
9.1结论L是稳固党执政地位的重要举措国家发改委、中宣部和国家旅游局的负责同志指出:开展红色旅游既是一项经济工程,更是文化工程、政治工程老一辈无产阶级革命家在鹤峰这块红色的土地上留下的遗址遗迹,其可歌可泣的先进事迹是一部进行革命传统教育的活教材通过赏绿色山水、游红色圣地、看红色展览、听红色报告，可以增强爱国情感，弘扬民族精神，永葆先锋本色
2、是推动老苏区快速开展的需要鹤峰作革命老区，其经济条件、根底设施条件还比拟落后，需要扶持除了扶持开展大交通外，还要扶持开展大产业鹤峰处在鄂西生态文化旅游圈建设布局范畴之内，生态环境优良，历史文化厚重，文化旅游产业开展前景广阔，通过打造红色文化精品，可带动绿色文化资源、民族文化资源的开发利用，拉动其它关联产业联动开展
3、是提高企业经济效益的需要工程建设业主，是一家开发房地产、旅游物流的综合类企业，已经建成的躲避峡自然风景区（屏山入口）和屏山民俗风情园，经济效益处在释放阶段，通过对屏山红色景点的旅游开发，其游客人数可望成几何级数增长工程建成后，每年可创经济收入320万元左右，为国家财政增收40万元左右
9.2建议通过对本工程的社会、经济、环境等方面进行分析，认为该工程是一项具政治、文化、经济于一体的综合性工程其政治影响力不仅是鹤峰，而是湘鄂川黔仍至全国，对地方经济和社会开展有直接的推动力建议支持建设该工程的内部财务报酬率为8%湖北宝通房地产开发成立于2021年，属股份制企业，注册资本1000万元其中，熊家喜占80%,鹤峰县成坤房地产开发占10%,张斌占5%,夏国成占5%,熊家喜任董事长办公地址鹤峰县容美镇九峰大道111号业务范围房地产开发、旅游景区开发、汽车维修、建材经营公司实力该公司资力雄厚、机械设备齐全、人才素质较高、综合实力较强公司下设办公室、投资咨询部、工程工程部、财务部、资料统计部公司现有高级工程师1人、工程师3人、高级经济师1人、经济师2人、统计师2人、助理工程师2人、会计师2人和专业技术人员等15人公司不断开拓、求实、创新，始终坚持“诚信至上、铸造精品、回报社会、没有最好、只有更好〃的原那么，抢抓机遇，迎接挑战，加快开展
1.3可行性研究报告编制依据
1.企业会计准那么？
2.建设工程经济评价方法与参数？（第三版〕
3.中华人民共和国公司法？
4.中华人民共和国税收征收管理法？
5.中华人民共和国环境保护法？
6.中华人民共和国环境影响评价法？
7.中华人民共和国土地管理法？
8.国务院关于投资体制改革的决定？
9.国家开展改革委关于实行企业投资工程备案制指导意见的通知？
10.中华人民共和国城乡规划法？11国务院关于深化改革严格土地管理的决定？
12.建设工程用地预审管理方法？
13.其它相关政策、法律及标准文件
1.4可行性研究报告研究范E从政策、规划、需求、环境、技术、经济、投资、效益、风险等深入研制工程的建设背景，建设条件，建设规模及方案设计，投资估算与资金筹措，效益评价等在此根底上形成拟建工程在经济、技术以及环境保护、资源节约与利用等方面是否可行
1.5研究结论及建议本工程建设符合国家和省、州产业政策，坚持经济效益与社会效益并重的原那么，对推进鄂西生态文化旅游圈产业升级、丰富红色旅游精品线内涵、保护和挖掘国家非物质文化遗产、满足社会需求有重要意义，工程总体方案可行，具有较强的操作性,建议投资建设第二章工程建设背景及意义国民收入稳定增长2021年，国内生产总值335353亿元，比上年增长
8.7%分产业看，第一产业增加值35477亿元，增长
4.2%；第二产业增加值156958亿元，增长
9.5%；第三产业增加值142918亿元，增长
8.9%第一产业增加值占国内生产总值的比重为
10.6%,比上年下降
0.1个百分点；第二产业增加值比重为
46.8%,下降
0.7个百分点；第三产业增加值比重为
42.6%,上升
0.8个百分点图年国内生产总值12005-20092021年，农村居民人均纯收入5153元，剔除价格因素，比上年实际增长
8.5%；城镇居民人均可支配收入17175元，实际增长
9.8%农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重为
41.0%,城镇为
36.5%按2021年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为3597万人于画I罐题画成人5153元源料来期制新华杜发图表2021年农村居民人均纯收入5153元年我国城镇居民人均可支配收入达元2009171751717553S20052006200720082009蚩料来烟・家统计局您王永卓编制新华社发图表2021年我国城镇居民人均可支配收入达17175元旅游产业稳定开展2021年，我国旅游业连续遭受金融危机和各种突发事件、不利因素的冲击，经受了前所未有的考验面对严峻的市场形势，我国旅游行业总体上保持了平稳开展全年共接待入境游客
1.30亿人次，实现国际旅游外汇收入
408.43亿美元，分别比上年下降
1.4%和
2.6%；国内旅游人数
17.12亿人次，收入
8749.30亿元人民币，分别比上年增长
6.3%和
12.6%；中国公民出境人数到达
4584.44万人次，比上年增长
11.9%；旅游业总收入
1.16万亿元人民币，比上年增长
5.8%02021年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长初步统计全年旅游总收入约为
1.26万亿元，比上年增长9%其o中，国内旅游市场持续快速增长，入境旅游市场逐步恢复，出境旅游市场平稳开展同时，旅游投资规模大幅增长，企业经营业绩开始上升，旅游产业对经济社会带动作用进一步加强2021年上半年，我国旅游经济运行总体良好，增长动力比拟充足，旅游消费保持旺盛，旅游市场较快增长，企业经营效益明显好转初步统计国内旅游人数
10.97亿人次，比上年同期增长
8.6%；国内旅游收入6055亿元，增长
20.6%入境人数6550万人次，增长
5.5%；旅游外汇收入215亿美元，增长
14.5%o旅游总收入7500亿元，增长19%o
2.
1.3区域开展战略支持湖北正着力推进“两圈一带〃开展战略〔武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带），鄂西生态文化旅游圈包括宜昌、神农架、荆州、恩施和襄樊、十堰、荆门、随州等8个市（州、林区），人口总量、幅员面积分别占全省的50%和70%,鹤峰是鄂西生态文化旅游圈的重要组成局部，属于支持开展生态文化、民俗文化开展的战略范畴社会意义
1.对丰富革命传统教育具有重要意义万人参加革命，其中3000多人牺牲了珍贵的生命解放后，有685人被追认为烈士贺龙元帅创立的屏山红军前方医院，是湘鄂边革命根据地最大的红军伤病员的救治中心；贺龙元帅在容美东街设立的枪炮局、被服厂是湘鄂边革命根据地红军后勤保障中心，对保存和壮大红四军实力、策应中央红军西出北上发挥了重要作用，这些红色典故是开展革命传统教育的珍贵财富O
2、对抢救和保护非物质文化遗产具有重要意义当年，屏山红军前方医院，遭到敌人的反复偷袭，许多红军将士牺牲在那里，被医护人员掩埋，现场悲壮;红军前方医院使成百上千红军战士重返前线，奉献伟大；枪炮局、被服厂源源不断的为前线提供后勤保障，功在千秋但是，这些文物，有的被为被自然浸渍（屏山烈士墓），有的在文革中被损毁（枪炮局、被服厂），这些红色遗址是重要的非物质文化遗产，保护和修复这些遗址,对丰富国家非物质文化遗产，具有深远历史意义
2.
2.2经济意义.对鄂西生态文化旅游圈建设具有重要意义鄂西生态文化旅游圈建设内容，主要包括生1态文化建设、民俗文化建设、红色文化建设等，鹤峰不仅生态文化、民俗文化历史厚重，且红色文化源远流长，湘鄂边革命烈士陵园被列为全国条精品景线景点之一，完善和配套以湘30鄂边革命烈士陵园为核心的红色旅游文化景观，形成与生态文化、民俗文化互动开展,对丰富鄂西生态文化旅游圈建设内涵，促进生态文化、民俗文化升级，成为鄂西生态文化旅游圈开展的战略支点，具有深远意义
2、对培育壮大县域经济具有重要意义鹤峰经济已经进入第二产业主导开展的历史阶段2021年，，往后要着力开展第三产业，特别是旅游产业，以期形成第三产业大于第二产业、第二产业大于第一产业的良性结构，打造具有国家级红色旅游精品景线、景点，可以提升生态、民俗旅游人气，带动第三产业全面开展，拉动产业结构由生产型向消费型转变
3、对提升企业经济效益具有重要意义工程建设业主，是一家开发房地产、旅游物流的综合类企业，已经建成的躲避峡自然风景区（屏山入口）和屏山民俗风情园，经济效益处在释放阶段，通过对屏山红色景点的旅游开发，其游客人数可望成几何级数增长第三章工程建设条件
3.1工程地区条件工程地区自然条件
（1）地理位置鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45至110°38,北纬29°38至30°14之间东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县,东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里境内东西长85公里，南北宽67公里，幅员面积2872平方公里[2）地形地质鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸局部，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的江口194米，最高的牛池
2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度
24.1度在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占
17.6%；海拔800-1200米的二高山，占
42.8%；1200米以上的高山，占
39.6%。
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