《社会保障改革》课件

社会保障改革社会保障制度改革是关系国计民生的重大问题，是实现人民幸福生活的重要保障，也是中国特色社会主义制度的重要组成部分社会保障体系的现状覆盖范围不均衡保障水平不足制度设计有缺陷管理体制不完善城镇居民社会保障覆盖率较部分社会保障项目待遇水平偏部分社会保障制度存在结构性社会保障管理体制存在着部门高，农村居民和灵活就业人员低，难以满足人民群众日益增问题，存在着重复建设、资源分割、信息孤岛、监管缺失等保障水平有待提升长的生活需求浪费和效率低下的问题问题人口老龄化的挑战人口老龄化社会保障压力老年人占比上升医疗费用增加劳动力短缺养老金负担加重人口老龄化带来的挑战是多方面的随着老年人占比上升，医疗费用增加，养老金负担加重，社会保障体系面临巨大压力医疗保障制度的痛点覆盖范围不足报销比例偏低部分群体尚未纳入医保体系，例如灵活就业人员、农民工等医保报销比例不足，参保人员自费负担较重，影响医疗费用的支付能力现有医保覆盖范围难以满足所有国民医疗需求，存在医疗保障缺口部分高昂的医疗费用无法完全报销，给患者带来沉重的经济压力养老保险制度的缺陷

11.覆盖面不足

22.缴费水平偏低农村居民和灵活就业人员参保缴费比例较低，导致养老金积率较低，导致社会保障体系覆累不足，难以满足未来养老金盖面不够完善支付需求

33.制度设计不完善

44.管理机制有待完善养老金替代率偏低，部分地区基金管理存在效率不高、透明存在养老金缺口，影响退休人度不足等问题，需要进一步加员生活水平强监管和风险防范失业保险制度的不足覆盖面不足待遇水平偏低部分灵活就业人员和新就业形态失业保险金标准普遍偏低，难以人员没有纳入失业保险范围，保满足失业人员的基本生活需求障不足申领流程复杂失业保险申领手续繁琐，时间周期较长，影响失业人员及时获得保障工伤保险制度的问题行业差异公平性不足保障水平偏低法律法规不完善不同行业工伤风险差异较大，工伤保险待遇缺乏与工伤程工伤保险待遇普遍较低，难以工伤保险法律法规体系尚未完但工伤保险待遇缺乏针对性，度、伤残等级的有效对应，影有效保障工伤职工及其家庭的善，导致一些问题缺乏明确的难以满足实际需求响公平性基本生活法律依据生育保险制度的短板覆盖面不足待遇水平偏低部分群体，例如灵活就业人员和农民工，尚未生育保险待遇水平与社会发展水平和生活成本纳入生育保险覆盖范围，导致生育保障缺失不相适应，难以有效缓解生育成本压力社会保障制度改革的必要性中国社会保障制度改革已经进入新的历史阶段面临着人口老龄化、经济转型等多重挑战适应经济发展新常态1保障经济平稳健康发展维护社会公平正义2促进社会和谐稳定提高人民生活水平3满足人民群众日益增长的美好生活需要改革社会保障制度的目标提升保障水平增强社会公平促进经济发展提高社保待遇，改善人民生活水平，提升社建立更完善的社会保障体系，缩小收入差完善社会保障体系，释放人力资本潜能，推会福利距，促进社会和谐动经济高质量发展建立全民参与的社保体系覆盖范围更广更加公平公正可持续发展增强社会安全感将所有居民纳入社会保障体保障水平更加公平，建立起公完善资金筹集和管理机制，保提升人民生活水平，增强社会系，覆盖范围更广，实现全民平公正的社保体系证社保体系可持续发展安全感，促进社会和谐稳定社保完善城乡统筹的医保制度城乡居民医保整合医疗服务均等化消除城乡医保制度的差异，实现推动城乡居民医疗服务水平趋制度统

一、管理统

一、经办统同，实现城乡居民就医机会均一等提高医保支付水平提高医保报销比例，减轻城乡居民医疗负担健全多层次的养老保障

11.基础养老

22.企业年金建立覆盖全体居民的基础养老鼓励企业建立企业年金制度，保险制度，确保全体老年人享为职工提供更丰厚的退休金保有基本的生活保障障

33.个人储蓄

44.商业保险引导居民积极进行个人养老储发展与养老相关的商业保险，蓄，为退休生活提供更灵活的为老年人提供更加多元的养老补充保障保障产品优化失业保险保障机制提高失业保险金标准延长失业保险金领取期限加强失业保险与就业援助的联动提高失业保险金标准，保证失业人员的基本延长失业保险金领取期限，为失业人员提供建立失业保险与就业援助的联动机制，为失生活，减轻生活压力，提高失业保险金的保更充足的失业保障，帮助他们更好地度过失业人员提供更有效的就业服务，帮助他们尽障水平业期，寻找新的工作快重返工作岗位提升工伤保险的保障水平医疗救治保障经济补偿保障完善医疗救治体系，提高医疗服务质提高工伤津贴、伤残津贴等经济补偿量，扩大医疗保障范围，降低工伤职标准，建立健全工伤保险待遇调整机工医疗费用负担制职业康复保障权益保障加强职业康复服务体系建设，为工伤加强工伤保险案件的审理和监督，维职工提供更专业的康复服务，帮助他护工伤职工的合法权益，保障公平公们重返工作岗位正健全生育保险保障体系扩大覆盖范围完善生育休假制度将灵活就业人员和新就业形态劳合理延长产假和陪产假，并鼓励动者纳入生育保险保障范围，并企业给予更灵活的生育休假政逐步提高生育保险待遇水平策，更好地支持家庭育儿加强生育保险基金管理提高生育服务水平提高生育保险基金的使用效率，为生育家庭提供优质的医疗保加强监管，杜绝基金的浪费和挪健、育儿指导和托育服务，减轻用生育家庭的负担加强社保基金的管理和监督加强基金监管透明公开信息确保社保基金安全和有效运营，防止基金流失和被挪用定期公布社保基金收支情况，接受社会监督，增强基金管理透明度建立健全社保基金管理制度，加强对基金的监管和审计，提高基金使用效率建立健全社保基金信息公开制度，让公众了解基金使用情况，提高基金管理的公信力提高社保待遇水平和保障力度

11.提高养老金水平

22.加大医疗保障力度合理调整养老金标准，逐步提扩大医保覆盖范围，降低医疗高养老金待遇，确保老年人生费用负担，提高医保报销比活水平不断提高例，增强医疗保障水平

33.完善失业保险制度

44.提升工伤保险待遇提高失业保险金标准，延长失提高工伤保险待遇，完善工伤业保险金领取期限，加强失业保险待遇支付机制，保障工伤人员技能培训，促进失业人员职工的合法权益再就业提升社保服务的便捷性和可及性便捷的服务方便快捷的服务，减少民众等待时间多渠道服务线上线下结合，覆盖更多人群信息透明政策信息公开透明，便于民众查询推进信息化建设提高治理效能数据共享1打通信息孤岛，实现数据互联互通流程优化2简化办事流程，提高办事效率服务升级3提升社保服务水平，优化用户体验风险防控4加强社保基金监管，防范风险加强顶层设计与政策协调统一规划政策协同信息公开制定完善的社会保障改革顶层设计，明确改加强社会保障改革与其他相关政策的协调，及时公开社会保障改革政策，提高公众知晓革目标、路径和时间表避免政策冲突和重复度和参与度落实政府主导与社会参与相结合政府主导社会参与政府要加强顶层设计，制定完善鼓励企业、社会组织、个人等多的政策法规，加大财政投入，为元主体积极参与社会保障建设，社会保障体系建设提供有力保发挥各自优势，共同构建多层次障社会保障体系协同合作政府要积极引导和支持社会力量参与，形成政府主导、社会参与、共同推进的良性互动机制，实现社会保障体系的健康可持续发展坚持底线思维与长远发展并举保障基本民生促进经济发展可持续发展社会保障制度改革应着眼于维护社会长远发展目标应与经济社会发展相适社会保障制度改革应兼顾当前和未公平正义，保障人民基本生活水平，应，促进经济增长，提高人民生活水来，建立可持续发展的机制，确保社防止出现社会风险平，实现共同富裕会保障制度的长久稳定注重公平性和可持续性相统一公平性可持续性社会保障制度应保证全体公民享有基本生社会保障制度的资金来源要确保长期稳活保障，减少收入差距，促进社会公平定，避免因资金短缺而影响制度的正常运行社会保障制度需要兼顾不同群体的需求，社会保障制度需要随着社会经济发展不断为特殊群体提供必要的支持和帮助调整和完善，以适应新的形势和需求发挥市场机制在资源配置中的作用商业保险的补充作用引入竞争机制养老金投资管理商业保险能够提供更灵活、个性化的保障，鼓励医疗机构提升服务质量，提高效率，降利用市场机制，提高养老金的投资收益率满足多样化的需求低成本加强多层次社保体系的制度建设

11.完善基础养老保险制

22.发展企业年金和职业度年金确保基础养老保险制度的可持鼓励企业建立补充养老保险制续发展,提高养老金替代率,完度,完善企业年金和职业年金制善城乡居民养老保险制度度,扩大覆盖范围

33.构建多层次医疗保障

44.优化失业保险保障机体系制完善基本医疗保险制度,加强医完善失业保险制度,提高失业保疗服务监管,推进健康管理服务险金标准,加强失业人员职业技体系建设,鼓励发展商业健康保能培训,促进失业人员再就业险健全覆盖全民的社保公共服务体系提升服务水平拓展服务范围通过信息化手段，优化服务流程，提高效提供更全面、更便捷的社保服务，涵盖咨率和便捷性加强人员培训，提升服务质询、申报、查询、支付等各个环节，满足量，提高群众满意度不同人群的需求完善社保监管机制确保合法合规透明度合规性责任制安全性提高社保基金管理的透明度，加强对社保基金管理和使用的建立健全社保基金管理责任追加强社保信息系统建设，提高公开基金收支情况，接受社会监督，防止违规操作，确保资究制度，对违规行为严肃处系统安全性和可靠性，防范信监督金安全和效益理，维护参保人的权益息泄露和网络攻击深化社保改革创新社会治理体系优化社保服务1提升社保服务效率，方便群众办事通过线上平台、线下服务窗口等多种渠道，提供更加便捷、高效的社保服务完善社保监管2加强社保基金监管，确保资金安全，杜绝欺诈、套保等违法行为建立健全社保监管机制，加强对社保资金的使用和管理，确保资金安全有效使用推动社保信息化建设3加强社保信息化建设，提升社保管理水平，提高工作效率，促进社保服务便利化社会保障改革的未来展望社会保障改革是一个长期的过程，需要不断探索和完善未来，我们将继续推进社会保障制度改革，完善社会保障体系，构建更加公平、可持续的社会保障制度，为人民群众提供更加全面的保障。