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电动自行车执行新规专项治理情况报告为进一步规范电动自行车市场经营行为,严格落实电动自行车产品质量安全监管,切实保障公众安全,XX区市场监管局根据国家新规要求,积极推进电动自行车专项治理工作通过强化监管、加强培训、广泛宣传等举措,有效促进了电动自行车市场秩序的规范化,确保电动自行车产品质量符合安全标准,提升了消费者安全意识,推动了电动自行车行业的健康发展为全面落实电动自行车安全隐患全链条整治工作,XX区市场监管局通过建立专项工作机制,细化工作任务,强力推进全区电动自行车产品质量安全整治,现将治理工作情况报告如下
一、层层落实,明确责任为确保电动自行车新规有效执行,XX区市场监管局迅速成立了电动自行车安全隐患全链条整治工作专班,制定了详细的工作计划和任务清单各相关部门和市场监管所被明确分工,并通过定期调度会议对整治工作进行督导,确保每项任务落实到位
1.工作机制建设专班建立了市场监管任务清单,并结合具体工作任务,对各部门职责进行了细化各市场监管所修改单GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》及其第1号修改单GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》以上标准将于2024年11月1日正式实施届时,所有不符合上述标准要求的产品将被禁止生产和销售
(二)严格实施强制性产品认证市场监管总局已将前述四项标准作为电动自行车强制性产品认证依据自2024年H月1日起,未通过相应认证的产品不得出厂或在市场上流通同时,对于已经获得认证但尚未符合最新标准要求的产品,企业需在规定时间内完成认证变更,否则其证书将面临暂停甚至撤销的风险
(三)强化电动自行车产品质量安全和认证监管各地市场监管部门应加强对电动自行车生产销售环节的质量监督,并依法查处违法行为;此外,还需持续关注认证活动的有效性和公正性,确保认证结果的真实可靠
(四)强化电动自行车登记上牌管理公安机关交通管理部门负责电动自行车的注册登记工作,在办理过程中需严格审核相关证明材料从2024年n月1日起,只有持有有效认证证书的新车才能进行登记上牌
(五)推动行业规范化发展工业和信息化主管部门需引导和支持电动自行车生产企业按照更高标准改进生产工艺,提升管理水平,以适应新的市场环境和技术要求同时,也要定期检查已公告企业的合规情况,对违反规定的单位采取必要措施予以纠正
二、各地执行情况综述
(一)前期准备阶段自新政策发布以来,全国各省市均积极响应号召,迅速组织相关部门召开专题会议,传达学习文件精神,并结合本地实际情况制定了具体实施方案例如,北京市公安局交管局成立了专门工作组,明确职责分工,细化任务清单,确保各项工作有序推进;上海市则通过举办培训班等形式加强执法人员的专业培训力度,提高执法水平和服务能力
(二)宣传普及活动为了让广大消费者及时了解相关政策变化,各级政府充分利用电视广播、网络媒体等多种渠道开展广泛深入的宣传教育活动如广东省公安厅与省质监局联合制作了多期专题节目,在黄金时段播出;江苏省则依托“江苏交警”微信公众号推送了一系列图文并茂的文章,向公众普及相关知识
(三)监督检查行动针对市场上存在的违规行为,多地开展了专项治理行动比如天津市市场监管委联合市公安局等部门组成联合检查组,对辖区内重点区域进行了拉网式排查,发现了一批不合格产品并依法予以处理;重庆市则加大了对电商平台的监管力度,要求平台方严格审核入驻商家资质,杜绝非法商品流入市场
(四)技术支持与服务保障为了帮助企业顺利完成过渡期调整,部分地方政府还提供了相应的技术支持和服务保障山东省工信厅设立了咨询服务热线,为企业解答有关技术改造方面的问题;浙江省则推出了在线申报系统,简化了申请流程,提高了工作效率
三、存在问题及改进建议尽管总体来看,各地在落实电动自行车新规方面取得了显著成效,但仍存在一些亟待解决的问题
1.认识不足个别地方仍有个别企业和个人对新规重视不够,存在侥幸心理
2.执行不力部分地区由于人力物力有限,难以实现全面覆盖式的监督管理
3.配套措施滞后部分地区在制定实施细则时未能充分考虑到实际操作中的困难,导致部分条款难以落地针对上述问题,提出以下几点建议
1.加强宣传教育,提高全社会特别是生产经营者的法制意识;
2.增加投入,充实基层执法力量,优化资源配置;
3.完善相关法规制度建设,增强可操作性和实用性、结语U!电动自行车作为重要的短途交通工具,在方便群众出行的同时也给城市管理带来了一定挑战因此,必须坚持依法治国原则不动摇,不断完善相关法律法规体系,加大执法力度,形成合力共同维护良好的道路交通秩序和社会公共安全我们相信,在党中央坚强领导下,在社会各界共同努力下,一定能够克服当前面临的各种困难,推动我国电动自行车产业健康有序发展,为广大人民群众创造更加美好幸福的生活环境电动自行车执行新规专项治理情况报告为规范电动自行车市场秩序,保障人民群众生活用品产品质量安全,近期,XX县市场监督管理局采取多项措施,强力推
一、提高站位“绘蓝图”“高起点”开展电动自行车进电动自行车专项治理工作现将有关情况报告如下:专项治理工作
1.加强组织领导“明方向”成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班,由主要领导同志担任组长,办公室、执法稽查股、登记注册股、网络信用监督管理股、价格监督检查股、产品质量安全监督管理股、特种设备安全监察股、标准计量股主要负责人为成员召开电动自行车安全隐患全链条整治行动加压推进会,全面部署XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动,进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治,排查电动自行车生产、销售单位底数,开展执法检查,严厉打击无证无照和超范围经营、非法改装、未经3c认证销售等违法行为至目前,已召开推进会X次
2.印制工作方案“定思路”出台《XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》,XX县市场监督管理局关于转发《XX市市场监督管理局关于进一步加强电动自行车及蓄电池安全排查整治工作的通知》的通知等文件,明确整治目标、整治任务、整治重点、整治保障等,着力解决违法违规销售问题
3.开展执法培训“提能力”组织XX个乡镇市场监督管理所到创业大厦参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识电视电话培训邀请XX市产品质量检验检测中心XX主任现场实操讲解,讲授检查电动自行车外观、尺寸、时速不得超过XX公里、整车重量(含电瓶)不得超过XX公斤等业务知识通过市场监管会务群发放电动自行车现场检查工作指引、电动自行车执法指南、电动自行车现场检查与执法实务等视频教程、执法指引等,讲解传播办案技巧、经验总结和法律法规知识已召开培训X次,发布培训手册、视频XX余件
4.强化督导考核“增动力”XX县市场监督管理局按照方案确定的重点工作任务,适时开展督导检查用好工业产品质量安全“三书一函”制度,对整治工作进展缓慢、不扎实、不深入、走过场、推诿扯皮的,采取约谈、通报等方式督促指导派驻纪检监察组和机关纪委采取“四不两直”的方式,深入一线督导整治攻坚行动,对整治过程中避重就轻、敷衍应付、监管不严、纵容包庇、以权谋私、失职渎职等问题,严肃追责问责,切实提高整治质效已开展督导检查XX次
二、立足职能“全覆盖”,“多角度”推进电动自行车专项治理工作
1.聚焦电动自行车质量安全严查违法组装,配合相关部门依法查处无照经营、违规回收、二次组装加工蓄电池等违法行为,重点查处利用废旧电池电芯,违规翻新制造、组装加工电动自行车蓄电池的行为严查非法改装,对经营网点和维修店铺开展经常性检查,依法从严整治擅自改装原厂电器配件、拆改限速(包括解码提速)、外设蓄电池托架、改造蓄电池槽盒、更换大容量蓄电池等违法违规行为严查制假售假违法行为,从严查处生产销售尺寸限值、整车质量、蓄电池防篡改、车速限值、预留解除限速“后门”、过流保护、电机电池超标等不符合质量标准的电动自行车整车及配件行为
2.聚焦电动自行车充电收费对各物业小区电动自行车充电桩收费、价格公示情况进行全面排查,要求充电设施经营单位在充电场所、手机应用程序、微信公众号等醒目位置落实明码标价、执行政府定价,提醒告诫充电电费和服务费应分别标示聚焦转供电问题,重点检查各物业公司及运营单位实行价费分离,提醒相关运营单位充电电费按其供电渠道执行分类电价政策,着力规范市场价格秩序至目前,已检查小区电动自行车充电桩收费小区XX个
3.聚焦电动自行车广告监管在电动自行车相关商品销售页面,明示“禁止非法改装”内容,引导群众自觉抵制非法改装产品督促网络平台采取自动检索技术和屏蔽删除措施清理非法改装广告信息,严禁发布“解互认协议”“解限速”“增容量”等信息加强与公安、商务等部门的沟通协作,加强寄递渠道安全监管,禁止寄递电动自行车用蓄电池根据市局移交的在抖音平台发布电动自行车违法广告线索的函,经核查,该型号电动自行车的额定电压为XXV,而非该店宣传的XXV,为虚假广告,且店内未明码标价,XX县市场监管局依法立案处理,责令其改正违法行为
三、打出监管“组合拳”,“大纵深”推进电动自行车专项治理工作
1.联合监管“聚合力”联合XX县消防救援大队、属地公安派出所等部门对辖区电动自行车经营销售门店及维修网点开展集中检查加强电动自行车经营环节检查频次,督促指导电动自行车及蓄电池、充电器销售企业建立进货检查验收等台账制度,严格核查产品合格证明、强制性产品认证等信息,电动自行车整车不得与蓄电池拆分销售已开展X次联合执法检查
2.科技监管“提效能”为提高辖区监管效率和监管透明度,进一步贯彻落实企业主体责任,提高辖区市场监督管理所监管便利性省局监管平台为XX县XX个监管所分配了河南省市场监督管理局工业产品质量安全主体责任信息平台录入端口,各监管所可以在线监控辖区企业、门市质量安全日管控、周排查、月调度录入工作情况,随时可了解辖区重要工业产品质量安全报告工作情况,极大提升辖区监管便利性和时效性至目前,已录入XX家企业数据
3.抽查监管“提质量”对生产销售企业开展常态化产品质量监督抽查,对发现的不合格产品及时查封,消除产品质量安全风险隐患,严防不合格产品流入市场对有严重质量问题的产品开展跟踪抽查,对质量安全风险较高的销售企业实施重点监管将抽查结果和违法行为及时公开、曝光,并通报有关行业主管部门,相关涉企信息依法纳入国家企业信用信息公示系统已完成市级电动自行车及相关产品监督抽查X批次,县级执法抽检XX批次、监督抽查X批次
4.溯源监管“排隐患”配合电动自行车事故调查部门对通报的违法线索追溯严查,对在生产、销售、维修电动自行车及蓄电池等各环节发现的违法行为进行追溯,查清上下游产品进出渠道,涉及其他地区的及时通报移送线索、依法请求协助调查发现电动自行车厂商违法行为线索向上级报告,必要时进行提级管辖对查处违法行为中发现的伪劣和改装电动自行车品牌型号、号牌及用户信息及时通报公安交管和应急消防部门至目前,已发送X个提示函、深化治理“夯基础”“全流程”深化电动自行车U!专项治理工作
1.加强宣传引导在执法检查的同时,XX市场监管局积极加大对广大经营者和群众的普法宣传力度,并在“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道,通报电动自行车整治典型案例,普及《产品质量法》《强制性产品认证管理规定》等法律法规,增强群众的质量意识,杜绝购买增加电瓶数量、解码车速、加大电机功率等改装的电动自行车,为开展电动自行车安全隐患全链条专项整治行动营造良好舆论氛围至目前,已在“市局新媒体”“云上XX”“食安XX”发表专项整治报道XX篇
2.落实主体责任依据《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》,督促电动自行车、蓄电池、充电器等销售单位全面落实工业产品销售单位质量安全主体责任,要求经营单位配备质量安全总监和质量安全员建立产品质量安全管理制度,落实日管控、周排查、月调度工作制度,并录入省局质量安全主体责任监管平台记录销售单位进货查验、入库验收等信息定期开展自查自纠,及时整改安全隐患,消除潜在风险隐患至目前,XX家经营单位已配备安全总监和质量安全员
3.严格抽查测评市市场监管局通过“工品考”微信小程序对全市从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考,XX县市场监督管理局通过远程视频监考方式,组织XX县被抽取的X家电动自行车销售门市的质量安全员进行现场考试,在线随机从考试题库生成XX道选择题,XX县到场的X名质量安全员以X名XXX分、其余XX分、XX分的成绩通过质量安全员考核
五、专项治理工作取得的成效通过以上一系列措施的实施,XX县市场监督管理局在电按照任务分工,具体负责辖区内电动自行车及相关产品的市场监管和质量安全隐患排查
2.落实责任通过层层落实监管责任,市场监管局确保各级责任人员分工明确、职责到位,确保电动自行车安全隐患整治工作不留死角,全面推进
二、深入商户,严查严防为全面清查电动自行车市场的安全隐患,XX区市场监管局开展了拉网式排查,重点检查辖区内所有电动自行车及相关产品的销售和维修经营主体,确保所有经营单位合规经营,消除安全隐患
1.全面排查市场监管局组织执法人员对辖区内所有电动自行车及相关产品的销售、维修等经营单位进行了无死角的拉网式排查,重点检查是否存在销售不合格、违规改装或未经正规渠道采购的电动自行车及其配件
2.签订承诺书所有电动自行车经营主体均签订了公开承诺书,承诺严格落实进货查验制度,保证销售的每辆电动自行车及电池都来自正规生产企业,且手续齐全,符合安全要求
3.严格管理机制XX区市场监管局督促销售单位建立健全日常管理制度,严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制,要求各单位定期检查产品质量,及时录入并更新相关信息至“工业产品质量安全主体责任平台”此举确保了动自行车专项治理工作中取得了显著成效截至目前,已完成各级电动自行车及相关产品抽检XX批次,共出动执法人员XXX人次,监督检查电动自行车销售单位XXX家次,维修单位XXX家次,立案X起,结案X起
六、下一步工作计划
1.持续加强监管力度,巩固专项治理成果,防止问题反弹
2.进一步加强宣传教育,提高消费者的质量安全意识和自我保护能力
3.不断完善工作机制,加强部门间的协作配合,形成监管合力
4.推动行业自律,引导电动自行车生产销售企业自觉遵守法律法规,规范经营行为总之,XX县市场监督管理局将继续加大电动自行车专项治理工作力度,切实维护市场秩序和消费者合法权益,为人民群众的出行安全和生活质量提供有力保障
三、普法宣传,加强教育电动自行车销售单位全程监管和产品质量可追溯为了提升电动自行车生产销售单位及消费者的法律意识,XX区市场监管局通过组织普法宣传活动,加强对电动自行车相关法规、标准和安全知识的普及,促使各商户和消费者共同参与电动自行车质量安全管理I.点对点宣传XX区市场监管局组织工作人员深入辖区内人员密集场所、销售门店,开展点对点的电动自行车安全宣传教育通过与电动自行车销售商户和消赛者面对面的沟通,普及《电动自行车安全技术规范》及相关法律法规,帮助商户明确法律责任,指导消费者正确使用电动自行车
2.宣传资料发放局方向辖区内XX余户销售和维修商户以及消费者发放了电动自行车安全使用宣传资料,并张贴了电动自行车监督信息公示版面,提升公众对电动自行车产品质量安全的关注
3.销售单位培训为了确保电动自行车销售单位严格落实质量安全主体责任,XX区市场监管局还编制了《电动自行车销售单位一本通》,并将该手册发放至所有销售商户,指导他们建立完善的进货台账、销售台账,确保每一辆电动自行车都能够追溯到来源
4.安全消费提示在电动自行车经营场所醒目位置张贴消费提示宣传页,提醒消费者在购买电动自行车时应注意产品的质量保证、售后服务及安全使用常识,增强消费者的自我保护意识通过广泛的宣传和教育,XX区市场监管局有效提高了电动自行车经营者和消费者的安全意识,形成了全社会共同参与电动自行车安全管理的良好氛围U!尽管专项治理工作取得了一定成效,但电动自行车市场的安全隐患治理仍需持续推进接下来,XX区市场监管局将继续加强以下几个方面的工作
1.强化持续监管继续加大对电动自行车生产销售单位的监管力度,特别是对不合格电动自行车及其配件的查处力度,严厉打击违规销售和改装行为,确保市场秩序持续稳定
2.加强信息化管理进一步完善电动自行车信息化管理平台,强化信息录入和更新机制,提高电动自行车全链条的透明度和可追溯性
3.强化企业主体责任督促所有电动自行车销售商户进一步完善质量安全管控体系,严格落实进货查验制度、台账管理制度和产品追溯制度,确保销售的每一辆电动自行车都符合国家安全标准
4.扩大宣传范围通过多渠道宣传,继续强化消费者的安全使用意识,尤其是针对电动自行车的充电、停放和维修等常见安全问题,提高全体市民的安全防范能力XX区市场监管局通过落实电动自行车执行新规的专项治理,采取了综合措施,包括明确责任、加强排查、强化普法宣传等,有效规范了电动自行车市场的经营秩序,提高了生产销售单位和消费者的安全意识,减少了安全隐患未来,XX区将继续加强监管力度,确保电动自行车市场安全稳定,推动电动自行车行业朝着更加规范、安全的方向发展,为公众提供更好的出行保障电动自行车执行新规专项治理情况报告根据XX县市场监管局的工作部署,本次专项治理行动从组织部署、宣传引导、监督检查和抽查等多个环节入手,全面落实电动自行车产品安全治理自2024年11月1日起,依据新的国家标准,所有销售和使用的电动自行车需符合国家强制性标准现将专项治理情况报告如下
一、强化组织部署为确保电动自行车安全隐患整治工作顺利开展,XX县市场监管局高度重视,组织成立了专项工作专班专班由主要领导担任组长,主管领导为副组长,相关股室负责人为成员,形成了高效的工作机制通过多次召开专题会议,印发了《XX县市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》,明确了工作任务、责任分工和工作目标此外,专班还制定了周调度机制,定期召开例会,及时反馈工作进展,确保整治行动有序推进通过强化组织部署,确保了各项整治工作按照计划、按时推进
二、强化宣传引导为了提高电动自行车销售企业及消费者的安全意识,XX县市场监管局通过多种形式加强了宣传引导工作
1.企业培训与约谈局方组织召开了全县电动自行车经销企业约谈会议和培训会议,进一步明确了企业主体责任,督促指导企业落实《电动自行车安全管理新规》,确保所经销的电动自行车符合国家安全标准同时,要求企业加强对消费者的安全提醒,并对销售的电动自行车及配件提供完整的产品信息和使用指南
2.宣传材料发放局方印制并张贴了XX份告示海报,发放电动自行车标准宣贯传单XX余份,广泛宣传电动自行车新国标要求,普及电动自行车的安全骑行、充电及维护知识通过强化宣传引导,广泛提高了企业和消费者的安全意识,为专项治理行动营造了良好的社会氛围
三、强化监督检查为确保电动自行车市场的产品质量符合新规要求,XX县市场监管局加大了对电动自行车销售环节的监督检查力度
1.全覆盖检查针对全县XX家电动自行车销售单位,开展了多轮全覆盖检查重点检查了以下几个方面:生产企业资质公示确保销售企业具备合法的经营资质,销售的电动自行车来源合法、合规车辆改装情况重点检查在售车辆是否存在改装问题,确保销售的电动自行车符合国家标准要求进货及销售台账核查销售企业是否建立健全的进货和销售台账,确保产品来源清晰可追溯两个责任落实检查企业是否落实了生产和销售环节的主体责任,确保产品质量安全
2.查处违规行为针对拼装、改装等违规行为,市场监管部门严肃查处,已立案查处XX起违法违规案件,公示案件XX起,罚没金额XX万元通过严厉打击违法违规行为,市场秩序得到进一步净化、强化监督抽查为进一步加强产品质量监管,XX县市场监管局组织了第三方检测机构对电动自行车及相关配件进行了严格抽检
1.监督抽查实施严格按照《产品质量监督抽查暂行办法》,组织第三方检测机构对电动自行车电池、充电器等产品进行抽查抽查结果显示,目前已完成X批次电动自行车电池、充电器的抽检,所有抽查样本均符合国家质量标准,确保市场销售的电动自行车及配件产品质量合格
2.新增抽查项目随着11月1日新标准的执行,XX县市场监管局将新增电动自行车及配件的监督抽查批次,进一步提高产品质量管控水平通过加强产品抽查,确保了市场销售的电动自行车符合国家安全标准,有效减少了因质量问题引发的安全隐患
五、下一步工作计划尽管本次专项治理取得了一定的成效,但电动自行车安全隐患问题仍需长期关注为此,XX县市场监管局将继续加强以下工作
1.加强后续监管继续加大对电动自行车生产企业、销售单位和消费者的监管力度,尤其是对违规改装、电池安全等高风险领域进行重点检查,确保相关产品持续符合国家安全标准
2.扩大宣传范围进一步扩大电动自行车安全标准的宣传覆盖面,尤其是在乡镇和农村地区,增强广大消费者的安全意识,降低事故发生的风险
3.完善治理机制建立长效机制,加强对电动自行车的跟踪管理,包括产品质量追溯、售后服务保障等方面,确保治理工作持续有效
4.协同共治继续加强与公安、消防、交通等部门的协作,共同推动电动自行车安全隐患治理工作,形成全社会共同参与的工作合力XX县市场监管局在电动自行车执行新规的专项治理工作中,认真贯彻落实国家强制性标准,采取了多项措施加强对电动自行车市场的监管,取得了一定成效随着新规的实施和治理力度的不断加强,电动自行车的安全管理将进一步提升,人民群众的出行安全将得到更好的保障希望通过全社会的共同努力,电动自行车行业能够更加规范安全,进一步促进社会和谐稳定发展电动自行车执行新规专项治理情况报告为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动,保障电动自行车产品质量安全,国家市场监管总局联合相关部门发布了多项强制性国家标准及管理措施根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国认证认可条例》等相关法律法规,自2024年11月1日起,不符合GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》、GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》、GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等标准的电动自行车不得生产、销售、进口具体情况如下
一、新规定主要内容概述
(一)严格执行强制性国家标准现行的电动自行车安全强制性国家标准包括GB17761—2018《电动自行车安全技术规范》GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》及其第1号。
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