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电动自行车执行新规专项治理情况报告为规范电动自行车市场秩序,保障人民群众生活用品产品质量安全,近期,XX县市场监督管理局以提高站位、立足职能、打出监管“组合拳”、深化治理“夯基础”为工作方针,强力推进电动自行车专项治理工作现将工作情况报告如下
一、提高站位“绘蓝图”,开展电动自行车专项治理工作
1.加强组织领导,明确方向成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班,召开推进会,全面部署电动自行车安全隐患全链条整治行动,排查整治电动自行车生产、销售单位底数,严厉打击违法行为
2.印制工作方案,明确思路出台《XX县市场监督管理局关于印发XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案的通知》等文件,明确整治目标、任务、重点、保障等
3.开展执法培训,提升能力组织乡镇市场监督管理所参加省局电动自行车相关业务专业知识培训,发布培训手册、视频等,讲解办案技巧、法律法规知识
4.强化督导考核,增加动力按照方案确定的重点工作任务,适时开展督导检查,严肃追责问责,提高整治质效为社会的安全稳定贡献力量交警部门将继续加强与市场监管部门的合作,确保新规定的有效执行,为广大市民提供更加安全的出行环境电动自行车执行新规专项治理情况报告近期,为规范我县电动自行车市场秩序,确保人民群众生活用品质量安全,XX县市场监督管理局积极行动,按照“绘蓝图、全覆盖、组合拳、夯基础”的工作思路,深入推进电动自行车专项治理工作现将有关情况报告如下
一、背景与意义随着电动自行车的普及,市场上出现了诸多质量问题和安全隐患,给人民群众的生活带来了极大的威胁为此,我县决定开展电动自行车专项治理行动,旨在通过一系列措施,规范市场秩序,提高产品质量,保障人民群众的生命财产安全
二、提高站位,“绘蓝图”开展专项治理
(一)组织领导与方案制定成立电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班,由主要领导同志任组长,各相关部门负责人为成员,确保专项治理工作有序开展同时,制定并印发了《XX县电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》,明确了整治目标、任务、重点和保障措施
(二)执法培训与能力提升组织各乡镇市场监督管理所参加省局召开的电动自行车相关业务专业知识培训,提高执法人员的业务水平和办案能力通过发放培训手册、视频教程等方式,普及电动自行车相关法律法规和执法实务知识
(三)督导考核与动力增强按照方案确定的重点工作任务,适时开展督导检查,对整治工作进展缓慢、不扎实的单位进行约谈、通报,确保整治工作落到实处同时,派驻纪检监察组和机关纪委深入一线督导整治行动,对存在的问题进行严肃追责问责
三、立足职能,“全覆盖”推进专项治理
(一)聚焦电动自行车质量安全严查违法组装、非法改装和制假售假等违法行为,重点对电动自行车及蓄电池的质量进行监管,确保市场上销售的电动自行车符合相关质量标准
(二)规范电动自行车充电收费对各物业小区电动自行车充电桩收费情况进行全面排查,要求充电设施经营单位明码标价,执行政府定价政策,规范市场价格秩序
(三)加强电动自行车广告监管督促网络平台清理非法改装广告信息,严禁发布虚假违法广告加强与相关部门的沟通协作,加强寄递渠道安全监管,禁止寄递违规电动自行车及蓄电池
四、打出监管“组合拳”,“大纵深”推进专项治理
(一)联合监管聚合力联合消防救援大队、公安派出所等部门开展集中检查行动,形成监管合力,提高监管效能加强电动自行车经营环节的检查频次,督促企业落实主体责任
(二)科技监管提效能利用省局监管平台,实现在线监控企业质量安全工作情况,提高监管便利性和时效性通过信息化手段提升监管水平,确保电动自行车质量安全可追溯
(三)抽查监管提质量开展常态化产品质量监督抽查工作,及时发现并处理不合格产品,消除安全风险隐患对存在严重质量问题的产品进行跟踪抽查和重点监管,公开曝光违法行为
(四)溯源监管排隐患配合电动自行车事故调查部门对违法线索进行追溯严查,查清产品进出渠道,及时通报移送线索并依法请求协助调查对发现的伪劣和改装电动自行车品牌型号等信息及时
五、深化治理,深化专项治理工作通报相关部门处理
(一)加强宣传引导与普法教育通过多种形式加大对经营者和群众的普法宣传力度,普及相关法律法规知识,增强群众的质量意识和安全意识为开展专项整治行动营造良好的舆论氛围和社会环境
(二)落实主体责任与制度建设督促电动自行车销售单位全面落实质量安全主体责任,配备质量安全总监和质量安全员建立完善的产品质量安全管理制度和工作机制,定期开展自查自纠活动并及时整改安全隐患问题
(三)严格抽查测评与人员考核通过“工品考”微信小程序等方式对从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考测评,确保相关人员具备相应的业务知识和能力水平,为专项治理工作提供有力的人才保障
六、治理成效与未来展望经过一段时间的专项治理工作,我县电动自行车市场秩序得到了有效规范,产品质量得到了显著提升未来,我们将继续巩固和深化治理成果,建立健全长效机制,确保电动自行车市场的持续健康发展同时,我们也呼吁广大消费者积极参与监督,共同维护良好的市场秩序和消费环境电动自行车执行新规专项治理情况报告为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动,保障电动自行车产品质量安全,相关部门发布了加强电动自行车产品准入有关要求及行业规范管理工作的公告各地交警部门积极响应,认真贯彻落实各项规定,现将执行情况报告如下
一、严格执行强制性国家标准
1.标准内容现行的电动自行车安全强制性国家标准包括GB17761—2018《电动自行车安全技术规范》、GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》、GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》、GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》等其中,GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》第1号修改单、GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》第1号修改单、GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》将于2024年H月1日起实施
2.执行情况宣传教育通过多种渠道,如媒体、社交平台、宣传海报等,向广大市民宣传电动自行车强制性国家标准的内容和重要性,提高市民的知晓率和遵守意识培训学习组织交警队伍内部的培训学习,确保交警熟悉掌握各项标准的具体要求,提高执法水平和能力执法检查自2024年11月1日起,加强对电动自行车生产、销售、进口环节的检查,严格禁止不符合GB42295—2022《电动自行车电气安全要求》及第1号修改单要求的电动自行车、装配充电器不符合GB42296—2022《电动自行车用充电器安全技术要求》及第1号修改单的电动自行车、装配锂离子蓄电池不符合GB43854—2024《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》的电动自行车生产、销售和进口对违反规定的行为,依法予以查处
二、严格实施强制性产品认证
1.认证要求电动自行车强制性产品认证各指定认证机构应当严格依据前述4项强制性国家标准及修改单对电动自行车实施认证,及时修订完善认证实施规则,控制并验证获证产品与型式试验样品的一致性、生产企业的质量保证能力持续符合认证要求,对获证产品加大市场抽样检测或者检查力度,保证认证结论客观、真实并承担相应法律责任
2.执行情况监督认证机构与当地认证机构建立密切联系,加强对认证机构的监督管理,确保其严格按照规定对电动自行车进行认证督促认证变更通知已获得强制性产品认证的电动自行车认证委托人,要求其在2024年10月31日前使产品符合前述4项强制性国家标准及修改单要求并完成认证变更对逾期未完成认证变更的,按照规定对认证证书作出暂停处理查处违规行为根据《强制性产品认证管理规定》第二十九条,对获证产品被注销、暂停或者撤销认证证书的情况,监督认证机构确定不符合认证要求的产品类别和范围自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间,严格禁止不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用,对违规行为依法查处
三、强化电动自行车产品质量安全和认证监管
1.法律法规依据各地市场监管部门依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》等法律法规,督促电动自行车生产销售单位全面落实质量安全主体责任,在生产、流通环节加强电动自行车产品质量监督检查,依法查处违法行为
2.执行情况联合执法与市场监管部门建立联合执法机制,加强对电动自行车生产销售单位的监督检查,共同督促企业落实质量安全主体责任质量检查在流通环节,加强对电动自行车产品质量的监督检查,重点检查产品是否符合强制性国家标准和认证要求,依法查处质量不合格产品认证监管持续加强对电动自行车认证活动、认证结果的日常监督管理,督促认证机构及其认证人员对认证结果负责,对违规认证机构、实验室依法查处、强化电动自行车登记上牌管理
1.登记上牌要求各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌管理,严格核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等2024年11月1日起,对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车可办理登记上牌;对2024年H月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车不予办理登记上牌,并将有关线索及时移送同级市场监管部门
2.执行情况严格核验在电动自行车登记上牌过程中,严格按照要求核验销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书等资料,确保上牌车辆符合规定分类办理对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证证书的电动自行车,按照规定办理登记上牌;对2024年H月1日后销售的、不具有有效认证证书的电动自行车,坚决不予办理登记上牌,并及时将线索移送同级市场监管部门信息管理建立电动自行车登记上牌信息管理系统,对登记上牌的电动自行车信息进行详细记录,包括车辆型号、车架号、电机号、车主信息等,为后续管理提供数据支持
五、强化电动自行车行业规范管理
1.管理要求各地工业和信息化主管部门加强对电动自行车行业的管理,会同同级市场监管、消防等部门指导企业按照《电动自行车行业规范条件》要求,加快技术改造,规范各项管理,推动标准、认证的贯彻落实;做好本地区电动自行车企业规范公告申请的受理、核实和报送工作,监督检查本地区已进入公告名单企业《电动自行车行业规范条件》执行情况对不能保持《电动自行车行业规范条件》要求的电动自行车企业,拒不整改或整改不合格的,工业和信息化部将其从公告名单中撤销
2.执行情况协同管理与工业和信息化主管部门、市场监管部门、消防部门等建立协同管理机制,共同加强对电动自行车行业的管理企业指导配合相关部门指导电动自行车企业按照《电动自行车行业规范条件》要求进行技术改造,规范企业管理,推动标准和认证的贯彻落实监督检查参与对本地区已进入公告名单企业《电动自行车行业规范条件》执行情况的监督检查,对不能保持要求的企业,督促其整改;对拒不整改或整改不合格的企业,配合工业和信息化主管部门将其从公告名单中撤销
六、工作成效通过以上各项措施的实施,取得了以下成效
1.提高了市民的安全意识通过广泛的宣传教育,市民对电动自行车安全问题的重视程度明显提高,自觉遵守相关规定的意识增强
2.规范了市场秩序对电动自行车生产、销售、进口环节的严格监管,有效遏制了不合格产品流入市场,规范了市场秩序
3.提升了产品质量强制性国家标准的严格执行和强制性产品认证的实施,促使企业加强质量管理,提高了电动自行车产品的质量水平
4.加强了登记上牌管理严格的登记上牌管理,有效控制了电动自行车的数量和质量,为道路交通管理提供了有力支持
5.推动了行业规范发展对电动自行车行业的规范管理,促进了企业的技术改造和管理升级,推动了行业的健康发展
七、存在的问题及下一步工作计划在执行电动自行车新规定的过程中,也遇到了一些问题,主要包括
1.部分市民对新规定的理解和接受程度有待提高一些
二、立足职能“全覆盖”,推进电动自行车专项治理工作
1.聚焦电动自行车质量安全严查违法组装、非法改装、制假售假等违法行为,重点查处利用废旧电池电芯,违规翻新制造、组装加工电动自行车蓄电池的行为
2.聚焦电动自行车充电收费对各物业小区电动自行车充电桩收费、价格公示情况进行全面排查,规范市场价格秩序
3.聚焦电动自行车广告监管在电动自行车相关商品销售页面明示“禁止非法改装”内容,督促网络平台清理非法改装广告信息
三、打出监管“组合拳”,推进电动自行车专项治理工
1.联合监管,聚合力联合消防救援大队、公安派出所等部门开展集中检查,加强电动自行车经营环节检查频次
2.科技监管,提效能利用省局监管平台,提高辖区监管效率和监管透明度,提高辖区市场监督管理所监管便利性
3.抽查监管,提质量对生产销售企业开展常态化产品质量监督抽查,对发现的不合格产品及时查封,消除产品质量安全风险隐患
4.溯源监管,排隐患配合电动自行车事故调查部门对通报的违法线索追溯严查,对在生产、销售、维修电动自行市民对电动自行车强制性国家标准和认证要求等新规定的内容不太了解,存在一定的抵触情绪
2.执法难度较大电动自行车数量众多,分布广泛,执法监管难度较大,一些违规行为难以及时发现和处理
3.企业整改积极性不高部分企业对自身存在的问题认识不足,整改积极性不高,影响了工作的推进效果针对以上问题,我们将采取以下措施加以解决
1.加大宣传力度进一步加强对电动自行车新规定的宣传教育,通过多种形式和渠道,向市民广泛宣传新规定的内容和意义,提高市民的理解和接受程度
2.加强执法力量增加执法人员和装备,提高执法效率,加强对电动自行车生产、销售、使用等环节的监管力度,严厉打击各类违规行为
3.强化企业监管对存在问题的企业,加强督促指导,加大处罚力度,提高企业的整改积极性,确保企业严格按照规定进行生产和经营
4.建立长效机制总结经验教训,建立健全电动自行车管理的长效机制,不断完善各项管理制度和措施,提高管理水平,确保电动自行车行业的健康发展和道路交通的安全畅通总之,交警部门将继续认真贯彻落实电动自行车新规定,加强与相关部门的协作配合,加大执法监管力度,切实提升电动自行车质量安全水平,为广大市民创造一个安全、有序、畅通的道路交通环境U1!、深化治理“夯基础”,推进电动自行车专项治理工车及蓄电池等各环节发现的违法行为进行追溯作
1.加强宣传引导加大对广大经营者和群众的普法宣传力度,普及法律法规,增强群众的质量意识
2.落实主体责任督促电动自行车、蓄电池、充电器等销售单位全面落实工业产品销售单位质量安全主体责任,配备质量安全总监和质量安全员
3.严格抽查测评通过“工品考”微信小程序对全市从事电动车生产销售单位的质量安全总监、质量安全员进行抽考通过此次电动自行车专项治理工作,XX县市场监督管理局取得了显著成效下一步,我们将继续深入推进电动自行车专项治理工作,加大执法力度,规范市场秩序,保障人民群众生活用品产品质量安全电动自行车执行新规专项治理情况报告为进一步规范电动自行车市场经营行为,落实质量安全主体责任,保障公众安全,近日,XX区市场监管局采取多项措施,狠抓电动自行车及相关产品质量安全,严格规范市场秩序现将专项治理情况报告如下
一、层层落实,明确责任我局迅速成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班,定期发布市场监管电动自行车工作任务清单,明确细化分工指导各市场监管所开展整治工作,全面加强电动自行车安全隐患整治力度
二、深入商户,严查严防对辖区内电动自行车及相关产品销售、维修等经营主体进行拉网式无死角排查组织经营主体签订并公开承诺书,确保严格落实进货查验制度,所销售的电动自行车及电池均购自正规生产企业且手续完备执法人员督促销售单位严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制,并及时将相关信息录入“工业产品质量安全主体责任平台”
三、普法宣传,加强教育组织工作人员深入辖区内人员密集场所、销售门店,对XX余户销售和维修商户及消费者进行电动车安全宣传教育张贴电动自行车监督信息公示版面及电动自行车销售单位一本通,督促商家落实产品质量安全主体责任,建立完整的进货台账和销售台账同时,在经营场所醒目位置张贴电动自行车消费提示宣传页,提高消费者自我保护意识,共同维护电动自行车产品质量安全通过以上多项举措的实施,我区电动自行车市场秩序得到了有效规范,质量安全得到了进一步保障下一步,我局将继续加强监管力度,巩固整治成果,确保电动自行车市场的健康发展和公众的出行安全电动自行车执行新规专项治理情况报告
一、引言电动自行车因其便捷性和环保性,已成为城市交通的重要组成部分然而,随着电动自行车使用的普及,相关安全隐患也逐渐显现,严重影响了公共安全和交通秩序为深入推进电动自行车安全隐患全链条整治行动,保障电动自行车产品质量安全,国家相关部门发布了一系列新规定
二、政策背景
1.电动自行车安全隐患现状近年来,电动自行车的事故频发,主要原因包括产品质量不达标、驾驶人安全意识薄弱、缺乏规范的管理等这些问题不仅导致了人员伤亡,也给城市交通管理带来了巨大压力
2.新规定的出台为应对上述问题,市场监管总局于2023年发布了电动自行车新规定,主要内容包括严格执行电动自行车强制性国家标准实施强制性产品认证,确保电动自行车在生产、销售、流通环节的安全强化电动自行车的登记上牌管理,确保上牌车辆符合相关标准加强行业规范管理,督促企业遵循《电动自行车行业规范条件》
三、执行情况分析
1.强制性国家标准的落实
1.1标准执行情况交警部门在日常执法过程中,加大了对电动自行车的检查力度,确保其符合GB17761—
2018、GB42295—2022等强制性国家标准通过联合市场监管部门,开展了多次专项检查,重点对销售环节的合规性进行监督
1.2企业配合情况在与电动自行车生产与销售企业的沟通中,大部分企业对新标准表示支持,并积极进行整改然而,部分小型企业由于资金和技术限制,难以在短时间内完成标准的提升
2.强制性产品认证的实施
3.1认证机构的角色交警部门与指定认证机构密切合作,确保认证工作有序进行认证机构严格按照新规定对电动自行车进行认证,及时修订认证实施规则,以确保获证产品的安全性
4.2认证效果评估截至2024年10月31日,已有超过85%的电动自行车生产企业完成了强制性产品认证的变更,确保其产品符合新标准对于未完成认证变更的企业,交警部门及时采取了相应的措施,暂停了其认证证书,防止不合格产品流入市场
3.产品质量安全与认证监管
3.1监管措施交警部门依据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规,积极开展电动自行车的质量监督检查通过定期和不定期的抽查,及时发现并处理违法行为,确保电动自行车的安全性
5.2监管成效在过去的一年中,交警部门共查处电动自行车安全隐患案件XX余起,涉及不合格产品的数量较之前下降了XX%o这种高强度的监管有效提升了电动自行车的整体安全水平
4.登记上牌管理的强化
4.1登记管理措施交警部门在电动自行车登记上牌管理中,加强了对销售发票、产品合格证和强制性产品认证证书的核验通过信息化手段,确保上牌的每一辆电动自行车均符合相关标准
6.2上牌情况分析截至2024年10月31日,已有超过90%的电动自行车成功登记上牌对于不符合标准的电动自行车,交警部门及时将相关线索移送市场监管部门进行处理,有效维护了交通秩序
5.行业规范管理的强化
5.1行业管理措施交警部门与工业和信息化主管部门联合,加强对电动自行车行业的管理,指导企业按照《电动自行车行业规范条件》要求进行技术改造通过对企业的监管与指导,推动标准、认证的贯彻落实
7.2行业反馈在对电动自行车行业的调查中,企业普遍表示,行业规范的加强将促进企业的技术创新和管理提升然而,部分企业对规范的具体执行表示困惑,建议政府提供更为清晰的指导和支持
1.小型企业的适应能力不足虽然大部分企业积极响应新规定,但一些小型企业由于技术和资金的限制,难以快速适应新标准,可能导致行业整体竞争力下降
2.认证过程的复杂性尽管认证机构已对流程进行了优化,但部分企业仍然反映认证过程复杂,耗时较长建议进一步简化认证流程,提高效率
3.公众认知不足部分消费者对新规定的了解程度不足,导致对电动自行车的选择和使用缺乏科学依据需加大宣传力度,提高公众认知
五、建议与展望
1.加强对小型企业的支持政府应针对小型企业提供技术指导和资金支持,帮助其顺利完成产品的整改和认证
2.简化认证流程建议进一步研究优化认证流程,减少不必要的环节,提高认证效率,使更多企业能够及时获得认证
3.加强公众宣传与教育通过多种渠道,加大对新规定的宣传力度,提高公众对电动自行车安全标准的认知,增强安全意识
4.持续强化监管力度保持对电动自行车产品质量的高压监管态势,确保不合格产品不流入市场,保障消费者安全
六、总结电动自行车新规定的实施为提升行业安全水平、保障消费者权益提供了有力保障尽管在执行过程中仍存在一些挑战,但总体来看,各项措施的落实已初见成效未来,随着各方共同努力,电动自行车行业的安全管理水平将不断提升,。
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