201_年经济普查常见问题答疑更新截止201_-01-09

201_年经济普查常见问题答疑（更新截止201_-01-09）201*年经济普查常见问题答疑（更新截止201^-01-09）（本文档随时持续更新）不涉及经济指标，如果有现成统一答疑的，大家可以参照答疑处理，没有答疑的，涉及经济指标的，严格按方案与六条红线去做拍照是必须的，OCR识别不是必须的，大家可以无视这个识别功能关于是否有证的一个简单判断技巧打开单位表后，里面有正式组织机构代码的、营业执照证号的、税务登记证号的、民政证号的、编办证号的，肯定是有证的别给混过去了EJ或KZ开头的临时组织机构代码的，再确认下最近有没办理组织机构代码证然后，确认无证的才按无证对待比如产业单位，有多少证件就拍多少，如果确认都没有证件，则只拍告知书对于底册中带入的非普查对象的处理在PDA数据采集软件里，点开底册里的单位或个体后，如果“核查备注”里已经写着“非普查对象”的，对于这种非普查对象，我们这么来做

1、如果确认是非普查对象，普查员不用进行登记

2、如果是原先界定错误，现在要作为普查对象的，则去除掉核查备注，并登记进来宗教事务管理部门发放的《宗教活动场所登记证》；司法部门发放的《律师事务所执业许可证》、《公证机构执业证》、《司法鉴定许可证》、《律师事务所分所执业许可证》；工商行政管理部门颁发的《农民专业合作社营业执照》或《农民专业合作社分支机构营业执照》领取证照的个体经营户应拍摄的证照工商或民政部门发放的证照、组织机构代码证、税务登记证工商部门发放的执照《个体工商户营业执照》；民政部门发放的证书《民办非企业单位（个体）证书》、或《民办非企业单位（合伙）证书》法人单位、产业活动单位和个体经营户的各类证照可拍摄原件、复印件或传真件法人单位原则上要“三证”齐全；多产业法人单位本部、产业活动单位和个体经营户要按领取证照的实际情况拍摄，以确保单位真实

（二）联网直报单位是否需要拍“三证”？答登记时对企业工商执照、税务登记证、组织机构代码证进行拍照，目的是核实单位基本信息，确保普查对象真实存在，因此不论是对联网直报还是非联网直报普查对象的证照都要进行拍照

（三）连锁门店等分支机构只有营业执照副本，没有组织机构代码证和税务登记证，如何拍摄证照？答对法人单位和产业活动单位的“三证”进行拍照留存是三经普方案的统一要求，目的是确保普查对象真实存在确实有一些连锁门店等产业活动单位证照不全，这就要根据实际情况，有什么证照就拍什么证照

15、关于单位界定与填报

（一）一户多证的单位如何处理？（领取多个执照或证书的单位）如何普查？答根据实际情况进行判断如果是相同的人员、在相同的场地、从事同种活动，并统一核算的，作为一个法人单位填报普查表，同时要对其他单位进行备注如果能够分别核算收入和支出，则作为不同的法人单位填报普查表

（二）教育或卫生部门颁发的行业许可证，是否可作为认定单位的依据？答教育或卫生部门颁发的行业许可证不能作为认定单位的依据如果只有教育或卫生部门颁发的许可证，没有工商、编制或民政部门颁发的证照，原则上不作为普查对象单独认定为法人单位或产业活动单位

（三）挂靠的非法人单位如何普查？答挂靠在政府机关的非法人单位，视作法人单位单独填报普查表；挂靠在企业、事业、社团、民办非企业单位等法人单位的非法人单位，符合法人单位条件的，应作为法人单位单独填报普查表，不符合法人单位条件的，应作为被挂靠单位的产业活动单位；若挂靠的法人单位倒闭，挂靠单位仍在经营的,应视作法人单位单独填报普查表

（四）邮政报刊亭如何普查答已领取工商《营业执照》的，作为产业活动单位填报6n表；未领取《营业执照》的，一律作为个体经营户填报614表

（五）乡（镇）人大、政协如何普查答不单独作为普查对象填报普查表，其人员和收支等数据并入乡（镇）政府统一填报普查表

（六）村委会、居委会如何登记？答村委会和居委会作为其他法人单位，填报普查611表在填村委会、居委会普查表时注意不要将其举办的企事业单位包括进来，要按照相关规定处理

（七）人民银行的机构类型是什么？答中国人民银行总行机构类型选填“30机关”，省级及以下人民银行机构类型选填“20事业单位”

（八）停产一年以上、当年关闭企业如何普查？答停产一年以上的企业应填报普查表，其中经济指标免填；“四上”当年关闭的单位，按一套表相关要求填报；“四下”当年关闭的单位，由单位原主管单位负责填报，如无主管单位且无法落实其他填报人，可以免填

（九）外国企业（单位）常驻中国的代表机构如何填报答外国企业（单位）常驻中国的代表机构，不具有法人资格，作为产业活动单位进行普查登记，其归属法人单位组织机构代码填写“000000000”、归属法人单位名称填写其外国法人单位的名称、归属法人单位区划代码填写“000000”

（十）垂直管理单位，如果省、地级视同法人单位，县级及以下分支机构作为产业活动单位，这些产业活动单位的归属法人单位情况如何填报？答此类产业活动单位归属法人单位情况按其上一级视同法人单位填报

（十一）省级联网直报单位如何填报普查表？答省级联网直报单位上报6n表

（十二）联网直报企业下属的产业活动单位，也要用PDA采集6n表吗？答为保证普查对象的不重不漏、信息准确无误，方案要求对所有法人、产业活动单位和个体经营户都要登记所以不管产业活动单位是否隶属于联网直报企业，是否与联网直报企业在同一地点，只要符合产业活动划分标准，都要单独填611表同时，所有多产业法人单位（包括联网直报单位，金融和铁路系统单位）的本部作为产业活动单位，均需填报611表

（十三）在普查登记过程中，底册中的单位找不到或发现新增单位怎么办？答对底册有而实际找不到的单位，要进行备注，如消亡、迁出、未找到，具体可按PDA提示操作至于新增单位，PDA中有新增单位功能，可根据新增单位的类型追加相应普查表

（十四）在联网直报企业登记过程中，发现底册信息有错误，怎么办？答对联网直报企业进行定位、单位信息进行核实和证照拍摄是现场登记的三大任务如果发现联网直报企业单位信息有误，不直接修改，要根据PDA提示在规定窗口中对错误指标情况进行说明

（十五）对于非联网直报单位，普查员要用PDA对底册信息进行核实并改正吗答普查员在填写非联网直报单位普查表时，单位底册信息已提前导入PDA作为普查表的一部分，普查员在现场要对信息进行一一核实如果相关信息是对的，则跳过，如果是错的,则要现场修改并保存

（十六）如何理解601表中的“下一级法人单位”？答是指法人单位绝对或相对控股的下一级法人单位在理解时把握两个标准，一是控股，包括绝对和相对控股；二是下一级法人，也就是二级法人

16、关于行业划分

（一）在民政部门登记的老年公寓、养老院等单位的行业代码如何填写？答在民政部门登记管理**老年公寓，**养老院等单位，行业代码填写“8414老年人、残疾人养护服务”

（二）工商业联合会的行业代码如何填写？答工商业联合会属于社团法人,行业代码填写9419其他群众团体

17、关于个体经营户普查的问题

（一）个体运输户填哪张表？如何采集证照？答考虑到个体运输户流动性较大的特点，方案规定有挂靠单位的个体运输户，由挂靠单位将这些车辆作为单个个体经营户填报《个体经营户普查表》（614-1表），一户一表并按其挂靠单位的地址进行定位；无挂靠单位的个体运输户，由县级普查机构根据交通运输管理部门提供的资料填写《个体运输普查表》（614-3表），并按交管部门所在地址进行定位

（二）一些规模较大的个体户能否作为企业登记？答不可以不论个体户的规模有多大，只要它领取的是个体工商户的营业执照，就要作为个体工商户填写相应的个体经营户普查表

（三）个体户的从业人员包括户主本人吗答个体经营户的从业人员指参加经营活动的所有人员，包括业主、雇员以及参加经营活动的其他人员，如家庭成员、帮手和学徒，包括全部雇主和雇员

（四）个体户证照必须拍吗？答凡是领取工商部门颁发的《个体工商户营业执照》或者民政部门颁发的《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个人）登记证书》的个体经营户，都要拍摄证照（基本上大家就按原先界定的非普查对象对待！即不用登记核实阶段界定为非普查对象的单位或个体！）保存时，提示“请选填登记注册（或批准）机关”，怎么办？这是该登记对象默认选了“其他批准部门机关级别”为4,但还没填写“其他批准部门登记注册号”这时候，

1、如果有其他证件的，请在“其他批准部门登记注册号”输入框里填写“其他”后面跟填其他证件的具体证号

2、如果没有其他证件的，则填写“无”（村委会等单位都参照这个处理）关于本部的单位关于本部的证照、告知书，就是这个法人单位的证照、告知书，填写法人单位、产业活动单位本部时,都要分别拍摄一次底册里存在的本部单位，一般都是这个法人单位名下还有别的产业单位，请不要看到本部就想不登记可以在PDA里搜索下这个法人单位名称的，有些产业单位会一起显示出来的基本上存在的本部都是有用的！核查阶段都审核过的！基本上不应该标记为消亡或难以找到“底册核查”错误标记了核查情况为未找到单位（消亡、迁出、难以找到）或重复单位，怎么补救？在PDA数据采集软件里，点击“进度监测”、详细、单位普查数据、输入单位名称关键字、搜索，搜索出这个单位后，点单位名称后面的“删除”，确定然后就可以进数据采集里重新登记了标记消亡、难以找到之前，应确认再确认肯定没错了再标记，这样就不用去上述操作补救了关于单位核查阶段登记错了普查区，怎么办？

1、不管这个单位原先在底册里是属于哪个普查区的，现在按这个单位实际所在地即你现在所在的普查小区的PDA,直接在底册里搜索这个单位名称关键字，找到后打开这个单位，直接登记，区划代码自动是按当前实际所在普查区赋值，不需要修改区划代码、不需要做额外的新增与排重（记得要告诉另外那个村的普查员别登记重复了）

2、当普查员忘记搜索底册，按实际所在普查区点了“新增单位”来录入并保存了，那么，需要点开底册里还未登记的原先错误普查区的那个单位，然后点“底册核查”，“核查情况”选“9重复单位”，然后点“查重”，输入单位名称关键字，搜索，点击搜索到的刚新增保存的这个单位，“查重提示”提示“是否与所选单位重复”，点确定，点确认，再次点确认（如果这里标记错误要补救，请参考“底册核查”错误标记了核查情况为未找到单位（消亡、迁出、难以找到）或重复单位，怎么补救？）单位和个体放错建筑物，怎么办？调整方法发现已登记的单位或者个体不在正确的建筑物内，请按以下步骤操作来调整登陆PDA数据采集软件后，点击进度监测、详细、点单位普查数据或个体户普查数据，输入名称关键字，搜索，搜索到要调整的单位或者个体，然后，在该单位或个体名称后面，点“重设置建筑物”，在弹出的建筑物信息列表框里，选择正确的建筑物，点确定如果还没有正确的建筑物，则必须先在数据采集那边先新建建筑物，再进行以上步骤关于村委会的（股份）经济合作社，如何补全指标信息、分两种情形一种是有工商营业执照的项目8机构类型，选10企业项目10“工商行政管理部门机关级别”选4县，“工商行政管理部门登记注册号”填写上工商注册号项目9营业状态选1营业项目H登记注册类型选120集体项目12企业控股情况选2集体控股项目13隶属关系选72村委会项目14A执行会计制度类别选1企业会计制度项目14B根据实际情况选是或否，一般是否然后补全填写项目15A营业收入等经济指标一种是没有工商营业执照的项目8机构类型，选90其他组织机构项目10“其他批准部门机关级别”选4县，“其他批准部门登记注册号”有证件的填写证件号码,没有的填写“无”项目9营业状态选1营业项目11登记注册类型选120集体项目12企业控股情况选2集体控股项目13隶属关系选72村委会项目14A执行会计制度类别选9其他项目14B根据实际情况选是或否，一般是否然后补全填写项目15B非企业单位支出等经济指标关于数据上报、导出数据、导出照片导出的数据和照片,是在整个小区或普查区全部登记完毕后（也可以是你们整个乡镇全部完成后），拿县办来，照片要通过内网上报国家你们平时日常做一下导出，是作为备份，避免万一机器损坏而白做工作平时导出的备份，你们自己保管着，你们要统一安排某台电脑或那个u盘里收集保管，该电脑要安装杀毒软件，确保无病毒审核无误后，要在PDA上上报数据确认无误了的登记数据，要及时通过PDA上报国家（即在导出功能之外的，那些其余几个上报功能，都要在确认登记数据无误，不需要再核实修改的后，及时上报）导出做备份是另外的事情，不要跟上报数据混淆起来日常登记数据上报要在pda里上报要求审核无误、做好后上报，至于你们是要当天还是延后多少时间一起报，这个你们自己把握，但是，做了的审核无误了的，如果你们先不报，你们自己得注意万一机器坏了，数据丢失了，就白做了，因此,要做好PDA设备的保管、数据保密工作数据同步里，导出数据、导出照片，是导在PDA根目录下的ec3\\output文件夹里PICTURE_330326****.zip这种是导出的照片DATA_330326****.zip这种是导出的数据建议大家常作备份导出后，拷贝到电脑或U盘里保存截止201*年2月26第三次全国经济普查最新PDA实际操作问题汇总

1、大家一定要注意，PDA上传的时候把:登记的表，建筑物信息，底册核查情况都上传了，不要落下

2、个体户不需要上报底册核查情况，单位需要上报底册核查情况，但是现在那个接口还没做好，如果想把PDA注销掉去供别的地方进行普查，务必进行数据导出，将来通过内网上报底册核查情况

3、现在好多地方反应有丢失上传数据的情况，即PDA端提示上传成功了，但去平台上看根本没有这些单位，大家通知下面不要随便注销了，先确保平台上已经确实有了这些单位再注销，并且如果发现丢失单位的，上传失败的情况立即反应

4、上传照片一定谨慎，上传上去以后国家收集走了就在FPT上删除了，所以一定自己先数清楚个数了再往上传，别回头传了哪个没传哪个，传正确没都不知道了

5、为了保证全市第三次全国经济普查PDA数据采集工作按时完成，及时掌握PDA数据采集进度，要求各旗县区建立PDA数据采集进度上报制度，每月5日、15日、25日上报一次进度进度内容包括已完成的普查小区个数、已经采集的个体户数及单位数（进度表格见群共享）上报地址为FTP://

10.

15.

80.100/计算中心/三经普采集进度，文件名为1504**jd.xlso

6、根据国家通知要求，在数据采集过程中，图像文件通过ftp的形式上报至国家

一、图像文件上报方式1通过PDA导出图像的功能导出图像zip包02由乡镇上传图像文件（直接上传PDA里导出的图像包，不需要以乡镇为单位再建文件夹重新打包），如果乡镇不具备网络条件，则先将图像zip包上报所属县级普查机构，由县级普查机构通过统计内网上报国家

1、登记完了，想用这个PDA再去别的社区登记，现在比较稳妥的办法是在这个PDA上再增加普查小区吗？答是的，可这样新增终端管理/系统管理/新增注册普查小区，输入14位码

2、备份数据时PDA出现白屏怎么回事，会不会影响普查数据？答:截止目前（201*年1月10日星期五）国家新的制度PMR文件还不能解决这个问题，当普查到一定数量的对象时在备份时就会出现这种情况，但在进度监测里能看到所有的普查对象存在

3.如何导出数据在数据同步模块中，点击“导出数据”按钮，弹出“选择导出数据小区”窗口点击“全部导出”或者勾选相应普查区（小区）名称，点击确定，即可将PDA中数据导出到“/ec3/output”目录中导出数据包含已经采集完成但尚未上报的单位、个体户、建筑物信息、底册核查情况等数据，不包含暂存和已上报的数据每个普查小区导出一个数据包

4.如何导出照片在数据同步模块中，点击“导出照片”按钮，弹出“选择导出照片小区”窗口点击“全部导出”或者勾选相应普查区（小区）名称，点击确定，即可将PDA中照片数据导出到7ec3/output目录中导出的照片数据包含已采集的全部单位及个体户的照片，不包含暂存数据的照片每个普查区（小区）导出一个数据包

5、导出的ec3文件夹为什么不能复制？答:关机重新启动一下PDA即可解决

6、备份时出现“程序错误，请联系管理员”如何解决？答:请下载最新的制度包并同步

7、录入时没错误，总是保存不了怎么办？答请下载最新的制度包并同步

8、数据备份不了怎么办继续普查数据会丢失吗？答不会,如果进度监测里能看到就存在

9、审核关系提示单位所在地区划代码漏录或非法，是什么原因？答请下载最新的制度包并同步

10、PDA不能同步是什么原因？答检查底册格式、制度包、地图是否存在，底册格式是否正确

11、如何编辑单位和个体资料或重新拍照？答点进度监测/单位或个体/编辑点OCR拍照可看到已经拍好的照片，下面有删除键

12、普查区划代码漏录或非法是怎么回事？答请下载最新的制度包并同步

13、关于普查范围与分工

（一）消防、边防和警卫是否纳入普查范围？由谁负责普查登记？答边防和警卫部队不纳入本次普查范围，消防部队属于普查范围，由地方普查机构负责普查登记工作

（二）小饭桌和学生托管中心是否纳入普查范围？答不纳入

（三）军队、武警的医院、幼儿园由谁负责普查？答军队、武警所属的医院、幼儿园由军队或武警系统普查机构负责组织普查

14、关于拍摄证照

（一）不同机构类型的单位需要拍摄哪些证照，具体要求是什么？答

1.法人单位和产业活动单位应拍摄的证照工商、编制或民政等部门发放的证照、税务登记证和组织机构代码证企业法人单位需要拍摄工商部门发放的《企业法人营业执照》（或《合伙企业营业执照》、《个人独资企业营业执照》、《外商投资合伙企业营业执照》等）、税务登记证和组织机构代码证企业产业活动单位需要拍摄工商部门发放的《营业执照》（或《合伙企业分支机构营业执照》、《个人独资企业分支机构营业执照》、《外商投资合伙企业分支机构营业执照》、《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》等）、税务登记证和组织机构代码证事业法人需要拍摄编制部门发放的证书包括《事业单位法人登记证书》、税务登记证和组织机构代码证事业产业活动单位需要拍摄税务登记证和组织机构代码证社团、基金会和民办非企业法人单位需要拍摄《社会团体法人登记证书》、（或《基金会法人登记证书》、《民办非企业单位（法人）登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证社团或基金会产业活动单位需要拍摄《社会团体分支（代表）机构登记证书》（或《基金会分支（代表）机构登记证书》）、税务登记证和组织机构代码证上述以外的其他法人单位或分支机构（不包括基层群众自治组织）除组织机构代码证和税务登记证外，需拍摄以下证照。