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关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委《关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案》的文件精神，为深入贯彻落实中央、省市县关于“基层减负年”的有关要求，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，不断改进我镇干部队伍作风，确保“基层减负年”活动动真格、见真效，我镇党委决定集中3个月时间开展整治形式主义、官僚主义专项行动特制订本方案
一、目标任务全镇各村（社区）、部门单位要切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把集中整治形式主义、官僚主义行动作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓集中整治重点对照县委“20条措施”，统一思想认识，主动自查自纠，严格对标对表，动真碰硬治顽疾，对症下药抓整改，举一反三建制度，持续深入抓好问题整治通过集中整治，引导和推动全镇党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一三五”工作思路，大力践行“一线工作法”，持续推动“六大工程”，围绕“三镇一中心”建设，促进干部队伍作风明显好转，确保上级党委重大决策部署落地见效，净化党内政治生态，提政务大厅形同虚设、办事窗口成了“收发室”
12.“新官不理旧事”，言而无信，损害政府公信力主动服务企业和群众不到位，对合理诉求不理不管不问，存在“来回跑、多头跑”现象，甚至吃拿卡要，影响营商环境
13.基层党组织和党员干部，在涉及群众切身利益问题上，态度冷漠、简单了事，历史遗留问题长时间得不到解决，导致社会矛盾由“小事情”演变成大事件等问题
14.惠民政策宣传跑偏、执行走样，公示栏对内不对外，信息长期不更新，惠民政策落实“中梗阻”等问题
15.对群众反映强烈、“12345”市民服务热线、基层小微权力“监督一点通“服务平台和网络举报投诉的问题整改回应不及时、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，损害党政形象的问题
（四）聚焦履职尽责、服务经济社会发展情况，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响我县高质量发展的突出问题
16.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序甚至违反法律法规乱决策、乱拍板、乱作为
17.习惯于圈阅文件，棘手问题“向上看”，坐等上级指示，繁重任务“向下看”，让基层去干，只当“二传手”“传声筒”，不当“主攻手”，满足于“轮流圈阅”“层层转发”“击鼓传花”
18.不担当、不负责，大事小事都“请示”，怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不强“不会为”，工作“躲退绕托”，拿分解任务、上交问题、职责不清为由推卸责任，习惯于上推下卸，上交或回避问题和矛盾
19.斗争意识不足，缺乏敢于动真碰硬的勇气，不敢抓不敢管，回避矛盾隐患，与歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处
20.慵懒怠政、消极应对、失察失职，在岗位上碌碌无为,混天数熬日子有守摊思想，工作标准不高，满足于一般化，做工作不为成效只为“做了”
21.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据、假政绩，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题
22.招商引资项目论证不充分、盲目签约，致使项目无法落地，帮扶项目盲目决策、致使“民心工程”变成“民怨工程”，行政执法简单粗暴“一刀切”，政策朝令夕改、让企业无所适从，不给好处不办事、给了好处乱办事
23.项目建设、经济发展、“强信心扩内需增动能稳经济”、安全生产等重点工作中行动迟缓、推进不力，对发现的问题隐患“绕道走”
24.坚决纠正对群众举报反映的社会经济发展问题，不作为、慢作为，或冷处理不回应，甚至违反规定，为违规企业通风报信，帮助违规企业逃避检查和处罚，导致问题长期得不到有效解决，群众信访不断的问题
25.落实中央和区市县生态环境保护政策不力，中央环保督察反馈问题整改不到位，属地管理和行业日常监督不及时、不常态，致使问题反弹或发生严重环境污染事件等问题
（五）聚焦学风文风会风情况，重点整治学风不正、文风不实、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题
26.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差,没有做到真学、真懂、真信、真用，不尚实干、不求实效
27.习惯于以华丽文字包装不实工作，材料班子闭门造车、编造经验把材料当作“政绩”，凡事要求全程留痕,甚至比拼“美化”材料
28.以文件落实文件、以会议贯彻会议，层层落实变成层层发文、层层开会存在文山会海、“指尖上的形式主义”等问题文件内容“长虚空”，挂文号的文件少、不挂文号的文件多；工作要求“上下一般粗，不符合XX实际，照抄照搬，层层转发；超篇幅、超范围发文会议多，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会为强调会议规格，过多要求“一把手”参会
（六）聚焦调研检查考核情况，重点整治频次过多过滥过频、浮于表面、走马观花等形式主义、官僚主义突出问题
29.检查考核过多过滥，重痕迹、轻效果，各部门考核该整合的不整合，指标项目繁复机械，随意搞“一票否决”考核内容不务实，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化，表格多、材料多，给基层造成严重负担
30.调查研究搞形式、走过场、不深入，搞“走秀式”“经典线路”“扎堆式”调研，让基层代写调研报告,对调查情况不作深入分析研究，提出意见建议好高鹫远，指导性、针对性不强，调研成果不管用
31.检查工作只在会议室听汇报、查台账、看材料，落实工作只要求基层报材料、填表格
（七）聚焦党建工作情况，重点整治管党治党意识不够强、责任落实不到位、标准要求不够高等形式主义、官僚主义突出问题
32.对党建工作不重视，安排业务不熟人员从事党建工作；签订党风廉政建设责任书照抄照搬、不结合实际；对所属基层党组织存在问题不重视、不解决，敷衍应付
33.党内组织生活走过场、摆样子，批评与自我批评、谈心谈话、民主评议党员等工作流于形式，甚至弄虚作假；主题党日等党内生活存在简单化、娱乐化现象
34.党建考评中重形式、轻实效，搞“过度留痕”“盒子党建”等，简单机械只看资料、只靠打分，不搞实地走访、不做综合研判（A）聚焦制度执行情况，重点整治制度制定不务实管用，在执行制度上搞形式、做选择等突出问题
35.制定制度不注重深入调查研究、与时俱进，考虑实际少、照搬照抄上级文件多；结合单位实际、结合具体工作的实质内容少，为了求全、求美而刻意制定
36.制度执行不到位，把制度写在纸上、挂在墙上，以制度落实制度；避重就轻，遇到问题绕着走；制度执行不全面不平等，制度执行对下不对上、对人不对事，对领导干部开小灶，使得制度在领导面前成为摆设
37.有的“一把手”不善于抓班子带队伍，单位内部管理混乱，运行不顺畅；有的领导干部不抓下属，工作大包大揽，不善于调动下属工作积极性；有的单位内控管理制度执行不力，作风松散、纪律松弛
（九）聚焦巡视巡察反馈意见整改情况，重点整治对巡视巡察整改不够重视、做表面文章等形式主义、官僚主义突出问题
38.对巡视整改重视不够，整改责任压得不实，整改纠正敷衍应付，整改措施不深入，处置移交问题线索不得力
39.整改常态化、长效化机制不健全，举一反三不够，立足长远完善制度机制不足，缺乏持续跟踪解决深层次问题的韧劲
40.整改存在“过关”心态，就事论事、避重就轻、边改边犯、前改后犯，存在会议整改、纸面整改、数字整改、表面整改、虚假整改，以及选择性整改等问题
五、工作步骤及措施专项整治工作从xxxx年2月下旬开始，至xxxx年n月底结束，分四个阶段进行各阶段工作要一贯到底、融合开展、一体推进，不要求阶段动员、总结，不搞转段
（一）研究部署阶段（XXXX年2月下旬至3月10日）
1.认真研究部署各党组织要切实履行全面从严治党主体责任，在认真学习专项整治实施方案的基础上，结合本部门本单位本行业实际情况，组织开展调研，找准问题短板隐患，召开党组织会议专题研究专项整治工作，以党组织名义制定切合实际、切实可行的工作方案，通过一定的形式进行动员部署，扎实有序推进工作各党组织要全面落实全面从严治党主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，抓好分管领域的专项整治工作，坚持以上率下，层层示范带动
2.开展学习教育各党组织要将学习教育工作始终贯穿专项整治活动的全过程，通过理论学习中心组学习、党支部学习、培训班、专题交流研讨等多种形式，认真组织学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神和区市县党委、纪委全会精神,组织学习全国及区市县在形式主义、官僚主义方面的典型案例并开展讨论，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟，全面把握形式主义、官僚主义的概念、内涵和表现形式，深刻认识其对党的事业带来的严重危害，充分认识加强作风建设、开展专项整治的重要性和必要性，积极参与到专项整治中来
（二）自查整改阶段（XXXX年3月11日至6月30日）
3.全面查找问题各党组织和党员干部都要对照“九聚焦九整治”40项整治重点内容，紧密结合工作、思想、作风实际，通过召开座谈会、专题会、征求意见、个别谈话、走访了解等灵活有效的方式，全面准确深入查找本地本部门本单位当前存在的形式主义、官僚主义突出问题及主要表现，于XXXX年5月10日前列出问题清单查找问题要注重统筹结合，既查老问题、显性问题、共性问题，又查新问题、隐性问题、个性问题；既在本单位、本部门查问题，又在上面找原因，从表象看本质、从源头挖病根，对属于上级机关存在的共性问题，逐级上报对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移交，建立问题线索台账，动态更新，定期汇总核对
4.制定整改方案各级党组织及班子成员对照问题清单,研究制定党组织和个人的整改方案，逐条明确整改措施和完成时限，明确责任部门、责任人，进行销号管理XXXX年6月10日前，各党委（党组）及主要负责人将问题清单和整改方案报送专项整治领导小组办公室审核备案，其他班子成员的问题清单和整改方案报党组织主要负责人审核把关党员、干部也要对照自查问题逐条制定列出整改清单、制定整改措施
（三）整治查纠阶段（XXXX年7月1日至9月30日）
5.突出重点整治各党组织要切实履行责任，对照查摆出的问题清单，突出工作重点，区分轻重缓急，做到立行立改，做到什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，多轮次推进专项整治要结合本地区本部门本单位实际，把开展专项整治与当前正在推进的重点工作结合起来，可以选择最为突出的问题作为切入口，集中精力抓好整改纠正，带动其他问题的解决，确保取得实实在在的整改成效
6.加强监督检查各级纪检监察机构要加强对专项整治工作的指导督查，发现问题的，及时督促提醒或当面约谈把专项整治工作情况纳入巡视巡察、作风建设监督检查、党风廉政建设责任制检查考核、“一把手”述责述廉等工作中，同步开展专项督查，层层压实责任，提高督查质效要充分发挥“12345”市民服务热线和基层小微权力“监督一点通”服务平台作用，聚焦就业、教育、医疗、社保等重点民生领域，深入基层、深入群众、深入一线，加大明察暗访力度
7.严肃执纪问责各级纪检监察机构要全面梳理表现形式典型、群众反映强烈的问题线索，进行多轮次、滚动式挂牌督办，必要时提级办理、直查快办，要及时通报曝光一批典型案例对2021年以来收到的信访举报件进行起底排查，尤其是查否件、长期举报件对问题排查不认真、整改不彻底，以及对“四风”问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报的党组织，要严肃进行责任倒查和问责
（四）巩固提升阶段（XXXX年10月1日至11月30日）
8.加强分析研判各级纪检监察机构要定期盘点工作，每季度开展党风政风分析，梳理经验做法，及时发现苗头性、倾向性和隐蔽性问题对发生区域性、行业性、系统性问题的地区、部门或单位，要通过实施专责监督或提出监察建议，督促相关党组织、政府及相关部门落实主体责任，深入推动整治实行形式主义、官僚主义问题月报制度，每月底逐级汇总上报整治工作进展情况、统计报表及典型案例，每月20日前各部门（单位）党委（党组、支部）将以上资料报专项整治领导小组办公室
9.建立健全制度各党组织要将建章立制贯穿整治工作的始终，要注重从“面”上挖掘“根”上问题，从共性问题中查找体制机制、制度建设上的深层次成因，制定完善针对性强，可操作、管长远的制度体系针对专项整治期间发现的系统性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞、盲点，坚持标本兼治，健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施要注重不断强化深化源头治理、固化转化整治成果，着力解决深层次问题，进一步规范领导干部和公职人员履职行为
10.开展满意度测评各级党组织要坚持开门搞整治，广泛听取群众意见建议，上级党组织要适时组织对下级党组织专项整治成效开展群众满意度测评，确保群众满意度测评的真实性，将测评情况作为衡量专项整治成效的重要标准要通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围，正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面
11.全面客观总结各党组织围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面，全面客观进行总结、评估专项整治工作的效果，报送上一级党组织和纪检监察机构各部门（单位）党委（党组、支部）工作总结经主要领导签字后，于XXXX年11月1日前，报送县委和县纪委监委
六、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导成立开展纠治形式主义、官僚主义专项整治工作领导小组，XX担任领导小组组长，XX担任副组长，领导小组办公室设在县纪委党风政风监督室，由XX担任办公室主任负责日常工作各党组织都要成立专项整治工作领导小组和办公室，党组织负责人要亲自挂帅，成立相应的领导机构和工作机构，切实加强组织领导和工作协调各部门（单位）要确定1名负责领导和1名联升人民群众的获得感、幸福感
二、整治重点、具体措施和责任分工将集中整治形式主义官僚主义纳入全镇党风廉政建设和巡视整改重要内容，作为狠抓作风建设的有效手段来落实聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、联系群众服务群众、服务社会经济发展、学风会风文风和检查考核调研、重点领域和专项工作等方面的重点问题，全镇各部门从机关做起、从领导干部做起，把自己摆进去，把职责摆进去，严格对标对表“20条措施”要求，明确全镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、具体措施和责任分工
三、整治要求
1.深入查摆问题，制定整改清单各村（社区）、部门单位要对标对表集中整治“20条措施”，结合自身实际，查找本单位、本领域、干部个人存在的共性问题、个性问题，迅速制定整改清单，明确整改内容、具体措施、责任人和完成时限，确保我镇集中整治形式主义、官僚主义行动落脚落地
2.总结整改经验，建立常态机制对标集中整治“20条措施”，做好打持久战的准备，集中整治期后进入持续整治期，要及时总结经验，巩固整治成果坚持真抓实改，防止“假整改”“假落实”坚持标本兼治，既强化“当下改”的措施，又建立“长久立”的常态机制
3.狠抓集中整治，逐项整改到位各村（社区）、部门单络员，并报至专项整治领导小组办公室和派驻纪检监察组
（二）压实主体责任，协调推动落实各党组织要充分履行主体责任，正确认识纠治形式主义、官僚主义的重要意义要充分结合县委“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，同步推进、同步落实党组织书记要切实担起第一责任人职责，对专项整治工作亲自研究部署，亲自督办落实，及时协调解决工作中遇到的困难和问题领导班子成员按照分工承担分管范围整改责任，切实做到一级抓一级,层层抓落实各级纪检监察机构要聚焦监督第一职责，协助并推动督促各级党组织在专项整治形式主义、官僚主义工作中履行好主体责任各部门（单位）要加强协作配合，及时通报移交形式主义、官僚主义信访举报和问题线索，共享监督信息和大数据资源，及时沟通交流情况，形成工作合力
（三）坚持问题导向，深入整治整改各党组织要树立打持久战思想，把专项整治工作与“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，以及民生、乡村振兴、教育等领域的专项整治有机结合，一个阶段一个阶段推进，一个问题一个问题整治，把查找问题、研究问题、整改问题贯穿于专项整治活动的全过程要突出重点，什么问题突出就重点解决什么问题，因地制宜，一切以实际成效为标准，坚决杜绝以形式主义、官僚主义纠治形式主义、官僚主义，以新的官僚主义催生新的形式主义等问题专项整治工作要切实做到查事与查人相结合，问责与问效相结合，治标与治本相结合，确保取得实实在在的成效
（四）坚持以点带面，实行分类指导各党组织准确查找问题，深入整改到位按照工作要求，确定农业农村局、洪广镇为全县专项整治示范联系点，每个乡镇（街道）也要确定一个重点村（社区），以点带面，推广经验，有效开展县直各部门（单位）确定一定数量的所属部门和下属单位作为重点单位，领导包抓，指导推进教育、卫生健康、乡村振兴、交通、市场监督管理等行业部门要成立县级行业指导组，加强对本行业基层单位活动的领导和指导，全面掌握专项整治开展的基本情况，注意发现问题并提出有针对性的建议
（五）严肃督导问责，坚持标本兼治县委、县政府督查室要在督查中找准找实问题，加强督查督办，充分发挥效能考评机制作用，确保全面深入自查，明确整改措施，全力整治到位县委宣传部要依托电视、新媒体等设立专栏，定期公示整治成效县委组织部要充分运用“红黄榜”等工作机制，激励干部干事创业各纪检监察机构要牵头会同党委、政府、组织等相关职能部门，对所辖地区、部门、单位、国有企事业单位排查问题情况开展调研督导县纪委监委要加强对各部门、单位的指导，加大问题线索查办力度，精准运用“四种形态”，坚持实事求是，精准把握政策界限，综合衡量违纪违法问题性质情节、主客观因素、认错悔错态度等，依规依纪依法作出处置，坚持严管厚爱结合，及时为受到诬告陷害、不实举报的澄清正名，保护党员干部干事创业的积极性关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案按照《XX县委办公室关于印发〈XX县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》要求，结合卫生健康系统实际,为确保XXXX年全县集中整治形式主义、官僚主义工作精准聚焦、有力有效，制定本方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神和《中共XX县委办公室关于印发〈XX县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆上更加突出位置坚持问题导向，从当前存在的突出问题入手，深入整治形式主义、官僚主义问题和表现，坚决打通重大决策部署落实、执行“最后一公里”，通过推动集中整治工作向纵深发展,实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚，为谱写新时代新XX新篇章提供坚强纪律和作风保障
二、工作原则——提高政治站位，强化理想信念教育要将整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和现实检验，采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提高思想自觉和行动自觉，筑牢抵制歪风邪气的思想根基——紧盯“关键少数”，强化主体责任落实一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动“大多数”党员干部的作风转变把整治形式主义、官僚主义作为一项长期的政治任务，坚持抓常抓长、抓实抓细，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续推动整治工作取得实实在在的成效——坚持问题导向，严格监督执纪问责卫健委各级党组织要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期、艰巨的任务，持续跟进、扭住不放，不断加大监督执纪问责力度，对有苗头性倾向性的问题及时抓早抓小，抓住要害、逐个击破,对造成不良影响的，绝不放过，严肃追责问责，营造风清气正的政治生态——解决突出问题，促进各项工作开展聚焦形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底,以点带面，用小切口推动大变局；聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和保障和改善民生等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，深化整治、抓出成效
三、整治重点
（一）重点整治领域贯彻落实党的路线方针政策和中央、自治区党委、盟委、县委和委党组重大决策部署情况；习近平总书记重要论述、指示批示精神落实情况；中央脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改落实情况；贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、民生领域专项整治、推进“放管服”改革、减税降费等方针政策措施落实情况；落实管党治党政治责任，净化基层、机关政治生态，开展“懒官、庸官、乖官、巧官”和不作为、慢作为、假作为、乱作为整治情况
（二）重点整治问题
1.在落实方面，重点整治
（1）贯彻党中央重大决策部暑，落实自治区党委、盟委、县委和委党组重要工作安排，以及制定脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、中央扫黑除恶督导反馈问题整改等方案，不深入了解具体情况，照搬照抄上级文件和讲话，工作措施和要求缺乏针对性、具体性、操作性整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了
（2）贯彻落实中央以及自治区党委政府、盟委行署和县委政府重大决策部署态度不坚决、工作不扎实，履职不力、监管不严、推诿扯皮，工作打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套
（3）部署工作不求实效，注重走过场、留痕迹，大会小会出纪要，把工作部署当成转移责任的手段
（4）缺乏正确的政绩观，为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”
2.在作风方面，重点整治
（1）“四个意识”不强，政治规矩松弛，把同党中央保持一致当口号，对中央部署、要求阳奉阴违；对党中央重大决策部署及自治区党委、盟委和县委工作要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力
（2）抓落实不认真、不彻底，或高高在上，级别不高架子大，不深入一线出实招、在实践中抓落实，该自身抓好的工作要求下级以签责任书等形式签字背书转移责任，或搞“走马观花”“蜻蜓点水”式调研、检查，层层转办、转交，只注重留痕、不注重落细落小落实落到位
（3）落实上级精神和整改有关要求搞“会议落实”“材料落实”，或靠编数据、做假账、雕琢材料欺骗上级，或被下级欺骗而不知情
（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对造成恶劣影响和强烈不满
（5）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实
（6）开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会
（7）发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，“依葫芦画瓢“，照抄照搬，层层转发8调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远,操作性不强，调研成果不管用9检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成沉重负担；检查考核重痕迹、轻效果，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化10在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假、应付检查，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料，闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验
3.在履职尽责方面，重点整治1当“懒官、庸官、乖官、巧官”，缺乏大局意识和敬业意识，该在网上办理的事务不给网上办，该一次性告知的不一次性告知，该提供报批件示范性填写模版的不给提供，不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办，群众、企业该一次办结的事情反复跑路，该及时到位的资金、落地的项目迟迟不能到位、落地2便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、单位网站、政务APP运行“僵尸化”3“新官不理旧事”，言而无信，朝令夕改，重招商轻落地、轻服务，影响招商环境；不支持实体经济，不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流渠道不畅4对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉甚至集体上访5不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为6不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职7弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题“三务”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权8不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权，吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派9思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过10干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化
4.在管党治党方面，重点整治1党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查;批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强
（2）推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有有效传导到下一级党组织
（3）推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位；对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分，屡屡发生违纪违法问题U!结合卫生健康系统实际，利用一年时间开展形式主义、官僚主义集中整治工作，共分五个阶段进行
（一）宣传动员、专题学习阶段（XXXX年3月）
1.制定符合本单位实际的工作方案，成立工作领导小组,进行动员部署各单位要结合实际，制定本单位工作方案，安排部署集中整治工作，确定一名责任领导和一名联络员，于3月25日前将工作方案、联络人情况报卫健委
2.各党支部通过集体学习等形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习贯彻中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，深入交流讨论，掌握整治要求，引导全体党员干部始位要召开党员干部会议，做好安排部署，务实推动部署根据《方案》要求，在深入查摆问题表现，深刻剖析问题根源，制订具体整改措施的基础上，主动迅速坚决纠正要建立问题清单、责任清单和整改清单，实行“挂销号”制度，做到问题不整改到位不放过在巡视整改和巡察、“三镇一中心”建设工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题各村（社区）、部门单位每月9日、24日向镇整治办公室书面报送工作进展情况对工作进展严重滞后的单位，责令其主要负责人在镇机关干部会议上作出说明
四、工作保障
1.强化组织领导成立东山镇集中整治形式主义、官僚主义领导小组，由XX任组长，XX、XX任副组长，领导小组下设整治办公室，由XX任办公室主任整治办公室设在党政办，分为综合协调、监督督查、新闻宣传三个组，分别由XX、XX任组长工作人员从党政办、镇纪委、组织办、宣传办等办公室抽调，实行集中合署办公集中整治工作由党政办牵头，负责统筹协调、综合调度、压实责任等工作镇纪委负责日常监督工作镇宣传办负责宣传工作镇级各相关单位各负其责、协调协调配合，共同推动工作落实
2.强化责任压实各村（社区）、部门单位党组织要切实履行主体责任，各党组织书记要履行第一责任人职责，带头学习领会、贯彻落实整治要求，带头查摆整改问题终保持政治上的清醒与坚定
3.各党支部利用网站、微博、微信公众号等媒体，就整治内容、步骤、举措等进行广泛宣传；开设宣传专栏，及时发布、公开整治工作情况，营造浓厚舆论氛围；通过张贴公告，设立意见箱、举报邮箱、举报电话等方式引导群众开展监督,提出意见建议、反映问题
（二）调查研究、查找问题阶段（XXXX年4月）
4.各党支部对照集中整治重点内容，结合XXXX年度组织生活会查摆出的问题，通过专题调研、谈心谈话等方式,深入摸排本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现
5.对XXXX年以来群众信访、“12345”政府便民热线、巡察反馈意见和三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作中暴露的问题以及党政联合督查室、县纪委监委“两个责任”督导和扶贫领域监督检查发现的问题进行全面梳理，查找涉及形式主义、官僚主义的具体表现
6.对自查发现、群众反映、有关部门移交的问题进行汇总，剖析问题根源和发生规律，建立问题清单、整改台账,逐条逐项明确整改措施、责任人员和完成时限，4月底前报卫健委审核备案
（三）集中整改、对账销号阶段（XXXX年5月至10月）
7.党员领导干部带头，围绕问题清单、整改台账，深入推进整改，做到一个问题一个问题对照，一个问题一个问题整改，一个问题一个问题销号，并将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督自5月开始，每月4日前，向卫健委报备问题整改情况
（四）强化监督、严肃查处阶段（贯穿整治全过程）
8.卫健委充分发挥监督作用，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，强化监督执纪问责通过明察和暗访相结合方式，对突出群众反映强烈的问题，以事立案、以事查人，查办一批典型案件；突出警示震慑，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，公开通报曝光一批被立案查处和追责问责的典型案例
（五）总结提升，长效整治阶段（XXXX年11月至12月）
9.各单位要针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善相关监督管理制度和防控措施，固化转化整治成果
10.围绕专项整治工作取得的成效、存在的不足和下步工作打算等进行分析评估、全面总结，形成书面材料经主要领导签字背书后，于11月28日报卫健委
五、工作要求
（一）提高政治站位卫生健康系统各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性、必要性，以集中整治为抓手，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，始终保持定力，常抓不懈、久久为功党员领导干部要真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立知立改，发挥示范引领作用
（二）加强统筹协调集中整治工作在卫健委党组统一领导下进行，注重统筹推进，把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻《XX县加强和改进作风建设的监督检查办法（试行）》《XX县报告问责线索办法（试行）》结合起来，与打赢三大攻坚战、巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力
（三）严肃执纪问责卫健委党组对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，严查快处紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型问题、群众反映强烈的问题线索，强化督查督办用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责对典型案例一律进行点名道姓通报曝光，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号
（四）注重标本兼治各党支部、各单位要把教育管理和制度建设贯穿集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，建章立制，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤要以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题
（五）强化宣传引导要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，持续加大宣传引导力度，广泛宣扬集中整治工作的好经验、好做法，充分发挥信访主渠道作用，引导群众有序参与、反映问题，营造反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神、中纪委办公厅关于印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的通知和中共XX省委教育工委关于转发《省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排》的通知精神，结合我校实际，特就我校开展集中整治形式主义、官僚主义活动制定本实施方案
一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，夯实“两个责任”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置——坚持压实责任积极推动和督促各党总支党委认真履行主体责任，自觉落实纪委的监督责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部——坚持实事求是具体问题具体分析，精准履行职责,精准核查、精准研判，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果的有机统一——坚持结合实际紧密结合学校和本单位实际，认真对照检查形式主义、官僚主义表现，准确把握本单位工作中存在的实际问题，提出有针对性的、可操作性强的整改措施，确保靶向整治
二、整治重点把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题；聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实中的突出问题；聚焦师生员工反映强烈、损害师生员工利益、服务高等教育事业以及学风、文风、会风等层面的突出问题，大力推进集中整治工作
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题特别是贯彻落实习近平总书记对高校的讲话精神、党的二十大精神、全国党建工作会议精神、全国思想政治工作会议精神、全国教育大会精神以及扶贫工作领域中发生的形式主义、官僚主义问题
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻不够深入，存在学做“两张皮”的问题；牵头单位党委宣传部完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
2.对于中省部署要求，学习传达多、安排部署多，抓督察督办、工作落实、务求实效的力度不够；牵头单位党委组织部完成单位党委宣传部、纪委办公室、学工部、研究生工作部、各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
3.脱离校情，对政策把握不准，上下一般粗地传达上级指示要求，解决具体问题生搬硬套，结合教育教学实际不紧密，缺乏针对性和有效措施牵头单位党政办公室完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
（二）在联系师生员工、服务师生员工方面，重点整治师生员工身边特别是师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题
4.漠视师生员工利益和疾苦，对师生员工反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生员工合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生员工态度简单粗暴；在师生员工中造成恶劣影响和强烈不满牵头单位工会完成单位党委组织部、人事处、教务处、后勤保障处、各（部）完成时限XXXX年6月20日
5.重管理、轻服务，办事程序繁琐，“门好进、脸好看”，但“事难办”的现象一定程度上依然存在；牵头单位党政办公室完成单位人事处、党委组织部、财务处、教务处、后勤保障处、基建处、学工部完成时限XXXX年6月20日
6.教学、后勤、学生工作、图书借阅、行政管理等信息化程度不够高，师生的体验度不够好，学习工作生活的便捷度有待提升；牵头单位信息技术处完成单位党政办公室、教务处、后勤保障处、学工部、图书馆、团委完成时限XXXX年6月20日
7.学校对师生公共服务供给相对不足、质量不够高，与师生的实际需求有差距；牵头单位教务处完成单位人事处、学工部、后勤保障处、基建处、信息技术处、团委、图书馆、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
8.对学生心理健康问题的关心关注不够，尤其是大学生心理问题较多；牵头单位学工部完成单位团委、研究生处、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
9.校处级干部深入课堂、食堂、宿舍等了解师生思想反映、听取师生诉求不够；调查研究不深入、不具体，针对性不强，解决实际问题不够牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、纪委办公室、工会、教务处、研究生处、后勤保障处、学工部、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
10.涉及师生切身利益问题的决策过程中，征求意见不充分、公示公告不及时牵头单位教务处完成单位人事处、工会、党委宣传部、学工部、团委、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
11.各处（室）在行风建设、部分人员服务患者态度差、师生关系不和谐牵头单位党政办公室完成单位各处（室）完成时限XXXX年6月20日
（三）在履职尽责、从事高教事业方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题
12.在推动学校改革发展、安全稳定、重大项目落地等方面，还存在一定的不担当、慢作为问题；牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、发展规划处、保卫处、基建处、各（部）完成时限XXXX年6月20日
13.贯彻落实“三项机制”不充分，激发干部新时代新担当新作为的措施办法不具体；牵头单位党委组织部完成单位人事处、纪委办公室完成时限XXXX年6月20日
14.职能部门之间统筹协调不够，在涉及多部门综合业务办理时，沟通机制不健全，权责不明晰，协同性差，影响工作效果；牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、人事处、教务处完成时限XXXX年6月20日
15.充分发挥人才、科技优势服务经济社会发展做的不够，产学研合作、科技成果转化有待加强；牵头单位科技处完成单位党委组织部、人事处、继续教育学院、药学院完成时限XXXX年6月20日
16.“双百工程”投入的人财物需要进一步加大，项目对接还不够精准有效牵头单位党政办公室完成单位学工部、财务处、科技处、相关院（部）
3.强化典型激励通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位，推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,曝光一批搞形式、打官腔的反面典型，营造“真抓实改、从我做起、人人有责”的浓厚氛围落实“三个区分开来”，实行容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清、正名，体现组织关怀4强化执纪问责镇纪委要加强监督执纪问责，发现一批、查处一批、通报一批，形成有力震慑坚持严格问责追责，对整治不到位、工作走过场，存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力，严肃追究相关党组织的主体责任
5.强化检查考核镇党委将集中整治工作纳入全镇千分制考核和党风廉政建设责任制内容，对各村（社区）、部门单位干部因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分对整治不到位、不符合要求的,严肃批评、责令整改关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话指示批示精神,完成时限XXXX年6月20日
（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
17.仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，会议、文件需要进一步精简；制度落实不到位；牵头单位党政办公室完成单位各机关处室、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
18.督查考评体制机制还没有完全理顺，存在交叉、重复,检查考核频次多、表格多、材料多，基层负担重；牵头单位党委组织部完成单位人事处、教务处、学工部、各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
19.理论学习方面，开会、学文件、传达会议精神等方法用的多，重点发言、主题研讨、网络交流、经验推广、现场教学等方式用的少，方式方法不灵活、效果有待提升；牵头单位党委宣传部完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
20.会风不正，参加会议态度不严肃、不认真，精神状态欠佳牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、各院（部）党委完成时限XXXX年6月20日
三、具体措施
（一）深入开展学习各党总支党委要认真组织开展学习，学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓XX市内违建别墅问题的重要指示批示精神，学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书中《作风建设永远在路上》章节，学习中纪委主编发行的《形式主义、官僚主义典型案例剖析》一书，学习省委十三届四次全会有关文件精神，学习在我省开展的“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动文件会议精神，学习我校《进一步贯彻落实中央八项规定实施细则深入纠正“四风”加强作风建设的实施办法》文件精神，学深悟透，学思结合，知行统一
（二）深入调研排查各党总支、各机关处室集中力量开展深入调研，通过深入调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找准症结，拿出有用的措施，精准施策，力求抓纲带目、重点突破
（三）强化纠正整改一是督促和推动各党总支党委履行好主体责任，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项整改并不断巩固整改成效，真正做到治标治本制定制度规范，堵漏洞，补短板，形成长效机制二是引导和督促有关部门在制定权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，着力解决深层次问题，在“化风成俗”上多下功夫
（四）严肃执纪问责一是严肃查办问题线索，特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、师生员工反映强烈的问题和信报线索，要快速查处二是精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态本着惩前患后、治病救人的原则，精准把握政策、定性量纪三是对整改工作全程监督对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为要及时纠正，造成不良后果的要严肃问责
（五）抓住“关键少数”主要对处级和重点岗位科级干部形式主义、官僚主义问题的进行整治，对涉及处级干部的问题线索尽快调查处理；在查处处科级干部严重违纪违法信报或案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题
（六）统筹协调推进此次活动要紧密结合学校整体工作和党风廉政建设工作统筹部署，一并推进把此次活动与正在开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动、“三全育人”工作和“一流专业”建设专业、临床专业认证工作结合起来，与“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“违规收送礼品礼金”专项整治活动、元旦春节廉洁过节等工作有机结合起来,统筹推进
（七）畅通监督渠道一是充分发挥师生员工来信、来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便师生员工随时随地表达诉求、反映问题、实施监督二是加强与组织、宣传、审计等部门的沟通协调，及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索（A）曝光典型案例对师生员工反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理结果适时适度公开对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育
（九）加大督查力度结合年底考核工作，督查组会同考核组深入各部门各单位，对存在的形式主义、官僚主义问题进行集中检查，督导整治工作有序扎实进行
1.本次集中整治活动由校纪委牵头，与党委组织部、党政办公室组成工作组各级党组织要求切实担负起主体责任,各级纪检组织担负监督责任，各级领导干部要带好头，以上率下，发挥“头雁效应”
2.各党总支、各机关处室党委必须强化精准思维，要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，同时必须精准发现和整治本部门的突出问题，提高针对性和实效性建立本单位可操作的问题清单，强化台账管理，逐个对账销号确保“件件有落实，个个有回音”
3.各级党组织要自觉学深悟透、担当作为，结合民主生活会、组织生活会把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，开展好批评与自我批评，在集中整治形式主义、官僚主义工作中自觉行动，推动整治工作取得扎扎实实成效
4.各党总支、各机关处室党委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作情况报告于XXXX年3月15日前报学校纪委办公室关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室《印发〈关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案〉的通知》精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题
二、工作原则
（一）坚持领导主抓，分级负责原则由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局
（二）坚持突出重点，统筹推进原则紧紧围绕党中央，省州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节，主动发现问题，形成声势既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进
（三）坚持集中治理，常态落实原则既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时
（四）坚持巩固深化，标本兼治原则注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果
（五）坚持常抓不懈，建章立制原则坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制
三、整治重点按照县委《XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、任务清单和责任清单》列举的X个方面XX种问题及表现开展集中整治并结合XX实际，对存在问题进行再自查、再梳理，通过集中整治，达到标本兼治的效果U!集中整治工作时间和实施步骤与县委安排相统一，共分为两个步骤开展第一步XXXX年12月21日至XXXX年6月30日；第二步巩固整治成效长期坚持第一步分四个阶段进行
（一）学习宣传和查摆问题阶段（XXXX年12月29日前）
1.强化学习教育通过党支部集中学习、专题学习会、座谈会、研讨会等形式，深入学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义，官僚主义的工作意见》、省委办公厅《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》、省纪委《关于印发〈我省形式主义官僚主义等“四风”方面存在一些问题及具体表现〉资料的通知》、《印发〈关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案〉的通知》等文件、讲话、资料，充分认识集中整治形式主义、官僚主义的重大意义，准确把握目标任务和具体举措，强化工作责任，推进工作落实围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省州县党委部署要求，开展专题研讨，教育引导党员干部准确理解和把握集中整治工作的内涵要义，明确整治重点、工作路径、实施步骤和方式方法，增强开展集中整治的思想自觉和行动自觉学习教育阶段，至少要召开1次理论研讨或座谈会，领导班子成员每人至少撰写1篇心得体会
2.广泛宣传动员一是成立集中整治行动领导小组，及时召开集中整治形式主义、官僚主义工作部署会，提高干部职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉二是要把宣传工作贯穿于集中整治全过程，充分利用“XXXX”微信平台及时宣传整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效专项整治动态及时以工作信息形式向县委、县政府和县集中整治领导小组办公室进行反馈
3.深入查摆问题从讲政治的高度，以讲认真的态度和严的标准、常的举措，在先期开展的形式主义突出问题专项整治的基础上，结合当前中央和省州县党委新部署、新要求，对专项行动工作再聚焦、再细化、再充实，通过召开座谈会、集中排查、发放征求意见表、与干部职工谈心谈话等方式,围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主思想，落实“四个扎扎实实”重大要求、实施“五四”战略、推进“一优两高”、“五个海北”等重大任务要求，对照七个方面40种问题，再次深入查摆存在的问题，分类建立单位和领导干部个人的问题清单、整改清单，深入剖析危害和根源，找到症结，明确措施，精准进行整改制定的整改方案和查摆的问题要紧密结合XX实际，切忌照抄照搬
（二）集中整治阶段（XXXX年4月29日前）
1.召开专题组织生活会按照县委安排，制定组织生活会方案，把开好专题组织生活会作为集中整治工作的关键环节严格落实“三会一课”制度，精心安排组织生活会，每名党员都要在组织生活会上作对照检查，开展剖析、接受评议，把自身的问题找准找实
2.深入开展集中整治集中整治工作坚持“边查边改边建”的原则，对建立的问题清单、责任清单和整改清单，逐条逐项实行销号管理，由主要负责人签字确认于XXXX年4月20日前完成整改落实工作，形成整改完成情况报告，与各阶段自查报告、问题清单、整改清单等资料分别报县专项整治办公室（径送县纪委党风政风监督室）和县委督查室
（三）监督问责阶段（XXXX年5月31日前）
1.开展监督检查在5月底前及时组织对查摆、整改落实情况进行再检视、再对标，再督促、再整改，推动工作落实
2.进行问题筛查一是建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、党内政治生活、党委政府重大工作任务部署等方面存在的形式主义、官僚主义问题，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见二是紧盯“关键少数”不放，主动深挖领导干部主观方面存在的形式主义、官僚主义问题对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，将由县纪检监察机关深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题
3.严肃执纪问责对苗头性、倾向性问题要有效运用“四种形态”，特别是第
一、二种形态，及时对发现的一般性问题进行“咬耳扯袖”、廉政约谈等，对发现的违纪违规问题线索及时移送县纪委监委对党中央和省州县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索以及自我查摆不认真、纠正整改不到位或上级监督检查发现问题反馈后依然整改落实不见底，问题没有得到彻底解决造成不良后果的要严肃问责
（四）总结提升阶段（XXXX年6月28日前）
1.规范台账管理制定的问题清单、整改清单、权力清认真落实中央和区市决策部署，按照自治区纪委《关于在全区开展纠治形式主义官僚主义专项整治的实施方案》和《中共XX市委办公室关于印发〈XX市开展纠治形式主义官僚主义专项整治实施方案〉的通知》要求，结合全县开展的“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，全面强化作风建设，在全县开展纠治形式主义、官僚主义专项整治，制定如下实施方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实二十届三中全会精神，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治工作，压紧压实“两个责任”，坚持问题导向、标本兼治、深挖根源，着力解决干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，巩固和深化作风建设成果，推动长期存在的形式主义、官僚主义老问题存量大幅减少，隐性变异的新问题增量有效遏制，教育引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在全县形成求真务实、真抓实干、清正廉洁的清风正气，为推动我县经济社会高质量发展提供优良作风保障
二、工作原则单等台账材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案整改责任清单上报县委、纪委备案发现和整改的问题要拿出具体的整改措施并形成整改报告，台账材料都必须向前可追溯,直达源头严格审核材料和数据，发现造假问题将按照有关规定严肃问责，指名道姓进行通报曝光
2.建立健全制度往后每半年，结合XX工作实际，对问题清单进行一次查缺补漏，对经常出现的问题从根子上找原因，及时查找和发现管理漏洞，对反复发生的问题，进一步健全完善权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，推动标本兼治
3.全面客观总结定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面全面客观进行总结，评估集中整治工作的效果，每季度末上报一次成绩单，整治工作总结于XXXX年5月30日前经主要领导签字背书后上报县集中整治工作办公室和县委督查室
五、工作要求和具体措施
（一）强化组织领导成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，研究开展集中整治工作的重要事项，协调解决集中整治工作中的重要问题，领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织实施和日常工作，开展集中整治工作推进、台帐梳理、情况汇总，加强与县委、县纪委的沟通衔接，及时报送相关情况和信息简报，并将上级部署要求细化为具体工作任务,分解、落实到具体责任人
（二）提高政治站位按照县委部署和要求，提高政治站位，落实责任，部长要认真履行第一责任人职责，率先垂范，身体力行，以上率下，亲自抓问题排查、整改落实、监督检查；班子成员要主动承担“一岗双责”，紧抓分管领域、职责范围内的集中整治工作要坚持问题导向，认真对照方案，结合自身实际，列出问题清单，量化工作任务，明确工作责任，突出工作重点，凡是能够立即整改的，立行立改；需要一定时间解决的，分步实施、有序推进，确保工作成效；需长期坚持整治的，按照方案要求持续推进，确保集中整治工作不走过场，取得实实在在的效果
（三）注重方式方法一要紧跟县委行动方案的工作步骤,按期保质保量完成规定的任务要求每一阶段工作完成后，向县集中整治领导小组办公室提出转段申请，并上报相关的资料经领导小组办公室审核，符合转段要求、达到转段条件的，才可转入下一阶段工作不符合转段条件的，暂缓转段或延期转段，直至符合要求二要强化对问题收集和研判，及时掌握面上情况对发现的新问题、新情况及难以把握的问题，要集体研究、综合评判，及时向县委请示汇报，对难以定性处理的问题，要稳妥慎重处理
（四）做到有机结合将集中整治同省委巡视反馈问题整
（一）坚持突出重点、统筹推进聚焦重点领域和关键环节，全面开展自查排查，对自查出的问题举一反三，集中施治，形成声势，持续震慑既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进要把专项整治形式主义、官僚主义与群众身边腐败问题和不正之风专项治理、为基层减负、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督、巡视巡察反馈意见整改、环保督察和污染防治专项问责、地方政府隐性债务化解、常态化扫黑除恶斗争、教育领域侵害群众利益不正之风专项治理、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理、国有企业“靠企吃企”专项治理、全县项目建设、经济发展、“强信心扩内需增动能稳经济“、安全生产等工作紧密结合，统筹推进，实现信息互通共享，形成整治合力
（二）坚持集中治理、常态落实集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，通过自查自纠、问题核查、严厉惩处、公开曝光、警示教育，形成强大的震慑效应，又要循序渐进地推进日常监督常态化，把工作做在平时、抓在平时，让管理常在、监督常在，把重遏制、强高压、长震慑要求真正落到实处，持续释放全面从严管党治党的强烈信号
（三）坚持巩固深化、标本兼治既要着眼当前，对存在的问题立行立改、对症施治，也要立足长远，结合监督执纪问责工作，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，进一步建立健全改进作风的长效机制
三、整治对象本次专项整治对象为全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体以及事业单位、国有企业及其党员、干部，重点是各级领导机关和领导干部U!坚持从讲政治的高度开展纠治形式主义、官僚主义专项整治，通过“九聚焦九整治”，切实查找各项工作中存在的突出问题，以扎实有效的措施，从严从实推进整治工作
（一）聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神情况，重点整治学习领会不深入、贯彻落实不坚决等形式主义、官僚主义突出问题
1.对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神学习领会不深、研究分析不透、贯彻落实不到位；对“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好“理解不够透彻；学习流于表面，没有入脑入心，没有在学懂弄通做实上下功夫
2.贯彻落实不坚决，对党不忠诚，口头表态是一套，实际落实是一套；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和有效措施
3.贯彻落实新发展理念意识不强，不适应、不符合甚至违背新发展理念的认识、行为和做法，拼资源投入、先污染后治理，片面追求政绩，对“国之大者”没有完全做到心中有数
（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署情况，重点整治在维护党中央权威和集中统一领导方面不坚决、严重影响区市县政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题
4.对学习贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，以及中央和区市县党委决策部署不用心、不上心，只做面上轰轰烈烈的传达，不加消化、团囹吞枣的传达，上下一般粗的传达，将“读原文、悟原理”的要求曲解为“开大会、念报告”，制定政策“一刀切”“乱力口码”等问题
5.思想懈怠、工作流于形式，空喊口号、机械执行、消极应付，以及责任不落实、监管失守导致事故等问题
6.过分强调本地区本部门本单位利益，贯彻执行中央和区市县党委决策部署打折扣、搞变通、各行其是、各自为政等问题
7.党员领导干部缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”“官赏工程”“遮丑工程”
8.全局观念淡化，县委、县政府定下来的需要多个单位协作完成的工作，主动协调、主动参与意识不强，推诿扯皮、互踢皮球；牵头单位统筹协调推进工作力度不够，配合单位虚于应付、主动沟通意识不强，导致整体工作推进缓慢、成效不明显
9.改革创新意识欠缺，习惯凭“老经验”干事，没有新思路，安于现状、自我满足，缺乏忧患意识和进取心，打不开工作局面
（三）聚焦联系群众、服务群众情况，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题
10.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简成恶劣单粗暴、颐指气使搞特殊、耍特权、讲排场,在群众中造影响和强烈不满的
11.“门好进”“脸好看”，但“事难办”“管卡压”“推脱绕”，不落实“一次告知”制度，为民服务存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，热线不“热”、投诉不畅、政务APP和各类应用平台多头重复、过度留痕、强制推广使用、随意搞积分排名、考核通报，审批事项“互为前置”、。
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