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关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据中央、省委部署，经市委、市政府同意，决定XXXX年在全市开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题，现结合我市实际，特制定如下实施方案
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，不断提高政治站位和政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，靶向治疗，精准发力,以改作风转作风的实际成效，推动中央、省、市重要决策部署落地生效，促进宜春高质量跨越式发展
二、整治内容对照中央纪委明确重点整治的4个方面12类突出问题,结合整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，着力解决等形式主义、官僚主义突出问题
（一）着力解决一些基层单位挂牌热问题一些单位推进工作时，习惯以文件、通知等形式要求基层成立机构、设立标牌；检查考核基层工作时，习惯将工作场所是否设立、制度和牌子是否上墙列为考核内容；一些基主义典型案例，为集中整治专项行动的顺利推进营造浓厚的舆论氛围
5、加强统筹协调各单位要加强统筹联动，做好结合文章，要坚持把集中整治形式主义官僚主义专项行动与贯彻落实中央、省委、市委和委党委决策部署上来，与加强党的建设、落实全面从严治党结合起来，与推动全市经济社会高质量发展结合起来，与做好文明创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、生态环境保护等当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”要建立信息专报制度，整治工作进展情况每每个阶段要向形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组汇总，向市委集中整治专项领导小组办公室书面汇报关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据XX市纪委监委《关于印发XX市集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知》文件要求，为巩固拓展作风建设成果，持续正风肃纪，经XX市XX局党组同意，决定在全局开展集中整治干部工作作风突出问题，现制定如下实施方案
一、目标要求为认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕党中央、自治区、自治州党委及本局中心工作深入开展集中整治，全局干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头查摆和整改存在的工作作风突出问题通过学习理论、查摆整改、建章立制，使全局党员干部的政治站位进一步提高，履职能力进一步增强，工作质效进一步提升，工作作风进一步转变,推动XX工作总目标落地落实
二、整治重点聚焦影响局党组安排部署的工作贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、办事拖拉、态度恶劣、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作
（一）维护政治纪律方面特别是贯彻落实党的二十大精神，打好“三大攻坚战，落实XX工作总目标和思想政治中发生的形式主义、官僚主义问题重点整治政治站位不高,政治敏锐性不强，推动落实不够有力，总目标意识树得不牢,揭挖党员干部队伍中的“两面人”不及时；政绩观有偏差,落实中心工作不力思考和谋划工作存在本位主义思想，过多关注自己的工作，对其他工作关心关注不多等问题；自我要求不严，对组织决定的事项当面不讲、背后议论；以“工作实际”为借口，不按程序办事，大小事都推给领导，不严格执行请示报告制度等问题
（二）履职尽责方面特别是不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响总目标落实的突出问题重点整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使等问题
（三）监督执纪问责方面重点整治工作标准不高、创新意识不强，只求过得去、不求过得硬，办事粗枝大叶、拖拖拉拉，推推动动、不推不动；心浮气躁、贪图安逸，不愿深入基层、深入群众，群众工作不细不实等问题
（四）改进学风文风会风方面重点整治对“能力不足危险”缺乏正确认识，放松自我要求，满足于现状，不学习、不思考，能力在学习停滞中退化；业务知识掌握不透，满足于老一套，习惯用传统手段、老办法应付新形势、新问题;撰写材料照抄照转、东拼西凑等问题
三、方法步骤
（一）学习提高（XXXX年1月至XXXX年2月25日）深入学习习近平总书记关于全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，学习以习近平同志为核心的党中央治疆方略，学习党章等党内法规，大力营造集中整治干部工作作风的浓厚氛围
（二）查摆问题（XXXX年2月26日至XXXX年3月25日）对照4个方面整治重点，结合本人实际，实事求是、对号入座，深入查摆自身存在的工作作风突出问题和具体表现,深刻剖析危害和根源，找准症结，列出个人需整治的问题清单，于3月25日前报纪检监察科
（三）纠治整改（XXXX年3月26日至4月15日）针对查摆出的问题，逐一分析原因，研究制定整改措施，建立整改台账，问题解决一个销号一个及时公开整改情况、主动接受监督，推动问题整改取得实效每个人将整改报告于4月15日前报纪检监察科
（四）建章立制（长期坚持）针对查摆出的突出问题，研究制定既管当前、又管长远，既解决面上问题、又解决本质问题的制度办法，健全机制、堵塞漏洞，持续用力、久久为功U!
（一）加强组织领导各科室把开展集中整治干部工作作风问题作为一项重要政治任务，既指导本科室找准找实存在的共性问题，也要以上率下、作出示范，主动查找个人存在的问题
（二）稳步扎实推进坚持问题导向，正视弱项短板,注重从基层反映、群众诉求等方面找准找实要敢于自我革命，对存在的问题不遮丑、不护短，有什么问题就改什么问题，哪方面问题突出就重点整治哪方面问题
（三）强化监督检查纪检监察科要加强对集中整治工作的监督指导，对查摆问题、整改落实、建章立制“走过场”“做虚功”等及时纠正并严肃处理，造成不良影响的坚决追究各科室长的责任，以集中整治和作风改进的实际成效,树立起XX党员干部的良好形象关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神，扎实推进作风建设，根据《XX市人民政府办公室关于印发〈XX市开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案〉的通知》精神，现就市XX局开展形式主义、官僚主义集中整治工作，提出如下细化方案
一、整改任务和措施
（一）在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足突出问题、具体表现习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神学习不深不透，学习理论联系实际不够紧密整改措施一是深入开展学习活动采取集中学习和个人学习相结合的方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的深入学习，党组中心组全年学习不少于12次督促党员干部通过“学习强国”平台学习，每天不少于30分（责任人:XXX,责任科室机关党委）二是深入开展“一学三比”（学新思想、比政治素质、比履职能力、比纪律作风）岗位大练兵大比武活动全年开展7个项目比武竞赛活动，将学习新思想与岗位练兵活动结合起来,推动各项业务发展（责任人:XXX,责任科室人事教育科牵头，各科室负责）三是压实工作责任对表“五比五晒”竞赛活动，认真梳理全年重点工作，明确责任领导和责任单位，确保各项工作有人抓、有人管，确保新思想在全市司法行政工作各个领域落地生根、取得实效（责任人XXX,责任科室办公室牵头，各科室负责）整改时限9月底并长期坚持
2.贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策突出问题、具体表现工作落实不到位、存在不作为慢作为整改措施一是建立健全抓落实的长效机制建立重点工作限时办结制、责任追究制等制度今后在制定工作方案时，将明确各项任务的责任领导和责任科室，确保目标细化到人，以严格的责任机制促进落实（责任人局领导，责任科室办公室牵头，各科室负责）二是加大督促检查力度每季度召开重点工作进度分析会，对进度较慢的进行通报,并要求整改，对整改不力并造成不良后果的，视情形追究责任（责任人XXX、其他局领导，责任科室办公室）整改时限9月底并长期坚持
3.对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强突出问题、具体表现服务民营经济措施不多整改措施推动法律服务民营经济，成立民营企业法律服务工作站，为民营企业开展“法治体检”“法治讲座，，“破产企业重组法律服务”等，推动法律服务人员服务民营企业常态化制度化（责任人:XXX,责任科室公共法律服务管理科、律师工作科，整改时限9月底并长期坚持）
（二）在以人民为中心方面
4.对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单
一、推动不力突出问题、具体表现法律援助覆盖面不广，法律援助申请、公证办证程序不够便利整改措施一是扩大法律援助覆盖面开展“法律援助覆盖面不广”专项整治活动，进一步降低法律援助门槛，将经济困难标准提高至最低保障工资线，案件范围扩大至除经济案件外的所有类型，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点,建立XX市法律援助刑事律师库简便法律援助申请程序，协调市扶贫办、市民政局对于精准扶贫户、低保户等情况实行信息共享，实现网上查询的，不再要求当事人提供相关证明（责任人:XXX,责任科室公共法律服务管理科、律师工作科）二是推动公证简证便民缩短办证时间，委托书和声明书公证1天办结，涉外公证（翻译时间除外）3天办结精简办证材料，法人单位办理公证，不再提供单位营业执照原件（除办理营业执照属实公证）（责任人:XXX、XXX,责任科室公共法律服务管理科、市局直属公证处）整改时限9月底并长期坚持
5.窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺突出问题、具体表现一次性告知制度不够到位，服务群众意识不强整改措施一是落实一次性告知制度进一步梳理权责清单和办事指南，办事指南做到准确、易懂，对容易产生歧义进一步明确，尽量避免使用群众无法理解的专业术语窗口人员在受理申请时应将事项、依据、材料、流程、时限等办件要素一次性、充分、完整地告知申请人（责任人，XXX,责任单位法律职业资格管理和行政审批科）二是提升服务态度要适时开展窗口服务礼仪培训，强化微笑服务，形成窗口工作人员文明用语规范面对办事群众要做到不抬杠，不较真，不自以为是，将心比心，通情达理全年工作争取做到零差评、零投诉、满意率百分百对服务态度差、不负责任、“差评”和投诉达到3次以上的工作人员，视情节给予问责（责任人，XXX,责任单位法律职业资格管理和行政审批科）整改时限9月底并长期坚持
6.基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少突出问题、具体表现要求基层组织设置“法律顾问室”等机构，以及要求挂牌、制度上墙等整改措施一是进一步规范对基层的指导进一步厘清司法行政职能，严禁将应当由司法行政机关承担的职能推给基层组织（责任人XXX,责任科室人民参与和促进法治科）二是规范司法行政系统在基层组织设置机构规范基层人民调解委员会的配置，着力提升人民调解组织和调解员的调解能力，因地制宜设置调解室，不再硬性规定“制度上墙”等形式方面的内容（责任人XXX、XXX,责任科室公共法律服务管理科、人民参与和促进法治科）整改时限9月底并长期坚持
（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面
7.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”突出问题、具体表现存在工作推诿扯皮，不敢担当的现象整改措施一是进一步完善管理制度进一步完善平时考核制度，制定《二级绩效管理办法》，建立正向激励、逆向惩戒机制，推动干部担当、作为（责任人XXX,责任科室人事教育科）二是进一步加强作风建设深入开展“一学三比”活动，完善日常监督机制和效能建设，持续加强作风建设，对不担当、不作为、推诿扯皮、失职失责的行为进行严肃查处（责任人XXX、XXX,责任科室机关纪委、办公室、人事教育科）整改时限9月底并长期坚持
8.项目建设“拍脑袋”“先上了再说“，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”层单位为获取上级扶持政策、工程项目、资金支持，热衷于挂牌做“面子工程”，不考虑是否工作需要、贴近群众，内部管理制度、行业行为规范全部上墙
（二）着力解决一些干部不担当、不作为问题
1.脱贫攻坚领域重点整治对中央第十一巡视组以及省委、市委巡视巡察反馈问题表面整改、虚假整改、敷衍塞责整改；只求过关不求过硬，在应付交差上动脑筋，而不是在巩固脱贫成效、把扶贫和扶志相结合上下功夫等突出问题
2.生态环保领域重点整治对中央环保督查反馈问题表面整改、虚假整改、敷衍塞责整改；环境保护协作推诿扯皮，或监管和防控不力；对破坏生态环境案件有案不报、有案不查、制止不力等突出问题
3.扫黑除恶专项斗争领域重点整治有黑不打、有恶不除、有乱不治，有问题不报告，有线索不处置，群众反映强烈、问题长期得不到解决；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治不力，打小不打大，打弱不打强等突出问题
4.营商环境领域落实减税降费等政策不力，企业群众缺乏实实在在的获得感；“新官不理旧政”，言而无信，重招商轻落地、轻服务；服务教体新区、宜万经济走廊、智慧经济产业特色小镇建设等重大工程项目不积极主动；怕跟民营企业打交道，“清”而不亲不作为；为群众服务意识差,“一网一门一次“改革不到位等突出问题突出问题、具体表现项目建设很少，前期论证不充分整改措施在前期充分调研的基础上，加强项目前期论证，规范决策程序，实行集体决策、风险评估、广泛征求意见，提高项目决策的民主化水平，增强项目的科学性和可行性责任人局领导，责任科室各科室整改时限9月底并长期坚持
（四）在治理“文山会海”方面
9.采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量突出问题、具体表现文件、会议、统计报表偏多整改措施一是建立发文、召开会议月计划制度月初由各科室提出发文、召开会议计划，对内容相近，可以合并的文件、会议坚决合并，可发可不发的文件坚决不发，可召开可不召开的会议坚决不召开，以此大幅销减发文和会议,确保发文和会议减少30%-50%（责任人XXX,责任科室办公室）二是大幅削减专业o会议压缩矫情分析会次数，力争比XXXX年减少50%业务相近的专业会议，采取压缩次数或者合并召开的方式，比XXXX年减少30%-50%（责任人局领导，责任科室各科室）三是尽量召开o视频会议能开视频会议的尽量开视频会议，争取视频会占全年会议的30%以上省上视频会已开到县级的会议，除年初全市司法行政工作会议，不再层层召开会议（责任人局领导，责任科室各科室）四是严格执行党组议事规则除全局性重要工作需提交党组会研究外，一般业务性工作原则上不列入党组会议题班子成员对党组决定的事项必须无条件执行，不得对分管工作敷衍塞责、推诿扯皮，不得对职责范围内应解决的问题层层上报请示，回避矛盾和问题（责任人局领导，责任科室各科室）五是严控统计报表数量统计报表未经局领导审核，一律不得下发信息系统能够查询生成的统计项目，一律不得要求基层报送坚决纠正统计数据弄虚作假虚报瞒报的问题（责任人局领导，责任科室各科室）整改时限9月底并长期坚持
10.文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开突出问题、具体表现有的在制定文件时，没有吃透上级精神，依葫芦画瓢，未能结合实际提出针对性意见有的对上级下发的文件，只是简单的转发整改措施一是严把文件审核关政策性文件原则上不超过10页，部署专项工作的文件原则上不超过8页没有实质内容的转发文件，一律不予签发（责任人局领导，责任科室各科室）二是严格控制会议时长、参会人数会议领导讲话原则上不超过1小时，工作汇报、交流发言原则上不超过8分钟面对面会议原则上不超过半天，视频会原则上不超过90分钟不安排与会议无直接关系的同志参加会议，部门、专项会议一般不请单位主要领导和其他部门（单位）参加，县局参加的面对面会议原则上每县参加人员不超3人（责任人局领导，责任科室各科室）整改时限9月底并长期坚持n.征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会突出问题、具体表现征求意见函发出不少，征求到的意见不多，有实质意义的意见更少个别同志从网上抄袭心得体会整改措施一是限定征求意见的范围征求意见限定在与司法行政职能相关的组织和个人，重点是管理和服务对象（责任人局领导，责任科室各科室）二是畅通征求意见渠道设置多种征求、收集意见建议的渠道，在办公场所设置意见箱，公布意见反馈的电子邮箱，结合“12348”热线电话收集意见建议，全方位收集意见建议，确保能征求到有实质内容的意见建议（责任人XXX,责任科室办公室）三是定期开展学习记录和心得体会检查由机关党委每季度组织一次检查，对学习记录造假和抄袭心得体会的，进行严肃批评，造成不良后果的进行追责，并取消当年度评优评先资格（责任人XXX,责任科室机关党委）整改时限9月底并长期坚持
（五）在检查调研方面
12.统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无实效，横向多头、纵向重复，为了检查调研而检查调研突出问题、具体表现检查督查频次较高；局领导调研局限于自身分管业务整改措施一是严格控制督查检查考核总量频次原则上对县级每年仅开展1次综合性督查检查考核，未经审批一律不得开展对下督查检查考评结合平时工作进行，不再到基层实地检查（责任人局领导，责任科室各科室）二是压缩社区矫正工作台账对社区矫正原来要求的“一册二簿二表”，只保留社区服刑人员日定位情况记录薄、社区服刑人员学习（教育）签到表（责任人XXX,责任科室社区矫正管理局）三是简化律师所年度考核材料将原来要求律师所提交的年度财务审计、重大变更事项核准或备案、受到表彰或处罚、执业风险和事业发展基金、聘用律师“五险一金”等年度考核证明材料，改为律师所承诺（责任人XXX,责任科室律师工作科）四是改进下基层调研方法市局领导到县（市、区）开展调研，应统筹全局各项业务，不得仅局限于分管业务一个月内，非因特殊情况，原则上不得2名以上局领导重复到某地开展调研、督查（责任人局领导）整改时限9月底并长期坚持
13.检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重迹轻效,检查指标“一刀切”“一锅煮”，检查结果没有指出具体问题和整改方向突出问题、具体表现检查方式过度“留痕”，简单以有没有开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准整改措施一是检查、考评结合平时工作进行，改进督查考核方法，防止过度“留痕”，不得简单以有没有开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准（责任人局领导,责任科室各科室）二是法治宣传考评取消信息报送条数、学法课时等单纯量化考核标准，代之以学法用法普法总体评价（责任人XXX,责任科室普法与依法治理科）三是依法行政考评以日常考核为主（责任人XXX,责任科室法治督查科）整改时限9月底并长期坚持
14.调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果整改措施大力推行“驻在式”调研，深入开展机关干部践行一线工作法，选派机关干部到司法所开展一年不少于10天的驻所调研提高调研质量，避免“无主题”或“调而不研”等问题到基层调研时，多采取不定线路、不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔基层和直插现场等随机调研形式（责任人局领导，责任科室各科室）整改时限9月底并长期坚持
二、实施步骤
（一）开展自查，制定整治方案（4月下旬-5月上旬）围绕形式主义、官僚主义的具体表现形式，认真对照检查，并制定整治方案
（二）突出重点，开展专项治理（5月上旬-7月底）结合市XX局实际，选取“法律援助覆盖面不广”问题进行专项整治通过组织开展调研、召开座谈会等方式，听取各方面的意见建议，切实找准问题、开展专项整治，推动“法律援助覆盖面不广”问题得到真正解决专项整治问题清单和整治措施要通过政务公开栏、单位官网或其他方式适当公开，接受群众监督
（三）精准施策，开展集中整治（5月上旬-9月底）按照制定的整治方案，对排查出的问题，坚持即知即改、就地整改，属于普遍问题的，找准症结、全面整改
（四）总结提升，巩固整治成果（10月底）开展集中整治“回头看”工作，全面客观地总结、评估取得的成效，查找存在的问题和不足，研究提出下步工作打算，推动整治工作走深走实整治开展情况于10月底前，以适当方式在内部进行通报
三、工作要求
（一）加强组织领导严格落实整改工作责任制，按照局领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实局党组书记、局长为整改工作的第一责任人，各责任人具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实同时，要将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，当好表率、树好标杆
（二）加强跟踪督导各责任人要负责协调、跟踪、督导、检查工作要全程跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，要进行通报，并按有关规定进行问责
（三）统筹推进工作要把服务全局中心工作做为整改落实工作出发点和落脚点，把握导向，把好基调，既整改落实存在的问题，又维护正常的工作秩序使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，用整改落实的实际成果促进全市司法行政工作健康发展
（三）着力解决一些机关和部门文件多、会议多、检查考核多问题
1.发文随意性强，临时性发文多，将下发文件当免责的“护身符”；文件篇幅冗长，套话空话多；照搬照抄上级文件，不注重针对性、操作性；征求意见时间过于急促、流于形式；要求基层报材料或数据过急，报送一般性材料都要求主要负责同志签字盖章
2.超计划开会，随意性强，临时性会议多；超规模开会，仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需单位副职参加的要求“一把手”参加；超时间开会，发言人数多，发言时间长，个个作“重要指示”
3.检查考核缺乏统筹规划，多部门重复考核同一事项,各部门标准尺度不一，基层整改无所适从；过分强调本部门工作重要，在上级检查考核之前搞层层加码的专项考核；以留痕多少评判工作好坏，只看笔记、会议记录、台账等纸质材料
三、整治措施
（一）深入调研排查由市委办公室牵头，从市委办公室、市政府办公室、市纪委市监委机关、市委组织部等相关部门抽调人员，联合媒体记者通过“五不”（不发通知、不打招呼、不定路线、不要陪同、不要报道）法，深入基层调研督查，对群众关注和反映强烈的典型问题，现场曝光，严肃查处，以典型问题的突破带动行业领域有效整改其中,“一热”问题已制定专项治理工作方案，前期调研排查已基本完成
（二）全面自查摸排各县市区党委、政府办公室，市委各部门、市直各单位组织专人，对本部门本单位2018年材料报表、召开会议、检查考核情况进行全面排查，将排查情况列成表格清单，以是否推动工作取得实效为标准，提出处理意见，于XXXX年4月底分口报送市委办公室、市政府办公室对确因工作需要的，予以保留，并进行统一规范；对可自行取消的，要立行立改；对需要上级协调解决的，要提出处理建议排查清理工作要做到见事见细节见时间，坚决防止“零报告”，有关情况要及时上报上级党委和政府
（三）对照逐一整改由市委办公室、市政府办公室牵头，对各地各部门各单位报送的表格清单进行汇总整理对不符合要求的及时退回重报，退回两次以上的，由市纪委市监委约谈审核把关后，报市纪委市监委（径送党风政风监督室）备案调研摸排后，由市委办公室牵头，召集干部群众反映强烈、问题集中的部门，对存在的突出问题照单认领,逐项整改在确定整改前，各地各部门各单位工作照旧，不能因自行减少工作而造成工作脱节整改要坚持一个问题一个问题地解决，不搞毕其功于一役；坚持一个问题一套解决方案，不搞一人生病大家吃药；坚持不解决好问题不松手,不搞虎头蛇尾、反弹回潮
（四）强化综合监督由市委办公室牵头组织、宣传、政法等党委部门，市政府办公室牵头发展改革、扶贫、生态环境、市场监管等政府部门，依据各自职责，发现纠正文风会风、督查检查考核和脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶专项斗争、营商环境等领域的形式主义、官僚主义突出问题，及时将问题线索清单及相关材料通报移交同级纪委（径送党风政风监督室）市县两级巡察部门要把发现形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重要内容，对形式主义、官僚主义问题进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点,并督促整改到位各级纪检监察机关要立足职责定位，严肃执纪问责对“走过场”“做虚功”，调研摸排不认真、整改落实不到位，以及不及时报告摸排整改情况的行为，及时提醒纠正对拒不纠正、虚假整改等问题严重、造成不良后果的，视情予以通报、诫勉直至纪律处分
（五）建立双向评估机制由市纪委市监委牵头，组织上级党委（党组）和下级党委（党组）对集中整治工作成效进行双向评估其中，上级党委（党组）重点评估基层是否还存在干部不担当、不作为等突出问题广大基层党委（党组）重点评估上级是否还存在干部不担当、不作为，文件多、会议多、检查考核多等突出问题评估结果作为XXXX年度党风廉政建设责任制考核的重要内容关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据市委办公室要求，为认真贯彻中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,抓好《XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施》和市委办《关于集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的实施方案》落地见效，决定用3个月左右时间集中开展专项整治行动为确保专项整治行动取得实效，特制订本实施方案
一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记整治形式主义官僚主义作出的重要批示指示，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉严格按照中央、省委、市委整治形式主义官僚主义的通知、意见和20条措施要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持之以恒减轻基层负担，激发全委党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，不忘初心、牢记使命，全面推进发改系统高质量发展
二、组织领导为开展好形式主义官僚主义集中专项整治工作，结合我委工作实际，经研究，决定成立委形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组由XX任组长；党组成员、XX任常务副组长；XX、XX任副组长；机关各科室、二级单位负责人为成员领导小组下设办公室，党组成员、XX兼任办公室主任,办公室、机关党委、政工科、法规科、综合科相关人员为工作人员，联络员XX,电话XX,主要负责日常工作、专项整治工作方案的制发、文件材料的收集、上报材料的整理等工作，确保我委专项集中整治行动的顺利开展，取得成效
三、整治内容对标中共中央为基层减负的5个方面、省委集中整治形式主义官僚主义20条措施和市委减轻基层负担的20条措施,开展集中整治，一项一项跟进落实，一个问题一个问题解决，确保“事事有着落、条条见成效”，使基层明显感受到“松绑减负”各单位要根据发改工作《市发改委贯彻落实VXX省集中整治形式主义官僚主义20条措施〉责任分解》《市发改委贯彻落实〈中共XX市委关于切实减轻基层负担的二十条措施〉责任分解》，进行责任分解、细化量化，明确时限要求、工作举措、责任科室，做到到岗到人，并制定出符合自身实际的整改措施、时间安排集中整治专项行动时间初定为3个月，即从4月22日至7月初
1、学习发动阶段（4月22日-5月5日）制定专项行动工作方案并按程序报审；成立专门工作班子；编制印发集中整治形式主义官僚主义学习资料；召开党组会议、委务会议、干部职工会议学习领悟文件精神；提出发改系统集中整治专项行动的具体措施；建立工作台账
2、集中整治阶段（5月5日-6月20日）细化工作方案，拟定监督计划；召开专题推进会，开展专题宣传，营造舆论氛围；开展集中整治，加大专项督查，查处违规违纪行为，通报典型案例
3、巩固提高阶段（6月20日-7月初）各科室及委属二级单位向专项整治领导小组办公室报送集中整治总结和台账；委整治领导小组办公室向市委报送专项行动总结；完善反对形式主义官僚主义的长效机制；召开专项整治通报会
五、工作要求
1、加强组织领导机关各科室、委属二级单位要高度重视，切实把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于专项整治行动全过程，相应成立工作班子，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，扛起集中整治形式主义官僚主义的主体责任委属二级单位主要负责人要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥、亲自安排、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效
2、抓实责任分解各科室、委属各二级单位要严格按照市委《市发改委贯彻落实〈XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施〉责任分解》和《市发改委贯彻落实〈中共XX市委关于切实减轻基层负担的20条措施〉责任分解》，研究制定本单位的《集中整治行动工作方案》，制定好各自的《责任分解》要认真查摆突出问题，逐一列出问题清单，制定任务清单和整改清单，明确整改要求和整改时限，真正把整治工作贯穿到日常工作的各领域、各环节、各方面
3、加强学习教育各科室、委属各单位要组织干部职工全面、系统、深入学习中央、省委、市委印发的一系列文件精神，深刻领会习近平总书记关于为基层减负的根本要求、准确把握中央、省委、市委集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的工作方案、主要内容、目标任务和纪律责任，做到学实、学深、学头，增强反对形式主义官僚主义的意识自觉和减轻基层负担的行为自觉
4、加强宣传教育要充分利用委网站、微信工作群、QQ群等平台，加大集中整治专项行动的宣传力度，加强舆论正面引导要及时向市委集中整治专项办公室、市委办信息办、市政府信息办报送本委系统工作动态；要重视典型案例的警示教育，及时在干部职工会议上通报被查处的形式主义官僚。
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