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关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案
一、总体要求为认真贯彻落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委制定出台的《XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施》精神，根据市委《XX市干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案》和《XX县干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治工作方案》的通知精神，在全镇集中开展遵守政治纪律政治规矩、基层减负、扶贫领域、营商环境、工程项目建设、服务群众等六个方面的形式主义官僚主义突出问题专项整治行动通过整治，解决一批突出问题、查处一批典型案例、问责一批失职干部、建立一批有效制度、总结一批经验成果,进一步促进全镇党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，推动中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落实
二、整治时间从XXXX年5月初开始，集中半年时间开展专项整治
三、整治重点
（一）开展违反政治纪律、政治规矩突出问题专项整治问题；聚焦师生员工反映强烈、损害师生员工利益、服务高等教育事业以及学风、文风、会风等层面的突出问题，大力推进集中整治工作
（一）在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题特别是贯彻落实习近平总书记对高校的讲话精神、党的二十大精神、全国党建工作会议精神、全国思想政治工作会议精神、全国教育大会精神以及扶贫工作领域中发生的形式主义、官僚主义问题
1.对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习贯彻不够深入，存在学做“两张皮”的问题；牵头单位党委宣传部完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
2.对于中省部署要求，学习传达多、安排部署多，抓督察督办、工作落实、务求实效的力度不够；牵头单位党委组织部完成单位党委宣传部、纪委办公室、学工部、研究生工作部、各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
3.脱离校情，对政策把握不准，上下一般粗地传达上级指示要求，解决具体问题生搬硬套，结合教育教学实际不紧密，缺乏针对性和有效措施牵头单位党政办公室完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
（二）在联系师生员工、服务师生员工方面，重点整治师生员工身边特别是师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题
4.漠视师生员工利益和疾苦，对师生员工反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对师生员工合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对师生员工态度简单粗暴；在师生员工中造成恶劣影响和强烈不满牵头单位工会完成单位党委组织部、人事处、教务处、后勤保障处、各（部）完成时限XXXX年6月20日
5.重管理、轻服务，办事程序繁琐，“门好进、脸好看”，但“事难办”的现象一定程度上依然存在；牵头单位党政办公室完成单位人事处、党委组织部、财务处、教务处、后勤保障处、基建处、学工部完成时限XXXX年6月20日
6.教学、后勤、学生工作、图书借阅、行政管理等信息化程度不够高，师生的体验度不够好，学习工作生活的便捷度有待提升；牵头单位信息技术处完成单位党政办公室、教务处、后勤保障处、学工部、图书馆、团委完成时限XXXX年6月20日
7.学校对师生公共服务供给相对不足、质量不够高，与师生的实际需求有差距；牵头单位教务处完成单位人事处、学工部、后勤保障处、基建处、信息技术处、团委、图书馆、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
8.对学生心理健康问题的关心关注不够，尤其是大学生心理问题较多；牵头单位学工部完成单位团委、研究生处、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
9.校处级干部深入课堂、食堂、宿舍等了解师生思想反映、听取师生诉求不够；调查研究不深入、不具体，针对性不强，解决实际问题不够牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、纪委办公室、工会、教务处、研究生处、后勤保障处、学工部、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
10.涉及师生切身利益问题的决策过程中，征求意见不充分、公示公告不及时牵头单位教务处完成单位人事处、工会、党委宣传部、学工部、团委、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
11.各处（室）在行风建设、部分人员服务患者态度差、师生关系不和谐牵头单位党政办公室完成单位各处（室）完成时限XXXX年6月20日
（三）在履职尽责、从事高教事业方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题
12.在推动学校改革发展、安全稳定、重大项目落地等方面，还存在一定的不担当、慢作为问题；牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、发展规划处、保卫处、基建处、各（部）完成时限XXXX年6月20日
13.贯彻落实“三项机制”不充分，激发干部新时代新担当新作为的措施办法不具体；牵头单位党委组织部完成单位人事处、纪委办公室完成时限XXXX年6月20日
14.职能部门之间统筹协调不够，在涉及多部门综合业务办理时，沟通机制不健全，权责不明晰，协同性差，影响工作效果；牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、人事处、教务处完成时限XXXX年6月20日
15.充分发挥人才、科技优势服务经济社会发展做的不够，产学研合作、科技成果转化有待加强；牵头单位科技处完成单位党委组织部、人事处、继续教育学院、药学院完成时限XXXX年6月20日
16.“双百工程”投入的人财物需要进一步加大，项目对接还不够精准有效牵头单位党政办公室完成单位学工部、财务处、科技处、相关院（部）完成时限XXXX年6月20日
（四）在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
17.仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，会议、文件需要进一步精简；制度落实不到位；牵头单位党政办公室完成单位各机关处室、各院（部）完成时限XXXX年6月20日
18.督查考评体制机制还没有完全理顺，存在交叉、重复,检查考核频次多、表格多、材料多，基层负担重；牵头单位党委组织部完成单位人事处、教务处、学工部、各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
19.理论学习方面，开会、学文件、传达会议精神等方法用的多，重点发言、主题研讨、网络交流、经验推广、现场教学等方式用的少，方式方法不灵活、效果有待提升；牵头单位党委宣传部完成单位各党总支党委完成时限XXXX年6月20日
20.会风不正，参加会议态度不严肃、不认真，精神状态欠佳牵头单位党政办公室完成单位党委组织部、各院（部）党委完成时限XXXX年6月20日
三、具体措施
（一）深入开展学习各党总支党委要认真组织开展学习，学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，学习习近平总书记关于秦岭北麓XX市内违建别墅问题的重要指示批示精神，学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》一书中《作风建设永远在路上》章节，学习中纪委主编发行的《形式主义、官僚主义典型案例剖析》一书，学习省委十三届四次全会有关文件精神，学习在我省开展的“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动文件会议精神，学习我校《进一步贯彻落实中央八项规定实施细则深入纠正“四风”加强作风建设的实施办法》文件精神，学深悟透，学思结合，知行统一
（二）深入调研排查各党总支、各机关处室集中力量开展深入调研，通过深入调研、座谈访谈、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找准症结，拿出有用的措施，精准施策，力求抓纲带目、重点突破
（三）强化纠正整改一是督促和推动各党总支党委履行好主体责任，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项整改并不断巩固整改成效，真正做到治标治本制定制度规范，堵漏洞，补短板，形成长效机制二是引导和督促有关部门在制定权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，着力解决深层次问题，在“化风成俗”上多下功夫
（四）严肃执纪问责一是严肃查办问题线索，特别是对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、师生员工反映强烈的问题和信报线索，要快速查处二是精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态本着惩前患后、治病救人的原则，精准把握政策、定性量纪三是对整改工作全程监督对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为要及时纠正，造成不良后果的要严肃问责
（五）抓住“关键少数”主要对处级和重点岗位科级干部形式主义、官僚主义问题的进行整治，对涉及处级干部的问题线索尽快调查处理；在查处处科级干部严重违纪违法信报或案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题
（六）统筹协调推进此次活动要紧密结合学校整体工作和党风廉政建设工作统筹部署，一并推进把此次活动与正在开展的“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”活动、“三全育人”工作和“一流专业”建设专业、临床专业认证工作结合起来，与“讲政治，敢担当，改作风”专题教育活动、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、“违规收送礼品礼金”专项整治活动、元旦春节廉洁过节等工作有机结合起来,统筹推进
（七）畅通监督渠道一是充分发挥师生员工来信、来访和网络举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便师生员工随时随地表达诉求、反映问题、实施监督二是加强与组织、宣传、审计等部门的沟通协调，及时通报移交形式主义、官僚主义问题线索（A）曝光典型案例对师生员工反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义人和事，办理结果适时适度公开对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光，开展警示教育
（九）加大督查力度结合年底考核工作，督查组会同考核组深入各部门各单位，对存在的形式主义、官僚主义问题进行集中检查，督导整治工作有序扎实进行
1.本次集中整治活动由校纪委牵头，与党委组织部、党政办公室组成工作组各级党组织要求切实担负起主体责任,各级纪检组织担负监督责任，各级领导干部要带好头，以上率下，发挥“头雁效应”
2.各党总支、各机关处室党委必须强化精准思维，要整治带有共性的形式主义、官僚主义问题，同时必须精准发现和整治本部门的突出问题，提高针对性和实效性建立本单位可操作的问题清单，强化台账管理，逐个对账销号确保“件件有落实，个个有回音”
3.各级党组织要自觉学深悟透、担当作为，结合民主生活会、组织生活会把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，自觉查摆和纠正自身存在的问题，开展好批评与自我批评，在集中整治形式主义、官僚主义工作中自觉行动，推动整治工作取得扎扎实实成效
4.各党总支、各机关处室党委集中整治形式主义、官僚主义问题的工作情况报告于XXXX年3月15日前报学校纪委办公室关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为了深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实中央和省、市、县纪委全会关于坚决破除形式主义、官僚主义的部署，扎实推进作风建设，根据《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于印发〈XX县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案〉的通知》文件要求，结合我局工作实际，制定如下整改工作方案
一、目标宗旨坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二
1.牵头领导XXX；
2.牵头单位镇组织部；
3.配合单位镇纪委、党政办；
4.整治内容学习习近平新时代中国特色社会主义思想搞形式、走过场，断章取义，不领会实质，不融会贯通；政治立场不够坚定，对组织不忠诚、不老实，不执行重大事项请示报告制度，有关事项不如实报告，甚至隐瞒不报，搞“七个有之“，做“两面人”；落实中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求不及时、不到位，打折扣、搞变通；诬告陷害、恶意举报，造谣信谣传谣；妄议中央决策部署；拉帮结派，搞“小圈子”；不按民主集中制原则办事，执行“三重一大”制度不到位，搞家长作风、一言堂；党内政治生活不严肃、不认真，表面一团和气，不敢开展批评，不敢坚持原则，“三会一课”“四议两公开”等制度落实不到位；
5.完成期限立行立改、长期坚持
（二）开展为基层减负专项整治
1.牵头领导XXX；
2.牵头单位党政办；
3.配合单位镇组织部、镇纪委；
4.整治内容工作部署习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，文件一转了之，随意提高会议规格，随意扩大参会人员范围“陪会”，动辄要求“一把手”参会；汇报材料、十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，增强“四个意识”，践行“两个维护”认真履行“两个责任”，坚持稳中求进总基调，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题
二、领导机构（-）成立专项治理工作领导小组组长XXX副组长XXX、XXX、XXX成员局各股室（站）、下属单位负责人
（二）设立专项治理工作办公室领导小组下设专项治理工作办公室，办公室主任由XX兼任专项整治办公室职责负责专项整治的具体实施和督查督办工作
三、重点整治内容严格按照县委、县政府部署要求，对照《XX县开展形式主义、官僚主义集中整治工作细化方案》指出的五个方面15种形式主义、官僚主义问题，深入对照排查，着力整治以下五个方面存在的突出问题在贯彻中央和省委重大决策部署方面
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足整改措施加强理论武装，坚持集中学习与平时自学相结合，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、新发展理念以及习近平总书记关于福建工作重要指示批示精神的学习坚持党组中心组学习制度，改进学习方式，坚持完善“股站长论坛”，每年举办一期住建系统专业技术干部继续教育培训班，做到与时俱进，提升政治理论素养和住建业务知识，确保学以致用，学用结合，切实把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力，转化为指导住建系统工作的思路和方法，转化为践行科学理论的实际行动责任领导XX责任股室局党办整改时限立行立改，长期坚持
2.贯彻中央决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通，搞上有政策、下有对策整改措施把提高政治站位作为加强班子建设的首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，紧密结合住建工作实际开展工作，以实际行动不折不扣贯彻落实党中央、省、市、县委各项决策部署责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
3.对打好“三大攻坚战”、补齐民生“短板”等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强整改措施大力弘扬敢于担当、干事创业的精神，勇于攻坚克难，把民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目作为重中之中的工作来抓，全面推进城乡建设要破解城建征迁难题，妥善化解信访矛盾，要把群众关心的热点难点问题和历史遗留问题当作头等大事来抓，要下大力气给予研究解决，一时无法解决的，要列出计划表，争取逐步逐年给予解决局党组成员、班子成员以身作则，率先垂范，要层层压实责任，层层传导压力，确保县委、县政府部署的工作任务不折不扣得到贯彻落实责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
（二）在以人民为中心方面
4.对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、推动不力整改措施牢固树立“事关群众无小事”的思想，进一步转变服务理念，提高服务水平，加强综治信访“1+N”调解室以及三明市12345便民服务平台等作为沟通群众的联系载体建设，畅通群众信访投诉渠道，进一步明确工作职责，优化工作流程，完善受理、督办、回访制度，提高群众信访投诉办理服务质量，维护社会和谐安定稳定责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
5.窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺整改措施抓好局入驻县行政服务中心窗口标准化建设,着力提升窗口服务质量，推行网上服务、定期服务、上门服务、预约服务、延时服务等特色服务，持续打造优质软环境；开设绿色通道，特事特办，对县重点项目、民生工程，实行事先告知、承诺时限补件、容缺受理等办法，尽量缩短办事时效，推行便民、高效的“一站式服务”，打造一支服务型的专业队伍责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
6.基层组织忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少整改措施扎实开展“四下基层”“马上就办”等活动,强化机关的组织纪律性，坚持首问负责制、限时办结制等十项制度，真正把机关职能转变到社会管理和公共服务上来，形成行为规范；持续简化行政审批，压缩审批时限，公开办事流程，努力为服务对象提供上门服务，切实服务好企业和群众，打造“零距离”服务标杆；强化效能督查，坚持依法行政，杜绝各股站、部门在管理中的“越位、缺位、错位”现象责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
（三）在履职尽责、推动经济社会发展方面
7.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球，遇到责任“上推下卸”整改措施不断强化住建全体干部职工的责任意识，大力弘扬敢于担当、攻坚克难、干事创业的精神，主动作为，创新工作思路，大力推进民生补短板工程、重点城建项目、五比五晒项目及“一革命四行动”，统筹推进城乡建设责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
（四）在治理“文山会海”方面
8.征求意见走过场、超范围，“两学一做”常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会整改措施一是规范学习教育加强对党员的思想政治教育，提高思想认识，提升党性意识；制定支部学习计划,将学习教育与业务工作相结合，将专题讨论与工作实际相结合，让党员干部立足岗位，反思在推进重点城建项目、抓好村镇规划建设、征地拆迁、精准扶贫中如何发挥党员的先锋模范作用，如何做好服务工作二是严把材料关加强对党员的学习指导，严格把关党员提交的发言材料、学习心得、体会，要求内容真实具体，理论联系实际，避免空洞空谈,杜绝抄袭应付，确保学习教育取得实效责任领导XX责任股室局属各支部、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
（五）在检查调研方面
9.调研只去经济发达或者工作开展较好地方，未能深入基层一线特别是工作薄弱、条件艰苦地区了解情况、研究问题，调研只出报告、不出成果整改措施深入开展“四下基层”活动，认真落实关于下基层调研的要求，定期到企业、挂点村走访调研，第一时间沟通协调解决企业和挂点村部遇到的困难和问题，多与基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来,切实掌握实际和真实情况，帮助解决实际困难责任领导XX责任股室局属各股室（站）、下属各单位整改时限立行立改，长期坚持
（一）明确落实责任要提高政治站位，对照整治方案，对号入座、主动落实，积极主动担负整治任务，对发现的问题不推诿、不扯皮；要明确任务分工，建立责任清单，按照方案中明确的责任领导、责任股室、完成时限，集中力量解决整治内容中的问题；既要聚焦“当下改”，确保整治事项见底清零、不反弹回潮，又着眼“长久立”，把整治和深化标本兼治有机结合起来，从源头上举一反三，补缺补漏
（二）全面推进整治要做到即知即改、立行立改、全面整改；对受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决；针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时进行研究部署,寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作全面推进专项治理工作领导小组办公室要强化督促检查,做好跟踪督办，定期报送整改情况
（三）建立健全制度要以此次开展形式主义、官僚主义集中整治为契机，深入剖析问题产生的根源症结，举一反三，以点带面，从全局、长远角度入手，在建章立制上下功夫，从我局实际出发，结合住建部门的职能，建立健全干部管理、财务管理、资金监管、工程管理等一系列务实、管用的制度，形成整改落实的长效机制，进一步完善管党治党制度体系，扎紧扎实制度的“笼子”，真正形成用制度管人、管钱、管事的局面，推动全面从严治党向纵深发展关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室《印发〈关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案〉的通知》精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题
二、工作原则
（一）坚持领导主抓，分级负责原则由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局
（二）坚持突出重点，统筹推进原则紧紧围绕党中央,省州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节,主动发现问题，形成声势既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进
（三）坚持集中治理，常态落实原则既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时
（四）坚持巩固深化，标本兼治原则注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果
（五）坚持常抓不懈，建章立制原则坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制
三、整治重点按照县委《XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、任务清单和责任清单》列举的X个方面XX种问题及表现开展集中整治并结合XX实际，对存在问题进行再自查、再梳理，通过集中整治，达到标本兼治的效果U!集中整治工作时间和实施步骤与县委安排相统一，共分为两个步骤开展第一步XXXX年12月21日至XXXX年6月30日；第二步巩固整治成效长期坚持第一步分四个阶段进行
（一）学习宣传和查摆问题阶段（XXXX年12月29日前）
1.强化学习教育通过党支部集中学习、专题学习会、座谈会、研讨会等形式，深入学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义，官僚主义的工作意见》、省委办公厅《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》、省纪委《关于印发〈我省形冗长空洞；发文代拟稿质量不高，照抄照搬，发文不按程序办理；工作调研习惯于听汇报、看资料，只调查不研究、不整改；领导下基层调研，存在超范围陪同，超标准就餐；工作检查督查无计划、随意化，过频过滥，多部门重复检查督查同一事项，甚至擅自打党委、政府旗号开展督查；工作考核动不动就搞“一票否决”，重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，简单以开会发文、成立机构、签字背书等作为考核指标，考核标准不合理、不精准，上下“一般粗”；
5.完成期限7月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（三）开展扶贫领域作风问题专项整治
1.牵头领导XXX；
2.牵头单位镇扶贫办；
3.配合单位镇纪委、财政所；
4.整治内容扶贫底子不精准，基础工作不扎实，重资料台账，轻措施实效；驻村帮扶和结对帮扶工作作风不实,驻点驻村帮扶“走通学”，结对帮扶有名无实，情况不清楚,结对帮扶干部走访不到位，帮扶措施不精准，后盾单位支持和重视不够；落实惠民政策不透明、不到位，暗箱操作，应付过关；扶贫资金监管不到位，贪污克扣、截留挪用、优亲厚友，损害群众利益，问题整改不及时、不彻底；脱贫迎检造假资料、假台账、假现场，欺骗组织，蒙混过关；“三走访、三签字”不到位，扶贫项目资金公示公开不到位、使用式主义官僚主义等“四风”方面存在一些问题及具体表现〉资料的通知》、《印发〈关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案〉的通知》等文件、讲话、资料，充分认识集中整治形式主义、官僚主义的重大意义，准确把握目标任务和具体举措，强化工作责任，推进工作落实围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省州县党委部署要求，开展专题研讨，教育引导党员干部准确理解和把握集中整治工作的内涵要义，明确整治重点、工作路径、实施步骤和方式方法，增强开展集中整治的思想自觉和行动自觉学习教育阶段，至少要召开1次理论研讨或座谈会，领导班子成员每人至少撰写1篇心得体会
2.广泛宣传动员一是成立集中整治行动领导小组，及时召开集中整治形式主义、官僚主义工作部署会，提高干部职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉二是要把宣传工作贯穿于集中整治全过程，充分利用“XXXX”微信平台及时宣传整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效专项整治动态及时以工作信息形式向县委、县政府和县集中整治领导小组办公室进行反馈
3.深入查摆问题从讲政治的高度，以讲认真的态度和严的标准、常的举措，在先期开展的形式主义突出问题专项整治的基础上，结合当前中央和省州县党委新部署、新要求,对专项行动工作再聚焦、再细化、再充实，通过召开座谈会、集中排查、发放征求意见表、与干部职工谈心谈话等方式,围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主思想，落实“四个扎扎实实”重大要求、实施“五四”战略、推进“一优两高”、“五个海北”等重大任务要求，对照七个方面40种问题，再次深入查摆存在的问题，分类建立单位和领导干部个人的问题清单、整改清单，深入剖析危害和根源，找到症结，明确措施，精准进行整改制定的整改方案和查摆的问题要紧密结合XX实际，切忌照抄照搬
（二）集中整治阶段（XXXX年4月29日前）
1.召开专题组织生活会按照县委安排，制定组织生活会方案，把开好专题组织生活会作为集中整治工作的关键环节严格落实“三会一课”制度，精心安排组织生活会，每名党员都要在组织生活会上作对照检查，开展剖析、接受评议，把自身的问题找准找实
2.深入开展集中整治集中整治工作坚持“边查边改边建”的原则，对建立的问题清单、责任清单和整改清单，逐条逐项实行销号管理，由主要负责人签字确认于XXXX年4月20日前完成整改落实工作，形成整改完成情况报告，与各阶段自查报告、问题清单、整改清单等资料分别报县专项整治办公室（径送县纪委党风政风监督室）和县委督查室
（三）监督问责阶段（XXXX年5月31日前）
1.开展监督检查在5月底前及时组织对查摆、整改落实情况进行再检视、再对标，再督促、再整改，推动工作落实
2.进行问题筛查一是建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、党内政治生活、党委政府重大工作任务部署等方面存在的形式主义、官僚主义问题，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见二是紧盯“关键少数”不放，主动深挖领导干部主观方面存在的形式主义、官僚主义问题对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，将由县纪检监察机关深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题
3.严肃执纪问责对苗头性、倾向性问题要有效运用“四种形态”，特别是第
一、二种形态，及时对发现的一般性问题进行“咬耳扯袖”、廉政约谈等，对发现的违纪违规问题线索及时移送县纪委监委对党中央和省州县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索以及自我查摆不认真、纠正整改不到位或上级监督检查发现问题反馈后依然整改落实不见底，问题没有得到彻底解决造成不良后果的要严肃问责
（四）总结提升阶段（XXXX年6月28日前）
1.规范台账管理制定的问题清单、整改清单、权力清单等台账材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案整改责任清单上报县委、纪委备案发现和整改的问题要拿出具体的整改措施并形成整改报告，台账材料都必须向前可追溯,直达源头严格审核材料和数据，发现造假问题将按照有关规定严肃问责，指名道姓进行通报曝光
2.建立健全制度往后每半年，结合XX工作实际，对问题清单进行一次查缺补漏，对经常出现的问题从根子上找原因，及时查找和发现管理漏洞，对反复发生的问题，进一步健全完善权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，推动标本兼治
3.全面客观总结定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面全面客观进行总结，评估集中整治工作的效果，每季度末上报一次成绩单，整治工作总结于XXXX年5月30日前经主要领导签字背书后上报县集中整治工作办公室和县委督查室
五、工作要求和具体措施
（一）强化组织领导成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，研究开展集中整治工作的重要事项，协调解决集中整治工作中的重要问题，领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织实施和日常工作，开展集中整治工作推进、台帐梳理、情况汇总，加强与县委、县纪委的沟通衔接，及时报送相关情况和信息简报，并将上级部署要求细化为具体工作任务,分解、落实到具体责任人
（二）提高政治站位按照县委部署和要求，提高政治站位，落实责任，部长要认真履行第一责任人职责，率先垂范，身体力行，以上率下，亲自抓问题排查、整改落实、监督检查；班子成员要主动承担“一岗双责”，紧抓分管领域、职责范围内的集中整治工作要坚持问题导向，认真对照方案，结合自身实际，列出问题清单，量化工作任务，明确工作责任，突出工作重点，凡是能够立即整改的，立行立改；需要一定时间解决的，分步实施、有序推进，确保工作成效；需长期坚持整治的，按照方案要求持续推进，确保集中整治工作不走过场，取得实实在在的效果
（三）注重方式方法一要紧跟县委行动方案的工作步骤,按期保质保量完成规定的任务要求每一阶段工作完成后，向县集中整治领导小组办公室提出转段申请，并上报相关的资料经领导小组办公室审核，符合转段要求、达到转段条件的，才可转入下一阶段工作不符合转段条件的，暂缓转段或延期转段，直至符合要求二要强化对问题收集和研判，及时掌握面上情况对发现的新问题、新情况及难以把握的问题，要集体研究、综合评判，及时向县委请示汇报，对难以定性处理的问题，要稳妥慎重处理
（四）做到有机结合将集中整治同省委巡视反馈问题整改相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与干部人事档案治理相结合
（五）强化通报曝光强化以案促改，对本部门发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警省和规范县纪检监察机关于XXXX年6月底前，将通过党内通报、媒体通报等形式至少通报曝光2次以上典型案例，派驻纪检监察组至少通报1次以上典型案例集中整治进入常态化以后，县纪检监察机关将定期通报曝光典型案例县委巡察办在每轮巡察工作结束后，将对发现的形式主义、官僚主义方面的共性问题，进行集中通报或在通报时单列章节（版块）进行通报
（六）畅通监督举报渠道在12月31日前，通过公告栏公示、微信媒体刊登等多种形式向社会公开监督举报渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题
（七）注重标本兼治将建章立制贯穿整治工作的始终,形成的制度机制要有针对性、可行性、操作性，能够切实解决存在问题，真正使整治过程成为转变作风、提高工作实效的“利剑”不规范，产业扶贫项目效益不佳，贫困户帮扶不紧密；因作风不实、工作不力，导致涉贫信访量居高不下，甚至发生重大信访舆情事件；
5.完成期限10月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（四）开展优化营商环境专项整治
1.牵头领导:XXX；
2.牵头单位:镇纪委；
3.配合单位党政办、派出所；
4.整治内容不讲诚信，承诺优惠政策等事项推诿扯皮,不落实、不兑现；审批效率低，多头审批，项目落地时间长；对企业项目融资、用地、用工、用电、用水等要素保障不到位，建设环境差，投产达效缓慢；主动帮助企业解决实际困难少，随意检查多，甚至利用执法、行政审批职权向“中小微”企业“吃拿卡要报”；行政审批“一件事一次办”“一网通办”“最多跑一次”落实不到位，群众多头跑路；对影响经济发展环境、损害投资者合法权益等违法行为不制止、不查处；
5.完成时限9月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（五）开展工程项目建设突出问题专项整治
1.牵头领导:XXX；
2.牵头单位城建规划办；
3.配合单位:镇扶贫办、财政所；
4.整治内容违规插手工程项目建设，“提篮子”“打招呼”；越权审批、拆分审批，违规校准工程建设项目、降低等级要求；违规招投标，量身定做，暗箱操作，搞利益输送;工程项目层层转包分包，工程实施随意变更设计、更改预算,管理不规范；工程质量、安全生产监管不到位，出现“豆腐渣”工程和较大安全事故；违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，违规调整项目容积率；项目施工裸土不覆盖、围档不设置、扬尘整治措施不到位；
5.完成期限10月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（六）开展服务群众“庸、懒、推、拖”问题专项整治
1.牵头领导:XXX；
2.牵头单位:镇组织部；
3.配合单位:镇纪委；
4.整治内容:对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结，被群众投诉或者媒体曝光，造成不良影响；对涉及两个以上部门协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推诿扯皮，致使工作延误；对群众反映强烈的突出问题和合理诉求置之不理，或者能解决而不及时解决，导致群众集体上访、重复上访或者社会矛盾激化；“新官不理旧事”，对历史遗留问题不管不问，或者推卸责任；对下级请示报告事项不按规定及时批示、答复、处理，造成不良后果；不遵守工作纪律，迟到、早退、擅自离岗，工作时间从事网购、炒股、游戏等与工作无关的事；服务态度不好，冷硬横推，存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”等现象，致使群众来回跑；
5.完成期限9月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（一）制定方案4月份，根据县委县政府研究出台的“专项整治方案”，制定镇级层面的“专项整治方案”，同时各牵头单位结合实际，制定切实可行的实施方案
（二）自查自纠各村各单位根据专项整治内容，分领导班子、干部个人两个层面开展自查自纠，建立问题台账，认真进行自查整改
（三）督查检查各牵头单位对各村各责任单位自查自纠情况开展督促检查，及时发现问题，督促整改到位整治办对整治情况开展专项监督检查，对工作措施不力、工作不实、问题突出、治效果不好的单位，严格依纪依规问责处理
（四）整改提高各村各单位结合自查自纠和监督检查发现的问题，完善问题清单台账，全面整改提高，于10月20日前将整改情况报专项整治领导小组办公室专项整治领导小组对各专项整治效果进行评估，对整改不合格、效果不好的，责令继续整治，直至整改到位并推动各村各单位建章立制，推进作风建设常态化长效化
五、保障措施
（一）加强组织领导专项整治由镇党委总揽，镇纪委、镇组织部等相关部门各负其责，整体推进成立XX镇干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治领导小组，XX任组长，XX、XX任副组长,XXX、XXX为成员，各相关单位负责人参与，领导小组办公室设镇纪委，由XX兼任办公室主任，成立专门工作班子，明确职能任务和职责分工，设立投诉举报电话，负责日常整治工作各牵头单位要统筹协调好有关力量，步调一致推进专项整治
（二）坚持问题导向自查自纠要见人见事，既查工作作风的问题，又查监督管理的问题各牵头单位要列出问题清单，责任到单位，责任到岗位，在一定范围内公开，接受群众监督各村各部门主要负责人要高度重视，主动担当、带头作为，增强斗争精神和斗争本领，推动专项整治深入开展要突出问题整改，并与健全完善制度机制结合，补齐作风和工作短板，推动全镇干部作风建设的常态化长效化
（三）强化监督问责实行工作一月一调度、一月一汇总、一月一通报，及时掌握整治工作进度镇纪委、镇组织部、党政办要通过明查暗访、挂牌督办等方式，强化监督检查对专项整治中发现的工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题，按照“一案三查”要求严肃追责问责
（四）注重结果运用将本次专项整治情况纳入各村各单位年度绩效评估、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核评价的重要内容，作为干部评先评优的重要依据，严格奖优罚劣发挥好正面典型的示范作用，对勇于担当、勤勉务实、激情干事的优秀干部，予以表彰激励
（五）加强宣传引导要实行开门整治，向全社会公开整治方案，主动接受社会监督、群众监督，要利用政府网站、公众号等各类新闻媒体，及时总结、宣传、推广整治工作中的好经验、好做法，推动专项整治不断深入对突出问题和典型案件一律点名道姓通报曝光，形成强大震慑关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神、中纪委办公厅关于印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的通知和中共XX省委教育工委关于转发《省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排》的通知精神，结合我校实际，特就我校开展集中整治形式主义、官僚主义活动制定本实施方案
一、工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，夯实“两个责任”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置——坚持压实责任积极推动和督促各党总支党委认真履行主体责任，自觉落实纪委的监督责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部——坚持实事求是具体问题具体分析，精准履行职责,精准核查、精准研判，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保政治效果、纪法效果的有机统一——坚持结合实际紧密结合学校和本单位实际，认真对照检查形式主义、官僚主义表现，准确把握本单位工作中存在的实际问题，提出有针对性的、可操作性强的整改措施，确保靶向整治
二、整治重点把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题；聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实中的突出。
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