2023年公务员考试之全年时政热点汇总二

加紧产业构造调整增进工业转型升级【背景链接】［理论背景］调构造是我国政府在金融危机时期为保证我国经济可以平稳过渡，特提出“保增长、渡难关、调构造”的经济发展方针是针对我国在金融危机背景下，企业的自主知识产权研发能力局限性，过度依赖劳动力成本优势和海外订单，抵御风险能力差而出现大量倒闭现象提出的J方针政策调构造就是要深入优化三次产业比例，优化农业产业构造，优化工业支柱结构，优化老式服务业与现代服务业构造，优化财政构造“调构造”意味着市场的重新组织和利润模式的转换［政策背景］年中央经济工作会议上，胡锦涛指出，要加大经济构造调整力度，提高经济发展质量和效益要以扩大内需尤其是增长居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业构造，努力使经济构造调整获得明显进展［目前现实状况］我国工业和信息化发展面临深刻变革和挑战从外部发展环境看，全球经济构造加速调整,新时格局正在形成发达国家重新重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念，加紧布局新能源、新材料、信息、环境保护、生命科学等领域发展，抢占未来科技和产业发展制高点，这从客观上对我国经济发展形成了巨大的压力和制约从内部发展环境看，在国际金融危机的冲击下，我国工业的深层次矛盾和问题愈加突出重要体现为产业构造不合理，部分行业产能过剩严重，过度依赖投资和出口，自主创新能力不强,缺乏关键技术和品牌，总体上处在国际产业分工体系的中低端我国工业目前仍重要依靠大量消耗物质资源，资源环境难以支撑，发展不可持续【原则表述】［原因］我国已进入必须以构造调整和转型升级促发展的新阶段我国工业经历长期高速发展后，面临新日勺周期性调整压力，进入需要推进转型升级日勺发展新阶段同步，我国工业发展也具备切实加强节能减排和生态环境保护明年是完毕“十一五”节能减排约束性目的的关键一年,深入推进节能减排，时间紧迫，任务繁重中央经济工作会议把切实加强节能减排和生态环境保护，作为明年经济工作的I一项主要任务，提出加大攻坚力度，保证节能减排获得重大进展，有很强的针对性和指导性,是立足当前，着眼长远，增进发展，造福人民的重要布署认真学习贯彻中央经济工作会议精神，我们必须把推进现代化建设与建设生态文明有机统一起来，把节能减排作为增进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战节能减排是节省能源资源、保护生态环境的重要途径，是贯彻贯彻科学发展观、转变发展方式H勺必由之路搞好节能减排关系经济社会H勺可持续发展，关系人民群众H勺切身利益，关系中华民族日勺生存发展节能减排目日勺是“十一五”规划中的约束性指标，完毕这一目的是政府作出的庄严承诺今年以来，通过全国上下日勺共同努力,节能减排工作获得明显进展，单位国内生产总值能耗继续下降，二氧化硫和化学需氧量排放出现近年来的初次下降节能减排成效初步显现，但基础还不牢固从实现“十一五”节能减排的目的来看，任务仍然艰巨，形势相称严峻明年是实行“十一五”规划的第三年，必须加大节能减排工作力度，获得明显成效，否则后两年欧I任务压力更大我们必须深入增强节能减排和环境保护区I责任感和紧迫感，把节能降耗和污染减排放在愈加突出的地位，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局节能减排不也许毕其功于一役不仅要打好攻坚战，还要树立长期作战的I思想，打一场持久战完善政策法规，强化鼓励和约束机制，是增进节能减排和加强环境保护的重要保障要愈加重视使用方法律手段增进节能减排加紧出台和实行有助于节能减排的价格、财税、金融等鼓励政策，减少节能环境保护投入成本，真正反应能源资源使用和环境沿理成本，使节能减排规定更紧密地与企业切身利益结合起来要加紧制定和实行增进节能减排日勺市场准入原则、强制性能效原则和环境保护原则重点行业、重点领域节能减排的成效怎样,直接关系到全社会节能减排目的能否实现要通过加强节能环境保护评估审查、提高准入门槛等手段，加大构造调整力度，坚决淘汰落后生产能力，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长加强对重点耗能企业和重点排污企业日勺监管,强化企业社会责任加紧先进合用技术推广应用，发展循环经济加强重点流域、重点行业污染治理，加强农村环境保护认真贯彻工作责任制是保证节能减排目的实现的组织保证要把节能减排目的I完毕状况作为检查经济发展成效的重要原则，完善和贯彻节能减排记录体系、监测体系、考核体系，实行定期考核机制节能减排和环境保护，功在现代，利在千秋在加紧转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的I历史进程中，我们一定要增强全社会节能环境保护意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动，让经济发展时代价越来越小，生态环境越来越好抗旱救灾【背景链接】年9月到年4月，云南、贵州、广西等西南地区出现了大范围的气象干旱使5000多万同胞受灾，农作物受灾面积近500万公顷，其中40万公顷良田颗粒无收，万同胞面临无水可饮日勺绝境自然灾害是两方面原因导致的，不仅仅是自然原因，尚有社会原因虽然还没有充足证据表明，本次区|灾情与生态环境恶化有必然联络，但伴随工业化的;发展，植被遭受破坏，自然蓄水能力差，导致水资源严重短缺，也是不争欧I事实，近年来，追逐眼前的经济利益助长了人们的短视行为，客观上“促成”了旱灾日勺频繁发生【原则表述】［政策］中共中央国务院有关切实加强农业基础建设《增进农业发展农民增收日勺若干意见》指出加强以农田水利为重点的|农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务，要狠抓农田水利建设，采用奖励补助等形式,调动农民建设小型农田水利工程的积极性推进小型农田水利工程产权制度改革；引导农民积极采用节水设备和技术，加紧构建强化农业基础日勺长期有效机制，尽快变化农业基础设施建设长期微弱的局面［原因］旱情严重日勺直接原因是天灾，但主线原因却是人为原因透视旱灾，缺H勺不仅是水，也暴露出背后农田水利基础设施仍然微弱、抗旱意识不强、水资源日勺粗放运用等问题诸多地方重工轻农、重商轻农，农业水利建设基本没有投入，这是导致旱灾如此严重的更重要的原因［对策］国家防总会同有关部委和受旱省份重点加强如下五个方面的工作一是继续加强对抗旱工作的组织指导，认真贯彻抗旱责任制二是继续强化抗旱水源的统一管理和调度，指导旱区强化计划用水、节省用水，加强对骨干水利工程的I调度，千方百计扩大抗旱浇灌面积三是继续大力开展抗旱应急水源设施建设,因地制宜地增建各类小型应急抗旱设施，增长机动抗旱设备的I数量四是继续亲密掌握旱情发展变化，加强旱情监测、分析、预测、预警等工作五是继续推进抗旱基础工作，以《抗旱条例》宣贯为契机，抓紧研究制定抗旱油电和机具直补优惠政策，加强抗旱服务组织建设加强农田水利设施建设，是提高农业抗旱能力的要本之策，要加强控制性水源工程和应急性水源工程建设，加紧病险水库，除险加固和灌区配套改造增强抵御自然灾害能力，增进粮食稳定增长，农民持续增收加强农田水利基础设施需要建立长期有效机制需要统筹考虑多种原因首先，需要国家的支持，通过资金支持，鼓励农民建立合作经济社等方式进行政策性辅助；还需要市场的高效调整，市场的效率和竞争机制可以调整价格也可以保证农民的用水效率，也需要农民合作起来，实现乡村社会基础的重建和共同体维持，把乡村水利供应区I社会基础筑牢加强农田水利建设，既能增长机械、建材等aI需求，拉动目前H勺经济增长，又能改善农业生产条件，增强农业发展的后劲，不管对目前还是长远，都具有重要意义要大幅度增长财政对农田水利建设日勺投入，政府重要投入大型工程和公益性设施，同步对农民建设小型农田设施进行补助和奖励”抗旱减灾是个系统工程，必须克服靠天等雨的意识和松懈麻痹的思想，实行科学规划和综合治理，才能提高长期有效应急抗旱减灾能力扩大内需提高消费【背景链接】温家宝总理在作年政府工作汇报时指出，积极扩大居民消费需求，继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城镇居民最低生活保障水平，增强居民尤其是中低收入者消费能力【原则表述】提高中国居民消费率，需要增进居民储蓄向消费的转化，需要深入缩减企业和政府部门的储蓄率，从而提高居民的可支配收入，使居民在相对更高日勺收入水平基础上提高消费率同事，也需要通过变化投资口勺内部分派构造，大力发展服务业，以深入开发与挖掘新的消费潜力［对策］提高居民消费水平，采用日勺对策应是多方面日勺、综合的第一，应尽快提高国民日勺社会保障水平，扩大社会保障日勺覆盖面，保证在医疗、教育、养老等方面让国民无后顾之忧第二，抓紧国民收入分派构造的调整通过对低收入群体加薪,提高劳动酬劳在初次分派中H勺比重通过二次分派改革，缩小收入分派不公现象，以深入扩大低收入群体的消费第三,继续鼓励各级政府，有条件的I继续采用多种直接刺激消费的政策包括发消费券、“家电下乡”补助、车辆购置税减免等各项政策第四，调整投资构造中向民生、向消费基础设施倾斜欧I力度，以少许的投资刺激广大的I农村消费第五，积极培育扩大居民消费能力的资本性收入来源应当充足做到“让利于民［困难］提高居民消费水平还会受到其他行政管理制度等方面的制约，如都市户籍管理制度、人口政策调整、政府消费怎样深入让渡于居民消费、资本市场深化和金融产品创新等，这也需要通过深入改革，来扩大居民消费能力领导干部能力建设【背景链接】年8月，中共中央办公厅下发了《一年干部教育培训改革纲要》时告知8月16日，中共中央政治局委员李源潮在干部教育培训改革工作视频会议上指出，要认真贯彻中央下发的《一年干部教育培训改革纲要》，坚定不移推进干部教育培训改革，着力提高培训的I针对性实效性，使干部教育培训更好地为科学发展和干部成长服务【原则表述】［原因］改革创新是提高干部教育培训质量的不竭动力，是干部教育培训工作保持生机活力日勺必由之路目前的干部教育培训了虽然获得了明显进展，但还不一样程度地存在针对性实效性不强、党性教育比较微弱，培训机构体系的开放度和竞争性不够、优质培训资源局限性与资源相对过剩并存，干部学习内生动力局限性、学用脱节、学风不正等问题这些问题不仅波及干部教育培训内容方式，并且波及干部教育培训体制机制因此各级党委（党组）必须全面推进干部教育培训事业发展，努力形成有中国特色区I干部教育培训体系［重要性］中公教育成就你的未来公考领袖第一品牌干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推进科学发展、增进社会友好日勺重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用［措施］一种国家发展力日勺竞争从主线上说是人才尤其是领导人才日勺竞争目前形势下，培养造就高素质干部队伍，既要深化干部人事制度改革，保证优秀人才脱颖而出，又要推进干部教育培训改革，提高干部队伍的执政素质和能力要把增强针对性、提高实效性作为干部教育培训改革的主要目H勺，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不停完善党H勺理论教育、领导知识教育和干部党性教育体系，满足干部多样化多层次的培训需求深化干部教育培训改革要创新体制机制,建立愈加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系要在更好地发挥党校、行政学院、干部学院主渠道主阵地作用基础上，充足利用高校、科研院所等培训机构的优质资源开展干部教育培训要通过完善竞争择优、优化整合、考核评价等机制，激发干部教育培训机构欧I办学活力，提高培训的质量和效益要注意把优质教育培训资源向基层延伸，加强和改善基层干部教育培训各级领导干部是党和国家的骨干力量，其精神状态、能力水平怎样，对党和人民事业发展有着极为重要欧I影响我们必须从提高领导干部能力水平入手，全面提高领导干部执政能力一要增强学习意识十七届四中全会明确提出要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的I重要根据对各级领导干部来说，职务的提高，并不意味着能力水平H勺自然提高职务越高，责任越大，学习的I任务及规定也越高因而，领导干部要适应新形势、新任务的规定,就必须要端正学习态度，保持学习热情，积极学习，勤于学习，善于学习，不停充实、完善、提高自我，更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有世界眼光、把握科学发展规律,可以开拓创新、善于驾驭全局H勺优秀领导干部二要增强政治意识领导干部必须不停强化政治意识，做到头脑清醒、立场坚定、顾全大局要一直坚持党的基本理论、基本路线、基本大纲不动摇，时刻与党中央保持高度一致，一直保持政治上的清醒和坚定增强领导干部的I政治意识规定一要有高度的责任感、使命感,把它作为一项常常性工作摆上重要议事日程二要抓好领导干部的政治理论学习，把干部理论功底H勺深浅作为考核、任用干部的重要根据之一三要引导领导干部积极投身社会实践,在实践中不停加深同人民群众的感情，提高政治觉悟四要规范、健全有关的规章制度，对领导干部选拔任用、培训、党内生活、年度考核、民主考核、监督等，要有一套切实可行日勺制度和措施，以使领导干部永葆人民公仆的政治本色三要增强责任意识责任意识是领导干部必须具有H勺基本素质增强责任意识，是对领导干部日勺基本规定，是领导干部增强执政能力的重要内容领导干部作为决策者和管理者，与否具有强烈H勺责任意识，直接影响到决策水平和工作成效责任是一种担当，是一种信任，是一种态度，对党的事业负责，对人民负责，是各级领导干部的神圣使命，是推进科学发展的内在动力四是增强大局意识只有强化大局意识，才能对H勺处理好局部与全局、个人与整体、目前与长远的关系，才能统一思想、统一行动，充足调动各方面日勺积极性，形成干事创业的浓厚气氛服务大局就是一切以大局为重，在事关大局和自身利益的问题上，必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，必要时牺牲个人和眼前利益，服从长远和整体利益维护大局就是一切为大局着想，对事关全局欧I事情要雷厉风行、抓紧实行；对某些关键的、重要日勺环节，应率先垂范、靠前指挥，优质高效地完毕各项任务，积极积极地推进大局发展五要增强效率意识当今世界日新月异，新技术不停涌现，国家及企业间竞争日趋剧烈，因而,领导干部必须强化效率意识，带头提高工作效率要大力倡导雷厉风行的工作作风，集中精力，迅速突破要率先垂范，以身作则，扑下身子真抓实干尤其要把工作的重点向抓友好社会建设、抓经济发展倾斜，向迅速处理百姓关注的热点难点问题倾斜，向强化督促抓贯彻倾斜，力求真抓到位、实干到位；领导干部尤其要把迅速干成事作为履行职责的首要任务,带头抓贯彻，对重点工作和热点问题，要一抓究竟，早日抓出实效六要增强忧患意识在目前和此后相称一段时间内，我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出，这就需要我们居安思危，增强忧患意识，提高驾驭复杂局势的能力，提高执政能力和水平面对复杂口勺形势，必须从思想上切实增强忧患意识，行动上贯彻到位同步，遇到困难，要有战胜困难的I勇气和信心，一直保持奋发有为、拼搏进取的精神状态,知难而进七要增强团结意识团结是做好各项工作日勺基础在新的形势下，领导干部尤其要深刻认识团结的重要性，加强自我教育，讲党性、重品行、作表率，站在党和人民利益的高度，去理解团结的意义，强化团结的意识做到目日勺同向、工作同心、事业同干大力倡导讲真话，办实事要营造“一心一意谋发展，聚精会神干事业”H勺社会气氛，让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作，充足发挥各自的J聪颖才智，形成干事创业的合力领导干部不仅要有团结了加紧构造调整H勺有利条件和物质基础面对工业化、信息化和城镇化H勺发展趋势，我国工业必须努力推进转型升级我国工业构造调整和转型升级面临着前所未有的I战略机遇全球经济的深度调整为我国加紧构造调整、转变发展方式提供了时间和空间重要发达国家在国际金融危机中遭受重创，市场需求、供应构造和贸易构造都面临深度调整，经济复苏缓慢乏力，构造调整优化需要较长日勺过程，这在客观上为我国加紧构造调整、缩短与发达国家差距提供了宝贵日勺时间和空间同步，经济下行时叫“倒逼机制”往往也给构造调整、产业升级增添压力和动力我国工业发展的条件和动力正在发生重要变化我们要把经受国际金融危机的切肤之痛转化为加紧构造调整和转型升级的动力，抢抓发展机遇，增进工业由大变强［推进工业构造调整和转型升级日勺重要目的］从重要依托规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向重视效率、重视发展质量和效益的可持续发展方向转变，增进我国工业良性循环，加紧走中国特色新型工业化道路的步伐［推进工业构造调整和转型升级日勺思绪］增进工业平稳较快发展，为推进构造调整和转型升级打好基础我们要坚持把改善供应构造、增进扩大内需作为保持工业平稳较快发展的主线途径，着眼于完善增进消费各项政策，增强消费需求对工业增长的带动作用抓住3G发展、三网融合等新机遇，开拓新型消费领域增进出口产品构造调整，稳定劳动密集型产品出口，扩大老式优势产品和自主品牌产品出口，实现内外需均衡发展［对策措施］中公教育成就你的未来公考领袖第一品牌在目前我国经济所处的这种大环境下，必须加紧产业构造调整，增进工业转型升级，坚决打好转方式、调构造这场硬仗第一，抓住目前战略性机遇，加紧工业构造调整一是调整工业产业构造根据工业化进程和消费构造升级规定，调整轻重工业构造，推动协调发展；推进制造业与服务业结合，推进劳动力密集与资金密集、技术密集型产业协调发展二是改善产业组织构造按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套的原则，提高产业集中度，形成以产业链为纽带，骨干企业为龙头，大中小企业协作配套、产业链上下游企业共同发展的产业组织构造三是提高技术和产品构造开发生产各具优势和特色的产品，引导消费、扩大消费四是优化工业区域布局坚持工业区域功能化、差异化发展，形成与地区资源、能源及环境容量相适应、主导产业特色优势突出的区域协调发展新格局建立产业区域协调互动机制，引导沿海地区与内地产业有序转移第二，抓住重要环节，切实推进发展方式转变一是加紧企业技术改造，推进工业内涵式发展尽快建立起推进企业技术改造的长期有效机制，使持续的技术改造贯穿于我国新型工业化发展的全过程二是推进吞并重组和淘汰落后产能，克制部分行业产能过剩和反复建设综合运使用方法律、经济、技术和必要的行政手段，形成有助于落后产能退出日勺市场环境和长期有效机制把住土地、信贷两个“闸门”，提高能源消耗、环境保护等方面的准入门槛，克制部分行业产能过剩和重复建设三是大力推进工业领域节能降耗和减排治污，增进资源节省型和环境友好型工业发展四是以产业基地和工业园区为载体，增进产业集聚、集约式发展第三，以增进信息技术的深度应用为途径，提高信息化与工业化融合水平从企业、行业和区域三个层面，增进信息化与工业化日勺全方位、多层次、高水平融合加紧运用信息技术改造提高老式产业，制定实行鼓励物联网发展的政策措施，催生新型产业推进国产软硬件的研发应用，推进电子商务、电子政务发展第四，以加强自主创新为动力，走创新驱动、内生增长日勺发展轨道以实行重大科技专项为契机，整合科技资源，突破关键技术和关键技术强化企业技术创新主体作用，以市场为导向、产学研用相结合，引导创新要素和资源向企业汇集实行工业产品质量振兴和自主品牌战略，推进产品和市场创新，有效拉动消费，提高消费构造实行原则和知识产权战略，形成一批关键自主知识产权和技术原则引导企业实行财务资金、人力资源、战略规划和市场营销等关键环节日勺管理创新，提高管理效率和水平第五，深化体制机制改革，完善政策保障体系坚持市场机制和宏观调控相结合，协调处理构造调整和工业转型升级中的重大问题制定支持淘汰落后产能、企业吞并重组、信息化与工业化融合、工业园区等财税、金融、环境保护、土地、进出口措施，完善有助于工业转型升级的社保、人才、就业等有关政策，为推进工业转型升级提供制度保障加薪潮与产业升级中公教育成就你的未来公考领袖第一品牌【背景链接】中国众多外资、合资口勺制造业企业纷纷上演“加薪潮”全球最大的J电子产业专业制造商，拥有60余万员工口勺台资企业富士康，在发生接二连三的工人自杀悲剧之后，决定给工人大幅度加薪，以及外资经营的工厂爆发一连串规定改善工人待遇的罢工潮年6月1日，富士康宣布一线员工加薪30%后，10月1日将再度上调原则薪资达66%；本田则提出一线工人加薪24%；台企冠捷科技在今年已加薪15%的基础上，考虑再调高15%至20%；旭日企业今年也还将为员工加薪等等【原则表述】［原因］中国改革开放政策30余年的关键内容，便是运用优惠政策招商引资，通过吸引全球的资金、技术、知识与人才，来推进中国自身口勺经济和社会的前进我国GDP增长速度快的部分原因可以归结于改革开放前太穷，起点太低在经济发展、人口红利逐渐耗尽的状况下，中国工人日勺工资上涨已成必然，建立在极低劳动力成本之上日勺竞争力也会因此而逐渐减少在这种状况之下，假如中国企业真要超越发达国家的企业，就必须在整体管理素质上全面超越富士康加薪以及后续的外资企业工人罢工，却不仅仅是中国内部的问题，也波及了国际资本流动、全球贸易构造、跨国产业链条构成等原因［危害］广东日勺产业升级计划，最终因全球金融危机而一波三折同样,富士康加薪既反应也提高了中国工人阶级对改善生活的I殷切期待，然而普遍日勺加薪压力，短期内势必导致大量企业难认为继，转而增长失业问题,并加剧社会动乱，甚至威胁到政治稳定［存在的问题及措施］近年来，靠着承接国外劳动密集型产业的转移，中国成为公认日勺“世界加工厂”，大量加工装配类的外资企业在华建厂，此类产业确实给我国的经济增长做出过较大奉献随着我国产业构造的升级、整体工资水平时提高、国际国内经济形势的变化、劳动保障方面政策的变化，隐藏在此类企业中口勺问题逐渐浮出水面首先，劳动密集型产业的产业附加值低，在国际产业链条中处日勺增值空间小在产业链条中,研发和销售是企业获得盈利的关键部分，而生产和加工则处在附加值的底端中国沿海类似于富士康和本田的国际代工企业正是处在曲线底端的产业,承接此类产业日勺企业盈利能力有限，除非采用更先进的生产技术和进行制度创新，否则只能依赖于低工资来获得盈利另一方面，我国沿海省份实行低工资的经济环境已经发生变化，甚至不复存在我国曾经存在过非常明显日勺二元化经济，农业人口占劳感人口日勺80%,在都市化的进程中，在工资水平不变的情况下，源源不停日勺农村剩余人口输入到工业生产中不过，目前我国沿海都市的都市化进程已经获得相称大的成就，农村剩余劳感人口大大缩小，经济二元化欧I现象越来越不明显，假如中西部的剩余劳动力不能及时有效地补充进来，沿海企业面临的劳动力供求状况将由供过于求转化为供不应求因此，低工资难以吸引劳动力就业，必须进行变化再次，我国社会环境的变化，以及受教育日勺劳动者对自身价值的重新认知，导致劳动密集型企业原有日勺用工方式难认为继为了吸引外资，我国曾经采用了多种优惠措施，从中央到地方,从税收到用地，对各类外资企业广开大门不过，伴随我国市场经济发展日勺深化，以及资金的日渐富余，我国对应地调整了用资政策，取消了某些优惠措施，出台了有关法律规范，限制了部分企业在华生产，尤其是出台日勺新《劳动协议法》给劳动密集型企业低工资、低福利时用工方式以沉重打击再加之，我国进行H勺民生工程建设和以人为本理念深入人心，劳动者越来越关怀自身价值同步，中高等教育在我国日渐普及，越来越多的受过正规教育日勺“80后”、“90后”劳动力进入市场，他们不再仅仅追求低级日勺生存需求，还追求个人价值日勺社会实现在这种环境下，企业不能不变化管理理念，更多地考虑到工人心理和精神层面的I诉求产业转型必然是个痛苦的过程，由于经济增长具有的J途径依赖性是难以变化的I,同步利益群体的固化也必然带来很大阻力不过不转型只能使中国在国际分工中的处境愈加恶化因此,权衡利弊，从发展为了人民、发展依托人民、发展成果人民共享的执政理念出发，我们要转变以劳动密集型加工产业为主H勺增长模式，尽快变化产业布局，更好地保护劳动者利益，加大研发力度，使我国真正成为掌握关键发明力日勺“世界工厂二教育公平【背景链接】党日勺十七大汇报把教育放到了一种非常突出日勺位置汇报指出，教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平日勺重要基础胡锦涛总书记在十七大汇报中将教育列在了“加紧推进以改善民生为重点的I社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”而要实现这一目的，就必须实现教育公平【原则表述】［意义］教育公平是社会公平日勺基础，是人生公平的起点”最大的公平就是教育公平”只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育日勺一代，才能自信地发明未来再教育上体现公平、正义，努力增进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人均有享有教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义友好社会日勺规定［对策］（摘自党的十七大汇报）所谓教育公平，是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面在推进教育公平过程中做到如下几种方面

1、各级政府要采用措施推进社会公平各级政府要加大改革力度，通过一系列日勺政策、法规来调整地区、城镇、阶层之间的收入分派，逐渐缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平发明良好的客观环境各级政府还要加大对教育区I投入，依法保障义务教育健康发展；加大对义务教育的投入，尽早实现免费的义务教育；采用一切必要的措施，保证所有适龄小朋友有入学机会，为他们争取尽量多的I受教育年限

2、增进教育资源配置欧I合理化、均衡化调整国民收入分派与财政支出构造，扩大政府宏观调控下H勺市场参与，强化政府在教育资源配置中调整公平与效率关系的作用应当确立新H勺资源配置的理念在发展中缩小差距，增长公平在照顾各地历史形成的实际差距时，应当将逐渐缩小地区差距、城镇差距作为重要原则之一尽量从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持，抓好微弱中小学的改造工作，缩短并力争消灭重点与非重点之间、城镇教育之间不平等欧J硬件差距教育的增量部分应向微弱地区倾斜，增长其教育机会建立转移支付制度、优惠政策和对应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持支持重点应是首先在边远和少数民族地区普及义务教育,缩小西部地区与东中部地区在初中教育普及上的差距，提高少数民族自治县区I初中教育普及率高等学校可扩大国家所需要区I、免收学费学科的范围，制定鼓励高校招收贫困生的I社会政策同步，应当重视和切实处理流感人口、贫困阶层子女的教育机会和教育公平问题

3、建设“终身教育”体制应当发展远程教育、网络教育和其他多种形式教育；开放教育系统，加强社会教育和公众参与；增长现行教育制度的弹性、选择性和适应性作为重要内容以教育信息化推进教育现代化，建立和形成遍及城镇日勺公共教育服务体系，推进基础教育、职业教育和高等教育互相沟通，增进学习途径、学习模式和学习措施的多样化，努力发明人人皆学、时时能学、到处可学时条件广泛开展创立学习型企业、学习型小区、学习型都市活动，营造全民学习、终身学习的浓厚气氛，增进全体人民各尽其能、各得其所而又友好相处

4、深化教育体制和办学体制改革，以增进教育公平教育构造单

一、学制僵硬、各类教育之间的不衔接、教育内容脱离实际、缺乏实用价值、教学难度过高等等，制度化教育的自身缺陷，产生对学生的排斥力，是导致教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因通过深化教育体制、办学体制、教育内容和措施的改革，也是提高教育效率、增进教育公平的I重要途径

5、加强教育立法，建立社会救济制度要深入加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现针对教育领域存在区I问题，使用方法律予以调整和规范坚决打击教育领域中的多种犯罪行为，坚决纠正多种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神保证教育公平对于贫穷学子，政府一方面要积极建立救济基金，予以救济；首先要积极倡导成立各式各样的民间教育救济组织，让所有国民拥有同等日勺教育机会完善高等教育的收费制度和与之相配套日勺奖学金、助学金、贷学金、转移支付、教育凭证、教育费减免等制度，使低收入家庭日勺子女有获得高等教育的机会【应用方向】教育波及千家万户，事关人民群众切身利益，实现教育公平既是建设中国特色社会主义与构建和谐社会的基本规定，也是我国教育改革和发展一直不懈日勺追求目的因此,教育公平也许从改善民生、增进社会友好稳定的角度命题，考生可以从“社会公平价值在教育领域欧I延伸和体现”或者“增进社会公平、保证社会友好发展”等方面进行论述节能减排【背景链接】年5月4日，国务院公布了《有关深入加大工作力度保证明现“十一五”节能减排目的口勺告知》，告知中指出节能减排作为调整经济构造、转变发展方式的重要抓手，加大资金投入,强化责任考核，完善政策机制，加强综合协调，节能减排工作获得重要进展告知中还强调:加大问责力度实行严格的问责制，对未完毕任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节予以对应处分【原则表述】贯彻节能减排最值得关注三个方面一是钢铁、水泥、平板玻璃等行业淘汰落后产能目的的实现将优化行业竞争环境，提高优势企业的投资价值；二是工业、建筑、交通领域的节能减排需求给有关制造业和服务业发明良好的发展环境和巨大日勺市场空间;三是推广高效节能产品，积极推行协议能源管理，给节能照明、低排放汽车、低能耗家电等行业带来庞大日勺需求［措施］坚持节能与发展相增进，开发与节省相协调，政府调控和市场机制相结合，抓好节能减排工作，需要做一下几方面欧I工作中公教育成就你的1未来公考领袖第一品牌（-）严控高耗能、高排放行业过快增长，加大淘汰落后产能力度

（二）加紧实行重点节能工程，抓好重点领域节能减排

（三）大力推广高效节能产品，积极推行协议能源管理

（四）切实加强用能管理，大幅度提高能源运用效率

（五）严格执行节能减排法规原则，坚决查处违法违规行为

（六）深化改革，健全和完善节能减排长期有效机制

（七）深入开展节能减排全民行动，发挥舆论监督作用。