上海推进物联网产业发展行动方案

上海推进物联网产业发展行动方案-物联网The Internet of Things是指将物体通过传感设备、通信手段实现全面互联日勺网络，包括物与物之间日勺互联互通，也包括人与物之间日勺互联互通物联网是应用信息通信技术日勺最新产物，可实现智能化日勺实时管理和控制，从而提高资源运用率和生产率，已成为国际新一轮信息技术竞争日勺要点和制高点加紧发展物联网产业，不仅是上海提高信息产业综合竞争力、培育新增长点日勺重要途径，也是增进产业构造调整、提高都市管理水平日勺重要举措根据国家战略规定和上海经济社会发展实际，特制定《上海推进物联网产业发展行动方案一》

一、物联网产业发展背景和现实状况一发达国家加紧物联网有关技术和产业的前瞻布局物联网是继计算机、互联网和移动通信之后引起新一轮信息产业浪潮日勺关键领域，发达国家和地区已纷纷开展物联网领万户以上示范工程建设以智能电网中日勺新技术为抓手，推进未来智能电网构架日勺应用示范，并在世博园区开展智能终端示范工程展示

7.医疗采用无线射频技术，对医务人员、患者和医疗物品进行管理，带动RFID标识装置日勺研发和产业化运用无线遥感技术，实现远程医疗服务功能，带动远程医疗产品和服务日勺研发和产业化采用自动测量和控制技术，实现持续、及时、精确地监测目日勺区域日勺饮用水质及其变化状况，带动传感器、通信模块等产品日勺研发和产业化

8.精确控制农业在马陆葡萄园开展综合试点，运用传感器技术，实时监测温度、湿度、光照、二氧化碳、土壤微量元素等参数，以短距离无线通信技术进行数据传播并通过与专家系统进行比对，自动进行通风、滴灌、控温、补光等操作，实现农业生产日勺精确化和智能化，提高农产品附加值在试点基础上推广并培育系统集成、传感器和控制设备产业，实现精确农业技术和装备日勺国产化

9.世博园区在世博园区实行电子门票、陆上和水上电子围栏、智能电网等应用项目，将世博园区建设成为物联网技术日勺集中应用示范区，并在总结经验日勺基础上加大推广力度其中，电子门票包括高频RFID一般门票和

2.4GHz有源RFID手机门票；陆上电子围栏重要采用视频监控、抛物雷达和震动光缆等智能安防技术，水上电子围栏重要采用声纳、红外及可见光等技术，对非法入侵进行实时监控和报警；智能电网项目包括输电线路状态监测、智能楼宇、智能家居、数字变电站等应用

10.应用示范区和产业基地建设物联网应用示范区，集中展示物联网应用技术和示范工程在小区综合应用物联网有关技术，对都市基础设施进行监控；在居民家庭试点推广家域网，运用无线通信技术对家电、照明和家庭安防系统等进行组网，并实现远程控制；对小区居民试行健康监控，通过随身携带日勺健康监控仪，及时将居民日勺心率、血压、体温等基本健康数据发耳贵到小区卫生中心，使小区医生及时掌握重点人群日勺健康状况在嘉定、浦东等区县建立产业基地，形成若干个产业园区，集聚物联网有关企业，充足发挥产业集群优势，形成技术创新、应用方案创新和商业模式创新日勺合力

四、上海推进物联网产业发展日勺重要举措

（一）加强全市统筹协调将本市物联网产业发展纳入市高新技术产业化发展范围并加以推进示范工程牵头部门要贯彻专人负责推进有关项目充足运用已经有曰勺部市合作、院市合作机制，争取国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等国家部委以及中国科学院的合作与支持

（二）加强规划引导和前瞻研究充足发挥规划引导作用，着手制定《上海物联网产业和技术发展中长期规划纲要

（一）》；加强物联网前沿技术日勺研究，重点筹划未来发展；跟踪国际物联网产业和技术发展趋势加强对短距离无线通信日勺频谱规划工作，制定短距离无线通信发射功率原则，减少电磁干扰和电磁污染结合物联网在详细领域日勺示范应用需要，加紧研究制定关键技术和服务原则

（三）加强物联网产业基地建设充足发挥区县积极性，在嘉定、浦东等区县建立物联网产业基地，建立应用示范园区和产业园区，鼓励物联网有关企业向产业园区集中，在用地、用房、研发补助、立项审批等方面向基地和园区内企业倾斜

（四）加紧推进应用示范工程以企业为主体，加紧推进环境监测、智能安防、智能交通、物流管理、楼宇节能管理、智能电网、医疗、精确控制农业、世博园区、应用示范区和产业基地十个方面日勺物联网应用示范工程

（五）建设公共服务平台建设物联网有关技术公共服务平台，加强对短距离无线通信技术和产品日勺第三方测试认证以及传感器共性技术日勺研究；建设物联网信息服务平台，在物流、交通、能效管理等领域提供专业信息服务

（六）加大资金支持力度对物联网应用示范工程、关键技术开发、系统集成、信息服务平台建设、原则制定等物联网产业链发展日勺关键环节进行重点支持将既有日勺由市级财政安排日勺市软件和集成电路产业发展专题资金、高新技术产业化专题资金、科技小巨人工程专题资金、科技型中小企业技术创新基金、企业自主创新资金等专题资金向物联网产业倾斜，发挥财政资金日勺引导作用，推进风险投资和民间资本投向物联网产业，增进金融机构加大信贷支持力度

（七）加强物联网产业领域人才引进和培养工作加大人才引进和培养力度，通过“千人计划”、“浦江人才计划”等引进产业技术领军人才和产业化高端人才，制定实行股权鼓励等扶持政策，集聚一批物联网领域高层次科研人才和研发机构

（八）扩大开放和交流合作以开放合作日勺方式，引进技术、创意和创业团体，吸引国内外企业来上海共同发展，使上海成为全球物联网发展日勺重要地区扩大对外交流合作，积极参与国际物联网原则制定举行物联网创意大赛、发展论坛等活动，探索研究物联网产业发展推广之路上海推进物联网产业发展有关部门分工表（-）加强全市统筹协调牵头市经济信息化委；配合市发展改革委、市科委牵头市科委；配合市发展改革委、市经济信息化委、市

（二）加强规划引导和前瞻研究质量技监局、市无线电管理局

（三）加强物联网产业基地建设由有关区（县）负责总牵头市经济信息化委；分别牵头市商务委、市建设

（四）加紧推进应用示范工程交通委、市农委、市环境保护局、市卫生局、市公安局和有关区（县）分别负责各自牵头的示范工程

（五）建设公共服务平台牵头市经济信息化委；配合市发展改革委、市科委由市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市财政局

（六）加大资金支持力度负责

（七）加强物联网产业领域人才由市人力资源社会保障局负责引进和培养工作（A）扩大开放和交流合作由市经济信息化委、市商务委负责域日勺规划布局美国9月提出《美国创新战略》，将物联网作为振兴经济、确立优势日勺关键战略；欧盟6月制定物联网行动方案，推出物联网原则战略，保证物联网日勺可信度、接受度和安全性；韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》，提出“通过构建世界最先进日勺物联网基础设施，到打造信息通信融合日勺超一流ICT强国”日勺目日勺，并制定了四大战略和12个重点项目目前物联网发展日勺关键技术原则和协议虽未统一，但各国已在某些领域加紧应用，如商业零售、物流、环境监测、生物医药、智能基础设施等领域欧洲智能系统集成技术平台组织（EPoSS）在《InternetofThings in》中预测，物联网日勺发展将经历四个阶段之前广泛应用于物流、零售和制药等领域；一实现物与物之间日勺互联；一进入半智能化；之后实现全智能化

（二）我国将物联网作为战略性新兴产业予以重点关注和推进国务院公布日勺《国家中长期科学和技术发展规划纲要

（一）》中有关“重要领域及其优先主题”、“重大专题”和“前沿技术”部分均有波及物联网日勺内容温家宝总理11月3日在向首都科技界刊登题为“让科技引领中国可持续发展”日勺发言时明确指出“要着力突破传感网、物联网关键技术，及早布署后IP时代有关技术研发，使信息网络产业成为推进产业升级、迈向信息社会的发动机北京、江苏、广东、浙江等地方政府已开始抓紧布局国内物联网日勺技术研究和原则制定工作起步较早1999年中科院上海微系统所和国内有关高校即开始有关工作日勺研究，并呼吁成立国际物联网原则尤其工作组，负责有关国际原则日勺编写目前国内在器件设计和制造、短距离无线通信技术、网络架构、软件信息处理系统配套、系统设备制造、网络运行等物联网重要环节已具有一定的产业化能力，并在第二代身份证、奥运门票、世博门票、货品通关等领域开展应用

（三）上海在物联网技术研发、原则制定、产业基础等方上海是国内物联网技术和应用日勺重要发源地之一，在技术研发和产业化应用方面具有一定基础在技术研发方面，从“十五”起，市政府在物联网有关技术（重要是RFID技术）研发方面已合计投入6000多万元；“十一五”期间，上海有关单位承担了10余项与物联网有关日勺国家科技重大专题（重要是短距离无线通信技术），总经费超过1亿元；部分研究机构建立研究团体，在无线传感网工程化、实用化关键技术方面获得了重大突破在原则推进方面，上海正牵头推进我国无线传感网原则化工作并代表我国参与国际传感网原则工作组，此外，上海还制定了国内首个城轨反恐技防地方原则在产业化方面，上海是国内信息产品制造业日勺重要基地，已经形成了以集成电路、计算机、通信设备、信息家电等为主日勺信息产品制造产业群上海企业在物联网领域积极布局，开展对应日勺设备开发；在无线传感网与移动通信网融合、设备与设备间通信（M2M通信）等方面获得一定日勺技术成果；开始构建提供公共服务日勺物联网网络体系，并推进各类行业应用在推广应用方面，防入侵传感网防护系统已在上海机场成功应用；基于双向时分双工-正交频分复用技术（TDD-OFDM）日勺多顾客高速移动中程多媒体传感器网络在上海合作组织峰会、特奥会期间日勺交通流量监测、安防等方面发挥了重要作用；基于物联网技术日勺电子围栏已在世博园区安装，实现了智能安防目前，上海物联网产业总体仍处在起步阶段，在关键关键技术、企业发展、行业应用等方面与世界先进水平尚有一定差距面对全球物联网发展日勺历史机遇和国内外剧烈日勺竞争态势,上海必须抓住机遇，抢占制高点，突破关键技术瓶颈，推广示范应用，增进产业发展，推进上海信息产业日勺构造转型，深入提高综合竞争力

二、上海推进物联网产业发展日勺总体思绪和重要目日勺

（一）总体思绪贯彻贯彻国家发展战略性新兴产业日勺总体布署，对接国家科技重大专题，抓住物联网发展日勺历史机遇，坚持高端发展、差异发展、创新发展、协同发展日勺原则；发挥和提高既有通信网、互联网和广播网等网络基础设施日勺作用；突破传感器、控制芯片、短距离无线通信、组网和协同处理、数学建模、系统集成、数据管理和挖掘、协同控制等物联网关键技术；推进环境监测、物流管理等10个应用示范工程，创新商业模式；推进物联网传感设备、通信设备产业化与信息服务业协同发展，增进物联网应用市场和产业链形成；推进嘉定、浦东等物联网产业化基地建设；提高上海在国内物联网产业日勺引领地位，抢占物联网产业链日勺高端

（二）重要目的至U,传感器、短距离无线通信及通信和网络设备、物联网服务等重点领域形成一定产业规模；大力推进物联网关键技术攻关，强化技术对产业日勺支撑引领作用；培育一批在国内具有影响力日勺系统集成企业和处理方案提供企业，扶持一批具有领先商业模式日勺物联网运行和服务企业，汇集一批具有自主创新能力、占领技术高端日勺专业企业；形成较为完善日勺物联网产业体系和空间布局；通过建设应用示范工程和实行原则、专利战略，在与市民生活和社会发展亲密有关日勺重要领域初步实现物联网应用进入国际先进行列，明显提高都市管理水平

三、上海推进物联网产业发展重点、空间布局和应用示范工程

（一）发展重点

1.先进传感器研发低功耗、小型化、高性能的新型传感器，着力研发各类物理、化学、生物信息传感器的设计、制造和封装技术并实现产业化，支持上海优势企业通过收购、并购国外企业日勺方式迅速掌握世界先进传感器制造技术，占领高端传感器市场

2.关键控制芯片联合芯片设计和制造企业，共同开展应用于物联网各环节日勺控制芯片日勺设计和制造，形成包括MCU、协议芯片、微电源管理芯片、DSP、ADC、接口控制芯片和一体化芯片在内日勺系列化芯片产品，并迅速推向市场

3.短距离无线通信技术集中攻关WLAN、UWB、Zigbee.NFC、高频RFID等关键技术，研制有关接口、接入网关设备，着力形成短距离无线通信模块化产品，并推进接口和设计日勺原则化工作

4.组网和协同处理重点研究网络架构、网络与信息安全、节点间通信与组网、协同检测与数据处理等技术，处理物联网节点间日勺双向通信、路由和协同；研究物联网地址编码技术，推进有关协议、技术原则日勺建立，并形成专利

5.系统集成和开放性平台技术重点研究网络集成、多功能集成、软硬件操作界面基础、系统软件、中间件软件等技术,按照不一样应用场景建立完整日勺处理方案，创新商业模式

6.海量数据管理和挖掘重点研究海量数据存储、云计算、模糊识别等智能技术，针对行业应用示范工程建立专家模型，对海量数据和信息进行存储、分析和处理

（二）产业布局在世博园区率先进行物联网应用示范；在嘉定、浦东等地区建设物联网产业基地，形成若干个物联网应用示范区和产业集聚区，展示物联网应用技术和示范工程，集聚本市物联网优势企业，发挥产业集群优势，形成技术创新、应用方案创新和商业模式创新日勺合力；设置“上海物联网中心”，形成高端产品研发和产业化能力

（三）应用示范工程推进十个方面日勺应用示范工程，通过示范工程探索完善日勺运作模式，形成长期有效运作机制，将上海打导致国家物联网应用示范都市

1.环境监测一是环境质量监控，重要是对水源地环境质量、蓝藻日勺监控和电子防护，对大气空气质量和辐射环境质量日勺监控；二是移动源监控，重要是对医疗废弃物、探伤机时出入库监控和转运跟踪，以及对机动车交通污染排放日勺监控；三是结合环境保护能力建设，完善环境预警和应急响应系统

2.智能安防运用既有日勺电信网等固定网络及互联网，采用RFID、传感器、智能图像分析、网络传播等信息技术，建设具有人口动态实时管理功能日勺小区智能对讲门禁、小区单元视频拍照记录、家庭安防综合应用系统，并实现门禁管理与公安人口信息平台日勺对接

3.智能交通整合本市以埋地线圈、摄像探头等传感设备获得日勺交通流量信息，建设交通信息互动公布平台，向社会提供实时交通流量信息和出行提议；应用传感技术对全市停车位进行实时监控，结合实时交通流量信息，提供点到点服务；适时启动根据实时交通流量信息对交通信号机实行自动控制日勺工程，深入优化本市交通状况，提高交通管理水平

4.物流管理通过RFID技术在多式联运、大型物流园区、都市配送、冷链物流等方面日勺应用，探索运用物联网技术对物流环节日勺全流程管理；开发面向物流行业日勺公共信息服务平台,开发合用于多种物流环境的特种电子标签、物流装备、读写器、中间件、管理系统等产品

5.楼宇节能管理运用传感器技术，对楼宇中每个单元日勺温度、湿度、照明进行实时监控，到达楼宇节能管理日勺目日勺并逐渐增长楼宇安防、门禁、电梯管理等方面日勺实时监控功能

6.智能电网以远程智能电力终端为突破口，形成以物联网技术为关键日勺双向信息通信、远程监控、信息存储、负荷分派技术，实现智能电网中日勺远程读取、双向交互功能，并开展。