关于进一步加快推进文旅融合发展的实施方案

关于进一步加快推进文旅融合发展的实施方案为深入贯彻陈敏尔书记调研指示精神，进一步促进文化旅游深度融合，助推全域旅游发展，根据国务院办公厅《关于加快全域旅游发展的指导意见》精神，制定本实施方案

一、总体要求-指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平总书记关于文化和旅游工作的重展理念才巴握融入成渝地区双城经济圈和主城都市区的重大战略机遇，立足特色化、面向同城化，以文化、旅游产业供给侧结构性改革为主线，挖掘核心文化内涵，整合文化旅游资源，深化文旅融合发展，促进生态人文资源优势转化为产业发展优势，不断延伸产业链、完善供应链、提升价值链，实现以文塑旅、以旅彰文，打造山清水秀旅游名城、大要论述，牢树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发健康产业集聚区、景城乡融合发展范区和主城都市区后花园ZF二主要目标到年，文旅融合发展的产品体系、产业体系、服务体系基2023本构建，文旅融合互促发展取得积极成效建成及以上景区个，4A4建成国家级主题文化旅游街区，主要景区购票游客达到万人次，300文化旅游消费水平高于全市平均水平造特色文旅产品开培育“八大”新型产品业态，建成金佛山山地户外金佛山管委会惠7色区文化旅游委

2025.12明发运动公园、太平场军旅文化特色小镇农文旅集团旅品文物古迹活化利建设龙岩城遗址公园,完成东街天主教堂修缮，融入城投集团金佛山系8体区文化旅游委

2022.12用东街旅游,完善尹子祠公园管委会属地乡镇打特（街道）鲜引进非遗项目30个以上，在东街打造非遗一条街；区商务委城投集文9非遗活化利用区文化旅游委

2021.12产全区打造非遗工坊5个，推出非遗美食5个团招商^进实力企业，围绕八大组团开发康养旅游综合区文化旅游委惠打造康养产业集10体，丰富康养业态，加快建设八大综合体项目，年金佛山管委会农文旅集团城投长期群推出康养度假地产20万方集团养发展中医馆10个以上，引进慢病特色专科医院、中业区科技局中医药聚医理疗机构1-2家，开发美容护肤产品2-3个，发区卫生健康委区11康养产品开发科技产业园区管

2023.12地展体验门店10家；培育药膳体验店3家，开发药浴商务委委会康产品10款，发展体验门店15家产创评国家级康养特色小镇1个、森林康养小范顼目集12康养品牌创建金佛山管委会各文旅企业

2023.12高3个建品创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国各区级部门各乡13城市品牌创建区文化旅游委

2025.12文家旅游休闲城市镇街道融打造文化旅游开放局地和西部文化旅游发展战略支14质创区域品牌创建区文化旅游委各文旅企业

2021.12旅高点金佛山管委会区7成功创建国家全域旅游小池区

2021.12科技局区卫生健15“二区”创建区文化旅游委成*创建国家级旅游度假区、国家中医药健康旅游示康委惠农文旅集

2025.12范区团东街、神龙峡申报创评国家4A景区

2021.12建A级东区、市级城投集团惠农文黎香湖创评市级旅游度假区

2022.1216品区文化旅游委旅游度假区创建旅集团中海公司文山王坪喀斯特公园、大观原点申报创评国家4A景区，融

2025.12品山王坪、金山湖创评市级旅游度假区卑围绕景城大道沿线规划建设酒店民宿集群，打造一创城投集团惠农文高打造景城大道文台具有金佛山特色的大型演艺节目，引进荣盛集团、17金佛山管委会旅集团各文旅企

2025.12旅经济小范市质-H4-奥特莱斯等国内一流企业、一流品牌，建设商旅义旅业综合体和特色义旅小镇合牌18龙岩城申遗全力推进龙岩城申报世界文化遗产区文化旅游委城投集团长期以东街为必游景点，串联各景区景点，优化组合民城投集团惠农文19精品线路区文化旅游委持续推进宿、酒店、村庄，推出一至二日游、七至十日养、旅集团各文旅企化城一至三月养等精品旅游线路业精旅完善旅游标识标牌，建设金佛山环线自驾车服务点区交通局区商务20线路提升区文化旅游委

2022.12线10个委弱优发展后备箱基地20个，引进品牌主题度假酒店10区农业农村委丰富线路产业集21景各属地乡镇

2023.12家以上，建成精品旅游民宿50家以上，引进知名餐金佛山管委会乡群品饮品牌5个以上区商务委游路促进文旅惠民消开展文化旅游惠民消费活动，发行文化消费优惠卡22区文化旅游委各文旅企业长期费和旅游景区“一卡通”、“一票通二优化营销奖励政策，立足中心城区和成都市场，着建立一体化营销23区文化旅游委各义旅企业长期眼长二角、京津冀、粤港澳大湾区，每年开展专场机制营销推介10场次以上施体“双城一区”文深化成渝地区热点景区互动合作，实现产品互进景24宣区文化旅游委各文旅企业长期旅合作营销区、政策同步互惠、游客互推互送营肖创新媒体宣传营利用抖音等持续宣传炒作推出网红景点

1.2个、网实25区文化旅游委各文旅企业长期一销红美食2-3种、网红文创产品1-2款化传办好2021”国际山地旅游日，暨世界自然遗产名山销峰会，持续举办好金佛山国际旅游文化节、博鳌康区文化旅游委26品牌节会赛事惠农文旅集团长期养文旅论坛金佛山峰会、金佛山绳索救援大赛等品金佛山管委会牌赛事节会完善文围绕“从主城一小时上金佛山”目标，实施环金佛金佛山管委会旅设施旅游交通设施山国省道、景区连接道改造升级150公里以上，新区商务委区发展27区交通局

2022.12和监提升（改）建旅游干线公路沿线健康步道100公里、观改革委惠农文旅管服务光平台10个、自驾车服务站5个，配套建设加油站集团体系点或充电设施，提升公共汽车招呼站文化品位区农业农村委提升改造金佛山西、金佛山北、山王坪、神龙峡、乐区住房城乡建委旅游通道环境景28村片区等旅游通道沿线民居风貌，主要节点增设景区文化旅游委城投集团惠农文

2022.12观整治旅集团各有关乡观小品、文化墙、主题雕塑等不少于10处镇—12—建设环金佛山16公里、环大观园健身步道、慢29慢行系统建设惠农文旅集团各有关乡镇

2022.12行绿道50公里区交通局区城导览标识标牌提规范提升完善全区景区景点、公路沿线旅游导览标30区文化旅游委

2021.12市管理局各文旅升识标牌；规范设置城区旅游导览标识标牌企业游客接待服务体新建金佛山南门、北门游客服务中心，提升金佛山区文化旅游委31金佛山管委会

2021.12系西门游客服务中心，提升停车场、旅游厕所惠农文旅集团引进地中海俱乐部、Thomas Cook.施华洛世奇、悦完善文区文化旅游委榕庄、安曼、安纳塔拉、PVCP等国际知名度假酒店32旅游住宿体系金佛山管委会

2025.12旅设施各义旅企业5家，新建成星级酒店15家、自驾车旅居车营地5和监管个，发展农家乐、森林人家等100家以上，旅游接服务体待床位数达到50000个、自驾营地车位1000个系建成投用全域智慧旅游大数据中心和“智游”小程

2021.06序惠农文旅集团33智慧旅游建设建成金佛山、神龙峡、山王坪、大观原点、东街、黎区文化旅游委各景区景点经营香湖、乐村等智慧景区、智慧度假区，实现涉旅行企业

2022.12业智慧化管理金佛山管委会制定景区、饭店、乡村旅游等服务质量标准，规范34提升旅游服务区文化旅游委区农业农村委涉

2022.12旅游市场秩序旅经营企业制定《区文化旅游产业发展奖励扶持办法》、《区文区文化旅游委35制定支持政策化旅游招商引资政策指引》、《区组团营销奖励办

2021.12金佛山管委会法》等政策措施建立文旅融合发展领导小组每月调度、季度分析研36加强组织领导区文化旅游委

2021.05判的协调机制设立文化旅游产业发展专项资金，建立与经济社会加强财政金融支区国资金融服37区财政局长期发展水平相适应的增长机制，引导设立文化旅游发持务中心展基金，支持文旅企业挂牌上市和发行债券38保障加强人才培养引进文化旅游专业人才，开展管理和服务技能培训，区人力社保局区文化旅游委长期榔施与高校和机构合作办学，培养文化旅游人才区教委服务行业从业提升营运车辆驾乘人员及涉旅行业服务人员文化素区精神文明办39区交通局长期人员素质提升养和文明礼仪公室建立文旅融合考核评价体系，纳入经济社会发展实区委办公室区

2021.12绩考核40加强督查考核区考核办政府办公室区文开展日常督查考核化旅游委长期—14—到年，全区文化和旅游深度融合发展，文化旅游产业2025增加值占的比重在“十三五”基础上翻一番，旅游接待超过GDP万人次，文化、旅游业产值突破亿元5000500

二、主要任务

（一）构建景城乡文旅融合发展格局以“城依景、景融乡、乡伴城”的空间形态，重点打造“一山一街一原点”，构建景城乡文旅融合发展格局以金佛山为核心，实施“金佛+春夏秋冬”四季产品提升行动,打造集自然颜值与文化内涵于一体的最具吸引力一流景区，树立世5A遗品牌新形象，山王坪、金山湖、神龙峡、乐村等组团差异化发展，构建“一核多点”景区体系以东街为引擎，传承历史文脉，打造文旅精品典范，完善旅游服务功能，不断丰富和优化文创产品、文化演艺、特色美食、旅游购物、沉浸式体验等业态布局，将东街打造成为全区景城乡文旅融合发展的重要连接点、夜间文旅消费集聚区以大观原点为统揽，提升“十二金钗”大观园休闲农业和乡村旅游，高品质建设黎香湖、石溪盐井梯田、木凉汉场坝等乡村旅游重点景区，培育蓝莓、茶叶等现代农业观光基地，打造主城近郊游、周末游首选地

（二）打造特色鲜明的文旅产品体系加快开发特色旅游商品保护利用好金佛山“动植物基因库”“金佛山五绝”，围绕杜鹃花、黑叶猴等创新开发一批文创产品；打好富氧、富硒、富锢“三富牌”，围绕特色产业，提升“3+1”庆酒、“金山红”古树茶、方竹笋、米等产品文化内涵，持续推动〃双晒〃成果转化，把消费者认可的一批产品推向市场；开发推出富锢矿泉水、蓝莓保健饮品、玄参凉茶等一批特色旅游商品着力培育特色文旅产品实施“文化+”“旅游+”战略，着力培育壮大冰雪旅游、祈福旅游、山地运动、中医药养生、自驾露营、乡村度假、文化街区、主题乐园等八大新型旅游消费业态，建设古佛洞“光影剧场”、金佛山博物馆、山地运动公园、太平场军旅文化特色小镇等一批核心项目，打造一批摄影、书画、文学创作、影视拍摄基地促进传统文化传承发展加强文物古迹、非物质文化遗产活化利用，规划建设龙岩城遗址公园，打造东街、尹子祠公园、金佛山书画院等城市文旅新地标，提升板凳龙舞、大有山歌、金山打闹等非遗文化，持续推介“味道”非遗美食,打造“非遗工坊丰富优质文旅产品供给

（三）推进康养产业集聚高地建设厚植“五张牌二聚焦“世遗净土康养胜地”品牌，打好气候、森•林、温泉、医养、运动“五张牌”，围绕八大康养组团，培育发展复合型康养文旅项目，打造康养产业集群；大力发展一批中医馆、慢病调理、中医理疗、美容护肤、药膳药浴等康养产品和体验门店，建设康养社区和康养小镇做优综合体立足“三优禀赋突出生态优势和文化特色，围绕森林康养、文旅康养、医药康养、运动康养“四大业态加快康养综合体建设，推出一批主题各异、品质优良、配套完善的康养产品，创建一批康养品牌、康养基地、康养特色小镇，打造养生、养心、养老“三养”胜地

（四）创建高品质文旅融合特色品牌创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区深挖“含金量，持续推出“五好产品，深化丰富“金佛山福”品牌内涵和知名度，打造文旅开放高地和西部文化旅游发展战略支点，建成国家旅游休闲城市创建一批级景区和旅游度假区，打造一批文化产业园区（基地）、A文创街区，推动东街、神龙峡、山王坪喀斯特公园申报创评国家4A级景区，加快建设黎香湖、金山湖、山王坪旅游度假区，成功创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家中医药健康旅游示范区三块国家级“金字招牌工打造景城大道文旅经济示范带围绕景城大道沿线统筹布局产城融合、设施一体的文旅经济带，规划建设酒店民宿集群，打造大型特色演艺项目，引进国内一流文旅企业、文旅品牌，建设商旅文综合体，开发文旅特色小镇全力推进龙岩城申报世界文化遗产加快龙岩城考古和抢救性修缮保护，积极申报国家级文物保护单位，加强文化价值研究和学术研讨，建设龙岩城遗产公园，把打造成“双遗”之城，提升文化旅游品牌影响力

（五）优化提升景城乡精品旅游线路补链成群、串点成线以“链在项目上，游在线路上”为指弓盘I,活现有景区景点和旅游资源，将东街作为旅游的必游景点，串联金佛山、大观原点、黎香湖、金佛山、山王坪、神龙峡、金山湖、乐村等景区、度假区，优化组合民宿、酒店、村庄，结合季节时间、业态功能等特点，策划推出一至三日游、七至十日养、一至三月养等精品旅游线路，满足不同层次游客需求丰富业态，促进消费培育一批文旅龙头企业，建成一批体验项目，发展一批后备箱基地，形成一批酒店民宿集群，依托城市商圈、文旅小镇等，丰富夜间文旅消费业态，打造个文旅消费集聚地；3-5常态化开展文化旅游惠民消费活动，推出文化旅游消费优惠卡，推行景区景点一卡通”“一票通”服务，吸引市内外游客来南旅游消费

（六）推进实施一体化宣传营销建立景城乡一体化营销机制统筹旅游企业和区级相关部门力量，深入分析研判旅游市场，优化营销奖励政策，形成一体化营销合力，立足中心城区和川渝市场，着眼长三角、京津冀、港澳S3大湾区，持续发力提升旅游人气深化“双城一区”交流协作对接四川乐山（峨眉山）、都江堰、广元等友好城市，联动主城都市区热点景区，推动产品互进景区、政策同步互惠、游客互推互送，加强团队游、研学游、康养游、家庭亲子游等精准营销，全渠道引流大都市、渝东南热点旅游线路成熟客群创新宣传营销模式充分利用网红效应,利用抖音、微信、短视频等不断宣传炒作，推出一批关注度高、可持续的景点、美食、文创等，发挥主流媒体和超级平台的引领作用，持续进行品牌形象宣传持续举办博鳌国际康养文旅论坛金佛山峰会、金佛山国际绳索救援赛等国际国内有影响力的品牌节会赛事活动才是高文旅的知名度和美誉度

（七）完善文旅设施和监管服务体系加快旅游交通建设围绕“从主城小时上金佛山”的目标，实1施旅游交通攻坚行动，建成内外交通路网，全面升级旅游通道,建设全域慢行系统，实现景城通、景景通无缝衔接，融入人文元素，规划建设旅游观景平台、自驾驿站、停车场、旅游厕所等配套设施，实现主要景区、度假区旅游公交化提升接待服务能力构建中高端和大众需求相结合的多层次、高品质旅游住宿体系建设“城区一片区一景区（点）”三级游客接待服务体系，建成全域智慧旅游大数据中心和一批智慧景区、智慧度假区，实现涉旅行业的智慧化管理强化行业监督管理制定旅游景区、宾馆饭店、乡村旅游等服务质量标准，加强文化旅游市场执法和旅游安全监管，规范市场秩序，提升服务质量，文旅行业管理走在全市前列

三、保障措施（-）加强组织领导在区文旅融合发展领导小组的领导下,加强统筹协调、整体推进、督促落实，建立每月调度、每季度分析研判的协调机制区级各部门“一盘棋”推动文旅融合发展，部门主抓产业优先考虑“+文化旅游部门一把手亲自抓，落实专门科室、人员推进完成各项工作任务

（二）加强支持引导加大财政投入力度，推动银企合作加大金融支持，创新投融资机制，鼓励社会资本设立文化旅游发展基金制定完善文旅发展支持政策，加大招商引资力度，推动文旅融合加快发展各部门积极向上对接争取，整合项目资金实施文旅融合项目建设，对文旅融合重点项目开通审批“绿色通道二鼓励支持符合条件的文化旅游企业挂牌上市和发行债券，多渠道筹集资金投入文化旅游业发展

（三）加强人才培养制定全区文化旅游人才发展规划，积极引进景区管理职业经理人、文化创意专业技术人才、文旅产业发展智库专家等高级人才，建立人才激励机制将文化旅游人才培训纳入就业培训和职业教育计划，依托隆化职中、文旅龙头企业、社会机构，建设一批文化旅游培训基地，开展旅游管理和服务技能培训支持I文旅企业与市内外高校、职业院校深化产教融合、校企合作提升涉旅行业服务人员文化素养和文明礼仪

（四）加强督查考核建立文旅融合发展考核评价体系，把推动文旅融合发展工作纳入各乡镇（街道）、区级部门经济社会发展实绩考核加强对文旅融合发展各项工作任务的专项督查,加大督办问责力度，发现问题限时整改附件加快推进文旅融合发展重点任务分解表附件加快推进文旅融合发展重点任务分解表序号类别项目名称任务内容牵头单位责任单位备注完成时限建实施“金佛+春夏秋冬”四季产品提升行动,提升古以金佛山为核心城佛洞、生态石林、古杜鹃公园、云端栈道等景点，惠农文旅集团区1文实施景区提升行金佛山管委会

2022.12重点打造拜佛台、金佛顶、金佛洞、南天门等景点，文化旅游委融动发建设古佛洞“光影剧场”、金佛山博物馆格以东街为引擎提全面建成并高标准运营“东街”，创评国家级4A景哥城投集团区商务2升城市旅游服务区、国家级旅游休闲街区、国家级夜间文旅消费集区文化旅游委

2022.12构委景功能聚区乡提升“十二金钗大观园休闲农业和乡村旅游，建设旅区农业农村委中以大观原点统揽黎香湖、盐井梯田、汉场坝等乡村旅游精品景区，区文化旅游委属合3医药科技产业园

2023.12展乡村旅游发展培育大观、兴隆、木凉蓝莓和茶叶产业等现代农业地乡镇局区管委会观光基地造惠农文旅集团金4色文创产品开发开发“金佛山五绝”文创产品区文化旅游委

2021.12佛山管委会明旅提升庆酒、“金山红”古树茶、方竹笋、米等产品文区商务委区农业品5系旅游商品提升化内涵，开发推出富铜矿泉水、蓝笆保健饮品、玄区文化旅游委农村委惠农文旅

2022.12打参凉茶等一批特色旅游商品10个以上集团特鲜加大庆酒、特珍方竹笋、三不加酱醋、会峰老盐菜、推动〃双晒〃成文6区文化旅游委区商务委

2021.12中佳信化妆品、大树茶等产品线上线下推广，在景产果转化体区特产店开设〃双晒〃产品专柜。