《中国国有企业改革》课件

中国国有企业改革中国国有企业在过去几十年间经历了巨大的转变和发展这个过程涉及企业体制、运营模式、行业结构等多个层面的改革,为中国经济的快速发展做出了重要贡献让我们一起探讨这段曲折而富有成就感的改革历程中国国企改革的背景经济发展阶段转型市场化改革不断深化中国经济进入新常态,从高速增随着市场经济体制的逐步建立,长转向高质量发展,对国企改革国有企业面临着更加激烈的市提出了新要求场竞争压力产权权属关系明确化适应新科技变革国有企业产权界定不清、法人互联网、人工智能等新技术的治理存在问题,需要通过改革进快速发展,给国有企业带来了新一步完善的机遇和挑战改革的目标和意义提高企业竞争力优化资源配置实现高质量发展增强国企活力通过深化改革,增强国有企业推动要素市场化改革,加快国坚持新发展理念,推动国有企通过改革,激发国企内生动力的市场适应能力和创新驱动有资本向重点领域集中,促进业由规模速度型向质量效益,增强企业家精神,提高管理力,提高企业的核心竞争力和资源高效配置,提高企业经营型转变,实现更高质量、更有和治理水平,促进国企活力迸国际竞争力效率效率、更加公平的发展发国有企业改革历程1978年1改革开放政策实施1980年代2赋予国有企业更大自主权1990年代3国有企业股份制改革2003年4成立国资委加强监管2013年5深化国有企业改革中国国有企业改革始于改革开放时期,经历了多个阶段,从赋予企业更大自主权,到股份制改革,再到成立国资委加强监管,最终深化国有企业改革这一长期过程一直在推动国有企业适应市场经济的要求,提高经营效率和竞争能力国有企业混合所有制改革引入民营资本优化产权结构12通过股权多元化,引入民营企业、外资等多方资本参与国有企建立权责明晰、运营高效的现代企业制度,健全决策、执行、业改革,增强企业活力和创新动力监督等法人治理结构发挥各方优势提升经营效率34充分激发国有资本和民间资本的活力,实现国有资本、集体资通过市场化的方式,提高国有企业的经营机制灵活性,增强其本和民间资本的优势互补市场竞争力国企兼并重组改革兼并重组增强竞争力优化管理架构和体系促进资源整合与协同推动企业转型升级通过兼并重组,国有企业可以兼并重组也可以帮助国有企通过兼并重组,国有企业可以兼并重组也可以成为国有企整合资源,提高效率,增强在行业进行管理体系和架构的优实现资产、人员、技术等方业转型升级的重要途径,助力业中的竞争地位这有助于化,建立更科学合理的决策机面的整合,发挥协同效应,提升企业向更高质量发展的方向国企在更广阔的市场中发挥制和激励机制综合实力前进优势国企管理层级精简改革层级扁平化精简管理层级,减少中层管理环节,提高决策效率权责明确明确各层级的权责边界,增强一线员工的自主性和责任心协同高效打破部门壁垒,促进各部门之间的协同配合,提升整体运营效率国企薪酬分配改革联动改革分配挂钩将国企薪酬改革与管理层级、职务序列、业绩考核等关联改革薪酬水平与企业经营绩效、管理人员业绩挂钩，充分调动管理相结合，建立科学合理的薪酬体系人员积极性灵活多元差异化采取股权激励、薪酬延期支付等方式，建立多元化的国企薪酬根据企业特点、行业特点、管理需求等因素，实行差异化的薪分配机制酬分配政策国企产权清晰化改革明确产权界限完善产权激励推进混合所有制严格资产监管通过产权登记、资产评估等建立国有企业股权激励制度,允许国有企业引入非国有资加强国有资产管理监督,防止方式,清晰界定国有企业的资鼓励员工持股,提高员工的主本,形成混合所有制,促进国国有资产流失,确保国有资产产范围和产权结构,确保国有人翁意识和积极性有资本保值增值和企业活力保值增值资产的所有权得到法律保护提升国企中层管理人员激励机制绩效考核股权激励12建立完善的中层管理人员绩实施股权激励计划,让中层管效考核体系,将薪酬待遇与绩理人员与企业的命运休戚相效表现挂钩关内部晋升通道培训发展34为中层管理人员提供清晰的为中层管理人员提供系统的职业发展通道,充分调动他们培训,持续提升他们的管理技的工作积极性能和专业素质国企国有资产管理体系改革清晰界定所有权完善公司治理明确国有资产所有者权利和义务,健建立健全股东会、董事会、监事会全国有资产监管体系等公司治理机构,激发国企内部活力强化财务监管建立审计监督加强国有资产预算管理,提高国有资健全内部审计机制,加大对国有资产产使用效率和收益率的监督检查力度国企投融资体系改革灵活多元的融资渠道优化投资决策机制财务管理体系改革国企改革推动开发银行、信托公司等专完善国企投资决策程序,强化投资决策科深化国企财务管理改革,推动建立以价值业金融机构为国企提供支持，丰富了国学性和透明度,推动建立市场化的投资评创造为导向的财务管控体系,提升财务预企的融资方式同时鼓励国企通过发行估体系,提高资本配置效率算、会计核算和监管等方面的科学化水债券、上市等途径筹集资金平国企上市和并购重组上市融资并购重组通过股票公开发行上市,国企可国企通过兼并收购、资产重组以拓宽融资渠道,获得资金支持,等方式,整合优质资源,扩大经营提升企业竞争力与发展潜力规模,提高管理效率提升价值产业整合上市和并购重组有助于国企提国企借助并购重组,实现产业链高资产证券化水平,提升企业价整合,提高行业集中度,增强核心值,实现高质量发展竞争力国企员工持股改革激发员工积极性促进公司发展实现利益共享增强文化凝聚力通过员工持股计划，让员工员工持股不仅有利于提高公员工持股让员工与公司利益员工持股能增强员工的责任成为公司的真正股东,不仅增司的经营效率,还能促进国企紧密捆绑,实现了员工与企业心和主人翁意识,有利于培养强了他们的归属感和责任心,的战略转型,推动企业持续健的利益共享,提高了员工的获企业文化,增强公司的内部凝也充分调动了他们的工作积康发展得感和满足感聚力极性和创新潜力国企企业文化建设价值观引领文化教育培训12通过制定核心价值观和企业定期开展企业文化教育培训,愿景,引领国企员工树立正确增强员工对企业文化的认同的价值观和行为标准和认知激励机制建设文化活动丰富34建立与企业文化相匹配的绩组织多样化的文化活动,增强效考核和激励机制,激发员工员工间的凝聚力,营造积极向的主人翁意识上的工作氛围国企创新驱动发展创新文化培养加强研发投入营造鼓励创新、容忍失败的企业氛持续增加研发资金投入,完善创新激围，激发员工创新热情励机制,推动关键技术研发打造创新生态推动转型升级整合内外部创新资源,构建开放共享依托创新力量,加快传统产业改造和的企业创新生态系统新兴产业培育,提升核心竞争力国企供给侧结构性改革提高供给质量去产能结构调整创新驱动发展通过优化产品结构、提高技术水平和管国有企业需要主动淘汰落后产能,加快转充分发挥国有企业在科技创新、产业升理效率，国有企业可以提升供给质量，型升级,为经济发展提供更优质的产品和级等方面的引领作用,为经济高质量发展满足不同客户的需求服务注入新动能国企去杠杆和资产瘦身降低债务风险优化资产结构通过主动还债、债转股等方式对非核心资产进行剥离和处置,降低债务率,提高资产负债率水集中资源发展主业,提高资产的平,减少利息负担,增强抗风险能流动性和使用效率力提高运营效率提升风险管控通过精简管理层级、优化生产建立健全风险预警和防控机制,布局、精简冗余员工等措施,降提高对市场、政策、法律等风低运营成本,提高资产运营效率险的识别和应对能力国企转型升级和转型发展战略升级创新驱动12国有企业需要制定切合市场加强研发投入,提高自主创新需求和行业发展趋势的战略能力,推动产品和服务的升级规划,不断优化产品结构和业换代,提升核心竞争力务模式数字化转型国际化发展34利用大数据、云计算、人工积极拓展海外市场,加强国际智能等新技术,优化管理流程合作与并购,提升在全球产业,提高营运效率和决策水平链中的地位和影响力国企绿色发展和可持续发展绿色发展战略可持续发展理念发展新动能社会责任担当国有企业积极响应国家绿色国有企业以创新驱动、绿色国有企业加大对新能源、节国有企业积极履行环境保护发展号召,在生产经营中大幅转型为核心,实现发展模式与能环保等产业的投资力度,培、扶贫济困等社会责任,在经提高能源效率和资源利用率,环境保护的协调共赢,建立可育发展绿色产业,成为引领绿济发展与社会公益之间寻求减少碳排放和污染物排放持续的商业模式色发展的生力军平衡国企风险防控和合规管理风险防控规范合规内部控制社会责任国有企业需要建立完善的风国有企业要严格执行法律法加强国有企业的内部控制,优国有企业要履行好企业社会险管理体系,识别并预防各类规,建立健全合规管理机制,确化管理流程,完善监督机制,提责任,将可持续发展理念融入经营风险,确保持续稳健发展保经营活动合法合规,维护企升企业治理水平和抗风险能企业经营,展示良好的企业形业声誉力象国企信息化和数字化改革云计算与大数据自动化和智能化利用云计算和大数据技术,实现国企应用人工智能、机器学习等技术,推信息化建设,提高决策效率和管理水动国企生产和管理的智能化转型平数字化平台建设网络安全保障搭建综合性的数字化管理平台,整合强化网络安全防护体系建设,确保国各类信息资源,提升国企的数字化运企信息系统和数据安全可靠营能力国企党建工作与企业改革加强党建引领塑造企业文化党组织在国企改革中发挥政治引领通过党建工作深化企业文化建设,培和政治核心作用,确保改革方向正确养员工的改革创新精神发挥党员作用加强党建责任充分发挥党员在改革中的先锋模范健全党组织全面领导企业的责任制,作用,带头推进各项改革任务确保党建工作与企业改革深度融合国企人才培养和队伍建设建立完善的人才培养机深化执行层考核激励12制制定科学合理的绩效考核体通过混合所有制改革吸引优系,与薪酬分配挂钩,充分调秀外部人才,并积极培养内部动管理人员的积极性青年骨干,为国企注入新鲜血液打造国企人才发展通道加强国企文化建设34为员工提供持续的培训和发树立企业正面形象,传播责任展机会,搭建内部晋升渠道,担当的价值观,形成良好的企增强人才的归属感和发展动业文化氛围力国企改革特色做法和典型案例国有企业改革过程中涌现出一些特色做法和典型案例,这些举措为国企转型升级提供了有益借鉴例如中国中铁在推进市场化改革、混合所有制改革、管理层激励等方面的创新实践,华为等企业在实行扁平化管理、建立高绩效文化等方面的成功经验,以及许多央企在国际化发展、绿色低碳转型等方面的典范国企改革存在的问题及解决路径问题1改革力度不足问题2资产管理不善一些国企改革进程缓慢，仍存在制度障碍和旧有惯性思维，推部分国企资产管理效率低下，资产配置不合理，资产流失和腐动改革的决心和勇气还需增强败问题时有发生问题3创新动力不足解决路径一些国企缺乏市场意识和创新精神，难以适应激烈的市场竞争进一步深化国企改革,完善激励机制,强化资产管理,培养创新文化急需提升自主创新能力,提高核心竞争力国企改革的政策支持与配套措施政策支持配套改革地方探索协同推进中央政府出台一系列改革措同步推进薪酬分配、国资监各地因地制宜,出台具体实施政企联动,形成上下协同,改施,如放宽市场准入、完善法管、社会保障等配套改革,以方案,鼓励国企创新发展,探革各方互相配合,推动国企改律法规、加强财税金融支持,建立健全的现代企业制度,为索符合自身特点的改革路径革全面深化为国企改革提供坚实的政策国企改革注入新动力基础国企改革成果评估和质量提升23K$

2.1T企业数量总资产国有企业已超过

2.3万家国有企业总资产超过21万亿元

8.7%

29.4%利润率GDP贡献国有企业整体利润率达

8.7%国有企业对GDP的贡献率达

29.4%改革重点关注国有企业的资产质量、效率和治理结构,持续提高国企发展质量通过加强监管、创新激励机制等措施,国有企业的整体绩效和社会责任持续增强国企改革的经验总结与展望改革成果丰硕持续深化改革总结改革经验经过多年不懈努力,中国国有企业改革取未来,国企改革将进一步深化,聚焦重点领总结国企改革的成功实践和宝贵经验,为得了显著成果,提高了企业竞争力和创新域和薄弱环节,推进更高水平的国企改革,其他国家和地区提供有益借鉴,推动全球能力,促进了经济高质量发展为中国经济现代化贡献力量经济繁荣发展结语中国国有企业改革在过去几十年间取得了重大进展,但还任重道远我们必须继续推进国企改革,增强企业活力,提升国际竞争力,为中国经济高质量发展做出更大贡献让我们携手共同努力,实现国企改革的美好愿景。