关于加强首诊和转诊服务 提升医疗服务连续性的通知

关于加强首诊和转诊服务提升医疗服务连续性的通知I—I国卫办医政发〔〕号202421各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，促进分级诊疗体系建设，进一步加强首诊和转诊服务，提升医疗服务连续性，改善患者就医体验，现就有关工作通知如下:

一、总体目标进一步深化医药卫生体制改革，巩固基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局，不断增强医疗服务可及性、便捷性、连续性，提高人民群众看病就医获得感到年底，2025紧密型医联体（包括城市医疗集团和县域医共体）内建立顺畅的双向转诊制度；以地级市为单位，建立医疗机构间转诊制度，方便患者在市域内转诊到年，在省域内建立医疗机构间顺2027畅的转诊制度，畅通患者省域内转诊到年，分级诊疗体2030系发挥有效作用，为患者提供系统连续、公平可及的医疗服务，形成规范有序的就医格局

二、主要任务

（一）完善首诊负责制接诊医师要按照临床诊疗指南、规范，为患者提供疾病诊疗服务医疗机构可通过临床决策辅助系统、人工智能等，提高接诊医师医疗服务质量和效率对于需要在机构内诊间转诊或病情超出本机构医疗服务能力或可在下级医疗机构接续治疗的患者，经患者知情同意后，接诊医师应将患者转诊需求上传至本机构负责患者转诊服务的职能部门，提供转诊服务

（二）明确转诊服务规则地方卫生健康行政部门（含中医药、疾控部门，下同）要结合医疗资源配置情况和服务能力，制定本辖区内的转诊服务规则省级卫生健康行政部门负责制定省域内跨地市转诊服务规则，地市级卫生健康行政部门负责制定医联体内、医联体间、县级医院与城市三级医院间转诊规则转诊规则应按照分级诊疗原则，符合常见病、慢性病分级诊疗服务技术方案、双向转诊标准，并保障转诊过程中医患双方的权利

（三）加强医疗机构转诊服务和管理医疗机构要设立转诊中心，或指定固定职能部门承担患者转诊服务工作，强化转诊服务的统一管理，优化转诊流程，为经接诊医师评估后确有转诊需要的患者提供便捷转诊服务转诊中心负责与相应医疗机构联系协调，并提供预约挂号、预约或提前开展检查检验项目等服务便利

（四）落实双向转诊机制L加强上下联动医联体内牵头医院负责制定本医联体内双向转诊标准及流程，建立完善双向转诊疾病诊疗目录上。