养老服务机构整体运营与服务实施方案

养老院整体运营服务方案

一、院容院貌管理标准

1、环境清洁美观，每日至少清扫一次，做到无污物、无垃圾、无杂草

2、每日定期清扫房间、整理物品、清洗消毒卫浴设备，做到居室整洁、卫生、干燥、无异味

二、院容院貌保洁方案

1、公共区域日常保洁服务内容及标准清洁项目工作内容清洁标准备注

1、表面无灰尘、无污迹擦拭公共区域附

2、信报箱、楼宇扶手、窗台、消火栓、指示属设施牌干净、光亮一层公共

3、按照顺时针方向、先上后下的清洁区域擦金

1、地面洁净、无污渍、水渍、积尘、无乱地面推尘贴乱划，擅自占用、乱堆乱放

2、边角用日式墩布进行擦拭

1、随时保持收取垃圾后的地面清洁，垃圾无遗漏

2、擦拭单元门外地库垃圾桶，无尘、无污迹、每天至收取垃圾、更换垃无异味收垃圾圾袋、清洗、消少收取

23、桶内清洗、消毒，桶内垃圾量不得毒次超过60%o

4、密闭运输，保持沿途整洁

5、规范套袋，袋结位置位于垃圾桶后侧

1、玻璃无灰尘、无污迹

2、户门、消防门无灰尘、无污迹楼层清洁推尘清洁

3、地面进行推尘，边角进行擦拭干净、无污迹、无杂物

4、消防楼梯及扶手无积尘、无杂物下班前准

1、整理工具及工具问清洁工具备

2、班后会，点评当日工作上级民政部门、政府的拨款、财产转让、出租收入、利息收入等均应入帐

2、实行一支笔审批制度，所有开支均需报院长审批，重大支出需院务委员会集体讨论，并报上级批准

3、支出凭证（除老人生活费开支发票外）必须符合国家规定，并有经手人、证明人和领导签字，财会人员方可报帐

4、严禁挪用公款，严禁以任何名义、任何理由将公款借给或变相借给个人

5、院里所有的固定资产都要登记造册，其它财产要有财产清查表并列入移交

6、财会人员应妥善管好养护院的款、物等，严格按照现金管理条例，单位库存现金原则不能超过200元出现公款被盗应由出纳赔偿

7、财会人员要忠于职守，严格执行财经纪律和财政政策，正确履行《会计法》赋予的权利和义务，为院理好财，当好家

8、院长在财务开支审批中，要严格按照财经纪律办事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用不得滥发奖金、补贴和实物

9、院工作人员不得利用职权和工作之便谋取私利在业务来往中绝不允许行贿受贿、收礼送礼、收取回扣和馈赠

10、院领导和工作人员必须自觉做到廉洁自律，改进工作和生活作风，抵制各种不正之风

（七）院民互助制度

1、经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动，增进院民之间的沟通和友谊，努力培养院民的团结互助精神

2、入住的院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮助关照年龄高、身体差的五保对象

3、身体较差、行走不便的院民若需购物时，必须有人帮助代购，确需上街的必须有人陪同

4、身体较弱的院民走亲戚时，必须有亲戚接送

5、院民看病时，必须有专人护送到医院或医务室诊治，并帮助拿药对于病倒卧床不起的要安排专人护理照顾生活起居

（八）院民管理制度

1、全体院民必须服从本院领导，自觉遵守本院各项规章制度并要以主人翁姿态爱护公共财务，从讲文明、讲团结、讲卫生的高度,互遵互助、自强、自爱、自立

2、所有院民都必须遵守作息时间，严禁私自翻墙爬栏，造成的伤害本院概不负责

3、院民离院外出必须向管区工作人员请假，不准私自外出

4、本院内除自带物品外，所有财产包括一草一木，均属集体所有，爱护公物人人有责

5、不准偷盗他人财物，污骂殴打他人，挑拨他人是非，骗取他人钱财等

6、所有院民未经允许，严禁到电源区、高空区、食堂，仓库内和有危险隐患的地方活动

（九）房间安全管理制度

1、本院给供寄养人员提供了舒适的居住、生活环境，爱护和管理好自己的房间是院民的职责

2、房间内必须整洁，非主要物品、非日常用品要存放整齐，每月清理一次

3、各自房间所有实物各自保管，本人临时走出须加锁，本院财产，发现缺少，按价赔偿，私人物资发生缺少，本院概不负责

4、房间内严禁烟火，不准带易燃易爆物品进入和存放在房间内不准私自使用电器，不准乱拉乱接电线院安全小组每月检查一次,如有发生，没收工具，批评教育情节严重，劝其回去

（十）要事日记登记制度

1、建立《养护院要事日记》登记簿

2、《养护院要事日记》的主要内容是出入院人员、患病老人及处理、请假销假、供养老人违纪、上级领导来院、院内重大活动、院外人员来院慰问和服务情况；院内发生事故、案件情况；供养老人死亡及处理情况；上级通知、指示以及其他重要事项等

3、《养护院要事日记》由养护院值班员填写

4、养护院常务副院长应检查《养护院要事日记》填写情况

（十一）评比奖励制度

1、为鼓励先进，促进养护院的精神文明建设，每年开展一次文明院民、文明寝室的先进评比活动

2、对被评为文明院民的个人和文明寝室的集体，给予适当的物质精神奖励

3、文明院民评比条件

①不迷信、不赌博、不打架、不骂人、团结友爱、乐于助人，积极参加集体文化活动和农副业生产劳动

②遵守纪律，自觉执行各项制度，协助护理人员做好养护院管理工作

③寝室整洁，艰苦朴素、勤俭节约

④能为养护院的发展和管理献计献策

4、文明寝室评比条件

①遵守纪律、执行制度好

②团结友爱、互相帮助好

③室内整洁、卫生工作好

④爱护公物、文明风气好

（十二）档案管理方案

1、对各类材料按期整理，并及时归档，养护院档案做到一人一档

2、应归档的文件材料要收集齐全、完整、核对准确，按照文件材料的形成规律及其内在联系，进行分类、立卷，使案卷能正确反映出本局工作活动的真实情况，便于保管和利用

3、归档的文件材料一般一式一份重要或利用频繁的，可酌情增加归档份数

4、凡归档的文件材料，其制作材料必须利于长期保存，同时要保证书面清洁，字迹工整，签署完备禁止用铅笔、圆珠笔和复写纸制作文件

5、案卷封面各个项目应填写清楚、准确;卷内文件材料按规定次序排列、编号

6、归档案卷要按一定次序系统排列，按照不同门类、载体和不同保管期限分别进行编号，并编制案卷目录，填写案卷目录号

7、归档手续，各部门将文件材料和案卷向档案室移交时，应编制“移交清单”一式二份，经交接双方核对签字后，各留一份，以备考查

8、档案库房必须采取防盗、防火、防高温、防虫、防潮、防光、防尘、防鼠等措施，确保档案的完整、安全

（十三）服务对象档案管理制度

1、根据相关规定，建立完整的服务对象生活和健康档案，实行一人（户）一档，长期保存

2、档案内容包括供养服务协议，服务对象身份证（或户121本）复印件、体检表、评估资料，家属（监护人）基本信息等有关资料

3、服务对象档案由专人保管要遵守档案保密规定，未经服务对象及监护人同意，不得泄露其个人信息

4、有专门的档案柜存放服务对象的个人档案做好防潮、防蛀等工作，确保档案得到妥善保管

5、查阅档案需经院长批准同意无关人员不得翻阅档案资料

（十四）门卫管理制度

1、门卫管理人员应尽职尽责，不得擅自离岗有事要离岗时应得到院领导同意后方可

2、所有进入本院人员必须服从管理

3、凡非本院车辆不得随便进出大院，有要事者须经院领导同意后方可入内

4、非本院人员不准自由进出外来人员必须说明由来（除上级领导和进院帮助工作的人员例外），办理好登记手续对入院收旧、买卖者一律不准入内

5、对个别精神疾病患者，离院出走不能自理人员，门卫有责任不予放行，并及时向院领导汇报

6、严格按照大门开启的作息时间，具体大门开启时间根据季节变化，并由院务管理委员会决定

三、文体娱乐活动方案一文体娱乐活动项目

1、室内活动项目1国学讲座弟子规、菜根潭、孝道；2专题讨论如何建立和谐家庭；怎样让和谐走向社会；如何引导和辅助治疗社会普遍心理性疾病如抑郁症等；采用每个人都发言参与讨论的形式3书法、绘画、剪纸、编制工艺品小手工等；4唱歌邀请有歌唱功底的老年进行歌唱；5乐器类如弹琴、吹笛子、拉二胡等；6养生讲座；7看有意义的电影、连续剧；8安排在网络上进行亲属间的问候；9故事竞赛、小品编排可以孝道故事、感人事迹为素材10网上联谊活动可安排几个养护院进行联谊活动11安排对社会当局有兴趣的老人观看新闻联播；12为有佛教宗教信仰的老年人举行一定的佛事活动安排如读经、念咒，听光盘、供灯等13为喜欢阅读的老年人准备一些有益的阅读书籍；

2、室外活动项目1集体锻炼如健身操、太极拳、太极剑、散步等；2可在院中种植花、草等；3身体不好的老年人尽量参与室内活动

3、社会活动项目1放生；2定期组织慰问团；3一年中组织

一、二次就近朝拜佛教圣地；二方案的策划及运行

1、准备和安排养护院的主要管理员和后勤人员要提前

一、二天准备好饮食上和活动项目内容安排提前通知老人，不愿意参加的可以选择其他的方式

2、原则以上活动总体原则方面要求积极健康避免打牌、下棋，唱歌的内容也是以能够提高道德情操的歌曲为选健身舞蹈类严格禁止不必要的异性间肢体性的接触

3、活动特点一切娱乐活动的开立，是在轻松、愉快的礼仪要求下进行，不过分严谨、呆板,通过有益的文艺活动来丰富精神生活，达到我们实际的“精神养老”的效果另一方也是由此提高道德情操

4、目的我们倡导树立高尚的传统文化、倡导“精神养老”，搭建成为通向社会的一座桥梁不能过于注重佛教化，不能社会庸俗化为社会展现我们遵老爱幼的高尚理念，建立和谐家庭，给社会树立一个良好的榜样社会上的人看到我们的生活后，不但赞许与支持，还吸引他们也逐步能过渡到我们的方式，让接触我们的社会上的人流连忘返让他们知道什么是高尚的道德情操、有意义的生活，如何组建和谐家庭等在我们的养护院生活中，特点就是生活不过分单调、呆板、沉闷，提倡轻松、愉快的生活

5、前期培训在前期的人员培训期间，参与人员有管理员、后勤工作人员、有一定素质的老人、地区少量的义工、小孩等参与预演练，内容有基本的生活程序、礼仪规矩等达到基本能够熟悉日常生活程序礼仪秩序，熟练活动项目的安排流程，可以正式进入养护院的实际工作了第五章规范服务

一、服务标准承诺如我单位有幸成为本项目中标供应商，我公司承诺按照以下标准提供服务

1、服务人员挂牌上岗，着装统一整洁，仪态端庄，举止得体24小时值班制度，随叫随到，并有值班日志和每天查房日志，每天查房并有记录

2、为每位在中心老人购买居民医疗保险，落实定点医院，有病及时治疗

3、建立供养服务对象病历档案，每年进行一次健康体检

4、厨房、餐厅分设，厨房配备餐具消毒和食品贮存等必要设备，餐厅配齐桌椅

5、严格执行食品卫生法规，建立食品留样备查制度，留样时间不少于48小时

6、餐饮服务人员经体检取得健康合格证后方可上岗，加强食品卫生监管，严防食物中毒

7、一日三餐按时开饭，每日有食谱并公示每周不少于两餐肉，膳食营养、干稀搭配合理

8、为供养人员免费提供春秋、夏冬服装和床上用品，每季度换洗一次被罩、床单、枕巾

9、洗浴设备齐全，能够满足供养对象洗浴需求

10、中心为供养老人每人每月发放一定数额零花钱

2、外围日常计划保洁服务内容及标准清洁项目工作内容清洁标准备注主干路、次干路、广目视道路干净、无垃圾杂物、无积水、无清扫场垃圾清扫粪便目视道路干净、无垃圾杂物、无积水、无清扫门前三包粪便

1、目视道路干净、无垃圾杂物、无积水、无粪便

2、目视灯具、信息栏、小区围栏、座椅、休闲设施无积尘、无污渍

3、雨棚、门头、设备房无污渍、无按照周计划卫生进按照周计划计划卫生积灰行卫生进行

4、水系水体清澈、无杂物、无明显淤泥、给排水口无堵塞、池底及池壁无明显污渍

5、绿地、绿化带目视干净、无垃圾杂物、无砖头瓦块、粪便灯具、信息栏、围擦拭栏、座椅、休闲设无积尘、无污迹施、信报箱

1、桶外目视无尘、无污迹，无异味

2、桶内清洗、消毒

3、桶内垃圾量不得超过60%收取垃圾、更换垃每天至少收收垃圾

4、密闭运输，保持沿途整洁圾袋、清洗、消毒取2次

5、规范套袋，袋结位置位于垃圾桶后侧各种地面污迹、宠刷洗无明显污迹、异味物尿迹下班前准清洗、收取各类工各类工具清洁干净，工具间按照类别摆备具放整齐

11、为自理老人提供基础生活照料服务

①每日送开水到房间；

②提醒和指导老人做好洗漱、淋浴等个人清洁卫生保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味；

③定期更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品；

④每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协助处理；

⑤提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班

12、为半失能老人提供基础生活照料服务

①每日送餐、送开水、打洗漱用水；

②提醒如厕，清洗便器；

③协助老人做好洗漱、理发、修剪指（趾）甲等个人清洗卫生保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味；

④及时整理床铺，及时更换、清洗、晾晒老人衣物及床上用品,保持床铺整洁；

⑤注意观察老人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人；

⑥提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班

13、为失能老人提供基础生活照料服务

①协助老人用餐、饮水；

②提醒、协助老人如厕，清洗便器；

③为老人穿（脱）衣、洗漱、剪指（趾）甲、剃须、理发、洗浴（擦浴）、清洁会阴部保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味;

④及时整理床铺，及时更换、清洗、晾晒老人衣物及床上用品,保持床铺整洁；

⑤协助老人按时服药；

⑥注意观察老人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人；

⑦提供24小时服务，并做好记录和交接班；

⑧做好褥疮的护理及预防工作特此承诺投标人XXXX养老服务有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）2020年10月21日

二、拟采取的措施

1、生活水平保证措施饮食聘请有经验的厨师早点增加花色品种，做到每周早点不重样，可选择汤类每天最少两种每天每个老人保证一个鸡蛋的供给午餐，保证有荤有素由老人自由选择，主食保证有馒头，有米晚餐保证两个素菜另外需要喂食的老人，要根据老人的需求增加有足够营养的流食供应

2、生活环境保证措施我公司保证每间居室内有空调、净化器、电视、衣柜、护理床及床头柜、统一被子及被罩、沐浴、便洁式马桶、夜壶、喷淋、卫生间面盆、卫生间马桶、老人卫生间安全扶手、服务人员工作服、夜间磁卡感应开关、电表一个、椅子两把、室内餐桌一个、窗帘、轮椅等设施，定期给老人清洗和更换床上用品，增加蒸汽消毒设施，避免传染类疾病在院内产生增加护理人员，做到每天由护理员帮助老人打扫清理房间，做到房间条理，清洁卫生，无异味

3、对入住老人实施一管到底的护理原则老人随着年龄的增加，身体机能不断产生变化，当发生卧床，需要喂食，照顾解手的情况，我们将增加专门的有护理经验的护理员进行专业护理，直到老人终老（家属无异议）

4、改善入住老人的医疗服务水平我们将定期组织人民医院专家到公寓给老人做体检做到老人无病预防，有病及时治疗

5、创建园林式养老服务机构我们将聘请我市资深园林设计师，对养护院进行全面绿化评估和设计，对院内现有各项设施进行规划，使其更具有合理性，对绿化面积进行增加和修剪让养护院变成老人休闲娱乐的理想场所

6、健身，保健等的投入为丰富入住老人的精神生活，做到老有所养，老有所乐，我公司拟在室内设置:跑步机、健身车、椭圆运转机、麻将机、棋牌室、二胡、古筝、葫芦丝、书刊屋（含书架、板凳、桌子及相关书刊）；在室外设置双柱跷跷板、划船器双人漫步机、三位上肢牵引器、三位转腰器、腰背伸展器、坐立式按摩器、健跑机、腿部按摩器、坐拉器、腰背按摩器,室内多媒体音箱及投影仪1套、肩关节健身器、扭腰器从而让老年人能够在锻炼身体的同时，享受锻炼带来的乐趣，丰富老年人的生活

7、建立义工服务机制我们将把和我们各大义工联盟志愿者的合作引入到养护院做到义工定期前来养护院做活动，组织慰问演出，定点帮困更好的让老人的精神生活得到提升！

三、日常护理实施方案

1、老年护理的目的1恢复基本的生活功能2在健康状态下过独立的、方便的生活

2、老人皮肤清洁护理褶皱部位要常清洗，定期洗头；定期洗澡，避免干燥；用18度到30度的温水清洁面部，将洗面乳或中性洗面皂在手掌中搓成泡沫再抹到脸上，不要长时间搓揉，要尽快冲掉

3、老年人排尿的护理坚持每日饮水1200—1500ml；白天饮水，避免睡前饮水；注意每次外出前排尿；自理困难或夜尿多者，床旁繁殖便器或呼叫器；尿失禁者，女性垫尿布、塑料中单；男性束尿袋，协助清洗会阴部

4、老年人便秘的护理晨起一杯水；每日腹部按摩；多吃蔬菜水果；定时每天排便

5、老年特有患者症状的护理1卧床患者的护理1长期卧床的危害长期卧床会导致足下垂、关节僵直、肌肉萎缩、骨质疏松，心理上会导致情绪低落、自责、多疑、忧虑2卧床患者护理措施

①保持关节功能位，预防关节畸形；

②主动与被动活动；

③翻身1次每2到3小时，软垫，按摩骨突部位；

④避免呼吸道感染翻身、排背；

⑤心理护理常谈心、常鼓励、看电视；

⑥协助日常生活护理；

⑦健康教育尽可能自理

6、老年挛缩护理措施1积极治疗原发病；2保持关节功能位肩外展矫形器、支条式肘矫形器、腕关节功能位3运动疗法

①被动运动先大关节后小关节；

②主动运动单关节到多关节运动；

③按摩患肢及理疗促进局部组织血液循环；

④心理护理鼓励运动；

⑤皮肤护理翻身、清洁

四、安全防护措施老年人由于身体的平衡功能逐年下降，不易保持体位的稳定；并且养护院老年人由于视力下降、肌力减退、一些常见疾病类风湿关节炎、帕金森病等等因素的影响，易发生跌倒养护院老人的安全措施既要做到防止老人摔伤也要防止意外事故的发生

1、预防跌伤，一般应在以下几方面予以注意1防地板打滑慎选老年起居室内的地板材料，以木质地板最为安全如选用地板砖来铺地面，则选择防滑型地板砖，而且要及时擦干水或油渍2防浴室内打滑在浴缸中放置防滑垫子对养护院老年人及患有站立不稳疾患者，应在浴缸周围安装扶手在浴缸外铺上垫子,以防因脚底潮湿而滑倒3防绊倒养护院护理员应在老年人常走动的地方，应常清理杂物，将杂物有序地摆放在角落或储藏间活动室和卧室内物品应以简单为宜4防楼梯滑倒楼梯不陡，楼梯边上装上扶手，扶手要稳，每个台阶上贴上防滑带效果更好5防光线不足养护院老人居室要宽敞明亮，不应采用容易造成视觉误导、眼花缭乱的玻璃纸装饰6养护院老年人活动要缓慢养护院老年人血管运动中枢功能减低，腿脚欠灵活，因此，在活动时每个动作后可暂停片刻，防止眩晕和不稳定

2、防止许多致命性意外事故发生的主要措施1安装扶手在走廊、厕所、楼梯边上、浴室等养护院老人经常活动的地方，要装上固定的扶手扶手要稳定、牢固2门口地面不要有门槛在养护院老年人出入经过的房间门口、过厅、走廊等处不要设有门槛养护院具有专业的养老知识和养老机构3台阶的终止处要涂上颜色标记台阶的边缘要装防滑带，房间门口和楼梯台阶的终止处或踏步边缘处，要涂上不同的颜色或标上安全符号，以便老人行走时能够辨认4养护院阳台栏杆扶手不宜过低养护院老年人居室外阳台栏杆扶手高度不应低于

1.1米，以保证养护院老年人在阳台活动的安全5浴室要有防滑措施6浴室、卫生间的门要向外开，当养护院老人在卫生间突然发生意外时，医务人员和养护院护理员能及时、方便地进入，使养护院老年人得到及时救护第六章安全管理

一、安全管理服务承诺如我单位有幸成为本项目中标供应商，我公司承诺按照以下标准进行安全管理

1、制定设施安全、突发事件等相关管理制度、预警机制及应急预案；其中消防演练、应急疏散和灭火预案等，每半年至少演练一次

2、配备有资质的专（兼）职消防管理人员，能熟练操作消防器材，并达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求

3、在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材

4、组织消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检查一次，参加区域联防组织，实行联防联治联控

5、保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态

6、购置、使用和更换电梯、锅炉、液化气罐、压力管道等特种设备，应符合安全监督管理部门的相关规定

7、中心供养老人不得在宿舍内烧饭、烧水，使用酒精炉，私接取暖器等大功率电器，发现一起该项不得分

8、建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失；建立视频监控系统，对康养中心公共区域进行全方位监控特此承诺投标人XXXX养老服务有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）2020年10月21日

三、卫生保健管理制度

1、建立卫生责任制，实行卫生区包干，对绿化区、公共场所老人公寓、厕所的卫生由专人负责，老人住房内外卫生由老人自己负责,生活不能自理的老人住房卫生由护理人员负责

2、保持居住环境整洁、舒适，增强老人身体健康每位工作人员要自觉维护老年养护院室内外卫生，保持院内整洁、卫生、舒适房间要通风、无异味、无明显灰尘、污迹和蜘蛛网，窗明地净，衣物摆放整齐；公共场所、绿化区做到无纸屑、烟头、杂物、垃圾等；水沟、下水道要保持畅通、清洁

3、室外要明确卫生区三天打扫一次，每个区的环境卫生要明确专人负责室内环境卫生由院民自行打扫，门窗要经常擦拭干净，生活用品要放置有序坚持一天一小扫、一周一大扫、一周一小评、一月一初评、一季一大评的卫生评比制度

4、个人卫生做到“五勤”勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理发、勤洗衣服禁止随地吐痰、随地大小便，保持良好的卫生习惯

5、室内垃圾实行袋装化，一律送往统一指定的垃圾池，不准随意堆放

6、搞好食堂卫生，严防病从口入，食堂要勤打扫、餐具要勤消毒，严禁购买和使用腐烂、变质食品

7、对老人进行定期体检，建立老人健康档案医务室必须备有常用药品

8、组织老人开展文体活动，提供有益老人身心健康的娱乐，严

二、消防安全管理制度

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火

3、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训

4、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗

5、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训

6、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上冈

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养

4、严禁将安全出口上锁

5、严禁在将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续无交接班手续，值班人员不得擅自离岗

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打H9电话通知公安消防部门并报告部门主管五消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态

3、消防设施和消防设备定期测试1烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次2消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用3正压送风、防排烟系统每半年检测一次4室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次5其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间

4、消防器材管理1每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药2派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态3对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导4各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责六火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构七用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理1严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电2电气线路、设备安装应由持证电工负责3各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭4禁止私用电热棒、电炉等大功率电器

2、用火安全管理1严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”2动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内

6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作

（九）义务消防队组织管理制度

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都具有实际操作技能

3、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，并结合实际不断完善预案

4、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰

5、不断总结经验，提高防火灭火自救能力

（十）灭火和应急疏散预案演练制度

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案（H^一）电气设备的检查和管理制度

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）

2、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试

3、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患

4、未经批准，严禁擅自加长电线各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用

5、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患

6、设备用毕应切断电源未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源

7、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火

8、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭

9、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚1有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；e、谎报火警；f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的2有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评a、擅自使用易燃、易爆物品的；b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；d、强迫其他员工违规操作的管理人员；e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的;3对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘

（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚

（十三）相关记录及文件

1、《灭火器月度检查表》

2、《消防水带使用申请表》

3、《灭火器充装验收记录》

4、《各类资质证件清单》灭火器安全自查表使用部门使用位置灭火器种类查要求压力是否安全销/阀喷嘴是否是否有腐蚀是否进行检查日期责任人正常是否完好完好破损清洁月第一周第二周1月第三周第四周第一周第二周2月第三周第四周第一周第二周3月第三周第四周第一周第二周4月第三周第四周第一周第二周5月第三周第四周第一周6月第二周第三周禁赌博行为

9、定期给老人和护理人员讲授有关心理护理、饮食护理、自我保健、老年常见疾病的护理等有关知识，提高自我防护能力

四、环境卫生制度

1.“讲究卫生”既是全体工作人员的职责，也是全体老人职责,造就一个花园式的养护院是我们的目标

2.工作人员必须在各自的包干区完成自己的卫生工作，包干区由院务管理委员会制定

3.要求包干区内每天打扫一次卫生每天在各自的工作领域内用扫帚、拖把或布条拖一次，做到不留污渣灰尘

4.对供寄养人员的衣褥、鞋袜、床上用品做到无油渍，衣物清爽、干净、督促他们勤洗脚、勤洗头、勤剪指甲、勤晒被、勤擦身、勤开窗

5.不随地吐痰，不随便乱丢果壳、瓜皮、纸屑、不随便乱倒剩饭，不随便乱解大小便，各房间内的便桶每天按指定地点倾倒，冲洗

6.各自的食用餐具要洗涤干净，食用食品、水果等要妥善放好,不能同有害物品混放一起，时间不宜存放过长，不准吃过期霉烂变质的食品

7.工作人员必须穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣裤第四周第一周第二周7月第三周第四周第一周第二周8月第三周第四周第一周第二周9月第三周第四周第一周第二周10月第三周第四周第一周第二周11月第三周第四周第一周第二周12月第三周第四周备注

1、状况良好打“，状况异常打“X”

2、自查过程中如发现问题及时向车间报告，以便更换和补充，确保灭火器完好消防水带使用申请表申请部门申请时间申请原因计划使用数量及位置计划使用时间申请部门负责人日期安全环保部日期公司主管领导日期使用后恢复状况检查时间及检查人

三、食堂消防安全管理制度为保证食堂膳食工作安全进行，保障职工的生命安全，依据《中华人民共和国消防法》，特制定本制度

1、所有员工要认真学习《中华人民共和国消防法》，经常参加消防知识普及讲座，熟悉消防知识、灭火方法，做到发生煤气泄漏或火灾时能有效、迅速处理，并积极参加消防演习

2、食堂管道煤气应按消防重点部位做到定点、定人、定时间、定措施管理，结合食堂的实际情况制定处理煤气泄漏、火灾事故应急方案

3、每个员工必须熟悉煤气管道的走向及各开关的位置，以备应急处理做到人人熟悉，保证在紧急情况下能够从容处理

4、厨房人员要树立防患于未燃意识，必须严格按照煤气安全操作规程操作，不得违反使用厨具应按炉具使用说明书和指示标志操作烹调工应熟悉操作炉灶的各种开关

5、厨房人员上班前不要急着开电灯（包括电器开关），应先闻一闻是否有煤气味如嗅到煤气味，不得开电闸，以免引起着火或爆炸

6、在使用煤气前，应先打开风机将炉内的废气（余气）抽走，确保无煤气泄漏后才能点着火种，才能打开炉的大火气阀使用调好风量（风门），是煤气完全燃烧

7、下班前应关好炉前总开关，并检查有无泄漏，做好关阀记录，确保煤气无泄漏方能离开

8、定期（每月）检查煤气设施，及时发现问题，发现问题后做第四章内部管理

一、内部管理标准承诺如我单位有幸成为本项目中标供应商，我公司承诺按照以下标准进行内部管理

1、养护院工作人员分工明确，职责清晰；

2、把保证康养中心工作人员与供养对象配备的比例不低于1:10,其中失能半失能特困供养对象与护理员配备比例不低于4lo

3、各项内部管理制度健全

4、建立健全财务管理制度，帐目实行独立核算，专人专账管理，账目按月公开，并在养护院公开栏公示，接受供养人员和社会有关方面监督

5、原则上每月召开一次全体供养人员会议，听取供养人员的意见和建议（有记录）

6、设置负责接待和处理供养老人投诉建议的意见箱、电话

7、与供养老人签订《入院供养协议》，并健全档案

8、每年至少组织两次适宜老年人的文体娱乐活动，并有照片、图像记录等档案资料特此承诺投标人xxxx养老服务有限公司（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）2020年10月21日

二、主要管理制度

（一）工作人员规章制度

1、所有工作人员一律要求穿戴整洁、行为端庄

2、言行文明礼貌，使用文明用语，禁止粗语脏话

3、工作态度要热情、体贴、积极肯干、吃苦耐劳

4、同情善待老人，奉献爱心，日常生活中能处处尊敬老人，对老人要轻言细语，如有辱骂、激怒老人者一律辞退

5、所有工作人员一律服从和遵守我院一切工作制度，并要服从负责人的安排

6、工作人员不得乱带外人在我院逗留和住宿

7、爱护院里的公共财物，如有损坏，应照价赔偿

8、值班的护理员，如有因失职而造成老人发生意外者，需视情节轻重，追究其应负的责任

9、工作时间要准时上班，如临时有事不能上班者，要打电话通知，便于安排人员代班

10、所有工作人员要勤俭节约，不得随意打私人电话（工作业务除外），并注意水、电、煤气节约使用

（二）院长工作职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和执行法律、法规及院内规章制度负责全院行政管理工作

2、积极做好工作人员的思想政治工作，教育工作人员尽职尽责，做好服务，遵守职业道德，遵守法律法规

3、制定各项规章制度，加强院务管理，提高管理效益，防止事故发生

4、组织工作人员学习专业知识，开展技能培训，不断提高业务素质和服务水平

5、加强服务管理通过开展服务满意度调查、平时抽检等方式定期对服务质量进行评估和考核，通过绩效考核、奖优罚劣等形式激发员工的工作热情，提高服务质量

6、负贡接待和处理服务对象投诉建议

7、定期组织开展各类教育培训、节日（或特殊纪念日）活动，开展适合服务对象身心特点的日常文娱活动，丰富服务对象的精神生活

8、实行开门办院，为志愿服务机构和志愿者开展服务创造条件

9、监管全院财务管理，审批各项开支，广辟创收渠道，勤俭持家

10、定期向上级有关部门汇报工作情况，自觉接受相关部门的监督、检查

（三）护理人员岗位职责

1、提醒和指导服务对象做好洗漱、沐浴、理发、剃须等个人清洁卫生，保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味

2、指导或帮助服务对象整理床铺，及时更换、清洗、晾晒衣物及床上用品，保持床铺干净整洁

3、每日定期清扫房间、整理服务对象个人物品及生活用品、清洗消毒卫浴设备，保持居室整洁、地面干燥、无异味

4、为生活不能自理的服务对象提供日常生活服务指导他们使用拐杖、步行器、轮椅等辅助器具

5、引导服务对象改正不良习惯，制止其在室内吸烟

6、及时向食堂管理员报告当日就餐人数，并在就餐时间通知服务对象到食堂就餐

7、定时巡查房司，观察服务对象的身心状况，特殊情况及时报告并协助处理

8、做好当班、值班记录，按时交接班

9、积极参加院领导安排的培训和学习，自觉遵守院内的各项规章制度

（四）保健制度

1、配备专（兼）职医生，配备一定的常用药品，发药用药严格执行登记签名备案制度

2、贯彻预防为主方针，根据不同的季节气候，做好防病保健和卫生知识宣传工作

3、定期为供养老人进行健康检查

4、保持室内清洁，药品摆放整齐、有序按规定用药，禁止使用霉变、过期、失效、淘汰药品，严防医疗事故

5、备有传染病隔离室，发现传染病人立刻采取隔离措施，及时做好相应的消毒、治疗，并负责做好观察记录

6、集中供养老人患病时要及时送医院就诊，寄养人员患病时要及时通知其家人进行治疗

7、定期检查身体，建立健康档案，对患病供养老人要妥善及时地诊治

（五）食堂餐厅管理制度

1、厨房的炊具和公共物品必须指定专人负责保管，进出物品要登记造册，损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损

2、食堂的库存，如大米、食油、调料等存放在保管室内养护院，指定专人保管，进出库要登记并做到帐物相符

3、保持食堂卫生整洁，生熟物品和餐具分开

4、安排好食谱，讲究干湿相济，荤素搭配，按时就餐

5、每天三餐按时供应，开饭时间保持半小时，每天保障院民的热水供应

6、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排好伙食

7、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防鼠、防霉变，预防食物中毒和传染病

8、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费

9、坚持公开办事制度，伙食费用每月结算公布

10、工作人员、来客到食堂用膳应交伙食费

11、成立膳食管理委员会，由老人代表和有关人员组成，膳食管理委员会每月召开一次会议，听取意见，改进膳食

（六）财务管理制度

1、养护院种、养、加工及所有经营收入，有关部门捐款捐物，。