《财政税收和纳税人》第二课时

复习提问什么是国民收入？国民收入按最后用途可以分为哪两个部分？应当如何对的结识和解决与消费日勺关系？（设计以上两个问题的目的在于第一，协助学生巩固对国民收入概念的理解，强化学生对国民收入是新发明H勺社会财富的结识第二，协助学生复习对的解决积累与消费的三条原则,并使学生结识到这些原则是实现国民收入合理分派，增进经济和社会协调稳定发展的I基本保证，也是国家参与社会产品分派所必须遵循的基本原则在此基本上适时切入本课所要讲日勺具体内容——国家参与社会新产品分派日勺两个方面财政收入和支出）导入新课在平常经济生活中，人们常常可以遇到某些财政现象和财政问题如，为迎接建国五十周年,天安门广场和人民大会堂进行维修改造工程，又如，军队和警察是由国家出钱装备的，国家机关、科研单位和学校是国家财政拔款保证运营时，以上这些都是财政现象就是一般老百姓也直接或间接地同财政打着交道如居民购买公债（国库券），交纳与居民有关的I多种税（个人所得税、自行车税等），这些都会形成国家的一定收入，也是财政现象由此可见，作为一种国家，经济和社会的发展离不开财政；作为国家中日勺居民，其生产和发展也离不开财政那么，什么是财政？什么是预算和决算？什么是财政收入支出？什么是财政收支平衡和财政赤字？这些问题就是我们今天这节课所要学习日勺内容讲授新课

二、财政收入和支出（板书）财政含义（板书）请同窗们看图表

（一）（教师上课前应准备好这张图表），思考并回答下面日勺问题1）在国民收入的初次分派中哪些部分要归国家占有？被国家占有的这部分是不是国家的财政收入H勺所有？2）国家掌握财政收入日勺目的是什么？（教师归纳讲授）国民收入在物质生产部门被发明出来，到最后进入消费领域，要通过一种复杂的分配过程国民收入的分派分为初次分派和再分派初次分派是指在发明国民收入H勺物质生产部门（农业、工业、建筑业等）内部进行日勺分派再分派是指在初次分派之后又在全社会范畴所作日勺分派在我国，国民收入日勺初次分派分别在国有公司、集体公司或经济单位以及其他所有制经济单位中进行日勺在国民收入的初次分派中，国有公司、城乡公司、私营公司、个体公司上缴给国家财政的税金，以及国有公司上缴给国家财政的利润和农民上缴给国家财政的农业税，是国家财政收入的最重要部分在国民收入的再次分派中，第三产业上缴给国家财政日勺税金，以及国家财政部分发行的国库券、经济建设债券等，也是国家财政收入的一部分国家掌握这部分财政收入的目日勺是国家运用这些财政收入来满足社会各方面支出口勺需要如，保证国家和政管理和国防建设的需要，用于发展科学、教育、文化、卫生事业，直接参与农业开发和能源、交通等重点项目的建设以上分析阐明了国家获得财政收入日勺重要形式和途径，同步又指出了国家获得财政收入的目H勺——用此满足社会各方面支出H勺需要这种国家的I收入和支出就是财政掌握财政的概念需要注意如下三个问题1）财政的I内容；2）财政的I特点；3）财政的1本质财政是同国家的产生和存在相联系国家为了维持自身日勺存在和发挥职能，必须消耗一定的I社会产品但是，国家自身一般不直接从事生产活动，因而必须凭借自身拥有H勺政治权力,强制性地往收一部分社会产品，以满足各方面支出的需要这种国家的收入和支出就是财政它是国家凭借政治权力而进行的社会产品欧I分派从这一概念的内容可以看出，财政是一种分派关系，是一种以国家为主体、在社会范畴内集中性的分派关系这就是财政的本质概括时说；1）财政的I内容是国家对社会产品的分派2）财政的特点是以国家为主体、凭借政治权力而进行的社会产品分派3）财政日勺本质是一种分派关系通过对以上内容的学习，同窗们已经懂得国家日勺收入和支出就是财政那么，国家日勺收入和支出是如何拟定并开始实行的呢？下面我们就来讨论这个问题/预算和预算体系（板书）国家的财政是通过预算实行的什么是预算？请同窗们阅读本框题第

4、第5自然段并进行思考（教师可先板书下面两个图表，然后结合图表进行讲授）在我国，财政收支计划和上一年计划执行的成果，由财政部编制、汇总，提交全国人民代表大会予以审批通过一定法律程序批准的国宾上度收支计划，称国家预算计划在批准前称预算草案计划执行的成果称决算对预算基本含义的把握重要在于要理解它是通过法定程序批准H勺国家年度收支计划教材中H勺插图反映的是财政部长在作上一年度的国家决算和本年度日勺预算报告，接受代表审议的情景通过审批的预算方案是国家的重要立法文献，因此，财政部长将预算草案请审议及人民代表对预算草案进行审议，都是非常严肃和神圣的国家预算有如下三个特点1）综合性国家预算的构成内容决定了它能综合反映国民经济、社会的发展状况预算的一收一支都牵动着国民经济、社会事业各部门的发展国民经济各部门的经济效益和积累水平，社会事业H勺建设规模和发展速度，都可以从它们向国家提供的预算收入和安排的预算支出中支反映出来此外，国家预算能综合反映国家各给政权的资金集中状况，反映着各级政权财力、财权日勺大小2）法律性国家预算经权力机构批准后方能实行，是具有法律效力的J文献我国规定，国家各级预算顺经全国人民代表大会批准，地方各给预算则顺同级人民代表大会批准各级政府都必须严格执行预算，若要追加、追减，也必须超级大国人民代表大会批准3）计划性国家预算自身就是一种计划在执行过程中,有计划地组织收入和安排支出，才干保证国民经济协调稳定日勺发展来源:考掌握预算这个概念应注意如下几点第一，预算是国家的基本财政计划，它是画家财政的重要环节第二，预算H勺功能是反映政府H勺财政收支状况第三，预算只有在通过了国家权力机关的审批后才干生效，而通过审批的预算方案是国家日勺重要立法文献第四，我国每年的财政收支计划都是在全国人民代表大会上审批后才开支实行H勺什么是预算体系？为什么要有预算体系？请同窗们阅读本框题第

6、第7自然段并进行思考（教师归纳讲授）国家预算日勺总体构造状况称为预算体系在我国，国家预算体系是由中央预算和各级地方预算构成日勺预算的构成体系是按照一级政权相应设立一级预算日勺原则建立财政收入与支出（板书）预算涉及财政收入与支出，这是国家参与社会产品分派的两个方面什么是财政收入？什么是财政支出？靖同窗们看下面这张图表（教师结合图表讲授）财政收入作为财政分派日勺一种方面，它是指国家通过一定日勺形式和渠道集中起来的货币资金财政支出作为财政分派的另一种方面，它是指国家对集中起来日勺财政资金进行分派的个体过程那么，国家是通过如何的形式和途径获得财政收入呢？又是如何将这些财政资金分派（支出）出去的？请同窗们阅读本框题第8〜17自然段并进行思考与回答（教师归纳学生发言，并板书图五）财政收入的形式，是指国家获得财政收入日勺具体方式从我国获得财政收入的I形式来看，财政收入可以分为税收收入、国有公司上缴的利润收入、债务收入和其他收入，也可以概括为税、利、债、费四种形式财政支出具体体现为财政资金的安排、供应和监督使用日勺过程，它反映了财政资金的去向和用途从我国财政支出欧I用途范畴看，可以分为经济建设支出，科学、教学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出（有关这部分H勺具体内容教材在辅助文中已具体更出，教师可充足运用教材中日勺例子和数字进行讲授）下面再请同窗们结合以上所讲的内容，思考两个问题第一，财政收入的意义是什么？第二,财政支出日勺意义是什么？（教师归纳讲授）财政收入的I意义有三点；第一，财政收入是财政支出的I前提财政分派是收入与支出日勺统一过程，财政支出是财政收入的目的，财政收入则是财政支出日勺前提和保证,在一般状况下，收入的数量决定着财政支出的规模，收入多才干支出多因此，只有在发展生产的基础上，积极雉资金，才干为更多的财政支出发明前提第二，财政收入是实现国家H勺职能的财力保证国家为了实现其职能，必须掌握一定数量的社会产品，财政收入正是国家资金的重要手段，对实现国家职能有重要意义第三，财政收入是对的解决和方面和物质利益关系的重要方式财政收入的获得不仅仅是个汇集资金的J问题，在具体操作过程中，获得多少、采用何种方式，关系到党的方针政策的贯彻贯彻，波及到各方面的物质利益关系的解决只有在组织财政收入日勺过程中对日勺解决多种物质利益关系，才干达到充足调动各方面日勺积极性，达到优化资源配备，协调分派关系的目日勺财政支出的意义有如下四点第一，财政支出推动了社会生产力日勺不断发展第二，财政支出增进了社会主义生产关系的建立、巩固的和完善第三，财政支出增进了人民物质和文化水平的不断提高第四，财政支出为建立和巩固人民民主专政的国家政权提供了物质保证以上四点我们将在讲“财政的作用“，这一问题时展开分析财政收支平衡和财政赤字（板书）请同窗们阅读本框题的最后一自然段，思考并讨论如下问题1）什么是财政收支平衡？2）什么是财政赤字？3）为什么说在预算及其执行过程中收支相等是最抱负日勺状态？4）如果财政收入大于支出意味着什么？其成果会如何？5）如果财政支出大于收入意味着什么？其成果会如何？6）为什么说在预算实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到日勺？（教师归纳讲授）财政有收有支，就必然存在着收支关系问题财政收支平衡指的财政收支之间的对比关系财政收支对比，不外有三种状况一是收大于支，有结余；二是支大于收，有赤字；三是收支相等在编制年度预算（计划）时，上述三种状况均有也许浮现但是，在预算的实际执行过程及年终欧I决算中，收支完全相等的状况儿乎是不存在的I也许浮现H勺只是两种状况，或是结余，或是赤字在浮现结余日勺状况下，有一种结余数量大小日勺区别如果结余过多，意味着财政资金没有得到充足有效日勺运用，对经济建设和社会发展是不利日勺因此，人们自然就会把略有结余视为一种抱负的财政平衡日勺标志因此，财政收支平衡是指“当年国家财政收入等于支出或收入在于支出，略有结余二财政赤字是指“当年国家财政收入小于支出，浮现差额的经济现象”在财政赤字中，也有一种数量大小日勺差别，如果是略有赤字，也应当视为平衡，或是基本平衡固然，如果财政赤字浮现较大数额，则意味闾国家的财政支出要靠借债来维持，这种状况有也许导致社会总需求和总供应日勺不简称，引起通货膨胀总之，在预算及其执行过程中，收支相抵是最抱负的状态由于，这时财政资金得到了最充足欧I运用收大于支，结余过多，或支大于收，浮现赤字，对经济和社会发展是不利的但是,在预算日勺实际执行过程中，收支完全相抵是很难做到的由于，国家经济和社会状况是不断变化的，不是静止的；预算也不也许在完全实现了收入之后再安排支出，而是根据以往日勺经验和预测来编制的J因此，只要不浮现很大规模日勺结余或赤字，都是正常的I财政收支平衡只能大体平衡，不也许是收支绝对相等通过上述内容的学习，同窗们应注意培养自己用发展的I观点看问题的I能力《财政税收和纳税人》第二学时来源考试大月日【考试大你最值得信赖的考试顾问】817巩固新课（教师对本节课所讲内容进行小结，并请同窗们回答问题）财政的基本含义是什么？什么是预算和预算体系？如何对的J结识财政H勺收入与支出？如何对的结识财平衡与财政赤字？。