项目实施方案资金投入计划及服务承诺

四、项目实施方案、资金投入计划及服务承诺.项目实施方案1为按时、保质完成卢氏县“中国天然氧吧”申报数据分析及报告编制项目，经与中心专家组成员研究，特制定如下实施方案编制思路

1.1坚持科学严谨的态度，严格按照“中国天然氧吧〃申报报告标准制作卢氏县“中国天然氧吧〃申报报告，通过卢氏县历史气候数据、环境质量数据、水资源数据、生态发展规划情况等各类数据真实反映卢氏县气候舒适度，生态条件状况，空气清新等方面确保卢氏县中国天然氧吧〃申报报告书的科学性、真实性编写小组

1.2组长王新伟组员魏璐张玮魏芳芳徐鹏审核杜明哲层、真抓基层、狠抓基层，提振精气神，建好党支部，展示新形象，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用与此同时，加大社会主义核心价值观教育，弘扬正能量、传播真善美,引领社会风气转变，紧紧抓住思想文化阵地主动权，用好新媒体、互联网等平台，建设好骨干网评员队伍，用好宣传文化队伍，报道宣传推广工作中涌现出的先进典型和好的经验做法，塑造了卢氏县良好的对外新形象

2.3生态发展现代农业提质增效“果、牧、烟、菌、药”五大特色产业巩固壮大新栽植核桃11万亩，累计建成核桃示范基地57个，核桃总面积达到53万亩；发展特色水果5万亩，林果业产值超过5亿元卢氏被陆续授予全国优秀食用菌主产基地县、“全国优秀香菇出口基地县”、全国优秀食用菌工作创新奖等荣誉；卢氏鸡绿壳蛋荣获河南省最具特色十大地理标志产品、卢氏核桃获国家地理标志产品认证、“卢氏黑木耳”通过国家地理标志产品及生态原产地保护双认证，并顺利通过“国家生态原产地产品延期保护”复核美丽乡村生态宜居成功创建9个省级生态乡镇、35个省级生态村，跻身国家主体功能区试点示范县，荣获“全国百佳深呼吸小城”搞好生态林建设，累计造林

78.3万亩，森林覆盖率达到

69.3%,被授予全国绿化模范先进县推进洛河、淇河、杜荆河等重点流域水污染整治，洛河大桥、老灌河朱阳关断面水质达到三类水质标准，城市集中饮用水源地取水水质达标率100%;搞好大气污染防治，环境空气质量优良天数平均342天统筹推进以官道口镇新坪村、横涧乡淤泥河村等为代表的美丽乡村建设，建成省市级美丽乡村示范村52个，文峪乡庙沟村入选全国“美丽乡村”创建试点，“三线一廊”美丽乡村示范带建设深入推进，62%以上的行政村基本达到人居环境达标村，被评为“全省改善农村人居环境建设美丽乡村工作先进县”牢固树立绿色发展理念，持续推进“天蓝地绿•生态涵养”行动,使蓝天常在、青山常在、绿水常在，不断提升卢氏生态比较优势第三章基本气象要素分析卢氏地处亚热带与暖温带的过渡地带，属暖温带大陆性季风气候，气候温和，雨量适中，光照充足，年平均气温在

11.6〜

13.7C之间，年降水量在

390.3〜

1010.9之间，年日照时数在

1455.1〜

2562.8小时之间，年无霜期为

196.5天，年均日照达2118小时，总体特征表现为“四季分明，温和湿润，雨量充沛，雨热同季”地势上位置为为昆仑-秦岭纬向系北部，太行山新华重隆起带南端，祁吕贺山字型前弧东南部，东南紧邻淮阳山字型西翼反射弧，随海拔高度升高，年降水量总体呈现递增趋势，年平均气温总体递减第四章气候舒适度分析气候的适宜程度直接决定着人居环境的舒适与否，通过对卢氏人居环境舒适度分析评价，卢氏全域气候舒适度总体舒适；时间分布上,5〜9月“舒适”,4月“冷”，其余为“寒冷”，没有“闷热”月份考虑卢氏的地理位置及其气候特征等综合因素，采用《人居环境气候舒适度评价》GB/T27963-2011中的温湿指数作为本报告的气候舒适度分析方法温湿指数计算公式:I=T-

0.55X1-RHXT-

14.41式中I为某一评价时段的温湿指数，保留1位小数，T为该时段平均气温°C,RH为该时段平均相对湿度％等级舒适度温湿指数范围1不舒适

14.02较不舒适14,0〜

16.93舒适17Q〜2544较不舒适

25.5—

27.55不舒适27,5第五章适游期分析旅游气候指数Tourism ClimateIndex,TCI是上世纪80年代德国学者提出用于评价区域气候的休闲旅游适宜程度，用于气候与旅游之间的相关问题研究，经不断地改进和优化，被国内外学者广泛使用2013年最新提出的度假气候指数HolidayClimate Index,HCI较为引人关注，其构建方式与TCI基本相同，适宜度评级分类标准与TCI指数一致，但在一些方面它对TCI指数进行了再次改进和完善如HCI指数基于旅游市场客流量的统计数据，赋予分项指标权重，替代了TCI指数的问卷调查方式，即权重赋值更具有客观性；HCI指数选用“云量”替代了TCI指数中的“日照”因子，其考虑了云的观赏性；HCI指数反映的时间尺度比TCI指数也相应有提高有关度假气候指数（HCI）的计算方法以及其旅游适宜度评判标准如下:HCI由3个因子按照不同比例构成（表

4.1）,它们分别是热舒适因子T,占40%,表示人体对温度高低的感觉，通过日最高气温和日平均相对湿度根据式

（2）获得的有效温度（TE,即环境温度经过湿度订正后的人体实感温度）来表征；审美因子A,通过云量的多寡来表征，占20%;物理因子P,通过降水量（R）和风速（V）来表征,占40%最终经查表3获得各分因子分值后据式

（3）得出HCI,其值处于0〜100之间，对应的旅游气候分级标准如表

4.3所示影响因子气候变量权重（%））日最高气温日平均相对湿度热舒适40‘申美云20日降水量30物理风速103HCI=4T+2A+3R+VTE=Ta-

0.55（l-RH）（Ta-

14.4）

（2）90~10080~8970〜7960〜6950〜5940〜4930〜3920〜2910〜19理想特别可以很不特别很适宜适宜_般不适宜状况适宜接受适宜不适宜第二部分负氧离子状况分析报告第六章负氧离子及其作用空气分子在空气电离作用下失去电子，这些自由电子与其他中性分子相结合，形成空气负离子空气中氧气俘获自由电子的能力较强,负氧离子所占比例较大，所以空气负离子主要为负氧离子自然界负氧离子无处不在，打雷闪电、植物的光合作用、瀑布水流撞击等自然现象都可以产生大量的负氧离子，这就是人们在雷雨天气、森林里、瀑布旁会感到空气特别清新的原因所在大气中一定浓度的负氧离子对人体是有益的较高浓度的负氧离子可通过对人呼吸道或皮肤的刺激引起其神经反射，并影响全身各系统，从而起到促进新陈代谢、预防流感、增强机体抗病能力、恢复人体平衡的功效它有“空气维生素”之称，高浓度的负氧离子具有较好的保健效果，对高血压、气喘、流感、失眠、关节炎等许多疾病有一定的治疗作用负离子对正离子的中和作用，具有杀菌、降尘、清洁空气等功效世界卫生组织规定清新空气的负氧离子含量应不低于1000-1500个/立方厘米，在负氧离子含量高的地方，空气清新，一般都是长寿老人较多的地方负氧离子浓度水平已经成为评价地方空气清洁度的重要指标，将负氧离子的含量作为大气环境质量评价参考指标之一，可为旅游环境规划、城乡建设规划和环境保护等提供科学依据本报告采用以下推荐标准作为评价标准，具体见表

6.1负氧离子浓度值空气清新度等级与健康的关系S100I级，极不清新不利100-5002级，不清新一般500-10003级，不太清新有利1000-20004级，清新很有利20005级，非常清新极有利空气中负氧离子含量受多种因素相互影响，主要有地理、气象、植被、水体、人类活动、大气污染物、局部小生态、微生态等，一般来说植被覆盖率高的森林、山区、公园等地负氧离子浓度高；空气湿度大的海滨、湖泊、瀑布等水体附近负氧离子含量较多，因此到这些地区感觉神清气爽理论上讲，存在于自然界的负离子与正离子是等量的但是，人类活动造成的大气污染、人类生存环境的严重破坏，使大气中正负离子比例严重失调，尤其是工业化水平高、经济发达、植被覆盖率低的城市，负氧离子含量远低于植被茂盛的郊外空气中的有害物质、有害气体、含有多种成分的尘埃及病毒、细菌等，它们一般都带正电荷，易与空气负离子聚合，使负氧离子浓度降低，不利于人体健康越是生态环境优美、植被覆盖率高、人类活动少的的地方，负氧离子浓度越高；反之越低清新空气是人类生存的基本需求，负氧离子含量高的优美环境更是人们向往的理想之所，因此，“生态旅游”、“森林浴”、“天然氧吧”等健康旅游方式越来越受到人们的青睐，成为旅游发展的趋势第三部分环境空气质量评价报告第七章环境空气质量指数AQI

7.1概念定义空气质量指数Air QualityIndex,简称AQI是定量描述空气质量状况的无量纲指数，其数值越大，说明空气污染状况越严重，对人体健康的危害也就越大参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物PM、可吸入颗粒物PM、二氧化硫SO、二氧化氮NO、臭氧、一氧化碳CO等六项根据每项污染物的浓度值，确定其单项污染物的空气质量分指数Individual AirQualityIndex,简称IAQI,其值由IAQI值最大的污染物确定利用空气质量指数可以直观地评价大气环境质量状况并指导空气污染的控制和管理

7.2评价依据《环境空气质量标准》GB3095-2012《环境空气质量指数AQI技术规定试行》HJ633-

20127.3AQI计算与评价过程第一步是对照各项污染物的分级浓度限值，以PM、PM、SO、NO、

0、CO等六项染物的实测浓度值分别计算得出空气质量分指数IAQI；第二步是从各项污染物的IAQI中选择最大值确定为AQI,当AQI大于50时，将IAQI最大的污染物确定为首要污染物；第三步是对照AQI分级标准，确定空气质量级别、类别及表示颜色、健康影响与建议采取的措施简言之，AQI就是各项污染物的空气质量分指数IAQI中的最大值，当AQI大于50时对应的污染物即为首要污染物

7.4质量分级《环境空气质量标准》GB3095-2012将环境空气质量功能区为二类一类区为自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域,二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区;一类区执行一级标准，二类区执行二级标准空气质量按照空气质量指数大小分为六级，从一级优，二级良，三级轻度污染，四级中度污染，直至五级重度污染，六级严重污染；相对应空气质量的六个类别，指数越大、级别越高，说明污染的情况越严重，对人体的健康危害也就越大表

10.1空气清新度等级标准二级浓度限序号污染物项目平均之间单位值年平均601二氧化硫so24小时平均15021小时平均500年平均402二氧化氮NO24小时平均802微克/立方米1小时平均200年平均703颗粒物粒径小于等于10微米24小时平均1504颗粒物粒径小于等于

2.5微米年平均3524小时平均75空气质量空气质量空气质置指数类别对健康影响情况建议采取措施指数AQI指数级别及表示颜色空气质蚩令人满各类人群可正常活意，基本无空气污—50一级优球色动染空气质量可接受，但某些污染物可极少数异常敏感人能对极少数异常二级良黄色51〜100群应减少户外活动敏感人群健康有较弱影响儿童、老年人及心脏易感人辞症状有病、呼吸系统疾病患轻度加剧，健康人101~150三级轻度污染橙色者应减少长时间、高群出现刺激症状强度的户外锻炼儿童、老年人及心脏进一步加剧易感病、呼吸系统疾病患人群症状，可能对者避免长时间、高强四级中度污染红色151〜200健康人群心脏、呼度的户外锻炼，一般吸系统有影响人群适蚩减少户外运动心脏病和肺病患儿童、老年人和心脏201〜300五级中度污染紫色者症状显著加剧,病、肺病患者应停留运动耐受力降低,在室内，停止户外运健康人群普遍出动,一般人群减少户现症状外运动健康人群运动耐儿童、老年人和病人受力降低,有明显应当留在室内，避免300六级严重污染得」色强烈症状，提前出体力消耗,一般人群现某些疾病应避免户外活动第八章检测技术与方法

8.1监测仪器SHARP5030颗粒物分析仪基于光散射法和B射线吸收法精确和准确的测量环境中的悬浮物浓度，以进一步推算空气环境中粒子的含量

8.2监测项目技术路线

1.3前期准备资料收集、核实与整理前期专题研究编制规划、数据分析气候背景分喟釐猱环境空气质其他资届评价分析源分析报告方案协调优选分析报告确定分析报告报告上报、评审环境空气中的PM、PM、SO、NO、

0、CO

8.3监测站点周边环境卢氏县城区环境监测站位于西峡县县城中心地带，四周开阔，能够代表西峡县城区区域环境质量

8.4监测时间2017年环境空气质量有效监测天数均达到365天第四部分旅游生态配套情况及其它资源分析第九章水文与水资源据全县37个雨量站降水资料统计，1951-2007年全县年平均降水量为

632.6毫米；2007—2011年全县年平均降水量为

700.6毫米，降水量较前又明显增长，2011年全年降水量

819.9毫米最多的1964年降水量为

1172.8毫米，最少的1999年为

439.8毫米，年际差异较大由于受暖温带大陆季风气候的影响，降水一般集中在7月至9月份，降水量约占全年一半以上，夏季最多，秋季次之，春季一般，冬季最少；降水量的地域分布因海拔高低而不均衡，大抵南部多于北部,西部多于东部，山区多于河川，海拔1000米以下地带降水偏少全县境内共有河流涧溪2400余条，以熊耳山为界分属黄河、长江两大水系属黄河水系的主要有洛河和杜关河，流域面积约占全县总面积的70%；属长江水系的主要有老灌河和淇河，流域面积约占全县总面积的30%o水资源量全县地表均值量

8.4亿立方米，地下水均值量

0.5141亿立方米，扣除重复量

0.4564亿立方米，水资源总量均值

8.46亿立方米若保证率为75%,则可开发地表水

4.6亿立方米，地下水

0.4822亿立方米，扣除重复量

0.4324亿立方米，可开发利用总量

4.66亿立方米全县地表水年均径流深

227.3毫米，年均径流量

8.4亿立方米其中中部山区

3.5亿立方米，洛河川区

0.2亿立方米，丘陵区

1.8亿立方米，南部山区

2.9亿立方米地下水资源估算，主要包括降雨入渗补给、灌溉回归补给和地表水体补给根据多年平均降水量和多年平均降水入渗量计算，全县降水补给量为

627.4万立方米根据多年平均灌溉水入渗量计算，全县灌溉回归补给量为

192.9万立方米根据季节河多年平均入渗量估算，哺育河、东沙河、党家河、仙峪河等主要季节河综合补给总量为

371.8万立方米洛北大渠入渗量按经验公式推算为

3980.7万立方米全县水力理论蕴藏量

13.8万千瓦，其中洛河

8.33万千瓦，占

61.2%；老灌河

1.26万千瓦，占

9.1%；淇河

0.98万千瓦，占

7.1%,其他支流约

3.12万千瓦，占

22.6%水力资源理论蕴藏量中，可开发利用总量为

5.2万千瓦按照“政府主导、多方参与”和“预防为主、保护优先”的原则,紧紧围绕卢氏县水生态环境安全，坚持源头控制、水陆统筹、多部门管理，制定了《卢氏县碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》，使老灌河和淇河两个控制单元水环境质量持续改善，水质优良比例达到io％,确保老灌河三道河出境水质断面水质优于国家m类水质标准（氨氮

0.5Wmg/l,总磷WO.lmg/l）,淇河上河出境水质断面水质达到国家H类水质标准第十章旅游资源卢氏县地处河南省西部边陲，与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤，横跨靖山、熊耳山、伏牛山三大山脉，以熊耳山为界，南部为长江流域，北部为黄河流域，素有“中原绿宝石”“河南后花园”和“河南小西藏”之称卢氏地处中原经济区、豫晋陕黄河金三角区域协调发展综合试验区和关中一天水经济区结合部县域面积4004平方公里，辖9镇10乡，352个行政村，全县户籍人口

38.27万人是全省面积最大，人口密度最小，平均海拔最高的革命老区县同时也是三门峡地区唯一划归秦巴山片区的国家扶贫开发工作重点县、河南省“三山一滩”扶贫工作重点县和河南省省长陈润儿扶贫包扶县截至2010年，卢氏县有各种植物共2400余种，其中野生植物有104科602种；有野生动物400余种卢氏县内有国家4A级旅游景点豫西大峡谷风景区、4A级旅游景点熊耳山风景区、还有玉皇山国家森林公园、双龙湾景区、豫西百草园、洛神公园等旅游景点卢氏黑木耳为国家地理标志产品，还有卢氏香菇和卢氏核桃均为名优特产卢氏县被评为“国家级生态示范县”，“中华民族文化旅游生态名县”,“中国优秀休闲度假旅游县”，“美丽中国•生态旅游十佳示范县”，大中华区“十佳绿色生态旅游目的地”，“中国百佳深呼吸小城”，“第20届亚洲旅游业金旅奖•十佳绿色生态旅游目的地”，“华旅奖・2017全国最佳乡村旅游示范县”，“最具绿色宜居投资潜力城市”，“国家全域旅游示范区创建单位”，“全国休闲农业与乡村旅游示范县”著名人物王尔鉴1703-1766,字在兹，号熊峰，北苏村人清庚戍科1730年进士，历任山东省邹县、益都县和滕县知县，济宁州知州，曹州府知府，四川省巴县、营山县知县，合州、达州知州，夔州知府等职著有《友于堂四书文稿》2卷、《东诗草》8卷、《巴蜀诗草》20卷、《棣萼吟》1卷，主编《黔江县志》4卷、《巴县志》16卷，撰《古文》1卷、《尺牍》若干卷李士伟1898-1981,字子仪，东湾村人1926年毕业于北京协和医学院曾任北京协和医院妇产科讲师、南京中央医院妇产科主任、重庆陆军总医院妇产科主任、青岛国立山东大学医学院院长、台湾国防医学院教授兼妇产科主任等职著有《输卵管之研究》、《中国初生婴儿体重及量度》、《中国孕妇骨盆之量度》、《台湾人口出生率及婴儿死亡率》等书人口卢氏县全县户籍人口

38.27万人，全县人口平均寿命达到73全县一百岁以上13人；80岁―89岁人口达到6542人；90〜99岁543人是一个以汉族为主的聚集地，少数民族主要有回族、蒙古族、满族、壮族、黎族、藏族、土家族等旅游线路精品线路之一县城一一青山一一碾盘一一汤河龙门山庄一一汤河温泉一一温沟口一一朱阳关杜店一一民国小镇一一大鲸湾景区赏花路线连翘花观赏线路（3月一4月）线路一由县城出发一一范里镇东营村一一涧底村一一孟窑村一一柏坡村一一蔡家村一一东岭村连翘基地线路二由县城出发一一沿322省道一一文峪乡望家山线路三由县城出发一一徐家湾乡石断河桥一一丰太村部一一丰太村石墙根——徐家湾村——小河口村线路四由县城出发一一潘河乡东河一一花马村一一冠云山景区线路五由县城出发一一五里川镇一一朱阳关镇漂池村一一壮子沟樱花观赏线路（3月中旬—4月）线路一由县城出发一一沿322省道一一文峪乡庙沟村（红石谷•樱桃沟景区）线路二由县城出发一一文峪乡黑了宿村口一一杨家场一一红石谷•樱桃沟景区一一吴家沟线路三由县城出发一一沙河乡一一张沙公路（沙河沿街、张沙公路沿线）梅花观赏线路（2月一4月）由县城出发一一横涧乡豫西梅园沙梨花观赏线路（3月底一4月上旬）由县城出发一一沿209国道一一五里川镇温口坡跟油菜花观赏线路（3月下旬一4月）线路一由县城出发一一横涧乡青山村（公路沿线）线路二由县城出发一一横涧乡青山村一一碾盘村一一汤河乡低里坪村龙门山庄线路三由县城出发一一沿209国道一一狮子坪乡杨庄一一黄柏沟——柳树湾杜鹃花观赏线路（4月一5月）线路一由县城出发一一沿209国道一一五里川镇路沟村一一温口倒回沟（五里川与漂池村交界处岭）线路二由县城出发一一沿209国道一一朱阳关镇漂池村一一瓦窑沟乡龙首山庄一一代柏村线路三由县城出发一一沿209国道一一狮子坪乡杨庄一一黄柏沟——柳树湾洋槐花观赏线路（4月一5月）线路一由县城出发一一东明镇太平村线路二由县城出发一一沿驼腰岭公路沿线一一沙河乡张家村一一张沙公路沿线黄花菜观赏线路（5月底6月初）由县城出发一一官坡镇庙台一一沟口黄花菜基地一一兰东一一兰西油葵观赏线路（6月一7月）由县城出发一一沿209国道一一狮子坪乡杨庄一一黄柏沟一一柳树湾皇菊观赏线路（10月10日一11月1日）由县城出发一一汤河乡低里坪村龙门山庄一一新坪村公路沿线官道口镇赏百花线路（3月17日一4月15日）由县城出发一一官道口镇豫西大峡谷风景区一一梅园一一九百九十九级台阶一一大淙潭瀑布一峡谷观光游览卢氏旅游接待能力卢氏县城区有具备旅游接待能力的宾馆20余家，客房700余间,床位1160余张三星级宾馆一家，为迎宾国际大酒店，总客房数106间，床位152张，可接待800人同时用餐全县有一定接待能力的酒店宾馆10余家，可接待7000余人同时就餐，全县还分布着众多独具特色的餐饮饭店，接待能力在万人以上全县共有农家乐123家，房间数1025间，可接待1907人住宿，3星级农家乐一家，2星级农家乐10家双龙湾景区有酒店2家，农家乐50余家，可满足3000人住宿，5000人次用餐，日接待量6000余人次豫西大峡谷景区度假村可满足163人住宿，度假村餐厅一次可以接待300人同时用餐，有农家乐25家，房间364件，可满足816人住宿，2000余人次用餐第十一章交通可到达性交通便利，外达内通，迎来“高速时代”一是卢氏县外部交通较便利北有运城关公机场、西有西安咸阳国际机场、东有南阳姜营机场、洛阳北郊机场，卢洛高速、三淅高速、连霍高速、郑卢高速将卢氏县与外部紧紧相连，规划中的卢栾高速东连栾川县，经过卢氏县范里镇南部、文峪乡北部以及东明镇；蒙西铁路连接卢氏县南北地区,北接陕西运城，南通湖北襄阳，在卢氏县经过官道口镇东部、范里镇、文峪乡北部、横涧乡、五里川镇、瓦窑沟乡，并在横涧乡、五里川镇设有出口规划中的伏牛山支线机场，将使得卢氏与周边市场的联系将更加紧密国道

209、国道344纵横交错，S

331、S

250、S346等多条省道穿境而过二是内部交通横跨区域广泛境内主要有5条主要县道，X027经五里川镇、双槐树乡、狮子坪乡到达玉皇山；X021经过东明镇、沙河乡、潘河乡、文峪乡到达范里镇；X017通过杜关村与灵宝市相连；X051经木桐乡到达栾川县；X030打通了木桐乡到徐家湾的通道，卢氏县乡村道路遍布乡镇第十二章荣誉之称国家级生态示范县中华民族文化旅游生态名县中国优秀休闲度假旅游县美丽中国•生态旅游十佳示范县大中华区“十佳绿色生态旅游目的地”中国百佳深呼吸小城第20届亚洲旅游业金旅奖•十佳绿色生态旅游目的地华旅奖・2017全国最佳乡村旅游示范县最具绿色宜居投资潜力城市国家全域旅游示范区创建单位全国休闲农业与乡村旅游示范县实施方案

1.4第一部分气候背景条件分析报告第一章卢氏概况卢氏县地处河南省西部边陲，与陕西省的洛南、丹凤、商南三县接壤，横跨靖山、熊耳山、伏牛山三大山脉，以熊耳山为界，南部为长江流域，北部为黄河流域，素有“中原绿宝石”“河南后花园”和“河南小西藏”之称卢氏地处中原经济区、豫晋陕黄河金三角区域协调发展综合试验区和关中一天水经济区结合部县域面积4004平方公里，辖9镇10乡，352个行政村，全县户籍人口

38.27万人是全省面积最大，人口密度最小，平均海拔最高的革命老区县同时也是三门峡地区唯一划归秦巴山片区的国家扶贫开发工作重点县、河南省“三山一滩”扶贫工作重点县和河南省省长陈润儿扶贫包扶县2017年，全县地区生产总值完成

90.6亿元，同比增长

8.5%；第三产业增加值完成

38.9亿元，同比增长11%；城镇居民人均可支配收入达到24580元，同比增长

8.9%；农村居民人均可支配收入达到8820元，同比增长10%o近年来，卢氏先后荣获了全国人民满意公务员集体、中国百佳深呼吸小城、中华民族文化生态旅游名县、中国优秀休闲度假旅游县、美丽中国•生态旅游（十佳）示范县、第20届亚洲旅游业金旅奖•十佳绿色生态旅游目的地、全国绿化模范县等荣誉

1.1历史悠久、红色文化底蕴丰厚.资金投入计划

21.卢氏县气候背景年日照时数、年均降水、四季平均温度、年均相对湿度等；卢氏境内各气象站近30年气象要素月均值温度、风、日照、云量、相对湿度等；卢氏近一年负氧离子浓度值、AQI指数；

2.卢氏县气候背景条件分析包括基本气象要素条件分析，生态环境、生态保护、生态发展，养生气候条件分析等，完成《卢氏县气候背景条件分析报告》编写工作；

3.申报地人居环境气候舒适度分析背景气候舒适度特征分析、全域气候舒适度特征分析、适游期特征分析等；

4.负氧离子状况分析年均负氧离子浓度分析、适游期负氧离子浓度分析等，完成《卢氏县负氧离子状况分析报告》编写工作；

5.环境空气质量评价环境空气质量指数分析，适游期环境空气质量指数分析等，完成《卢氏县环境质量评价报告》编写工作；

6.综合分析森林资源状况、水文与水资源状况、旅游资源等完成《卢氏县旅游生态配套情况、其他资源分析报告》编写工作

7.其他“中国天然氧吧”评价指标要求内容资料分析处理和报告编写经费共计人民币（大写）叁拾玖万捌仟伍佰元整（¥

398500.00元）.服务承诺3致卢氏县旅游发展委员会十分感谢贵单位给了我中心此次投标的机会，我中心完全响应招标文件中的所有内容，针对卢氏县“中国天然氧吧”申报数据分析及报告编制项目招标相关事宜，现郑重承诺中标后，我中心将组织强有力的项目班子，以“团结、敬业、求实、创新”的企业精神，以一流的速度，一流的质量、一流的管理、一流的服务，本着“质量第一，用户至上”和对用户负责的宗旨，以科学的管理，优秀的技术人才，并用我们的智慧和汗水，为业主提供优质的服务和满意的服务产品！

一、服务承诺我中心一向重视对客户的服务，为此，我中心将以“全心全意为客户”的服务理念，竭诚为贵方的项目服务结合本项目的特点和要求和我中心自身的条件和潜力，我们完全响应贵方招标要求的全部内容并作出如下具体服务承诺

1、追求完美，全程服务我们时刻要求全体职工必须视业主为“上帝”，想业主之所想，急业主之所争，办业主急需办之事，充分体现“适应业主、情洒业主、承诺业主、满意业主”的经营作风，切实把业主意识贯彻始终，做到项目中标前为业主服务、承建中对业主负责，交工后让业主满意

2、诚实守信，尊重业主我们完全响应贵方的要求，若中标实施将严格执行投标文件的所有条款，我公司保证服从业主方的统筹调度，配合各责任主体职责范围内的工作，在编制过程中，我们将始终信守合，将履行合同条款作为我们的一切行动的中心目标，我中心对本项目承担总包责任，不转包项目确保合格项目，争创优良项目

3、针对本项目，我方在资金方面的承诺我中心承诺，为保证本项目能顺利进展，保证项目款专款专用以顺利完成本项目为本项目设立专项账户制定资金使用计划，资金使用计划应根据项目实施进度与资金来源渠道进行编制，合理安排资金的使用，保证投入的资金与需要完成的工作量相符

二、承诺

1、申报资料的承诺我单位办理贵局各类申报我单位郑重承诺本单位申报资料的数据正确、真实有效，本单位对申报资料的真实性、正确性承担法律责任，如因虚假而引致的法律责任，概由我单位承担，与审批机关无关

2、同意建设招标文件锁提交的一切条件，并严格执行各项要求

3、在业主资金不到位的情况下，我方可以筹措资金，保证项目连续施工

4、在卢氏县“中国天然氧吧”申报数据分析及报告编制过程中,会组织成熟的“中国天然氧吧”数据分析及报告制作团队，按时、保质保量的提供项目成果

5、严格履行与建设单位签订的合同，保质、保量、如期完成卢氏县“中国天然氧吧”申报数据分析及报告编制工作，并按期提交至初评机构

6、服务过程中，我公司承诺若因我方原因，给甲方造成任何重大损失，我方将积极配合甲方对时间展开调查，并通过友好协商方式，第一时间提供补救措施方案，并给予甲方合理性补偿

7、我们将以自己的一腔工作热情，通过精心组织科学管理，一定给贵方交上一项满意报告供应商河南省气象服务中心（公章）供应商法人代表（签字或盖章）法人授权代表（签字）日期2018年07月17日卢氏县历史悠久，自西汉元鼎四年（公元前113年）建县，2100多年来县名未改，城址未移，是全国为数不多的“双千年”古县卢氏先后出土了卢氏跑猴、洛河中兽、卢氏恐龙、卢氏智人等一大批古生物化石，是全国唯一有化石实物可考的“龙猿相揖别”之地;有新石器时代文化遗址、商代文化遗址等一大批遗迹遗址，是河洛文化的重要发祥地之一，也是革命歌曲“三大纪律八项注意”的诞生地;1934年，红二十五军曾转战于此，是鄂豫陕革命根据地的核心区域，是河南省13个革命老苏区县之一中华人民共和国成立后，先属陕州专区，1952年划归洛阳专区，1986年为三门峡市属县

1.2生态环境优越，旅游资源丰富卢氏县是中国南北地理分界，中原大地生态屏障地处中国南方、北方地理分界线，县境跨长江、黄河两大流域和亚热带、暖温带两个气候带，境内大山大河密布，靖山、熊耳山、伏牛山“三山”横亘县境，洛河、鹳河、淇河“三河”惠泽八方，是一座名副其实的山水大观园卢氏县“三山三河两流域、八山一水一分田”，全县森林覆盖率达

69.34%,每立方厘米负氧离子含量高达6000个，其中，玉皇山森林覆盖率达

99.9%,每立方厘米负氧离子含量最高达10万多个在国家主体功能区中处于重点生态功能区中的的秦巴山生物多样性功能区，生物多样性丰富，是水曲柳、连香树、红豆杉等国家珍稀物种的分布区在河南省主体功能区中位于资源环境承载力弱的豫西伏牛山生态功能区境内的大鲸自然保护区、玉皇山国家森林公园、熊耳山国家地质公园等旅游景区多为禁止开发区对比整个中原城市群以及黄河金三角，卢氏生态条件都处于优势区位，在休闲度假、康养等方面拥有着较为优越的生态环境条件

1.3交通便利，外达内通，区位优势明显卢氏县位于中国河南省西部，三门峡市南部，河南、陕西两省四市结合部北邻灵宝，南接西峡，东依洛宁、栾川，西与陕西省商洛市的洛南、丹凤、商南三县接壤可谓是“衣襟带两省，中原西大门”,地理区位优势非常明显卢氏县外部交通较便利北有运城关公机场、西有西安咸阳国际机场、东有南阳姜营机场、洛阳北郊机场，卢洛高速、三淅高速、连霍高速、郑卢高速将卢氏县与外部紧紧相连，规划中的卢栾高速东连栾川县，经过卢氏县范里镇南部、文峪乡北部以及东明镇；蒙西铁路连接卢氏县南北地区，北接陕西运城，南通湖北襄阳，在卢氏县经过官道口镇东部、范里镇、文峪乡北部、横涧乡、五里川镇、瓦窑沟乡,并在横涧乡、五里川镇设有出口规划中的伏牛山支线机场，将使得卢氏与周边市场的联系将更加紧密国道

209、国道344纵横交错，S

331、S

250、S346等多条省道穿境而过卢氏内部交通横跨区域广泛境内主要有5条主要县道，X027经五里川镇、双槐树乡、狮子坪乡到达玉皇山；X021经过东明镇、沙河乡、潘河乡、文峪乡到达范里镇；X017通过杜关村与灵宝市相连；X051经木桐乡到达栾川县；X030打通了木桐乡到徐家湾的通道,卢氏县乡村道路遍布乡镇卢氏县是中国秦巴山区重要品牌，河南伏牛山区耀眼明珠，是秦巴山区打造大伏牛山山地休闲度假品牌的重要支撑在《秦巴山片区旅游发展规划》中，卢氏县地处秦巴山区东北部、伏牛山腹地，是豫西文化生态休闲旅游圈、伏牛山森林生态国际旅游板块、伏牛山乡村养生度假板块的重要组成在《河南省“十三五”旅游产业发展规划》中，卢氏县地处伏牛山旅游区，是伏牛山旅游区打造山水休闲、养生度假特色国际知名、国内一流旅游区的重要支撑，旅游区位优势凸显

1.4产业结构持续优化，发展质量不断提升2017年以来，卢氏全县深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署和省、市工作安排，牢固树立“四个意识”，深入践行“五大理念”，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，以金融扶贫为抓手，强力实施“九大行动”，突出抓重点、补短板、强弱项，倾力促增长、调结构、惠民生，全县经济社会保持稳中有进良好发展态势一是绿色农业不断壮大编制产业扶贫规划，大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业，打造四大产业片区，实施“四个一百”工程，实现贫困户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖二是特色工业提质增效强化运行协调，扩增量，夯基础，工业发展后劲进一步增强，经济支撑更趋有力三是现代服务业快速发展全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间四是全县旅游突飞猛进，围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建4A景区，大鲸湾、冠云山等6个在建景区和县城-大鲸湾、县城-卢栾交界处等10条精品线路扎实推进第二章生态旅游、生态保护、生态发展规划卢氏县立足县域经济社会发展实际，创新机制，求真求实，全力构建“青山绿水好空气”的自然好生态、“整洁畅通有秩序”的社会好生态、”向上向善新风尚”的人文好生态，塑造了卢氏县良好的对内对外新形象坚持绿色发展理念，大力实施天蓝地绿•生态涵养行动，抓好生态修复和环境保护，严守资源环境生态红线，推进生态文明建设

2.1生态旅游完成《卢氏县旅游业发展总体规划》等一系列规划，24个村入选全国乡村旅游扶贫重点村创建豫西大峡谷、双龙湾4A级景区2个，熊耳山、大鲸湾、红石谷•樱桃沟等景区开发建设顺利推进，实施了南山大型亮化等一批提升品位的旅游项目；建成横涧淤泥河桑甚采摘园、东明凤凰山狒猴桃观光园等一批高效农业休闲观光园；举办以豫西大峡谷全国双胞胎漂流大赛为代表的一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，“自由山水、清清卢氏”旅游品牌初步形成，荣获“第20届亚洲旅游业金旅奖•十佳绿色生态旅游目的地”“美丽中国•生态旅游十佳示范县”等称号，成为“国家全域旅游示范区创建单位”2016年接待游客

63.3万人（次）、实现旅游总收入

2.85亿元,分别是2011年的

2.85倍、

5.09倍商贸物流业迅速发展，全县实有各类市场主体12444户，全县物流业达到9家；电子商务异军突起，共发展电商企业和合作社62家、个体网店1064个、电商实体企业35个，交易额累计达

5.24亿元，被确定为全国第二批电子商务进农村综合示范县推进全域旅游围绕创建国家全域旅游示范县目标，完善规划体系，打造精品，加快全域旅游示范区建设高标准规划完成卢氏县全域旅游规划编制工作启动10条休闲农业和乡村旅游精品线路建设，在科学规划的基础上完善沿线旅游配套服务设施，做好沿线房屋改造、环境整治等工作加快景区提质全力加快红石谷•樱桃沟景区3A创建工作和豫西大峡谷景区、双龙湾景区优化提升工程；加快大鲸湾生态旅游区、冠云山景区建设，“十一”试营业；统筹推进汤河裸浴温泉度假区以及各休闲农业观光园建设；抓好朱阳关民国小镇生态旅游区等项目招商工作丰富旅游业态充分发挥资源优势，大力发展旅游+农业、旅游+养老、旅游+现代服务等产业，加快民俗体验、休闲度假等新兴业态发展，满足游客多样化需求完善旅游基础设施完善县内旅游交通体系，加快推进旅游道路提档升级，确保交通通达、景观优美、配套完善；开通景区旅游巴士；做好旅游驿站、旅游厕所、停车场、标识体系建设；积极鼓励发展快捷酒店、农家宾馆、特色主题酒店和自驾营地等，实现旅游住宿接待多元化，提高旅游接待能力和服务水平搞好旅游营销采取多种方式，创新营销手段，深耕省内客源市场，拓展晋陕鄂冀客源市场，挖掘京津鲁皖等客源市场，全方位整合线上线下营销渠道，强化宣传推介，刺激旅游消费；举办第三届全国“百佳深呼吸小城”旅游文化节、双胞胎漂流大赛等节庆赛事活动，不断提升旅游人气，全年接待游客100万人（次）以上，旅游总收入

3.5亿元以上

2.2生态保护坚持一手抓造林，重点完成18万亩的造林和森林抚育建设任务,完成四旁和义务植树235万株；一手抓管护，坚持宣传当先、预防为要的原则，在全社会营造护林防火和保护林木资源的浓厚氛围，确保全县林木资源安全深入推进农村人居环境综合整治，加强水源质量监管监测，强化大气污染治理，确保水环境安全和大气环境质量继续保持良好状态集中精力抓好城市建管工作，在全县范围开展“整洁卢氏”专项行动，彻底解决了环境卫生、车辆停放、经营秩序等一系列突出问题,受到了干部群众的一致好评认真总结“整洁卢氏”专项行动的经验,建立完善了合理有序的城市建管规则，对违法建房依法实施强制拆除，形成了常态管理机制，推动城市建设管理工作科学化、规范化、长效化，进一步提升了城市的品位、完善了功能、扩大了规模，增强了中心城区的魅力、凝聚力、辐射力以实施全市基层党建“百村示范千村提升”工程为契机，大抓基。