《湖北省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》编制说明

《湖北省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》编制说明（征求意见稿）《湖北省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》编制组二二四年月O H―行业基本情况2相关政策文件

2.1年月日，湖北省生态环境厅发布《湖北省深入打好长江保2023227护修复攻坚战三年实施方案》，方案要求加强生活垃圾分类处理体系建设，全面提升生活垃圾焚烧处理能力全省生活垃圾焚烧处理能力占比（含水泥窑协同）达到县城生活垃圾无害化处理率达到以上80%,99%年月日，湖北省生态环境厅发布《湖北省大气污染防治“三2023426大”治理攻坚战役和“六大”专项提升行动计划》，行动计划要求推动出台工业炉窑、生物质锅炉、生活垃圾焚烧大气污染物排放和家具、有机化工行业挥发性有机物排放等地方标准年月日，湖北省生态环境厅发布《关于印发湖北省“无废2023512城市”建设三年行动方案的通知》，通知要求全面提升垃圾焚烧处理能力，开展既有焚烧处理设施提标改造，减少生活垃圾填埋处理到年，2025全省城市生活垃圾无害化处理率达到生活垃圾焚烧（含水泥窑）占100%,比达到以上发挥环境基础设施协同处置功能，稳步推进与生活垃圾80%分类相衔接的厨余垃圾处理设施建设，推动市政污泥处置与垃圾焚烧有效衔接推进建筑垃圾资源化利用设施建设,采取固定与移动相结合的建筑垃圾资源化利用处理设施建设模式，实现就地就近综合回收利用省内行业发展现状

2.2随着我省经济社会快速发展和城镇化进展加快，生活垃圾的产生量也逐渐增加，根据统计结果，年湖北省生活垃圾清运量达万吨，

20221032.62是2011年

1.40倍（

736.27万吨）受土地资源紧张的影响，垃圾焚烧已成为当下生活垃圾处理的主要方式，按照《湖北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2020-2030年）》，预计到2025年，全省城市生活垃圾焚烧处理率达到以上，到年，达到以上70%203080%截至年底，湖北省生活垃圾焚烧处理能力为万吨/日,全省

20223.03共有卫生填埋处理厂座，焚烧发电厂座，其他座；无害化处理量213412万吨，其中卫生填埋万吨和焚烧万吨

1032.

62179.

3791.0卫生填埋■焚烧■其他ntf■卫生填埋■焚烧其他353025201510拗方3」徵点起衡吠201120122013201420152016201720182019202020212022年份图年湖北省生活垃圾无害化处理厂（场）数（座）2222011-2022产排污情况及污染控制技术分析3焚烧炉炉型

3.1垃圾焚烧技术在国外的应用和发展已有几十年的历史，比较成熟的炉型有热解干偏气化炉、脉冲抛式炉排焚烧炉、机械炉排焚烧炉、流化床焚烧炉、回转式焚烧炉和焚烧炉CAO热解干储气化炉采用热解、干储、气化等技术设计，垃圾在炉内温度和水蒸气的作用下发生化学反应，垃圾得到充分碳化，最终生成一氧化碳可燃气体；整个反应过程均在厌氧环境下完成，有效避让了重金属和CO二嗯英的生成条件和环境可燃气经平底双竖管、洗涤塔等净化设备降温、脱酸、除尘处理后可替代天然气直接应用单台处理能力吨/天，50-200适合中小型城市生活垃圾处理回转式焚烧炉工作原理回转式焚烧炉是用冷却水管或耐火材料沿炉体排列，炉体水平放置并略为倾斜通过炉身的不停运转，使炉体内的垃圾充分燃烧，同时向炉体倾斜的方向移动，直至燃尽并排出炉体焚烧炉工作原理垃圾运至储存坑，进入生化处理罐，在微生CAO物作用下脱水，使天然有机物（厨余、叶、草等）分解成粉状物，其他固体包括塑料橡胶一类的合成有机物和垃圾中的无机物则不能分解粉化经筛选，未能粉化的废弃物进入焚烧炉的先进入第一燃烧室（温度为）600℃,产生的可燃气体再进入第二燃烧室，不可燃和不可热解的组份呈灰渣状在第一燃烧室中排出第二室温度控制在进行燃烧，高温烟气加热锅860℃炉产生蒸汽烟气经处理后由烟囱排至大气，金属玻璃在第一燃烧室内不会氧化或融化，可在灰渣中分选回收脉冲抛式炉排焚烧炉工作原理垃圾经自动给料单元送入焚烧炉的干燥床干燥，然后送入第一级炉排，在炉排上经高温挥发、裂解，炉排在脉冲空气动力装置的推动下抛动，将垃圾逐级抛入下一级炉排,此时高分子物质进行裂解、其它物质进行燃烧如此下去，直至最后燃尽后进入灰渣坑，由自动除渣装置排出助燃空气由炉排上的气孔喷入并与垃圾混合燃烧，同时使垃圾悬浮在空中挥发和裂解出来的物质进入第二级燃烧室，进行进一步的裂解和燃烧，未燃尽的烟气进入第三级燃烧室进行完全燃烧；高温烟气通过锅炉受热面加热蒸汽，同时烟气经冷却后排出机械炉排炉工作原理垃圾经由给料装置推送至倾斜炉排上，在炉排上通常经过预热干燥段、燃烧段和燃烬段三个区段炉排上着火的垃圾通过炉排的往复运动，使垃圾层强烈的翻动和搅动，引起垃圾底部的燃烧连续的翻动和搅动，使垃圾层松动，透气性加强，有利于垃圾的干燥、着火、燃烧和燃烬垃圾在炉排上的燃烧空气从炉排下方通过炉排之间的空隙进入炉膛内，起到助燃和清洁炉排的作用正常运行时，炉温维持在850〜95TC,氮氧化物产生浓度控制在400mg/m3以下循环流化床焚烧炉工作原理可用来处理固体、液体和气体废物的多用装置，由一个用耐火材料衬里的垂直容器和惰性颗粒物组成燃烧空气由焚烧炉底部的通风装置进入炉内，垂直上升通过一个分配盘进入流化床的颗粒层通过床下布风，使惰性颗粒呈沸腾状，形成流化床段，在流化床段上方设有足够高的燃烬段即悬浮段炉温维持在氮氧850〜95CTC,化物产生浓度较低，可控制在60〜300mg/m3o污染物产生情况

3.2生活垃圾成分复杂，在焚烧过程中会出现较多的污染物废气中所含污染物质的成分和含量与焚烧物质的成分、焚烧效率、炉型、焚烧条件、进料方式等有密切关系，主要包括颗粒物、酸性气体、重金属以及二嗯英类等污染物1碳氢化合物燃烧后主要产物为水蒸气和二氧化碳，通常直接排入大气中；当由于缺氧或停留时间不足等原因造成部分碳氢化合物未按照设计要求达到完全燃烧时，会生成不完全燃烧产物，主要包括一氧化碳、炭黑、烧、烯、酮、醇、有机酸以及聚合物等2颗粒物燃烧过程中由于助燃空气的鼓入以及扰动等影响致使部分粒度较小的固体物质如灰分、无机盐类颗粒、可凝结的气态污染物质、炭黑等随烟气一起进入后续烟气处理设施3金属粒子及其化合物焚烧炉的高温条件致使部分重金属如铅、汞、辂、镉、碑等的元素态、氧化物等蒸发进入烟Pb HgCr CdAs气中，遇到烟道的较冷部分会结凝成亚微米颗粒的悬浮物4酸性气体在燃烧过程中生活垃圾所含的卤素、硫、磷等物质发生氧化还原反应生成相应的酸性气体，包括卤化氢、硫氧化物、氮氧化物以及五氧化磷和磷酸等；同时，助燃空气中的氮气和氧气在适当的热力条件下也可以生成酸性气体氮氧化物NOx5二嗯英类有机物含有有机物的生活垃圾进行燃烧时都有生成二嗯英类毒性物质的可能，特别是燃烧含有多氯联苯、氯乙烯、有PCBs机氯等高的物质，以及铜、铁等化合物会在飞灰的表面催化二嗯英类的前驱体物质如苯、氯苯、酚类、烧类等而合成二嗯英类污染控制技术

3.3焚烧炉烟气系统由除尘、除酸、除二嗯英和重金属等各单元优化组合而成，目前省内生活垃圾焚烧企业主要采用以下组合控制技术:脱硝+半干法喷雾反应器脱酸+燃烧控制+活性炭1“SNCR“3T+E”喷射吸附二嗯英+布袋除尘”技术；脱硝+半干法脱酸+干法脱酸燃烧控制+活2“SNCR+“3T+E”性炭喷射吸附二嗯英+袋式除尘技术；脱硝+半干法喷雾反应器脱酸+干法脱酸燃烧3“SNCR+“3T+E”控制+活性炭喷射吸附二嗯英+袋式除尘脱硝”技术；+SCR脱硝+半干法反应塔脱酸+干法脱酸燃烧控制+4“SNCR+“3T+E”活性炭喷射吸附二嗯英+袋式除尘脱硝+湿法脱酸烟气再加+SCR+GGH热”技术表有组织焚烧烟气处理技术

3.3-1废气名称污染物种类可行技术颗粒物袋式除尘、袋式除尘+电除尘氮氧化物、、SNCR SCR SNCR+SCR半干法+干法、半干法+湿法、干法+湿二氧化硫、氯化氢法、半干法+干法+湿法、半干法一氧化碳燃烧控制“3T+E”生活垃圾焚汞及其化合物烧炉烟气镉、鸵及其化合物活性炭喷射+袋式除尘睇、神、铅、辂、钻、铜、镒、锲及其化合物二嗯英类燃烧控制+活性炭喷射+袋式除尘“3T+E”颗粒物控制技术

3.

3.1颗粒物控制可以采用静电分离、过滤、离心沉降及湿法洗涤等几种方式目前，常用的处理方法有静电除尘器和袋式除尘器两种袋式除尘器是含尘气体由进风口进入进风管道内，通过分隔板分流后,使烟气均匀地分布至每一室，在每一灰斗挡板作用下气流均匀平稳上升，较大粉尘在初级沉降及自身重力的作用下，沉降至灰斗中另一部分较细粉尘随气流在引风机的作用下，吸附在滤袋表面上，洁净空气穿过滤袋进入净气室，汇集于出风管道内由出风口排出，可有效去除直径为粉尘

0.005〜20pm滤袋滤料分为普通滤料和覆膜滤料，普通滤料净化效率低，更换周期短，覆膜滤料在普通滤料表面增加一层复合薄膜，具有网状结构，可有效阻隔不同粒径的粉尘，目前在钢铁，焦化等已执行超低排放标准行业广泛应用，具有净化效率高，更换周期长等优点静电除尘器是含尘气体在通过高压电场进行电离的过程中使尘粒荷电，并在电场力的作用下使尘粒从含尘气体中分离出来的一种除尘设备，可有效去除直径为粉尘

0.01〜50pm酸性气体控制技术

3.

3.2焚烧过程产生的酸性气体的净化方法主要有干法、半干法和湿法,部分焚烧企业为达到更好的脱酸效果，选择将三种方法组合使用干法脱酸1干法脱酸一般有两种方式，一种是干式反应塔，干性药剂和酸性气体在反应塔内进行反应，然后一部分未反应的药剂随气体进入除尘器内与酸进行反应；另一种是在进入除尘器前喷入干性药剂，药剂在除尘器内和酸性气体反应除酸用药剂大多采用消石灰消石灰微粒表面直接和CaOH2,酸气接触，发生化学中和反应，生成无害的中性盐颗粒，在除尘器里，反应产物连同烟气中粉尘和未参加反应的吸收剂一起被捕集下来，达到净化酸性气体的目的干法脱酸具有工艺流程简单、系统设备少、易于维护、布置紧凑、雾化效果良好、流量控制范围大、节省占地及引风机的耗电量等优点其缺点是药剂使用量偏大，除酸效率相对湿法和半干法较低半干法脱酸2半干法脱酸是利用旋转喷雾器将吸附剂浆液喷入半干式反应CaOH2器中，形成粒径极小的液滴利用焚烧炉烟气中的余热使中的水Ca0H2分蒸发，从而降低烟气的温度并提高其湿度，使酸性气体与石灰浆反应成为盐类，掉落至底部的灰斗，烟气中的酸性气体、等得到去除HC1S02半干式脱酸具有设备成本低、运转成本低、净化效率高、维护简单、且无需对反应产物进行二次处理等优点，可适用于不同的炉型其缺点是对自控水平要求高，另外，对喷嘴的要求也高，不但雾化效果要好，而且要抗腐、蚀耐磨损、且不易堵塞湿法脱酸3湿法脱酸多采用洗涤塔形式，利用碱性物质作为吸收剂使酸性气态污染物得以高效净化洗涤塔分为吸收部和减湿部，在吸收部喷入溶NaOH液，烟气进入吸收部后经过与溶液充分接触得到很高的脱酸效果NaOH经吸收部处理后的烟气进入减湿部，在减湿部喷入大量自来水，使烟气急骤冷却达到饱和温度以下，降低烟气中水分洗涤塔设置在除尘器的下游，以防止粒状污染物阻塞喷嘴而影响其正常操作湿法洗涤塔产生的废水经处理后，其产生的污泥经浓缩脱水后,以干态形式排出表干法、半干法、湿法脱酸特点比较一览表

3.3-2比较项目干法半干法湿法脱酸效率一般较高高技术成熟性成熟成熟成熟应用广泛性较广泛较广泛一般有无后续废水无无有初期投资较低中等高运行费用一般较低高操作性简单较复杂较复杂氮氧化物控制技术

3.

3.3目前常用的氮氧化物控制技术主要包括低氮燃烧技术、选择性催化还原技术、选择性非催化还原技术等此外，省内部分企业SCR SNCR正在对传统技术进行优化，开发高效脱硝技术，实现精准SNCR SNCR脱硝，大幅提高脱硝效率低氮燃烧技术包含低空燃比、分阶段燃烧、烟气再循环三部分

①低空燃比减少入炉一次风和二次风配比，降低焚烧炉的空气过剩系数，使得的量以用于生活垃圾焚烧但不足以生成大量的和02NOxCOo

②分阶段燃烧通过设置燃料和助燃空气的入口，实现垃圾分阶段焚烧的目的，逐步焚毁离开前面反应区时未被焚毁的污染物，避免垃圾焚烧区域局部氧气浓度过高

③烟气再循环将烟气循环回到高温焚烧区域，稀释入炉助燃空气中的浓度，同时降低焚烧温度02技术是采用催化剂促进喷入的还原剂发生还原反应，生成SCR项目名称湖北省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准研究项目提出、归口单位湖北省生态环境厅项目承担单位湖北省生态环境科学研究院（省生态环境工程评估中心）、华中科技大学、湖北省标准化与质量研究院、湖北工业大学编制组主要成员丁峰、冯韵恺、赵永椿、黄荣、张涛、向晨辉、刘巍、王盼和以脱除烟气中的反应温度一般为烟气在进入N2H0NO,200〜40CTC,X2催化脱氮器之前需要加热法不仅需要催化剂，还要在除尘器后进行SCR重新加热，需要耗用大量热能，但脱硝效率高，达到以上影响其运85%行的主要参数包括烟气温度、烟气流速、烟道尺寸、烟气微粒含量、逃逸氨浓度、氧化率、催化剂活性等采用的主要还原剂为液氨、尿素和SO2氨水技术是在无催化剂的条件下将喷入的还原剂与焚烧烟气中的SNCR发生还原反应，生成和水，以脱除烟气中的反应温度一般为NOx N2NOx,需设置在焚烧炉膛内完成法能够减少在锅炉800〜100CTC,SNCR NOx出口的原生浓度，但脱硝效率为对脱硝效率造成影响的因素主要40〜60%,有包括反应温度、还原剂类型、合适温度下停留的时间、还原剂与烟气的混合程度、摩尔比、初始浓度水平、烟气中和浓度NH3/NOx NOxCO2等采用的主要还原剂为液氨、尿素和氨水技术是在传统技术基础上，采用专用脱硝喷枪,实现智HSNCR SNCR能化、精准化脱硝建设智能化系统，通过数据信息收集，实时跟踪工况，及时调整并分别控制氨水的喷射位置及喷射量，从而达到提高脱硝效率、减少氨水用量、降低氨逃逸的目的与比传统脱硝系统相比，氨水SNCR耗量可节约氨水利用率得到了有效提升；可以稳定控制30%〜40%,NOx排放浓度在脱硝效率大幅提升，该技术目前已在水泥等行120〜150mg/n,业应用表

3.3-3常用脱硝技术优缺点一览表比较项目SCRSNCR反应温度200〜400℃800-1000℃反应地点炉外的催化脱氮器炉膛内催化剂主要成分为、不使用TiO2V2O5净化效率85%40〜60%烟气再加热需要加热到以上不需要200℃投资及运行费用高烟气需重新加热低的最高保证值NOx50-100mg/Nm30211%190-200mg/Nm30211%无需烟气再加热器和催化剂反需要烟气再加热器和催化剂反占地面积应塔，需要供氨或尿素系统，应塔，占地面积较大占地面积较小重金属控制技术

3.

3.4活性炭吸附+布袋除尘器的组合技术可以起到很好的重金属去除作用焚烧烟气处理系统中采用的布袋除尘器，是通过在烟气流通过程中喷入活性炭利用活性炭的多孔性及吸附能力，不仅可以吸附烟气中的二嗯英及其它碳氢化合物，而且可以吸附一部分布袋除尘器无法捕集的超细粉尘以及吸附在这些粉尘上的重金属及其化合物而被除尘设备一并收集去除该技术对焚烧炉烟气中重金属去除效率可达左右90%二嗯英控制技术

3.

3.5生活垃圾焚烧烟气中二嗯英类物质一般采用活性炭+袋式除“3T+E”+尘器方法去除即炉膛内焚烧温度、烟气停留时间“3T+E”Temperature、烟气湍流强度、过量空气二嗯英在Time TurbulenceExcess-Air850C以上会很快分解，因此，一般控制焚烧温度停留时间秒，保持850C,

2.0充分的气固湍动程度，以及过量的空气量，使烟气中的浓度处于026〜11%二嗯英为高沸点物质，气化压力很低，在布袋除尘器附近烟气中的二嗯英为细小颗粒，当烟气穿过布袋除尘器时，二嗯英便会得到过滤并逐渐积聚在粉层上，同时烟气净化装置在布袋除尘器前加喷活性炭，可对二嗯英起到吸附作用，吸附后的活性炭被布袋除尘器过滤下来，将焚烧烟气中所含的大部分二嗯英类物质去除国内外标准研究现状4国外相关标准

4.1目前，国外发达国家如美国、欧盟、日本等国家和地区生活垃圾焚烧大气污染物排放标准要求比我国国家标准《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）稍微严格（）美国1美国标准采用分级管理生活垃圾焚烧炉，250t/d以上为大型焚烧炉、为中型焚烧炉、以下为小型焚烧炉标准规定的控制排放35~250t/d35t/d限值的参数主要有颗粒物、二嗯英、酸性气体（二氧化硫和氯化氢）、重金属（镉、铅、汞）和氮氧化物美国年以前建立的垃圾焚烧厂，对控制二嗯英的效率较差，19901990年以后的垃圾焚烧厂，大多数安装了高效烟气污染排放控制装置，控制效果大大提高年提出要控制二嗯英的排放，年对二嗯英排1994EPA1995放制定了标准对现有的生活垃圾焚烧厂（即年以前建立的）二嗯1995英排放标准

①大型生活垃圾焚烧厂焚烧厂采用电除尘的污染控制系统的限值为60ng/m3,约为1ng-TEQ/n；焚烧厂采用非电除尘的污染控制系统的限值为30ng/m3,约为

0.5ng-TEQ/m3

②小型生活垃圾焚烧厂焚烧厂排放限值为125ng/m3,约为2对于年以后建立的生活垃圾焚烧厂二嗯英排放标准:大型ng-TEQ/nA1995和小型生活垃圾焚烧厂二嗯英排放标准均为13ng/m3,约为

0.2ng-TEQ/m3（）欧盟2年欧盟理事会提议采用合适的方法和设备来限制生活垃圾焚烧1984厂的烟气排放水平年月日新制定的指令规定了垃20001242000/76/EC圾焚烧炉的相关要求，以及对远距离跨界大气污染设定了二嗯英具有法律约束力的限制，二嗯英的排放极限值为

0.1ng-TEQ/m3并每年需要对重金o属和二嗯英测量两次欧盟第五届环境行动计划提议为了减少大气污染，到年对二2005嗯英的排放相对于年的水平要减少、、的排放相对于198590%,Cd HgPb年至少减少199570%o表欧盟垃圾焚烧指令标准限值

4.1-1序号控制指标限值（）mg/m3颗粒物（）（日均值）（半小时均值）1TSP1030汞（测定均值）

20.05镉、花（测定均值）

30.05铅及其他（测定均值）

40.5氯化氢（日均值）（半小时均值）51060二氧化硫（日均值）（半小时均值）650200（日均值，规模＞吨/小时的焚烧炉）2006氮氧化物7（日均值，规模吨/小时的焚烧炉）40036二嗯英类（测定均值）

80.1ng-TEQ/m3一氧化碳（日均值）（半小时均值）950100（）日本3日本对于废弃物焚烧炉的排放限制标准包括两部分，《大气污染防治法施行规则》和《二嗯英类对策特别措施法施行规则》其中规定了主要的污染物排放标准，见表至表

4.1-

24.1-4表氮氧化物排放限值

4.1-2炉型排放限值cm3/m3回转式悬浮燃烧限于连续炉450生产、使用硝基化合物、氨基化合物或者氟化合物或者其衍生物的设施，以及使用氨的水处理设施产生的废弃物焚烧700限于排气量小于的连续炉40000n上述焚烧炉之外的焚烧炉限于连续炉之外、排气量大于250的焚烧炉400000表烟尘排放限值

4.1-3焚烧能力排放限值mg/m3大于4000kg/h402000-4000kg/h80小于2000kg/h150表二嗯英类排放限值

4.1-4焚烧能力排放限值ng TEQ/m3大于4000kg/h

0.12000-4000kg/h

1.0小于2000kg/h

5.0国内相关标准

4.2国家针对生活垃圾焚烧制定了标准，现行的为年发布的《生活2014垃圾焚烧污染控制标准》年月底发布的《生活GB18485-2014,201911垃圾焚烧污染控制标准》修改单修订后标准主要包括GB18485-2014以下内容适用范围、规范性引用文件等、术语和定义、选址要求、技术要求、入炉废物要求、运行要求、排放控制要求、监测要求、实施与监督、附录具体指标限值见表A

4.4-1—《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2014—《生活垃圾焚烧污染控制标准》修改单GB18485-2014-《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》HJ1039-2019-《生活垃圾处理技术指南》建城号201061—《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范试行》HJ1134-2020其他省份标准

4.3为进一步提高对生活垃圾焚烧企业污染物排放的管控要求，改善当地空气质量，国内一些地方也出台了生活垃圾焚烧大气污染物排放地方标准具体指标限值见表

4.4-1—上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》、第DB31/768-2013号修改单年月120149―深圳市《生活垃圾处理设施运营规范》SZDB/Z233-2017一海南省《生活垃圾焚烧污染控制标准》DB46484-2019―河北省《生活垃圾焚烧大气污染控制标准》DB13/5325-2021一福建省《生活垃圾焚烧氮氧化物排放标准》DB35/1976-2021一天津市《生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》DB12/1101-2021—广东省《村镇生活垃圾小型热解焚烧处理工程技术规范》T/GDAEPI08-2022本标准与国家、其他省份标准对比情况

4.4本标准拟定的排放限值分别为颗粒物小时均值和小时均值分124别为lOmg/irP、8mg/m3；氮氧化物1小时均值和24小时均值分别为120mg/m3,100mg/m3；二氧化硫1小时均值和24小时均值分别为40mg/m320mg/m3；一氧化碳1小时均值和24小时均值分别为100mg/n、80mg/m3；氯化氢1小时均值和24小时均值分别为20mg/m

3.10mg/m3；汞及其化合物的测定均值为

0.02mg/m3；镉、鸵及其化合物的测定均值为

0.03mg/m3；睇、碑、铅、铭、钻、铜、镒、锲及其化合物的测定均值为

0.3mg/n；二嗯英类测定均值为

0.1ng TEQ/m3；氨1小时均值为8mg/m3与国家标准对比，本标准颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、重金属类污染物限值均严于国家标准限值；一氧化碳和二嗯英类与国家标准限值保持一致；增加氨排放限值要求与其他省份标准对比，总体上来说，本标准限值与河北省、天津市大致相当，部分指标略宽松于海南省、广东省、河南省和深圳市,严于上海市、山东省除上海市外对于颗粒物、重金属类、氨，各省份限值一致；对于氮氧化物，我省严于山东省、上海市、海南省、河北省、福建省，宽松于天津市、广东省、河南省和深圳市；对于二氧化硫，我省宽松于海南省、深圳市，与其他省份大致相当；对于一氧化碳，我省与河北省限值一致，宽松于海南省、天津市、河南省和深圳市；对于氯化氢，我省与河北省、天津市限值一致，宽松于海南省和深圳市具体情况见表

4.4-1表各地区生活垃圾焚烧主要污染物控制指标汇总表

4.4J单位注明的除外mg/m3主要污染物排放限值错、碑、铅、铸、钻、铜、镒、标准名称汞及其化合物镉、钝及其化合物镁及其化合物以二嗯英类ng备注颗粒物氮氧化物二氧化硫一氧化碳氯化氢氨以Hg计以Cd+TI计Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni TEQ/m计《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB30a/20b300a/25io y/8Ob100ll/80h60a/50b

0.05c

0.1c l.0c

0.lc/基准氧含量11%18485-2014本标准、、，，，基准氧含量10a/8b120710040a/20h100780”

207100.

020.03c

0.

30.18U11%山东省《生活垃圾焚烧大气污染物排放1078150a/120b40730b1007801,20VIO

0.02e

0.03C

0.

30.1c8a基准氧含量11%标准征求意见稿》

0.5，上海市《生活垃圾焚烧大气污染物排放1020a/10b250V200b100750b100750b50a/10b

0.05c

0.05c［以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+o.r/基准氧含量11%标准》DB31/768-2013Mn+Ni+V计］海南省《生活垃圾焚烧污染控制标准》lOW150712030J20b50a/30b1078b

0.02，

0.03，

0.3c

0.05c/总有机碳20a/10bDB46/484-2019河北省《生活垃圾焚烧大气污染控制标10/8b15071240/20b100V80h20vl0b

0.02c

0.03，

0.3，o.r8a基准氧含量11%准》DB13/5325-2021天津市《生活垃圾焚烧大气污染物排放

1078、12r/80b40720h80750b20a/10b

0.02，

0030.3，o.r8a基准氧含量11%标准》DB12/1101-2021福建省《生活垃圾焚烧氮氧化物排放标/////////基准氧含量11%准》DB35/1976-202103深圳市《生活垃圾处理设施运营规范》［以总有机碳10a/10b1078b8y780卜30730b50a98178b

0.

020.04°Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+

0.05/SZDB/Z233-2017计］基准氧含量11%Mn+Ni+V广东省东莞市《东莞市蓝天保卫战行动/100////////基准氧含量11%方案》东府201856号《关于印发河南省2020年大气、水、土/爆污染防治攻坚战实施方案的通知》10a100a35a//////基准含氧量11%豫环攻坚办20207号注为小时均值；为小时均值；为测定均值；为日均值a b24c d生活垃圾焚烧厂调研及污染物排放现状5参考国家及我省大气污染物排放标准体系建设情况，生活垃圾焚烧大气污染物排放限值执行国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB编制组收集了年省控及以上企业环境监测信息18485-2014,2021-2022并向全省生活垃圾焚烧企业发放了调查表，汇总了在线监控数据、监督性监测数据、企业自行监测数据等，涉及全省现有的所有生活垃圾焚烧企业通过梳理、统计，分析污染物排放水平，得到以下污染排放分析结果表企业污染排放情况5-1mg/n颗粒物小时浓度分布1W30W2010W8W7小时平均浓度

14.

1999.96%

99.94%

95.47%

91.22%

84.77%颗粒物小时浓度分布24W20W10W986小时平均浓度

244.

2999.89%

94.99%

92.57%

88.70%

75.41%氮氧化物小时浓度分布1W300200W150120W100小时平均浓度

1159.

2499.97%

76.43%

37.96%

21.95%

15.11%氮氧化物小时浓度分布2425015012010080小时平均浓度

24156.

3898.90%

39.31%

20.04%

14.77%

9.50%二氧化硫小时浓度分布110060W5040W30小时平均浓度

125.

2299.91%

94.38%

86.81%

75.80%

63.07%二氧化硫小时浓度分布248040302015小时平均浓度

2422.

2799.89%

83.86%

69.30%

50.38%

40.40%氯化氢小时浓度分布1W6040W30W20W15小时平均浓度

117.

8199.93%

96.99%

82.90%

59.59%

47.13%氯化氢小时浓度分布〈〈24W50302010W8小时平均浓度

2418.

3999.87%

87.19%

57.53%

24.87%

1.

1.

1.

3.

3.

3.

3.

3.

114.

4399.59%

98.79%

96.36%

90.07%

84.27%一氧化碳小时浓度分布24W806050W40W25小时平均浓度

2414.

6199.36%

98.20%

96.68%

93.56%

6.

6.

6.

6.

6.

6.

1.1随着我国经济的发展，城镇化进程步伐加快，人口的增加造成城市生活垃圾的不断增长在收集、运输和处理处置过程中，生活垃圾含有和产生的有害成份会对大气、土壤、水体等造成污染，不仅严重影响城市市容市貌和环境卫生质量，同时也威胁着人民的身体健康为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，加强生活垃圾和危险废物焚烧大气污染防控,持续改善全省环境空气质量，促进行业绿色健康发展，湖北省生态环境厅提出《湖北省生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》的制定计划，由湖北省生态环境科学研究院承担编制任务研究意义

1.2区域大气环境质量改善的迫切需要

1.

2.1年，生态环境部印发了《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入2018条件（试行）》（环办环评［）号），文件要求生活垃圾焚烧发电201820项目应采取高效废气污染控措施，鼓励制定构建“邻利型”服务设施计划，努力让生活垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体年月，20232国家发展改革委联合住房和城乡建设部印发了《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案的通知》（发改环资［）20221863号），方案要求加快补齐县级地区（含县级市）生活垃圾焚烧处理设施短板弱项，全面提升县级地区生活垃圾焚烧处理能力，改善生态环境质量，提升人民生活品质，推动形成与县级地区经济社会发展相适应的生活垃圾处理体系垃圾处理的原则是无害化、减量化、资源化，利用焚烧法处置城市生活垃圾可有效解决垃圾围城困境和垃圾减量化结合疫情期间涉疫生活垃圾处置增加等特点，我省制订了《湖北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划2020-2030年》，规划新增生活垃圾焚烧设施55个，到2025年底，全省总处理能力达到万吨/日截至年底，湖北省共有生活垃

4.722022圾焚烧处理设施座，总处理能力万吨/日

343.03生活垃圾焚烧会产生大量的氮氧化物等有毒有害大气污染物，影响我省环境空气质量全面改善当前国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB及修改单中明确“对本标准已作规定的污染物控制项目，可18485-2014以制定严于本标准的地方污染物排放标准”考虑到国家标准现有限值中、、等主要指标限值均高于欧盟和日本等地，“十四五”期NOx SO2HC1间我省新建生活垃圾焚烧项目多且排放新增量大，其高架源排放对周边区域环境空气质量影响较大，给区域污染物排放带来较大压力目前，国内上海、深圳、河北、福建、海南等地均已制订地方标准，我省生活垃圾焚烧企业仍执行年发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》2014GB相较于火力发电行业而言也过于宽松，这与我省的环境空气18485-2014,质量改善目标和减排压力不相适应，在生活垃圾焚烧行业进一步收严污染物排放浓度限值，开展适合我省省情的标准制订工作，将可进一步挖掘和释放减排空间，有利于环境空气质量改善，为环境污染防治和环境执法提供依据污染物减排压力的需要

1.

2.2《中华人民共和国大气污染防治法》明确要求“对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制”一方面，作为和臭氧生成的重要前体物，氨的控制受到越来越多的PM”重视，《湖北省“十四五”生态环境保护规划》要求推进大气氨排放控制另一方面，现行标准中缺少对氨有组织排放的控制要求，生活垃圾焚烧企业在脱硝过程中，普遍采用尿素、氨水、液氨等含氨物质作为还原剂，单纯控制氮氧化物，而不控制氨的有组织排放，可能导致氨的过量使用和逃逸，顾此失彼通过制定地方生活垃圾焚烧大气污染物排放标准，严格控制重点污染物排放，有利于改善环境空气质量，因此，湖北省生活垃圾焚烧污染排放标准的出台将有利于改善我省大气环境质量、也可为我省重大项目落地腾出容量空间行业绿色、健康和持续发展的需要

1.

2.3全省现有生活垃圾焚烧厂采用的焚烧工艺、污染治理技术和运行管理水平参差不齐通过收严排放标准，可倒逼行业提升污染治理技术、装备配备和运行管理水平同时，标准的制定可引导企业提前制定方案，选用先进适用技术，进行科学管理，变“邻避效应”为“邻利效应”，引导生活垃圾焚烧行业绿色、健康和持续发展工作过程

1.3标准编制组对国家以及河南、河北、山东、福建等地方标准进行了研究，制定了标准文本和编制说明大纲经过开题论证后，编制组制订了详细的工作计划，明确了各阶段的任务与目标，确定了标准制订的方法与技术路线，经过大量的实地调研、现场监测、资料收集和文献查阅等工作，编制本标准的主要工作过程如下前期调研阶段编制组对生活垃圾焚烧企业进行现场考察，实地调研了焚烧能力、焚烧炉型等，了解生活垃圾焚烧企业大气污染物的产生、治理、排放情况、治理设施投资及运行费用编制组较为全面地收集了河北省、河南省、山东省、上海市、天津市、福建省等地方生活垃圾焚烧大气污染物排放标准及编制说明，同时收集了有关生活垃圾焚烧污染控制的期刊文献，对现行《生活垃圾焚烧污染控制标准》污染物GB18485-2014排放标准进行梳理和分析，总结制定湖北省生活垃圾焚烧污染大气污染物排放标准的必要性和可行性研究报告编制阶段通过研究湖北省环境空气质量变化情况，结合前期资料以及实地监测分析梳理了湖北省生活垃圾焚烧污染现状,总结湖北省生活垃圾焚烧污染企业分布情况、排放控制现状和大气污染物排放特征，进一步分析标准研究的可行性，确定标准制定的技术内容，开展标准实施的效益和可行性分析，形成研究报告标准研究阶段以标准控制因子的确定、大气污染物排放标准限值的确定为重点，对标准框架、控制因子、限值、大气污染物监测要求、达标判定以及实施与监督等标准主要技术内容进行深入研究，形成标准草案标准立项阶段经标准查新、报送立项材料，进行立项答辩后,年月日省市场监督管理局下达了本标准立项通知202486编制说明阶段结合研究报告、草案基本内容对标准制定的过程、必要性、污染控制技术可行性、制定原则、标准对比、标准实施技术分析和风险评估以及标准实施的措施建议等开展说明，形成编制说明技术路线

1.4项目首先是通过全面系统的调研，初步掌握湖北省生活垃圾焚烧行业生产工艺及大气污染物的产生、排放和治理现状等情况，通过文献调研、资料收集、实地调查、现场监测、研讨会等多种方式，多维度准确、详细的掌握我省生活垃圾焚烧行业的基本概况（包括企业分布、数量、类型等）、大气污染物排放情况、污染防治技术、污染治理成本及现状等相关行业资料其次是在调研基础上，分析我省生活垃圾焚烧行业污染治理技术及其排放控制水平，选取代表性企业开展采样监测，开展全省生活垃圾焚烧行业污染治理经济技术评估最后是参照国内污染控制经验和技术，结合我省经济发展水平、产业布局、能源结构布局和环境管理要求，在符合我国相关法律和法规的基础上，吸收借鉴美国、欧盟、日本及国内其他省份制定生活垃圾焚烧行业排放标准的经验，确定生活垃圾焚烧行业排放浓度限值，并对标准实施的可行性进行分析。