七篇实验中学突发公共卫生事件应急预案

学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案

二、工作目标

1.普及防治知识提高广大师生员工的自我防护意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力

2.完善信息监测网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任和能力

4.加强学校食品卫生安全管理，确保学校食品卫生安全

5.加强学校饮用水卫生管理，确保学校饮用水卫生安全

6.加强学校传染病防控工作，做好传染病的监测、报告、防控和处置工作

7.加强学校爱国卫生工作，做好校园环境的清洁、消毒和通风工作、突发公共卫生事件的应急处置

8.突发公共卫生事件的报告1师生员工发现突发公共卫生事件后，应立即向学校报告2学校接到报告后，应立即向当地卫生部门和教育行政部门报告3学校在接到报告后2小时内，将突发公共卫生事件的基本情况向当地卫生部门和教育行政部门报告

9.突发公共卫生事件的应急响应1学校突发公共卫生事件应急处置领导小组立即启动应急预案，组织应急处置工作2各工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作3学校根据突发公共卫生事件的性质和严重程度，及时采取停课、放假等措施，防止疫情的扩散和蔓延10突发公共卫生事件的医疗救治1学校应配合当地卫生部门，做好患者的医疗救治工作2学校应及时安排患者的隔离和治疗，确保患者得到及时的救治

（3）学校应做好患者的心理辅导工作，减轻患者的心理压力

4.突发公共卫生事件的疫情防控

（1）学校应配合当地卫生部门，做好疫情的防控工作

（2）学校应加强对师生员工的健康监测，做好因病缺勤的登记和追踪工作

（3）学校应加强对校园环境的清洁、消毒和通风工作，做好传染病的防控工作

5.突发公共卫生事件的信息发布

（1）学校应按照有关规定，及时、准确地发布突发公共卫生事件的信息

（2）学校应做好突发公共卫生事件的舆情监测和引导工作，避免引起社会恐慌

五、突发公共卫生事件的善后处理

1.突发公共卫生事件应急处置结束后，学校应及时组织开展善后处理工作，恢复正常的教学秩序

2.学校应按照有关规定，对在突发公共卫生事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励

3.学校应认真总结突发公共卫生事件应急处置工作的经验教训,针对存在的问题，及时进行整改，提高学校突发公共卫生事件的应急处置能力

六、突发公共卫生事件的应急保障

1.信息保障学校应建立健全突发公共卫生事件的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，确保信息报送渠道的安全畅通

2.物资保障学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备、消毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资俣障

3.资金保障学校应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事件应急处置所需

4.人员保障学校应重视和加强学校卫生设施建设，定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障

5.技术保障学校应加强与当地卫生部门的联系，建立技术支持机制，为突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持

七、附则

1.本预案自发布之日起实施

2.本预案由学校突发公共卫生事件应急处置领导小组负责解释学校突发公共卫生事件应急预案为提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定本预案

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作

3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置

三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX主要职责如下

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜

7.及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作（赵国）

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理

1.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播

2.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源

3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境

4.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行

5.学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质

五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件

（一）突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施

2.重视信息的收集要与县疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作

（二）突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件

4.建立突发事件举报制度任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况

六、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定

（一）传染病

1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作

⑤严格执行出入校门管理制度

2.重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况

3.特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施

①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班

③避免人群的聚集和流动学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行

④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况

4.校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应同时要根据实际情况，适时开展以下工作

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围若需全校停课，须报市教育局批准

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停，学生自学不停如学校停课放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强与学生和家长的联系

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗U!

（一）成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任

（二）主要职责

1.制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况

2.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高师生员工的科学防病能力

3.建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的晨午检制度,及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，督促其及时就医

4.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生

5.及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作治的信息对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定

（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作

1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因

2.及时将受害师生送医院接受救治

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任

七、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际情况，特制定本应急预案本预案依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，确保学校在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少对师生的影响

二、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件

三、工作目标

1.普及防治知识通过多种渠道提高广大师生员工的自我保护意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力

2.完善监测报告网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.建立快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施，最大限度降低事件对师生的影响

1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置

五、组织管理

（一）成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任

（二）主要职责

1.制定应急预案根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本校的突发事件应急预案

2.责任制落实建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况

3.宣传教育活动广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力

4.健康状况监测建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

5.环境整治开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生

6.饮用水安全确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜

7.信息报告及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作

六、突发事件的分级突发公共卫生事件按严重程度分为四个级别

（一）特别重大突发公共卫生事件（I级）包括鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、新传染病和我国已消灭的传染病等达到卫生部门确定的标准

（二）重大突发公共卫生事件（II级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例

2.学校发生鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

3.学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

4.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

5.群体性不明原因疾病扩散到市以外的学校

6.因预防接种或群体性预防性用药造成人员死亡

7.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或死亡5人以上

（三）较大突发公共卫生事件（in级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数在30至100人，无死亡病例

2.学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

3.乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县（市）域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）

1.学校发生集体食物中毒，一次中毒人数5至30人，无死亡病例

2.学校发生鼠疫、霍乱病例，发病人数及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准

3.因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例

七、突发事件监测和报告

（一）监测系统

1.缺勤登记制度建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因

2.健康状况监测对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施

（二）报告制度

1.报告程序建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件

2.突发事件报告学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件

（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度,确保信息畅通

八、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应

（一）传染病

1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制

2.重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报

3.特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门

2.病人救治立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人

3.现场处理保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理

4.调查配合积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查

2.及时救治及时将患病师生送医院接受救治

3.消除危害积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结教训总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任

九、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备

十、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

1.调查与责任追究会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任

2.善后处理根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

3.整改措施对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实

4.恢复教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订本预案第一部分总则

（一）指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（学校）应急预案编制指南（试行）的通知》文件精神，规范学校突发公

五、传染病预防措施

（一）健康教育

1.普及卫生知识定期组织健康教育课，向师生普及传染病防治知识，增强师生的科学防病意识和能力

2.宣传途径通过黑板报、宣传橱窗、校园广播、网络等多种形式，广泛宣传传染病的危害及防治措施

（二）爱国卫生运动

1.定期开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力

（三）环境卫生管理

1.病媒生物防治定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的动物危害

2.饮用水管理加强学校生活饮用水的管理，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》，防止因水污染造成疾病传播

3.厕所卫生管理加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源

（四）食品安全教育

1.教育学生不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生确保学生饮用水安全，定期对饮用水设施进行检查和维护

2.加强食堂卫生管理，确保食品采购、存储和加工过程符合卫生标准

六、突发事件监测和报告

（一）监测系统共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障师生的身心健康与生命安全结合学校工作实际，制定本校突发公共卫生事件应急预案

（二）编制依据和要求以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案

（三）突发公共卫生事件危害分析和应急资源调查

1.危害分析学校是人员密集场所，小学年龄小，处置突发事件能力不足，学校学生来源广，容易发生突发传染病事件，学校发生传染病如处置不力，容易造成快速大面积传染，危害较大学校师生基本全部在校就餐容易发生食物中毒事件，危及师生身体健康，甚至出现伤亡事故，产生较大社会影响

2.应急资源调查学校根据要求配备了相应的防疫、卫生等物资、设施设备，学校建立了处置突发公共卫生事件的人员队伍，基本满足处置应急公共卫生突发事件的要求不足之处缺少卫生专业人才，兼职人员专业培训较少，专业知识不足，处置能力受限

（四）突发公共卫生事件的分级

1.特别重大突发公共卫生事件（I级）⑴）学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的

（2）发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件

2.重大突发公共卫生事件（II级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例⑵学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的

（3）学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例

（4）乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的⑸群体性不明原因疾病扩散到区（市）以外的学校6因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡⑺因学校实验室有毒物药品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上8发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

3.较大突发公共卫生事件in级⑴学校发生集体食物中毒,一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的3乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县市域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准4在本区市域内学校发现群体性不明原因疾病5发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应6因学校实验室有毒物药品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下7发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件

4.一般突发公共卫生事件IW级⑴学校发生集体食物中毒,一次中毒人数30—100人,无死亡病例2学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到区（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例

（4）发生在学校的，经区（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件

（五）适用范围本预案适用于我校内突然发生，造成或者可能造成本校师生身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作

（六）工作原则

1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作

3、快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设;建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时正确处理

4、群专结合，科学防控应明确学校与专业防控机构的职责分工，发挥学校优势，广泛动员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合第二部分组织机构

（一）领导小组成立XX小学突发卫生事件应急处理领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

（二）学校应急组织机构及职责领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责学校内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况办公室下设4个工作组

1、综合协调组由XX副校长负责，组成人员各科室负责人，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责学校内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态

2、应对防控组由XX主任负责，由政教处、安全办组成，协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员学校力量，开展自救和互救，参与群防群治

3、宣传动员组由XX副校长主负责，由教务处、工会成，负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识

4、后勤保障组由XX主任负责，由总务处、财务室根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作第三部分日常工作措施

（一）学校应急处理日常管理机构学校安全办承担本校的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校防控措施的落实工作；组织应急物资准备工作

（二）通报学校突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向学校各部门通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展第四部分疫情应急响应一突发公共卫生事件应急反应和终止

1、应急反应原则接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，学校按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作

2、应急反应措施1根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本校各部门协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作2配合专业防治机构，对校内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作3学校发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织师生疏散，协助专业机构开展中毒原因调查4根据政府发布的信息和宣传要求，做好宣传贯彻和解释工作;组织相关科室和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作

3、部分公共卫生事件应急措施1突发传染性、流行性疾病a、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生b、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见C、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散d、在校园、教室内做好必要的消毒工作对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施e、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课f、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作2食物中毒事件的应急措施a、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室b、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告包括时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等c、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验d、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况e、根据事态发展情况，迅速与家长联系f、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作

（3）预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件应急预案a、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因b、及时将受害师生送医院接受救治c、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展d、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任

4、应急反应的终止突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止

（二）善后处理突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任第五部分保障措施

（一）信息系统各科室、班组应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息

（二）医疗救治队伍学校卫生室应承担基本医疗卫生服务工作,并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观室；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作

（三）经费和物资保障学校应落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政政策，结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作

（四）宣传教育学校负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和学校的力量，利用班队会、网络、家长会、健康教育课、宣传材料等各种形式对师生广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件学校突发公共卫生事件应急预案

一、指导思想有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处置能力，将各类突发公共卫生事件对学校师生员工造成的危害降低到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》及《教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规制定此应急预案本预案适用于学校应对各类突发公共卫生事件的应急处置工作，包括发生在学校内以及学校所在地区发生的，可能对学校师生健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明

1.缺勤登记制度建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因

2.健康状况监测对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施

（二）报告制度

1.报告程序建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件

2.突发事件报告学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件

（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度,确保信息畅通

七、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应

（一）传染病原因疾病、食物中毒等公共卫生事件的应急处置工作

二、工作原则

（一）统一领导，快速反应学校成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，全面负责本校应对突发公共卫生事件的处置工作，形成处置突发公共卫生事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置

（二）预防为主，及时控制立足于防范，抓早、抓小，学校要认真排查各类卫生安全隐患，强化信息的广泛收集，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，做到早预防、早发现、早报告、早处理，把事件危害降低到最低程度

（三）系统联动，群防群控发生突发公共卫生事件后学校负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面及时与教育行政部门联系，请求协助并指导应急处置工作或赶赴现场直接参与实施应急处理学校和教育行政部门要迅速与卫生、食品药品监管等部门联系，形成各级各部门系统联动，群防群控的有效处置工作格局

三、应急组织指挥体系及职责学校成立由主要领导负责的突发公共卫生事件应急处置领导小组，具体负责落实学校突发公共卫生事件应急处置工作

（一）学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组组长XXX副组长XXX（信息报告人）成员XXX、XXX、XXX、各班主任

（二）主要职责在卫生部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的突发公共卫生事件应急预案，制定本校的突发公共卫生事件应急预案；建立健全应对突发公共卫生事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发公共卫生事件的信息报告人；具体实施对突发公共卫生事件的应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合我校的实际情况,突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（in级）和一般（W级）四级

（一）特别重大校园突发公共卫生事件（I级）

（1）学校发生的可能对师生员工健康与生命安全造成危害的重大传染病、群体性不明原因疾病

（2）发生在学校的国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件

（二）重大校园突发公共卫生事件（II级）

（1）学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

（3）学校发生的传染病疑似病例

（4）一些传染病在短期内爆发流行，校园发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准

（5）学校群体性不明原因疾病

（6）校园内因预防性服药造成人员死亡

（7）发生在校园内的经省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

（三）较大校园突发公共卫生事件（III级）

（1）学校集体食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

（5）一些传染病在短期内爆发流行，校园发病人数达到市以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准

（4）学校发现群体性不明原因疾病

（5）发生在校园内因预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应

（6）发生在校园内经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突

（四）一般校园突发公共卫生事件（IV级）

（1）学校发生集体食物中毒，一次食物中毒人数30-100人，无死亡病例

（2）学校发生的传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准

（3）发生在校园内经市级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件

（五）未达到IV级校园突发公共卫生事件鉴于学校公共卫生事件涉及青少年健康安全，社会关注度较高,未达到IV级校园突发公共卫生事件标准的一般校园公共卫生事件，均按照IV级校园突发公共卫生事件进行应急反应例如呼吸道传染病、风疹、水痘等季节性疾病

（六）学校周边发生的突发公共卫生事件学校所在地区发生的可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件，学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作

（七）学校各项活动中突发卫生事件学校组织的研学研训以及体育训练与考试等发生的突发卫生事件，学校应在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，根据突发公共卫生事件的严重程度，做好相应的应急处置工作

五、信息报告与信息发布

（一）信息报告

1.校园突发公共卫生事件的责任报告人责任报告人职责定期排查校园公共卫生隐患，及时搜集并上报各班老师上报的各种公共卫生信息实行每天晨检午检制度，搜集、统计、分析、上报各班上交的晨检午检纪录表

2.突发公共卫生事件报告时限及程序

（1）初次报告发生突发公共卫生事件后，应急工作领导小组应在第一时间（事件发生后2小时内），实行“初次报告”制度特别重大（I级）或者重大（II级）突发公共卫生事件发生后，应急工作领导小组必须在2小时内直接报告上级主管部门

（2）进程报告I级和II级校园突发公共卫生事件处置过程中，每天应将事件发展变化情况报告上级有关部门III级和IV级校园突发公共卫生事件处置过程中，应及时将事件发展变化情况报告上级有关部门

（3）结案报告事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级有关部门

3.突发公共卫生事件报告内容

（1）初次报告内容事件发生时间、地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）的人数、事件经过、发生的可能原因等

（2）进程报告内容患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施

（3）结案报告内容事件处理结果、整改情况、责任追究情况等

（二）信息发布根据《突发公共卫生事件应急条例》，由省卫生行政部门经国务院卫生行政部门授权向社会发布校园突发公共卫生事件的信息我校任何部门、任何人员不得向社会发布突发公共卫生事件的信息

六、预防预警学校应建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，并将责任分解落实到部门和具体责任人将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中,增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力严格食品卫生安全管理，食堂必须取得餐饮服务许可，食堂从业人员必须持有健康合格证，加强食品原料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源加强学生宿舍卫生管理与安全保卫，改善宿舍卫生与通风条件落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度和儿童入托、入学查验接种证制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施加强学校实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品柜必须设置双锁，并双人管理建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与当地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善信息收集报送渠道，保证信息畅通建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地区突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费

七、应急处置措施一一般突发公共卫生事件的应急反应一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施

1.食物中毒应急措施1联系当地卫生部门医院，对中毒人员进行救治；2通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售发出的可疑中毒食品；3停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；4控制或切断可疑水源；5与中毒人员特别是中小学生或病情严重者家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；6组织人员对共同进餐的学生进行排查；7积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验；或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；8按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；9对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助;

（10）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

（11）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教育主管部门报告

2.传染病应急措施

（1）及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；

（2）教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）；

（3）暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染;

（4）控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；

（5）协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合当地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施；

（6）加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记,并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；

（7）每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归；

（8）密切关注传染病流行情况，必要时经当地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请所在地教育行政部门并经当地（县级以上）人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；

（9）与患病学生（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪;

（10）按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

（11）对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

（12）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识

（13）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教育主管部门报告

3.预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施

（1）联系当地卫生部门（医院），对出现不良反应的学生进行救治；

（2）停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品；

（3）组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；

（4）与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

（5）配合卫生部门排查原因，对引发反应的药品、疫苗取样留验；

（6）按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；

（7）对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；

（8）在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；

（9）学校在采取上述应急措施的同时，应向当地卫生部门和教育主管部门报告

4.其他突发公共卫生事件的应急措施除以上三类突发公共卫生事件之外的其他类型突发公共卫生事件的应急处置参照上述措施执行

（二）较大及重大突发公共卫生事件的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机干预工作，对相关人群进行心理干预

（三）特别重大突发公共卫生事件的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况学校突发公共卫生事件应急预案为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障师生员工的身体健康与生命安全，维护学院正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和国务院颁布的《突发公共卫生事件

1.一般突发事件发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施严格执行出入校门的管理制度

2.重大突发事件发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生员工的自我防护意识对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作

3.特大突发事件发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门

2.病人救治立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病应急条例》等有关规定，结合我校实际，特制定本应急预案Ao

一、工作原则预防为主、依法管理、强化责任、落实任务、快速反应、科学防控

二、学校成立突发公共卫生事件应急领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

三、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题,及时消除安全隐患

（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理

1.学校食堂必须向上级卫生部门申领卫生许可证，食品从业人员必须持有效健康证上岗并注意个人卫生和操作卫生，对患有“五病”的人员必须100%调离

2.购销和使用的食品应当定点采购并按规定验收，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品；食品加工过程和储藏必须生熟分开；餐饮具必须采用高温严格消毒，并有保洁措施

3.食品及其原料贮存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，非工作人员不得随意进入食堂，防止投毒事件发生

4.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播

5.加强厕所卫生管理，定期对学院厕所进行消毒工作

6.大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、公寓卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境

7.切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务

（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

1.按照上级要求，落实好健康教育，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品

4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件

（一）突发事件监测学校建立因病缺勤登记，对缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因，由医务室负责进行

（二）突发事件报告

1.学校建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通突发情况监控联系电话（各班长一各学院辅导员一医务室一校领导、所属区疾控中心、省教育厅）

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度学校各班级、各部门应严格按程序逐级报告，确保信息畅通出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，学校有关部门及教师应立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向上级疾病预防控制中心报告，同时向市教育局报告

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件

五、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《教育系统突发公共卫生事件预防与应急办法》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件，重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定一传染病

1.一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应1启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报2做好进入应急状态的准备3学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制4传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作15严格执行出入校门管理制度

2.重大突发事件属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应除对接触者实施控制外，全院保持正常的学习、工作和生活秩序在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；1开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施2对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报3对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作

（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园

（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况

3.特大突发事件发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应在

二、三级响应防控措施的基础上，进一步采取以下措施

（1）实行封闭式校园管理，在校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园

（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班

（3）避免人群的聚集和流动不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排老师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动

（4）对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气

（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况

4.校内疫情校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应同时要根据实际情况，适时开展以下工作

（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例可两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围若需全校停课，报省教育行政部门批准

（2）采取停课措施的班级，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用网上授课、电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习做到教师辅导不停，学生自学不停如学校停课放假，校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系

（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定

（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作

1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予部门处理；

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件两次发生

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因

2.及时将受害师生送医院接受救治

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任

3.现场处理保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理

4.调查配合积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查

2.及时救治及时将患病师生送医院接受救治

3.消除危害积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结教训总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任

八、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备

九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

1.调查与责任追究会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任

2.善后处理根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

3.整改措施对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实

4.恢复教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学学校突发公共卫生事件应急预案

一、总则

1.编制目的为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作，减轻或消除突发公共卫生事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际，制定本预案

2.编制依据本预案主要依据上述法律法规和规范性文件，并结合我校实际情况制定

3.适用范围本预案适用于我校内突然发生的、造成或者可能造成师生员工健康严重损害的突发公共卫生事件的预防和应急处置工作

4.工作原则1预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高广大师生的自我保护意识加强日常监测，及时发现病例，采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延2统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理对于违法行为，依法追究责任3快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置4群专结合、科学处置贯彻依靠科学技术战胜突发公共卫生事件的方针，广泛发动师生员工参与突发公共卫生事件的应急处置工作积极配合专业防治机构，实行科学防控，做到群专结合、以防为主

二、应急组织体系及职责

1.应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组，负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作领导小组组长由学校校长担任，副组长由分管副校长担任，成员包括学校各部门负责人

2.应急处置工作小组根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的需要，应急处置领导小组下设相应的工作小组，包括医疗救治组、疫情防控组、宣传教育组、后勤保障组等各工作小组按照职责分工，协同开展应急处置工作

3.应急处置专家组学校成立突发公共卫生事件应急处置专家组，负责对突发公共卫生事件的应急处置提供技术支持和指导专家组由学校内相关领域的专家组成

三、突发公共卫生事件的预防措施

1.建立健全突发公共卫生事件的监测和预警机制，加强对学校内突发公共卫生事件的监测和预警工作

2.加强学校卫生设施建设，完善学校卫生管理制度，提高学校卫生管理水平

3.加强对师生员工的健康教育，提高师生员工的自我保护意识。