三篇关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动的实施方案

效，真正做到久久为功尤其是两井党总支，不但要组织井班子成员查找整改问题，也要指挥组织所属单位认真安照方案要求，开展查找整改工作，更要对自查整改工作全程监督，确保自查整改落地落实两井党总支、各支部要将管理干部《常态专项整治形式主义、官僚主义自查表》在4月30日前报公司纪检监察室

（三）运用汇报线索渠道查处形式主义、官僚主义充分发挥职工群众来信来访和举报平台的作用，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便职工群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督，积极发现问题举报方式为来电举报XXXX网络举报XXXX来信举报地址XXX（收）邮编XXX微信公众号举报向“XX”公众号后台发送信息来访举报地址XXX（纪检监察室）

（四）抓好纪律监督和惩处问责纪检监察室要准确运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻“惩前忠后、治病救人”方针，严把政策界限，精准定性量纪，准确把握“三个区分开来”，充分体现严管和厚爱结合、激励和约束并重一要立足经常日常，通过明察暗访、专项检查、交叉检查、随机抽查等多种方式，不断创新监督手段，提升发现问题的能力，切实增强监督实效二要从严执纪问责，对公司领导发现交办、工作检查和日常监督中发现、员工举报的问题和线索，要迅速查处，执纪问责，以行动体现决心，用好问责利器，失责必问，问责必严，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的严肃问责

七、整治工作要求

（一）压紧压实责任两井党总支、各支部、部室（单位）要高度重视，把常态专项整治形式主义、官僚主义作为贯穿全年的一项重点工作，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，切实扛起形式主义、官僚主义集中整治的主体责任主要负责人要主动承担第一责任人责任,精心组织，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效

（二）提高思想认识两井党总支、各支部、部室（单位）要不断提高政治站位和政治自觉，切实把思想和行动统一到上级和公司的决策部署上，各司其职抓好工作落实，把发现问题和查摆问题作为本次常态专项整治的主要目的，对发现的问题不遮掩、不回避、不推脱，做到问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进常态专项整治工作

（三）强化担当，务求实效前期开展的形式主义、官僚主义集中整治工作，公司所有中层领导干部的自查表都是零报告，但公司班子成员以身示范，模范带头，结合自身实际，认真查摆了自己身上的存在的不足，并提出了整改措施各位中层领导干部要向公司班子对标看齐，对照本次整治内容，在自查自纠过程中，不回避、不遮掩、不怕揭短和露丑，在整改过程中，不畏难、不糊弄、不走过场，力戒以“形式主义”应付本次常态专项整治工作，确保整治工作收到实实在在的成效若自查找问题要坚决零报告的，公司将采取措施帮助其查找同时，对于常态专项整治首次零报告的同志,若在今后整治工作中，发现了相关的问题，将加重一档进行问责处理关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，根据《XX市委办公室印发关于深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动的实施方案的通知》要求，市总工会党组研究决定，从五月份开始,集中一段时间在市总工会机关及二级单位开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动特制定如下实施方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对市总党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为勇当多极排头兵、实现XX大振兴提供坚强有力的纪律保障整治范市总工会机关、市总工会工人文化宫、市总工会职工服务中心的党员干部及工作人员

三、整治内容结合市总工会实际，聚焦“五多五少”问题开展集中整治

（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题

1、以会议落实会议，会议该精简的不精简，能合并的不合并，无实质性内容，无操作性措施

2、会议计划性不强，审批把关不严，超权限、超时间、超规模、超预算

3、仅需有关单位参加的要求所有单位参加，仅需相关人员参加的要求所有人员参加

4、发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减

（二）聚焦调研多、空话多、内容少的问题

1、检查考核搞形式、走过场，陪同人员过多，缺乏实质内容，以汇报材料、资料准备情况论“英雄”，将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标

2、在迎接调研、检查、考核时，装修布置、增添设备、改变环境，提前“踩点”，弄虚作假

3、调研不深入基层，不结合实际，浅尝辄止、走马观花，调研报告、新闻信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑，调查研究缺乏实效性

（三）聚焦表态多、调门高、措施少的问题

1、对贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显

2、在供给侧结构性改革、生态环境保护、精准扶贫、“五城同创“、招商引资等工作推进中推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延，议而不决、决而不行、进展缓慢

3、职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人,遇到矛盾往上推，将本级负责的事项推给上级

4、履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务

5、发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法

（四）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题

1、对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调

2、公务活动中吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为，以权谋私、滥用职权

3、违反廉洁纪律和厉行节约规定，在公务接待中铺张浪费、大手大脚，办公用房使用面积超标，公车私用，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财，违规在企业兼职任职，利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权，谋取个人利益

（五）聚焦包装多、水分多、落脚少的问题

1、在推进项目时不顾群众和基层经济承受能力，不顾发展阶段，不坚持法治原则，不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，盲目贪大求全，追求政绩工程

2、工作不重实效重包装，注重“材料美化”，搞“材料出政绩”

3、向上级汇报工作时，大篇幅地陈述取得的成绩，对工作存在的问题和不足，一笔带过或寥寥数语

4、搞政绩工程，没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上

5、授意或强令下级虚报、隐瞒、伪造、篡改统计资料和统计数据，在统计数据上造假集中整治活动于5月上旬开始，11月下旬结束，分三个阶段进行第一阶段宣传发动阶段（5月上旬）开展“四个一”活动

1、召开一次动员会市总工会机关将于5月上旬召开集中整治活动动员部署会，统一思想，提高认识，对市总工会的集中整治活动作安排部署

2、开展一次大宣传充分利用市总工会网站、微信公众号广泛宣传“集中整治活动”，并发布党员干部撰写的微评论和心得体会

3、组织一次大学习采取个人自学和集中学习的方式，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习5月份开展一次党风廉政建设专题学习，通过听取报告、撰写笔记等方式，督促党员干部提高思想认识，不断改进作风

4、举行一次大讨论以支部为单位，围绕如何加强“政德”建设举行一次作风建设大讨论活动，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治立场问题第二阶段自查整改阶段（5月中旬至10月上旬）围绕市总工会干部队伍中存在的形式主义、官僚主义新表现，通过群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，分四个步骤进行自查一是6月份立足本单位本部室实际，收集相关意见和建议；二是7月份结合个人实际，查找自身不足；三是8月份以支部为单位查找问题；四是9月份召开专题组织生活会，领导班子成员带头查摆问题，开展批评与自我批评自查自纠既要针对个人，也要突出集体通过自查自纠，切实把问题查深、找准、摸透，对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题要建立整改台账，提出整改措施，明确整改时限，做到边查边改，即知即改第三阶段督查推动阶段（10月中旬至n月下旬）市总工会成立集中整治活动领导小组，党组书记XX任领导小组组长，党组成员XXX、XXX为领导小组成员领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，主要负责协助领导小组任务分解、监督检查、受理信访举报等工作领导小组办公室将对开展集中整治活动进行督促检查，及时发现问题并督促整改到位

五、工作要求

1、加强组织领导市总工会集中整治活动由党组统一领导，各部门协作配合领导干部要以身作则，带头开展自查自纠，对分管的人和事从严要求、从严管理，真正做到敢抓、敢管、敢较真，推动作风建设持续深入开展

2、加强宣传引导加强对集中整治活动工作的宣传，切实形成“人人关注、个个参与”的浓厚氛围，要进一步加强对有关政策的宣传和解读，使人人明政策、讲规矩

3、构建常态机制以集中整治活动为契机，始终把作风建设摆在突出位置，不断加强制度建设和监督管理，形成作风建设长效机制关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室《印发〈关于在全县扎实开展集中整治形式主义官僚主义工作的行动方案〉的通知》精神，结合XX部门实际，现就扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作提出如下方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务和反对“四风”的首要任务，摆在更加突出的位置坚持稳中求进的工作方针，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心坚持以领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部坚持实事求是和突出重点，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题

二、工作原则

（一）坚持领导主抓，分级负责原则由县委XX任“第一责任人”，加强对XX部门集中整治工作的领导；XXX任副组长，抓好整治工作；XX任联络员，做好与县委、县政府、县纪委的沟通、协调、联系工作，形成整体联动的工作格局

（二）坚持突出重点，统筹推进原则紧紧围绕党中央,省州县委、纪委的重大决策部署，认真对照形式主义、官僚主义问题表现，把纪律挺在前面，聚焦重点领域和关键环节,主动发现问题，形成声势既紧盯老问题，又关注新动向，对准焦距、抓住要害，以重点问题突破带动整体工作推进

（三）坚持集中治理，常态落实原则既要集中时间、集中力量治理和解决重点领域存在的作风问题，又要循序渐进地推动整治工作常态化、长效化，把工作做在平时

（四）坚持巩固深化，标本兼治原则注重集中整治成果转化运用，针对查摆出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，细化措施对症施治，不断强化工作措施，巩固和发展好作风建设成果

（五）坚持常抓不懈，建章立制原则坚持抓常、抓细、抓长，对形式主义、官僚主义问题常抓不懈，注重抓整改、建制度、立规矩，在工作实践中细化完善制度，将整治成果及时转化为制度规范，扎牢防范不正之风的制度笼子，不断建立健全改进作风的长效机制

三、整治重点按照县委《XX县集中整治形式主义官僚主义问题清单、任务清单和责任清单》列举的X个方面XX种问题及表现开展集中整治并结合XX实际，对存在问题进行再自查、再梳理，通过集中整治，达到标本兼治的效果U!集中整治工作时间和实施步骤与县委安排相统一，共分为两个步骤开展第一步XXXX年12月21日至XXXX年6月30日；第二步巩固整治成效长期坚持第一步分四个阶段进行

（一）学习宣传和查摆问题阶段（XXXX年12月29日前）

1.强化学习教育通过党支部集中学习、专题学习会、座谈会、研讨会等形式，深入学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义，官僚主义的工作意见》、省委办公厅《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的通知》、省纪委《关于印发〈我省形式主义官僚主义等“四风”方面存在一些问题及具体表现〉资料的通知》、《印发〈关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案〉的通知》等文件、讲话、资料，充分认识集中整治形式主义、官僚主义的重大意义，准确把握目标任务和具体举措，强化工作责任，推进工作落实围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省州县党委部署要求，开展专题研讨，教育引导党员干部准确理解和把握集中整治工作的内涵要义，明确整治重点、工作路径、实施步骤和方式方法，增强开展集中整治的思想自觉和行动自觉学习教育阶段，至少要召开1次理论研讨或座谈会，领导班子成员每人至少撰写1篇心得体会

2.广泛宣传动员一是成立集中整治行动领导小组，及时召开集中整治形式主义、官僚主义工作部署会，提高干部职工的政治自觉、思想自觉和行动自觉二是要把宣传工作贯穿于集中整治全过程，充分利用“XXXX”微信平台及时宣传整治工作的意义、任务、步骤、要求、进展及成效专项整治动态及时以工作信息形式向县委、县政府和县集中整治领导小组办公室进行反馈

3.深入查摆问题从讲政治的高度，以讲认真的态度和严的标准、常的举措，在先期开展的形式主义突出问题专项整治的基础上，结合当前中央和省州县党委新部署、新要求,对专项行动工作再聚焦、再细化、再充实，通过召开座谈会、集中排查、发放征求意见表、与干部职工谈心谈话等方式,围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主思想，落实“四个扎扎实实”重大要求、实施“五四”战略、推进“一优两高”、“五个海北”等重大任务要求，对照七个方面40种问题，再次深入查摆存在的问题，分类建立单位和领导干部个人的问题清单、整改清单，深入剖析危害和根源，找到症结，明确措施，精准进行整改制定的整改方案和查摆的问题要紧密结合XX实际，切忌照抄照搬

（二）集中整治阶段（XXXX年4月29日前）

1.召开专题组织生活会按照县委安排，制定组织生活会方案，把开好专题组织生活会作为集中整治工作的关键环节严格落实“三会一课”制度，精心安排组织生活会，每名党员都要在组织生活会上作对照检查，开展剖析、接受评议，把自身的问题找准找实

2.深入开展集中整治集中整治工作坚持“边查边改边建”的原则，对建立的问题清单、责任清单和整改清单，逐条逐项实行销号管理，由主要负责人签字确认于XXXX年4月20日前完成整改落实工作，形成整改完成情况报告，与各阶段自查报告、问题清单、整改清单等资料分别报县专项整治办公室（径送县纪委党风政风监督室）和县委督查室

（三）监督问责阶段（XXXX年5月31日前）

1.开展监督检查在5月底前及时组织对查摆、整改落实情况进行再检视、再对标，再督促、再整改，推动工作落实

2.进行问题筛查一是建立问题线索筛查制度，对反映脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、党内政治生活、党委政府重大工作任务部署等方面存在的形式主义、官僚主义问题，仔细排查，定期分析研判，科学分类，客观评估，明确提出处置意见二是紧盯“关键少数”不放，主动深挖领导干部主观方面存在的形式主义、官僚主义问题对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，将由县纪检监察机关深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题

3.严肃执纪问责对苗头性、倾向性问题要有效运用“四种形态”，特别是第

一、二种形态，及时对发现的一般性问题进行“咬耳扯袖”、廉政约谈等，对发现的违纪违规问题线索及时移送县纪委监委对党中央和省州县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索以及自我查摆不认真、纠正整改不到位或上级监督检查发现问题反馈后依然整改落实不见底，问题没有得到彻底解决造成不良后果的要严肃问责

（四）总结提升阶段（XXXX年6月28日前）

1.规范台账管理制定的问题清单、整改清单、权力清单等台账材料，实行分级管理、逐级汇总、长期备案整改责任清单上报县委、纪委备案发现和整改的问题要拿出具体的整改措施并形成整改报告，台账材料都必须向前可追溯,直达源头严格审核材料和数据，发现造假问题将按照有关规定严肃问责，指名道姓进行通报曝光

2.建立健全制度往后每半年，结合XX工作实际，对问题清单进行一次查缺补漏，对经常出现的问题从根子上找原因，及时查找和发现管理漏洞，对反复发生的问题，进一步健全完善权力清单，积极探索建立可操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫，推动标本兼治

3.全面客观总结定期汇总分析，总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下一步工作打算等方面全面客观进行总结，评估集中整治工作的效果，每季度末上报一次成绩单，整治工作总结于XXXX年5月30日前经主要领导签字背书后上报县集中整治工作办公室和县委督查室

五、工作要求和具体措施

（一）强化组织领导成立集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组，研究开展集中整治工作的重要事项，协调解决集中整治工作中的重要问题，领导小组下设办公室，负责集中整治工作的组织实施和日常工作，开展集中整治工作推进、台帐梳理、情况汇总，加强与县委、县纪委的沟通衔接，及时报送相关情况和信息简报，并将上级部署要求细化为具体工作任务,分解、落实到具体责任人

（二）提高政治站位按照县委部署和要求，提高政治站位，落实责任，部长要认真履行第一责任人职责，率先垂范，身体力行，以上率下，亲自抓问题排查、整改落实、监督检查；班子成员要主动承担“一岗双责”，紧抓分管领域、职责范围内的集中整治工作要坚持问题导向，认真对照方案，结合自身实际，列出问题清单，量化工作任务，明确工作责任，突出工作重点，凡是能够立即整改的，立行立改；需要一定时间解决的，分步实施、有序推进，确保工作成效；需长期坚持整治的，按照方案要求持续推进，确保集中整治工作不走过场，取得实实在在的效果

（三）注重方式方法一要紧跟县委行动方案的工作步骤,按期保质保量完成规定的任务要求每一阶段工作完成后，向县集中整治领导小组办公室提出转段申请，并上报相关的资料经领导小组办公室审核，符合转段要求、达到转段条件的，才可转入下一阶段工作不符合转段条件的，暂缓转段或延期转段，直至符合要求二要强化对问题收集和研判，及时掌握面上情况对发现的新问题、新情况及难以把握的问题，要集体研究、综合评判，及时向县委请示汇报，对难以定性处理的问题，要稳妥慎重处理

（四）做到有机结合将集中整治同省委巡视反馈问题整改相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与干部人事档案治理相结合

（五）强化通报曝光强化以案促改，对本部门发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警省和规范县纪检监察机关于XXXX年6月底前，将通过党内通报、媒体通报等形式至少通报曝光2次以上典型案例，派驻纪检监察组至少通报1次以上典型案例集中整治进入常态化以后，县纪检监察机关将定期通报曝光典型案例县委巡察办在每轮巡察工作结束后，将对发现的形式主义、官僚主义方面的共性问题，进行集中通报或在通报时单列章节（版块）进行通报

（六）畅通监督举报渠道在12月31日前，通过公告栏公示、微信媒体刊登等多种形式向社会公开监督举报渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题

（七）注重标本兼治将建章立制贯穿整治工作的始终,形成的制度机制要有针对性、可行性、操作性，能够切实解决存在问题，真正使整治过程成为转变作风、提高工作实效的“利剑”问题

6.奉行“不贪不占、啥都不干”，充当“占着位子不干事，拿着工资不出力”滥竽充数的南郭先生；漠视职工群众困难不作为，对职工群众诉求能躲则躲、能推则推，甚至故意刁难的问题

（五）着力整治“散”的问题

1.政治意识、大局观念不强，对上级的决策部署执行不力、落实不到位，打折扣、搞变通，甚至软抵硬拖的问题;

2.外出不报备、会议不请假，开会无故缺席、会上心不在焉、交头接耳，打瞌睡、玩手机的问题，重要事情不请示汇报，重大事项不及时如实报告的问题

3.心浮气躁，患得患失、斤斤计较，甚至胡搅蛮缠的问题

4.履行“一岗双责”不力，对单位和干部的管理“宽松软”，爱惜羽毛，不敢严格管理，导致公司的规章制度成为一纸空文的问题

5.对上级交待的工作不认真对待，不积极落实，遇到困难和情况有变不汇报，工作进度和结果不反馈

（六）不发挥表率示范作用和不严格落实中央“八项规定”精神的问题

1.作为执纪者和领导干部，搞特权、讲特殊，只对别人提要求，自己却放松要求、降低标准，表率示范作用发挥不足的问题

2.收受管理服务对象或下属的礼品、礼金等，接受服务对象或下属的宴请、健身、娱乐等活动安排的问题

3.利用职权或者职务上的影响从事营利活动或为他人谋取利益的问题

六、主要举措开展常态专项整治工作坚持抓常抓长、持续用力、久久为功，将解决长远问题和眼前问题结合起来、显性问题和隐性问题结合起来、共性问题和个性问题结合起来，统筹处理好各方面的关系，确保取得实实在在的效果

（一）开展学习教育两井党总支、公司直属各支部、各部室，要自觉学深悟透习近平总书记重要指示精神以及党中央、中纪委、省纪委、集团关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，通过中心组学习、党支部学习、部门学习等多种方式，统一思想认识，切实增强做好集中整治工作的政治自党、思想自觉、行动自觉

（二）全面自查整改两井党总支、公司直属各支部、各部室，要主动扛起主体责任，围绕重点整治内容，组织督促管辖范围内的领导干部全面梳理排查，摸清自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源,找到症结，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题,列出问题清单、整改清单，逐项整改销账并不断巩固整改成。