三篇开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作方案

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，按照《市委办公室关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的实施方案》要求，结合工信工作实际，制定如下方案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照党中央关于持续解决困扰基层形式主义问题部署和省委、市委有关要求，聚焦形式主义官僚主义8个方面35项整治重点，全面检视存在问题，持续用力抓好整改，以“永远在路上”的执着持之以恒正风肃纪，驰而不息改进工作作风,打造一支忠诚干净担当的高素质工信干部队伍，为加快“工业强市”战略建设，推动全市工信事业高质量发展提供坚强作风保障

二、整治重点及工作措施

（一）筑牢克服形式主义官僚主义思想政治根基方面

1.充分发挥局党组理论学习中心组领学促学作用，党组理论学习中心组至少每月举行读书会，坚持“每月一主制贯穿全过程，确保取得实实在在的成效

（一）加强组织领导成立关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作领导小组，组织推进专项整治工作,及时听取整治进展情况汇报，分析评估重大问题落实情况和整改成效党组班子成员要发挥少数关键示范作用，带头查摆短板不足，带头整改落实机关各科室、各直属事业单位要高度重视，主动作为，切实抓好本科室、本单位存在问题整治工作

（二）全面对照查摆要对照习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述和党中央决策部署，对照省委、市委工作要求，对照本次专项整治重点，紧密联系自身职能职责和工作实际，举一反三，深入查摆存在的突出问题，制定切实可行的工作举措，坚决破除形式主义、官僚主义“顽症”，把查摆问题的全过程转化为改进作风的具体行动

（三）严格整改落实坚持问题导向和结果导向，对发现的问题能立即整改的、立行立改，对需要长期整改的问题,逐一明确整改目标、整改措施和完成时限，确保12月底取得实效，以整改落实带动提升工作效能建立长效机制，在建章立制上下功夫，从制度层面分析问题根源，堵塞制度漏洞强化监督检查，适时开展“回头看”，切实防止反弹回潮关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持党同人民群众的血肉联系，市委将XXXX年确定为全市形式主义、官僚主义突出问题集中整治年按照市委、市卫计委的统一部署，结合医院实际,制定我院开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治年活动实施方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，持之以恒纠正“四风”，针对全体党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，立足发挥党内民主，深入开展批评与自我批评，认真进行自查自纠，不断巩固深化作风建设成果，为医院科学化发展、持续健康发展提供坚强有力的纪律保障

二、组织领导组长XXX副组长:XXX、XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

三、主要内容结合医院工作实际，聚焦“三多三少”问题开展集中整治

（一）聚焦文件多、会议多、落实少的问题

1、以会议落实会议，会议该精简合并的不精简合并，无实质性内容和操作性措施

2、擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会等，以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动

3、发文计划性不强，程序不严，超规格、超篇幅、超范围发文，发文数量只增不减

（二）聚焦表态多、调门高、措施少的问题

1、对医院领导决策部署特别是提升医疗服务能力与质量以及工作中发现问题整改等方面措施不得力、落实不至U位、效果不明显

2、在精准扶贫、“五城同创”、招商引资等工作推进中议而不决、决而不行、进展缓慢

3、职责范围内该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾往上推

4、履行职责表态很好、决心很大，但在落实中干劲韧劲不足，雷声大、雨点小，喊得响、干得少，遇到困难绕道走，不能按时保质兑现表态承诺任务

5、发文件、拿方案不结合实际，简单照搬上级文件或外地政策，缺乏结合实际抓落实的具体思路办法

（三）聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题

1、对改善医疗服务质量尤其是“看病难、看病贵、看病烦、看病累”问题推诿拖延，对群众故意刁难、态度恶劣、简单粗暴，需要担责的不担责，需要协调的不协调

2、违反廉洁纪律和厉行节约规定，公务接待铺张浪费，办公用房使用面积超标，公车私用、私车公养，违规发放津补贴，借婚丧事宜收钱敛财

3、利用职务影响签条子、打招呼、搞特权，肆意妄为、与民争利、大肆敛财，谋取个人利益集中整治年活动从xxxx年5月上旬开始，n月下旬结束，分三个阶段进行

（一）宣传发动阶段（5月中旬前，责任科室宣传科、党办）认真开展“四个一”活动，即召开一次动员会医院召开动员大会进行安排部署，各党支部、各科室结合实际进一步细化工作措施开展一次大宣传充分利用报纸、广播、网站、新媒体等载体，广泛进行宣传，营造浓厚氛围组织一次大学习结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化对党的二十大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，采取集中学与自学相结合，通过听取报告、专题辅导、撰写笔记等方式，督促党员干部提高思想认识，不断改进作风开展一次大讨论要以党支部为单位，围绕如何加强医德医风建设举行一次作风建设大讨论活动通过大讨论统一思想、提高认识，找准工作中存在的问题和差距，为下一阶段开展自查整改工作打牢思想基础

（二）自查整改阶段（5月中旬至10月上旬）

1、立足工作实际，收集形式主义、官僚主义新表现相关意见和建议开展“一桌餐”专项治理（5月中旬至6月中旬，责任科室党办、财务科）

2、结合个人实际，查找自身不足开展违规发放津补贴福利专项治理（6月中旬至7月中旬，责任科室党办、人事科）

3、以支部为单位查找问题开展公车私用、私车公养专项治理（7月中旬至8月中旬，责任科室党办、财务科）

4、召开专题民主生活会、组织生活会，领导班子成员带头查摆问题，开展批评与自我批评开展改善医疗服务行动专项督查（8月中旬至9月中旬，责任科室党办、医务科）

5、建立台账，提出整改措施，明确整改时限开展“人情风”、“庸懒症”、“圈子文化”专项整治巩固行动（9月中旬至10月上旬，责任科室党办）

（三）督促检查阶段（10月中旬至11月下旬）医院成立督促检查组，由章光斌同志任组长，各相关职能科室负责人为成员，对集中整治年活动进行督促指导纪检监察室负责全程监督，对在自查整改阶段不认真自查，搞形式、走过场、敷衍塞责、弄虚作假，以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及时不到位的，一经查实，从严从重处理

五、工作要求

（一）加强组织领导医院成立集中整治年活动工作领导小组，XX任组长，其他班子成员为副组长，各党支部书记和有关职能部门负责同志为成员领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，负责协调日常工作各科室要充分认识集中整治年活动的重要性和紧迫性，抓好各项整改任务落实

（二）切实做好整改要把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动全过程，对发现的问题做到“四个不放过”问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过

（三）建立长效机制对查找出来的问题立行立改，举一反三，通过整治年活动促进各项规章制度的完善，形成工作的常态化、制度化关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据XX市纪委监委《关于印发XX市集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知》文件要求，为巩固拓展作风建设成果，持续正风肃纪，经XX市XX局党组同意，决定在全局开展集中整治干部工作作风突出问题，现制定如下实施方案

一、目标要求为认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕党中央、自治区、自治州党委及本局中心工作深入开展集中整治，全局干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头查摆和整改存在的工作作风突出问题通过学习理论、查摆整改、建章立制，使全局党员干部的政治站位进一步提高，履职能力进一步增强，工作质效进一步提升，工作作风进一步转变,推动XX工作总目标落地落实

二、整治重点聚焦影响局党组安排部署的工作贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、办事拖拉、态度恶劣、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作

（一）维护政治纪律方面特别是贯彻落实党的二十大精神，打好“三大攻坚战，落实XX工作总目标和思想政治中发生的形式主义、官僚主义问题重点整治政治站位不高,政治敏锐性不强，推动落实不够有力，总目标意识树得不牢,揭挖党员干部队伍中的“两面人”不及时；政绩观有偏差,落实中心工作不力思考和谋划工作存在本位主义思想，过多关注自己的工作，对其他工作关心关注不多等问题；自我要求不严，对组织决定的事项当面不讲、背后议论；以“工作实际”为借口，不按程序办事，大小事都推给领导，不严格执行请示报告制度等问题

（二）履职尽责方面特别是不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响总目标落实的突出问题重点整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，度简单粗颐指气使等问题对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态

（三）监督执纪问责方面重点整治工作标准不高、创新意识不强，只求过得去、不求过得硬，办事粗枝大叶、拖拖拉拉，推推动动、不推不动；心浮气躁、贪图安逸，不愿深入基层、深入群众，群众工作不细不实等问题

（四）改进学风文风会风方面重点整治对“能力不足危险”缺乏正确认识，放松自我要求，满足于现状，不学习、不思考，能力在学习停滞中退化；业务知识掌握不透，满足于老一套，习惯用传统手段、老办法应付新形势、新问题;撰写材料照抄照转、东拼西凑等问题

三、方法步骤

（一）学习提高（XXXX年1月至XXXX年2月25日）深入学习习近平总书记关于全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，学习以习近平同志为核心的党中央治疆方略，学习党章等党内法规，大力营造集中整治干部工作作风的浓厚氛围

（二）查摆问题（XXXX年2月26日至XXXX年3月25日）对照4个方面整治重点，结合本人实际，实事求是、对号入座，深入查摆自身存在的工作作风突出问题和具体表现,深刻剖析危害和根源，找准症结，列出个人需整治的问题清单，于3月25日前报纪检监察科

（三）纠治整改（XXXX年3月26日至4月15日）针对查摆出的问题，逐一分析原因，研究制定整改措施，建立整改台账，问题解决一个销号一个及时公开整改情况、主动接受监督，推动问题整改取得实效每个人将整改报告于4月15日前报纪检监察科

（四）建章立制（长期坚持）针对查摆出的突出问题，研究制定既管当前、又管长远，既解决面上问题、又解决本质问题的制度办法，健全机制、堵塞漏洞，持续用力、久久为功U!

（一）加强组织领导各科室把开展集中整治干部工作作风问题作为一项重要政治任务，既指导本科室找准找实存在的共性问题，也要以上率下、作出示范，主动查找个人存在的问题

（二）稳步扎实推进坚持问题导向，正视弱项短板，注重从基层反映、群众诉求等方面找准找实要敢于自我革命，对存在的问题不遮丑、不护短，有什么问题就改什么问题，哪方面问题突出就重点整治哪方面问题

（三）强化监督检查纪检监察科要加强对集中整治工作的监督指导，对查摆问题、整改落实、建章立制“走过场”“做虚功”等及时纠正并严肃处理，造成不良影响的坚决追究各科室长的责任，以集中整治和作风改进的实际成效,树立起XX党员干部的良好形象题“，每季度至少开展一次集中学习研讨，理论学习中心组成员根据学习主题主动交流心得体会，解决学习浮于表面不深入的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.严肃学习考勤和记录制度，每次学习编发学习教材,党组主要负责同志审核把关并提出学习要求理论学习中心组成员坚持读原文、学原著、悟原理，将理论学习与工信事业发展、改革创新紧密结合起来，解决学用脱节的问题责任领导XXX,局党组班子成员责任单位机关党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

3.提高企业党委理论学习中心组学习质量，推进基层党组织理论学习中心组学习规范化常态化制度化，建立工信系统基层党组织理论学习中心组学习巡听和定期通报制度,解决企业基层党委理论学习中心组学习不规范的问题责任领导XXX牵头单位机关党委责任单位各企业党委完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（二）坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作安排方面

1.精准把握中央、省委和市委出台的各项政策措施，对重大决议决定事项及时召开党组会议和局长办公会进行学习贯彻，有针对性的进行部署，党组班子成员以上率下，带头坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地落实到位，防止工作落实流于形式、脱离实际，上下一般粗的问题责任领导XXX、局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.坚持每季度召开工业经济运行例会，健全完善月度例行分析、季度重点汇总分析、重大问题及时分析机制，对涉及工业经济运行、重点产业发展、5G“新基建”、加快胶东经济圈一体化发展等重大问题分析第一时间报送市委、市政府，发挥参谋助手作用，防止做表面文章，报喜不报忧,隐藏、遮掩等问题责任领导局党组班子成员责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（三）严防文山会海反弹回潮方面

3.严格控制发文数量，确保XXXX年制发文件数量比XXXX年只减不增严格落实发文的规格、层次和范围，凡法律、法规、规章和上级文件已经作出明确规定的，现行文件已有部署且仍然适用的，不重复发文，严禁照抄照搬照转上级文件、解决以文件落实文件的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

4.认真执行年度会议计划和会议审批制度，加强会议统筹，严格控制会议时间、规模、预算，严禁超计划、超时间、超规模、超预算开会，最大限度压减会议经费解决会议效率不高、简单以会议贯彻会议的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（四）严格督查检查考核管理方面

1.严格落实中央和省监督检查考核有关要求，按照我市XXXX年考核计划，结合工信工作职能，合理制定考核事项未列入计划的，一律不得组织开展督查检查考核活动，杜绝以调研指导、工作调度等名义变相开展检查考核的问题责任领导:XXX、XXX牵头单位人事科、办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

2.加强与市统计、发改等部门之间工作协同，机关各科室、各直属事业单位要加强协同配合，借助部门力量对比分析工业经济运行、技术改造投资等数据加强统计报表清理规范工作，规范后的报表实行清单管理，报市委办公室、市政府办公室备案，解决多头、频繁要求基层报送相同或相似的基础性数据和材料的问题责任领导XXX牵头单位办公室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（五）加强和改进调查研究方面

1.加强蹲点调研、督导调研等活动统筹管理，避免同一时间到同一地方扎堆调研，避免多个科室单位短期内到同一区县频繁调研严格执行中央八项规定及其实施细则精神和公务接待有关规定，落实“四不两直”调研要求，轻车简从、务求实效，严禁层层陪同、干扰基层正常工作责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

2.研究制定工业和信息化发展规划或政策措施时，一方面充分征求各级政府部门单位意见，另一方面深入区县工信部门和基层企业一线调研，充分体现我市企业的特点和需求，解决政策措施针对性和实效性“大打折扣”的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

3.丰富调研形式，把调研作为提高决策服务能力和素质的重要措施，结合新冠肺炎疫情防控形势，灵活运用联网直报平台、电话调查等形式，及时了解掌握新情况新动态围绕全市重大决策部署，开展重点课题研究和专题调查研究,推出一批有分量的精品分析报告，防止各类调研活动流于形式的问题责任领导XXX牵头单位研究室责任单位XXXX年底取得实效，各直属事业单位完成时限立行立改，长期坚持

（六）激励干部担当作为方面

1.加强干部队伍建设，落实“三评一创两延伸”的平时考核，使全局干部职工身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据按照市委统一部署，对直属事业单位进行优化整合，完善事业单位职称评聘办法责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.按照“三个区分开来”要求，强化正向激励，把是否有利于激励党员干部履职尽责作为重要标准，制定免责项目清单，着力提高追责问责的规范化、精准化水平，防止追责问责随意化、依赖追责问责推动工作责任领导:XXX、XXX责任单位机关纪委、人事科完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（七）深化治理改革为基层放权赋能方面

1.根据市编办工作安排，厘清局机关各科室和各直属事业单位职责任务清单，形成职责边界清晰、层层负责的工作责任体系，除有明确要求的外，严禁以任何形式与基层签订“责任状”“任务书”，杜绝层层压实责任变成层层向下“甩锅”问题责任领导XXX牵头单位人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.优化工作流程，建立完善权责清单，推进政务信息系统整合共享，持续开展“减证便民”，推进“证照分离”改革，加强事中事后监管，对全市工信系统权责清单进行再梳理，指导区县工信部门按照省工信厅调整的权责清单认领，防止目标责任不清晰、推诿扯皮的问题责任领导XXX牵头单位企业科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

（八）以上率下狠抓工作落实方面

1.加强党组自身建设，认真贯彻落实市委《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，强化履职尽责的政治担当，不折不扣落实党组主体责任，充分发挥党组成员表率作用，班子成员模范遵守党的政治纪律政治规矩，自觉运用批评和自我批评利器，不断提高素质能力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，防止手电筒只照别人不照自己”，把自己摆进去的意识不强的问题责任领导XXX、局党组班子成员牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

2.压紧压实主体责任，强力推动攻坚落实，结合系统党建体检活动，强化责任监督追究，推动主体责任落实到岗到人，采取“日常工作+重点工作”的方式，加强对各企事业单位落实党建主体责任情况进行全面督导，建立提醒约谈制度,解决管党治党责任层层压力递减的问题责任领导XXX、XXX牵头单位机关党委责任单位各企事业单位党委、总支、支部，机关各支部完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

3.紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域和权力运行各个环节，深化运用“四种形态”，做实做细日常监督，通过个别谈话、抽查检查、廉政谈话等方式，强化对党员干部的监督，解决奉行好人主义、搞无原则的一团和气的问题责任领导XXX、XXX、XXX牵头单位机关纪委、人事科责任单位机关各科室、各直属事业单位完成时限XXXX年底取得实效，长期坚持

三、工作要求坚持举一反

三、立行立改、标本兼治、长期整改，专项整治从6月底开始，至12月初基本结束，不划阶段、不分环节，把深化学习、对照自查、整改落实、抽查检查、建章立。