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局群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示要求,落实上级纪委监委工作要求,我局紧盯“三农”领域群众反映强烈的突出问题,结合“大抓落实年”“巩固拓展主题教育成果”“党纪学习教育”等,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,持续整治群众身边腐败和不正之风,让人民群众切身感受到公平正义就在身边、干部服务就在身边现就有关工作情况汇报如下
一、工作开展情况
(一)加强党纪学习,深化思想认识我局把纪律教育与党性教育贯通起来,与严格党内政治生活贯通越来,进一步学深悟透习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立正确权力观、政绩观、事业观,自觉营造和维护风清气正的政治生态严肃严明党的纪律规矩,学习好贯彻好《中国共产党纪律处分条例》,原原本本学,逐章逐条学,联系实际学,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏结合当前党纪学习教育,第一时间传达学习了市、区有关群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神,以及区纪委监委《关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》《关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专加大对扶贫领域腐败问题的查处力度我们坚决依法惩处贪污受贿、挪用公款、滥用职权等违法行为据统计,去年全国共查处扶贫领域腐败案件5余起,涉及人员18余人,涉案金额达5亿元这些案件的查处,不仅震慑了腐败分子,也维护了扶贫工作的公平性和正义性在加强扶贫领域的教育培训方面,我们积极开展廉政教育、法律法规宣传等活动去年全国共举办扶贫领域廉政教育培训班30余期,培训人员L2万余人次,提高了扶贫工作人员的廉洁自律意识和依法办事能力
(二)整治基层“微腐败”,严肃查处侵害群众利益的行为基层“微腐败”问题虽小,却如蚁穴溃堤,直接侵害群众切身利益,严重影响党的形象和执政基础因此,我们坚持问题导向,紧盯重点领域和关键环节,以铁腕手段整治基层“微腐败”在加强对村级财务的监管方面,我们建立健全了村级财务公开制度,确保每季度至少公开一次财务收支情况,接受群众监督同时,我们加强了对村级财务的审计和检查力度,去年共对16个村进行了财务审计,发现问题4个,涉及金额达12万元这些问题的发现和处理,有力地震慑了违纪违法行为,提高了村级财务的透明度和规范性在加强对基层执法人员的监督方面,我们建立了严格的考核评价体系,将廉政建设作为重要考核指标,对存在违法违纪行为的执法人员进行严肃处理去年,我们共查处基层执法人员违法违纪案件6起,给予党纪政纪处分5人,其中移送司法机关处理3人这些举措有效地净化了基层执法环境,提升了执法人员的形象和公信力在积极拓宽群众监督渠道方面,我们设立了举报电话和举报信箱,并通过微信公众号、官方网站等渠道公开举报方式去年,我们共受理群众举报9件,其中有效线索4条,根据这些线索查处了一批基层“微腐败”案件同时,我们鼓励媒体对基层“微腐败”问题进行曝光和监督,形成了强大的舆论压力和社会震慑力
(三)加强对重点领域和关键环节的监管,防止权力寻租和利益输送在整治行动中,我们深知,重点领域和关键环节往往是腐败问题的高发区,也是权力寻租和利益输送的重灾区因此,我们坚持源头治理、系统治理、综合治理的思路,切实加强对这些领域的监管力度在工程建设领域,我们推行了项目招投标制度,实行全程公开透明,防止暗箱操作同时,加强对工程质量和进度的监督检查,确保项目建设的顺利进行在土地管理领域,我们严格土地审批程序,防止违规批地、违规用地等行为的发生在干部选拔任用方面,我们坚持德才兼备、以德为先的原则,严格按照程序和标准进行选拔任用,防止任人唯亲、买官卖官等问题的出现此外,我们还注重运用科技手段提高监管效率例如,建立大数据监管平台,对重点领域和关键环节进行实时监测和预警分析,及时发现并处置异常情况同时,我们还加强了对监管人员的培训和管理,提高他们的业务能力和廉政意识,确保监管工作的有效性
(四)建立健全长效机制,推动整治工作常态化、制度化为确保整治工作取得长效成果,我们注重在总结经验的基础上,建立健全长效机制,推动整治工作常态化、制度化一是完善法规制度建设我们针对整治工作中发现的问题和漏洞,及时修订完善相关法规制度,为整治工作提供有力法治保障同时,我们加强对法规制度执行情况的监督检查,确保各项制度落到实处二是加强监督执纪问责我们建立健全监督执纪问责机制,对整治工作中发现的违纪违法问题,依纪依法严肃处理同时,我们注重发挥群众监督、舆论监督等作用,形成全社会共同参与的反腐氛围三是深化廉政教育宣传我们注重通过廉政教育宣传,提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力我们定期举办廉政教育讲座、廉政文化展览等活动,营造浓厚的廉政文化氛围四是加强信息化建设我们充分利用现代信息技术手段,加强整治工作的信息化建设通过建立电子监察系统、数据分析平台等,实现对整治工作的实时监控和数据分析,提高整治工作的效率和精准度
二、存在问题尽管我们在扶贫领域反腐败工作方面取得了显著成效,但我们也清醒地认识到,当前仍然存在一些亟待解决的问题首先,部分地区扶贫政策执行不力,导致扶贫资源未能精准到户到人一些地方在扶贫政策执行过程中存在形式主义、官僚主义问题,扶贫资金使用不够透明,监管不够严格,导致扶贫资金被挪用、滥用,甚至滋生腐败问题其次,基层“微腐败”问题仍然存在,侵害群众利益的行为时有发生虽然我们在整治基层“微腐败”方面取得了一定成效,但一些地方仍然存在村干部优亲厚友、吃拿卡要等问题,严重损害了群众利益,影响了党的形象和执政基础此外,重点领域和关键环节的监管力度仍需加强在一些工程建设、土地管理等领域,由于监管不到位,仍然存在权力寻租和利益输送的问题一些领导干部利用职权谋取私利,破坏市场经济秩序,损害社会公平正义
三、下步打算一是加强扶贫政策执行情况的监督检查我们将建立健全扶贫政策执行情况监督检查机制,定期对各地扶贫政策执行情况进行督查,发现问题及时整改,确保扶贫政策精准到户到人同时,我们还将加强扶贫资金使用情况的监管,确保扶贫资金安全有效使用二是持续整治基层“微腐败”问题我们将继续紧盯基层“微腐败”问题,加强对村干部等基层人员的监督管理,建立健全村级财务公开制度,加强对村级财务的审计和检查力度同时,我们还将拓宽群众监督渠道,鼓励群众积极参与监督,形成全社会共同参与的反腐氛围三是加强重点领域和关键环节的监管我们将针对工程建设、土地管理等重点领域和关键环节,加强监管力度,推行项目招投标制度、土地审批程序等制度,防止权力寻租和利益输送同时,我们还将加强监管人员的培训和管理,提高他们的业务能力和廉政意识四是加强信息化建设,提高监管效率我们将充分利用现代信息技术手段,加强整治工作的信息化建设,建立电子监察系统、数据分析平台等,实现对整治工作的实时监控和数据分析,提高整治工作的效率和精准度在未来的工作中,我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施,持续推进扶贫领域反腐败工作,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障我们相信,在全党全社会的共同努力下,我们一定能够取得扶贫领域反腐败斗争的全面胜利关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障区监委全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众切身利益,不断厚植党执政的政治基础
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况监察体制改革以来,区监委在市监委和区委的坚强领导下,在区人大及其常委会的监督和支持下,强化担当作为,认真履行职责,深入推进整治工作,共查处群众身边不正之风和腐败问题X件,处理X人次,其中处分X人,移送司法机关X人全区检举控告量逐年下降,X年较X年下降X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降X.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度有效提升
(一)聚焦突出问题,打出严纠严治“组合拳”深入推进专项治理开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕扶贫政策落实、资金项目管理、干部工作作风、权力规范运行等方面,开展区镇村“三级联查”,累计走访低收入群众X余人次,查处问题X起,处理X人,其中处分X人开展民生领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处教育医疗、养老社保等领域问题X起,处理X人,其中处分X人开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”X人,处分X人开展“清廉润滑阳光乐民”行动,联动推进电信网络诈骗、拆迁安置治理、打击非法行医等谟视侵害群众利益问题“X个专项治理项目”,扎实开展政法、教育、金融、医疗等领域专项治理,查处问题X起,处理X人,其中处分X人开展村级组织换届风气监督,会同有关部门联审村社组织候选人员X余人次,保障换届风清气正持续纠治顽瘴痼疾坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为首要政治任务,聚焦疫情防控、脱贫攻坚、欠薪处置、生态环保等重点领域,开展“破慢纠风护发展”等专项行动,深入纠治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义问题,有关做法得到省市委领导批示肯定并在全市推广全面贯彻落实习近平总书记关于基层减负的重要指示精神,推动加强“七多”问题清理整顿,切实为基层减轻负担严肃纠治违规收送礼品礼金等问题,常态化开展明察暗访、专项检查坚持“凡处理必通报”,查处一起、通报曝光一起,形成有效宸慑强化群众信访督办持续开展信访举报“三清三提升”行动,建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制,有效化解一批“多年、多层、多头”群众信访反映问题,X年较X年重复检举控告量下降X.X%加强“X”政府阳光热线联动督办,会同信访部门建立健全每月移交、会商研判、分流交力、下沉督导、检查考评等机制,推动解决一批群众“急难愁盼”问题开展“清廉乡村行、接访到家门”活动,建立每月上报、随机抽查、年终考评等机制,认真对待群众每一项利益诉求,深入核实群众每一个问题反映,推动解决群众反映突出问题
(二)健全体制机制,织密整治提效“监督网”深化监察体制改革规范设置区监委内设机构,选优配强内设机构人员,增强监察监督一线力量严格执行监察法、监督执法工作规定等法律法规,依法调查公职人员职务违法犯罪问题,依法适用监察措施,依法收集、调取证据,严格审批程序,严密业务流程,严明办案纪律持续深化派驻机构改革,优化派驻机构设置,赋予派驻机构监察职能,加强对派驻机构履职的指导督促和检查考评,推动派驻监督“探头”作用有效发挥推动监察职能向基层延伸,X年在全区所有乡领(街道)设立监察办公室,深入开展规范化建设在全区所有行政村(社区)设立监察工作联络站,推行“一四六八”履职模式,打通监察监督“最后一公里”,打造“百姓家门口的监委”健全协同监督机制完善“四项监督”联席会议制度,实现监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,极大提升整治群众身边不正之风和腐败问题工作精准度和有效性建立健全室组、室镇、室企协作机制,上下联动整治群众身边不正之风和腐败问题加强监委与人大、政协、审计等单位的跨部门协同监督,建立健全问题发现、信息共享、沟通会商、处置反馈、结果运用、工作衔接“六项机制”,联动推进群众身边不正之风和腐败问题整治发挥反腐败协调小组作用,提升反腐败工作合力围绕扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚等工作,区监委与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制,同检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约,有效提升扫黑除恶“打伞破网”工作合力贯通群众监督力量坚持把群众路线贯穿于整治群众身边不正之风和腐败问题工作全过程,严格落实市监委《关于贯通融合乡镇纪检监察与基层群众监督力量健全基层公权力监督体系的指导意见》要求,全面整合镇、村基层监督力量,常态化开展入户走访、议事问询、群众问廉等工作,广泛引导群众有序参与监督建立特约监察员队伍,采取组织列席会议、召开集中座谈等方式,积极听取特约监察员有关正风反腐方面意见建议,充分发挥特约监察员作用制定《关于进一步加强村级“三务”公开工作的通知》,明确X项村级重点公开事项,研发“村务通”公开平台,推动乡旗、村社”线上+线下”同步做好阳光公开工作,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权
(三)深化清廉建设,健全标本兼治“新机制”全域推进清廉乡村建设围绕高质量全域覆盖目标,协助区委出台《关于建设清廉乡村为实施乡村振兴战略提供坚强保障的实施意见》,制定推行“六个一”工作标准,严格执行市清廉乡村建设标准,规范落实村级工程监管、无现金结算、村务卡结算等“X+X”项重点工作,在示范村社全覆盖基础上打造成效展示村,实现从“点位”到“全城”、“盆景”到“风景”的转变,全力打造清廉乡村“X升级版”深入开展清廉乡村“X+X”创建活动,每年“一镇一课题”,集中破解基层治理难点堵点,村级工程智慧监管、打造“无现金区”、农村集体“三资”规范化监管等工作X次得到省市领导批示肯定并在全市推广针对群众关注度高、廉政风险较多、日常监管难度大的村级工程领域,线下建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监曾、双随机评估“六大机制,并同步把“六大机制”撤到线上,研发运用村级工程智慧监管系统,取得费用降、工时降、风险降和管理水平升、工程质量升、群众满意度升的“三降三升”效果,获评“全国十大优秀案例”,同时得到省市领导批示肯定并在全市推广强力推进清廉医院建设指导出台全市首例清廉医院建设量化考评标准,形成“白衣红心清廉潺医”品牌督促开展“阳光医药、诚信医疗”服务工程,严格落实用药、检查、耗材使用“三合理”管理,杜绝过度用药、过度检查和过度诊疗等不合理现象推动深化医疗卫生系统“最多跑一次”改革,强化公立医院医保结算和数字化智能化服务,提高群众就医便捷度开展医疗系统作风建设专项巡查,严肃纠治收“红包”、拿“回扣”及服务群众态度生硬、作风不实等问题压紧压实行业主管部门监管责任,推动开展“行风建设提升年”等活动,建立健全“三重一大”事项决策痕迹化管理、医药代表接待监督管理、医务人员收受“红包”“回扣”处理规定等廉政风险防控机制,规范权力运行,消除腐败滋生土壤持续推进清廉学校建设围绕“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”目标,推动落实阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂“四个阳光”,持续深化清廉学校建设推动实施依法治校工程,各中小学建立校务监督委员会,推行小微权力清单和办学行为负面清单,全面规范招生入学、教材征订、服务收费等群众关注事项推进清廉示范工程,加强“一校一品”建设,培育市清廉学校建设示范点X个,区清廉学校示范点X个,打造“最美家风扬校风”示范校X所督促加强师德师风建设,推动开展师德主题培训,组织教师全员签订师德承诺书,建立党员名师工作室X个督促开展扶贫项目及资金落实、学校招生、有偿授课、公车使用、校外培训机构治理等专项检查,推动整改突出问题针对群众反映突出的公办教师有偿补课问题,推动开展“育人口月梦”党员名师无偿授课服务活动,参与教师X名,已授课X余节次,受益学生X万余人次统筹推进其他单元建设持续深化清廉X建设项目化精细管理工作,组织区级部门对照职能职责、廉政风险以及巡视巡察反馈问题,做好医保内控建设、社会组织监管、执法监管“最多查一次”等X个清廉子项目,以机关、工程、企业等“八大单元”建设的齐头并进,营造风清气正的良好环境坚持把推进清廉机关建设作为重中之重,协助区委出台推动清廉机关建设提质增效的“十二条”意见,从管人、管权、管财、管物四个方面细化工作任务,着力实现“人守规、权留痕、财提效、物归仓”,切实压缩权力设租寻租、侵害群众利益的空间指导出台全省首例清廉企业建设分类指导标准,重点围绕清廉民企建设,会同区委统战部开展“双承诺双评价”活动,政府部门向民营企业承诺“四个主动”“八个绝不”,民营企业向政府部门承诺“四个自觉”“八个绝不”,通过相互作出亲清交往承诺、开展双向测评,推动构建亲清新型政商关系,保障民营企业合法权益,营造良好发展环境
(四)强化以育化人,筑牢廉洁自律“防腐墙”深化运用“四种形态”坚持以事实为依据、以法律为准绳,精准把握新形势下发生在群众身边不正之风和腐败问题新特点新变化,把深化运用“四种形态”贯穿到整治群众身边不正之风和腐败问题全过程,建立健全“四种形态”运用预审备案机制,监察体制改革以来,共运用“四种形态”查处群众身边不正之风和腐败问题X人,其中第一种形态占X.X机在全省率先出台运用“第一种形态”实施办法,配套建立约谈提醒、谈话函询、诫勉谈话、召开指定内容专题民主生活会等“三谈一会”载体,切实抓早抓小、防微杜渐强化问题归集治理,深化以案促治工作,围绕权力运行的薄弱环节、监督管理的弱项短板,用足用好监察建议等手段,推动项行动的任务清单》,并结合我局实际,紧扣目标要求,抓好贯彻落实,做到学习教育与中心工作两手抓、两促进
(二)压紧压实责任,确保取得实效一是压实党组的主体责任局党组始终把整治群众身边不正之风和腐败问题工作摆在突出位置,年初就已制区农水局《关于落实全面从严治党主体责任实施方案》《关于开展“转作风强担当提效能树形象”专项活动的实施方案》,自觉把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作放到全局乃至全系统工作中去思考谋划、推进落实,以实际行动推动整治工作落地见效二是压实党组书记“第一责任人”的责任发挥好党组书记牵头抓总作用,成立了由党组书记任组长的信州区农业农村水利局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组本人尽力躬行,倾力而为,带头执行工作纪律,带好班子队伍,拟定工作方案、部署推动工作经常了解调度班子成员“一岗双责”及各股室的履责情况,切实杜绝侵害群众利益问题的发生三是压实党组成员“一岗双责”的责任党组成员按照党组的工作分工,对所分管领域和相应股室可能存在的苗头性问题,落实风险防控措施,做到责任到位、工作到位、服务群众到位,确保集中整治工作纵深推进,取得实效四是压实科室负责人的具体责任各股室负责人加强对本股室干部职工的教育、引导、管理,主动对标对表,转变工作作风,纠正不正之风,用心用力用情解决群众的操心事、揪心事、烦心事,努力高效办成群众可及可感的民生实事
(三)聚焦重点难点,强化督导攻坚一是加强干部管理,纯正政治生态持续开展全局作风建设整相关单位健全机制、堵塞漏洞持续强化日常教育坚持把教育抓在经常、融入日常,牵头召开全区干部教育大会X次,组织各级开展会前一刻钟教育活动X余次,在《X时报》发布教育专栏X期常态化开展“警示教育月”活动,组织公职人员赴各级警示教育基地接受教育,拍摄警示教育片,编发典型案例汇编,建立庭审旁听制度,教育警醒公职人员提升规矩意识聚焦村社组织换届,推行村社干部廉洁履职负面清单,印发《村级常用事务X问》,着重加强对“一肩挑”后村社主职干部的教育、管理和监督不断加强清廉文化建设,打造高质量清廉文艺作品,推动清廉思想入脑入心推动开展移风易俗活动,严刹奢侈浪费、大操大办、人情攀比等不良风气,涵养崇清尚俭、向上向善的社风民风坚持严管厚爱结合坚持实事求是,坚持“三个区分开来”要求,准确把握违法事实情节,精准运用政策策略,推动从“有错”向“有为”转变制定《X区纪检监察机关失实检举控告澄清工作操作办法》,为X名受到不实检举控告的公职人员,采取当面澄清、会议澄清等形式,及时澄清正名,保护和激发相关人员干事创业热情会同组织部门制定《X区受处分党员干部回访教育暂行办法》,回访教育受处分公职人员X人次,跟踪了解相关人员在受处分期间的表现和思想转变过程,疏导帮教,化解矛盾,解决困难,让受处分人员化压力为动力,达到“回访一个、教育一片”的效果依规依法打击诬告陷害行为,切实维护公职人员合法权益
二、工作中的初步体会和存在的主要问题通过近年来的不懈努力,整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了良好成效工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须坚持党的领导,保持政治定力、坚定政治方向整治群众身边不正之风和腐败问题任务繁重,涉及方方面面,不能仅靠哪个单位、哪几个单位,搞单打独斗,必须始终坚持党的集中统一领导,整合各方力量,提升工作合力,确保工作始终沿着正确的方向前进在整治工作中,我们始终把党的领导作为根本保障,不折不扣落实区委各项决策部署,压紧压实各级党组织主体责任,推动职能部门各司其职、各负其责,构建起人人参与、齐抓共管的良好工作格局二是必须坚持人民立场,聚焦群众诉求、守护民心民意打江山、守江山,守的是人民的心整治群众身边不正之风和腐败问题,必须要把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正在整治工作中,我们始终坚持执法办案为民、正风反腐为民,从群众关心关注的领域着眼,从群众反映强烈的问题入手,严查严治,综合治理,切实维护群众根本利益,真正让群众感受到公平正义三是必须坚持问题导向,强化靶向施策、深化标本兼治整治群众身边不正之风和腐败问题,必须牢固树立强烈的问题意识,坚持鲜明的问题导向,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题反复发生就首先治理什么问题,对症下药、精准施治在整治工作中,我们始终坚持“三不”一体推进的理念和思路,紧盯问题表现,找准根源所在,坚决予以纠治,同时把推动建章立制作为重要内容,健全常态长效机制,释放标本兼治的综合效应四是必须坚持精准定位,监督保障执行、促进完善发展监察机关是行使国家监察职能的专责机关,也是政治机关,必须要深刻理解和把握依规治党和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性,努力实现整治群众身边不正之风和腐败问题的综合效果最大化在整治工作中,我们认真履行宪法和监察法赋予的职责,精准把握专责监督这一职责定位,始终以法治思维和法治方法开展监督、进行调查、处置问题,充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,反腐败斗争永远在路上整治群众身边不正之风和腐败问题工作还面临不少问题和挑战一是责任传导仍有薄弱环节个别单位还存在“重业务、轻管理”的倾向,主体责任落实不到位、第一责任人责任和“一岗双责”落实不扎实等问题依然存在,运用“四种形态”特别是“第一种形态”的主动性还不强、力度也不够大,对公职人员的日常教育、管理和监督还在一定程度上存在宽、松、软的现象二是腐败问题依然易发多发反腐败高压态势下,仍有少数公职人员不收敛、不知止,顶风作案,有的贪污侵占、截留挪用集体资金,有的办理民生事项优亲厚友、以权谋私,有的面对群众诉求作风不实、冷硬横推,个别还充当黑恶势力“保护伞”“关系网”,且违法行为更趋隐形变异,消减存量、遏制增量任务依然艰巨繁重三是权力制约仍需持续加强村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁、工程建设等重点领域权力的监督制约机制还存在一定漏洞,日常监管制度机制还不够健全,制度执行还不够到位,涉及群众利益事项公开力度有待于加大,权力运行的规范度、透明度亟待提升四是监督手段亟待丰富创新面对整治群众身边不正之风和腐败问题的新形势新任务,监督力量还不够优化,监督手段还不够丰富,发现问题的渠道也有待拓宽,运用大数据技术手段开展监督的方法路径亟待探索创新同时,监察监督与其他监督力量的贯通协同机制需要进一步健全,基层监督还存在薄弱环节,监督体系也有待于健全完善
三、下一步工作考虑党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,对监察机关依法履行职责提出了新的更高要求面对新形势新任务新挑战,区监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护“,始终坚守以人民为中心的工作导向,把“严”的主基调长期坚持下去,持续聚焦群众普遍关注、反映强烈的突出问题,依规依法开展监督,持之以恒纠治群众身边不正之风和腐败问题,推动共同富裕政策措施有效落实,坚决维护群众合法权益,进一步提升群众获得感幸福感满意度
(一)更加突出政治监督,全面强化政治引领强化跨部门协同联动、项目化清单管理、数字化监督赋能,不断加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央和省市区委重大决策部署、依规依法履行职能职责等落实情况的监督检查,坚决纠治上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题,确保令行禁止、政令畅通,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用聚焦区委区政府推进共同富裕等中心工作和重点任务,突出基层公职人员不担当、不作为问题,持续整治“一掌柜六先生”发挥反腐败协调小组作用,坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导
(二)更加突出监督协同,持续增强工作合力贯通融合监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督,进一步推动“四项监督”统筹衔接、贯通融合巩固拓展“纪审协同”“纪信联动”等机制成果,强化监察监督与人大、政协、统计、舆论、群众等各类监督力量的协调联动,有效构建“纪检监察+”协同监督机制,健全完善基层监督体系加强对相关职能部门履行职责情况的监督,推动发挥职能优势,及时发现并有效解决群众“急难愁盼”问题持续开展驻村接访、联企促廉、入户走访等活动,拓展群众身边不正之风和腐败问题来源渠道,提高整治工作精准度
(三)更加突出高压惩腐,大力提升整治效能始终保持严的主基调,聚焦土地管理、房地产开发、公共资源交易、工程建设、农村集体“三资”等重点领域,紧盯重要岗位和关键环节,以零容忍态度惩治不收敛不收手的腐败分子,持续保持高压态势精准把握反腐败阶段性特征和区域性行业性特点,深化运用“四种形态”,对苗头性倾向性问题,抓早抓小、动辄则咎;对违规违法问题,严肃查处、绝不姑息;对普遍性问题,采取有效举措,强化专项治理,推动建章立制,提升整治工作效能加强对公职人员违背社会公序良俗行为的监督,督促相关部门加强日常监管
(四)更加突出标本兼治,健全完善长效机制认真履行协助和监督职责,高质量统筹推进清廉X建设,把监督融入治理,健全重点领域权力运行和监督制约机制,压紧压实主体责任,推动清廉乡村、清廉学校、清廉医院等单元建设取得新成效坚持从具体案例出发,加强问题归集治理,深入剖析共性问题、薄弱环节和制度漏洞,强化以案促改、以案促治、以案促建,推动相关单位有针对性地补齐制度短板、堵塞管理漏洞全面贯彻落实数字化改革工作部署,以国有投资工程建设、村级工程建设、农村小微权力运行等为重点,探索建立基层小微权力“监督一点通”等智慧监管平台,防范和化解风险隐患
(五)更加突出自身建设,不断强化监督能力坚持把政治建设摆在首位,教育引导广大监察干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,不断加大宪法、监察法、监督执法工作规定等法律法规的学习培训力度,严格按照规定权限、规则程序办事,始终做到安全文明办案依法公开监察工作信息,自觉接受各方面监督带头建设清廉机关、创建模范机关,完善监察权力运行机制和监督制约机制,严查违规违法行为,坚决防止“灯下黑”治行动,完善干部考核管理制度,聚焦“怕慢假慵散”作风顽疾,每月安排一名领导班子带队对全局干部职工在职在岗和工作作风等方面开展不定期检查,局机关纪委一并安排人员参与检查工作,每月督查通报相关情况,形成风清气正、对事以真、对人以和的良好工作氛围二是加强监督检查,规范项目建设对项目申报、可研、立项、设计、财审、招标、施工、验收、审计等,实行全过程规范管理项目立项初期均严谨编制可研报告,召开专家评审会,广泛听取项目所在地镇村干部、有关专家的意见建议严格实行招投标制度,组织项目实施,加强项目施工管理和监督,坚持进度服从质量、质量服从安全,把握好项目的时、度、效三是聚焦重点领域,全面深入排查重点突出本行业涉及的高标准农田建设、水利兴修项目、新农村建设、农业补贴资金使用等方面重点问题深入开展排查,发现问题立即整改高标准农田方面,组织人员对高标准农田建设中的田、水、路、电等全面排查,确保路畅渠通,不误春耕,不误农时水利兴修项目方面,扎实推进信江防洪综合整治工程、城乡供水一体化、涝区治理等项目建设,坚持每周现场查看,每月召开推进会,及时跟进工程进度,确保安全度汛新农村建设方面,结合农村人居环境整治评估检查,对近年来完成的各个新农村建设点的基础设施和人居环境,进行了全面的检查发现设施破损、环境脏乱的,反馈旗村及时整改完善农业补贴拨付方面,2019年至2023年我区发放耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴(早稻)、稻谷补贴、油菜补贴、农机购置补贴等各类惠民惠农补贴共计x万元,所有补贴均以发放到位
(四)强化纪律建设,务实纪律保障一是切实转变作风聚焦真抓实干,积极推行项目工作法、一线工作法,发扬“四下基层”优良传统,推行“e呼即办”工作机制,以崇尚实干的作风推动问题解决聚焦提质增效,落实好“1710”工作机制,即一般工作7天内完成,重点工作一个月必须清零,切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题,全面提升组织效能、管理效能、运行效能,努力打造人民满意的服务型机关二是严格执行制度我局以此次整治工作为契机,持续完善《上饶市信州区农业农村水利局机关管理制度》等内控制度,增强制度的刚性和约束力,以制度管人,以事业育人同时,严格落实整治工作全过程督查考核,把整治工作实效作为检验我局作风建设好坏的标尺,突出争先导向,对成绩突出的股室,给予通报表扬,对敷衍塞责、搞形式走过场的采取谈提醒、通报批评,对群众反映强烈问题听之任之造成不良后果的,直接启动问责程序三是坚持挺纪在前纪律是不可触碰的红线,是维护公平正义、保障群众利益的重要防线结合当前党纪学习教育,不断提高我局干部的纪律意识、规矩意识、责任意识,始终将纪律和规矩挺在前面,严格按照党规党纪要求干事创业,立足本职岗位作贡献
二、存在不足一是较真碰硬还不够个别班子成员、有的股室负责人对干部职工失之于宽、失之于软,对于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不敢“亮剑”,当老好人二是整治成效还不显著虽然我局对当前整治工作进行了部署安排,但开展的氛围不够浓厚,对该项工作跟踪督查不够,干部们对整治不正之风的价值认同和情感认同还不够
三、下步打算一是要深化思想认识进一步深化思想认识,提高政治站位,充分认识到开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要意义,及时传达有关会议及文件精神,将开展集中整治作为提升干部作风能力和推动乡村振兴高质量发展的抓手,推动专项整治走深走实二是要压实压紧责任把集中整治当作重要工作来抓,结合常态化纵深推进“三抓三促”行动、重点工作同部署同推进,由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,紧盯整治重点领域,明确整治任务,确定责任人,并督促各村规范运转小微权力监督平台,扎实做好村干部及其亲属享受惠民惠农政策情况的排摸工作三是要强化监督检查进一步严明工作纪律,转变工作作风,强化责任担当,严肃执纪问责,把监督检查贯穿专项整治全过程,及时发现和纠正群众身边存在的突出问题,通过督查指导、约谈提醒等方式督促全镇上下履职尽责,抓实抓细监督执纪,切实增强监督实效,持续深化专项整治成果某市纪检监察机关医药领域专项整治典型经验总结材料尊敬的各位领导、亲爱的同志们大家好!今天,我非常荣幸站在这里,与大家分享我们某市纪检监察机关在医药领域专项整治中的典型经验在此之前,请允许我用一句话来形容我们这次整治行动不是猛龙不过江,不是神医不治病!首先,我要说的是,我们的整治行动是一场“没有硝烟的战争:在这场战争中,我们纪检监察机关充当了“指挥官”和“监督员”的角色我们严格按照“三个区分开来”原则,即把违纪违法行为区分开来,把改革创新中的失误区分开来,把无心之失与故意为之区分开来,确保了整治行动的精准性和公正性一是,我们要区分工作失误与违纪违法在工作中,难免会遇到一些困难和挑战,导致出现一些失误但是,这些失误并不等同于违纪违法行为因此,我们要认真分析原因,找出问题所在,帮助干部及时纠正错误,防止小问题演变成大问题二是,我们要区分无意过失与明知故犯无意过失是指在工作中因为疏忽大意而导致的错误,而明知故犯则是指明知自己的行为违反了规定,却故意为之对于无意过失,我们要加强教育和提醒,帮助干部提高工作能力和责任心;对于明知故犯,我们必须严肃处理,决不姑息迁就三是,我们要区分一般错误与严重错误一般错误是指在工作中出现的轻微偏差或失误,而严重错误则是指对党的路线方针政策造成严重影响的行为对于一般错误,我们要通过批评教育、督促整改等方式加以纠正;对于严重错误,我们必须坚决查处,以维护党的纪律和规矩的严肃性其次,我们的整治行动是一场“全民参与”的行动我们深知,医药领域的腐败问题关系到千家万户的切身利益,因此,我们积极发动群众,鼓励大家积极举报医药领域的违法违规行为在这里,我要特别感谢那些勇敢的“吹哨人”,正是因为你们的举报,我们才能及时发现问题,及时予以查处一是,我要强调的是,我们当前的整治行动是一场“全民参与的行动医药领域的腐败问题,不仅仅是一个行业的问题,更是一个关系千家万户切身利益的问题我们深知,每一个腐败案件背后,都牵涉到无数患者的权益和生命安全因此,我们必须发动群众,让每一个人都成为这场整治行动的参与者和监督者行为只有让违法者无处遁形,我们才能够真正地维护医药市场的秩序,保障人民的用药安全我们要建立健全举报机制,确保每一条线索都能得到及时的处理和反馈同时,我们还要保护好举报人的合法权益,让他们敢于站出来,为我们揭露那些隐藏在背后的腐败问题三是,我们要坚持以人民为中心的发展思想,将整治行动与改善民生紧密结合起来我们要通过整治行动,切实解决人民群众在医药领域遇到的实际问题,提高他们的获得感、幸福感和安全感我们要加强药品监管,确保药品的质量和安全;我们要优化医疗服务,提高医疗水平和服务质量;我们要降低医药费用,减轻群众的负担再次,我们的整治行动是一场“科技助力”的行动在信息化时代,我们充分利用大数据、人工智能等先进技术手段,对医药领域的数据进行深度挖掘和分析,从而精准发现违法违规线索这让我们纪检监察工作如同拥有了“千里眼”和“顺风耳”,大大提高了工作效率和准确性一是,我们充分利用大数据的力量在信息化时代,数据是最宝贵的资源我们通过对医药领域的海量数据进行深度挖掘和分析,建立起了完善的监管数据库,实现了对市场动态的实时监控和预警这使得我们能够及时发现违法违规行为,迅速采取行动,确保市场的健康有序为我们提供了新的监管手段通过构建智能分析模型,我们能够对医药产品的安全性、有效性进行快速评估,提高监管的精准度和效率同时,人工智能还能够帮助我们预测市场趋势,为政策制定提供科学依据三是,我们坚持问题导向,精准打击违法行为在整治行动中,我们紧密围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以零容忍的态度严厉打击制售假劣药品、非法经营等违法行为通过科技手段的运用,我们精准锁定目标,实现了对违法行为的精准打击,有效维护了人民群众的用药安全最后,我要强调的是,我们的整治行动是一场“持续战斗”医药领域的腐败问题具有顽固性、隐蔽性和复杂性等特点,因此,我们不能有丝毫松懈和麻痹大意我们要始终保持高压态势,坚持问题导向,持续深化整治行动,确保医药领域的风清气正一是,我们要深刻认识到医药领域腐败问题的顽固性腐败问题不是一朝一夕形成的,它的根源往往深植于体制机制之中,需要我们长期、持续的努力去铲除我们不能因为一时的成果而沾沾自喜,更不能因为眼前的困难而退缩不前我们要有打持久战的准备,以坚韧不拔的毅力,推动整治行动不断深入腐败分子往往利用职权之便,通过复杂的利益链条,进行权钱交易、利益输送这些行为往往隐藏在看似正常的业务往来之中,难以察觉因此,我们要加强监督,完善制度,提高透明度,让腐败行为无处遁形三是,我们要充分认识医药领域腐败问题的复杂性医药领域涉及面广,利益关系复杂,整治行动需要综合施策、多管齐下我们要坚持问题导向,抓住关键环节,从源头上预防和治理腐败同时,我们也要加强宣传教育,提高行业人员的廉洁自律意识,形成风清气正的良好氛围在此,我代表某市纪检监察机关向所有参与整治行动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时,我也呼吁大家要继续保持高度的责任感和使命感,为打造风清气正的医药领域环境而共同努力!谢谢大家!开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动情况汇报自集中整治行动启动以来,我们深入贯彻落实上级决策部署,紧密结合实际,全面开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作现将近期行动开展情况汇报如下
一、工作进展情况
(一)加强对扶贫领域腐败问题的查处力度,确保扶贫政策落到实处在当前的扶贫工作中,注重政策的制定与实施,更要加强对扶贫领域腐败问题的查处力度,确保扶贫政策真正落到实处,让贫困群众真正受益以下是一些具体的数据,用以展示我们在扶贫领域反腐败工作方面的努力和成果建立健全的扶贫领域腐败问题监督机制方面,各级纪检监察机关深入扶贫一线,对扶贫政策执行情况进行监督检查据统计,去年全国共开展扶贫领域专项检查42余次,涉及扶贫项目10多个,发现并纠正问题8余起在加强对扶贫资金的监管方面,我们采取了严格的监管措施例如,去年全国共审计扶贫资金3亿元,发现违规使用资金
3.5亿元,追回资金
3.4亿元,有效防止了扶贫资金的挪用和滥用。
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