课劳动就业与社会保障课件（华师

劳动就业与社会保障探讨当今中国劳动就业和社会保障体系的现状及未来发展方向包括人力资源开发、就业促进、社会保险、社会救助等关键领域课程概述课程目标课程内容教学方式通过学习本课程,掌握劳动就业与社会保包括就业与失业、社会保险制度、社会采用理论讲授、案例分析、小组讨论等障的基本知识,了解相关政策法规,认识救助与福利、社会保障体系的改革与发形式,培养学生的理论思维和实践应用能社会保障体系的运行机制展等方面力就业与失业就业形态多样失业问题突出就业政策重点当代就业形态不仅包括传统的正式全职工作受经济周期波动、产业结构调整等因素影响政府出台多项就业政策,包括促进创业、加,还有灵活就业、自由职业等多种形式,满足,一些地区和群体的失业问题依然突出,需要强职业培训、完善社会保障等,旨在提高就不同人群的就业需求政府和社会共同关注业质量和稳定就业就业形式与用工制度多种用工形式包括全职、兼职、临时、自由职业等根据工作需求选择灵活适合的用工方式标准用工制度通过签订劳动合同确定双方的权利义务明确工作内容、工资待遇、工作时间等灵活用工模式采用派遣、承包外包等方式满足短期或特殊工作需求提高用工效率和企业灵活性就业政策与调控就业促进政策就业调控措施12政府通过制定就业扶持政策、加大就业培训投入、优化产业调整税收政策、规范劳动合同、增加企业岗位等方式来维护结构等举措来提高就业率就业市场的稳定失业救济与再就业就业信息服务34建立健全失业保险制度，为失业人员提供必要的生活保障和政府和社会组织建立就业信息平台，帮助求职者和用人单位就业援助精准匹配社会保障概念与体系社会保障的概念社会保障的体系社会保障的功能社会保障的构成社会保障是指政府和社会为了社会保障体系包括社会保险、社会保障在保障公民基本生活中国社会保障体系主要由养老保障公民基本生活和权利所建社会救助、社会福利、住房公、促进社会公平、维护社会稳保险、医疗保险、工伤保险、立的一系列制度、措施和保障积金等多个子系统它们相互定以及推动经济发展等方面发失业保险、生育保险以及社会它涵盖就业、医疗、养老、协调、共同维护公民的基本生挥着重要作用救助等制度组成失业、工伤等多个方面活和权益社会保险制度养老保险医疗保险为退休人员提供基本生活保障的社会为参保人员提供基本医疗保障服务,减保险制度确保老年人能够安享退休轻参保人员的医疗费用负担生活工伤保险失业保险为因工作遭受伤害或职业病的职工提为失业人员提供临时经济补助,帮助其供补助和康复服务的社会保险制度度过困难时期并促进再就业养老保险制度基本养老保险个人账户制度12基本养老保险是社会保障体系个人缴费与企业缴费共同构建的基础,为退休人员提供基本生个人账户,提高养老金的实际水活保障平多层次养老保险完善体系建设34在基本养老保险之外,发展企业持续推进养老保险制度改革,促年金和商业养老保险,形成多层进城乡统筹,实现公平可持续发次养老保障体系展医疗保险制度全民覆盖多层次结构医疗保险制度旨在为全体公民提包括基本医疗保险、补充医疗保供基本的医疗保障,确保每个人都险、商业医疗保险等多种形式,提能享有基本的医疗服务供全方位的医疗保障费用分担规范管理医疗保险通过个人缴费、政府补建立健全的医疗保险管理体系,确助等方式分担医疗费用,降低个人保制度的可持续运行,保护参保人负担,确保就医可及性合法权益工伤保险制度工伤认定医疗保障参保单位责任工伤保险制度确定工伤的范围和认定标准,工伤保险为受伤职工提供免费医疗照顾,包参保单位应为职工缴纳工伤保险费,维护职为受工伤职工提供及时有效的保障括医疗费用报销、工资补助等待遇工合法权益,保障工伤职工待遇失业保险制度失业保险的定义失业保险的参保对象失业保险金的标准失业保险金的领取条件失业保险是指政府组织的一种参保对象包括企业职工、城镇失业保险金标准通常为上年度领取失业保险金必须满足连续社会保障制度,为失业人员提灵活就业人员等参保后发生平均工资的60%左右,最高不缴纳保险费、非因个人意愿而供临时性的生活补助和再就业失业时可领取失业保险金超过当地平均工资的300%失业等条件援助生育保险制度全面覆盖保障待遇多元支持促进生育生育保险制度覆盖所有职工,生育保险提供生育医疗费用、除了经济保障,生育保险制度生育保险制度不仅保障生育人包括企业职工、事业单位职工生育津贴等保障,确保生育人还提供家庭服务、婴幼儿照护员权益,也鼓励生育,推动人口和城乡居民全面实施生育保员的基本生活这些保障措施等配套支持,帮助生育人员顺优生优育,促进人口健康发展险制度,为生育人员提供保障大大减轻了生育人员的经济负利度过生育难关担住房公积金制度住房公积金缴存与提取住房公积金是由雇主和员工共同缴纳员工和单位按一定比例缴存住房公积的一种长期住房储蓄制度,用于帮助员金,员工可根据需求申请提取使用工解决住房问题住房贷款账户管理员工可利用住房公积金贷款,获得优惠住房公积金由专门机构管理,为员工提利率,缓解住房购置压力供个人账户,确保资金安全社会救助制度保障生存权种类多样12社会救助制度旨在为生活无着主要包括最低生活保障、特困、无收入或收入严重不足的困人员救助供养、临时救助等,帮难群众提供最低限度的生活保助不同类型的弱势群体障资金来源落实重点34由财政预算安排资金,确保足额重点照顾老年人、儿童、残疾投入,及时发放救助金同时倡人等弱势群体,确保他们的基本导社会各界参与生活需求得到保障社会福利制度扶助弱势群体推动社会公平社会福利制度为低收入家庭、残通过社会福利措施缩小贫富差距,疾人、孤寡老人等提供经济援助为弱势群体创造更多机会,促进社和生活照顾,保障他们的基本生活会公平正义需求改善公共服务社会福利制度包括免费或低价的医疗、教育、住房等公共服务,提高全体公民的生活质量社会保障体系运行机制融资管理1社会保障资金的筹集和使用须遵循法律法规,确保资金充足、收支平衡、安全可控参保登记2基于个人社会保障身份和权益记录的完整登记,确保参保人权益得到有效保障待遇支付3社会保障待遇的及时足额支付,确保参保人享有应有的社会保障权益社会保障体系改革与发展制度创新1推动社会保障制度不断完善资金保障2加强筹资渠道建设,确保资金供给覆盖扩展3逐步提高社会保障覆盖范围质量提升4不断提高社会保障待遇水平社会保障体系的改革与发展需要坚持制度创新,强化资金保障,扩大覆盖范围,提高保障质量只有持续推动这些重点领域的改革,才能不断完善中国特色的社会保障体系,更好地服务于人民群众的需求社会保障的作用保障人民生活促进社会公平正义推动经济社会发展社会保障制度确保了基本生活水平,保障了社会保障制度缩小了贫富差距,实现了社会健全的社会保障体系有助于稳定就业、扩大人民的基本生活需求,维护和提高了人民的公平正义,增强了人民群众的获得感和幸福内需,从而推动经济社会持续健康发展生活质量感社会保障与公平正义公平获得机会权利平等保障社会保障制度应确保所有公民都社会保障体系应保障所有公民都能公平获得就业、收入、教育等能平等获得基本权利和资源，切发展机会，缩小贫富差距，实现实维护弱势群体的合法权益社会公平正义公共利益优先社会保障制度的建立和完善应体现公共利益优先，关注社会正义和普惠性，惠及全体人民社会保障与经济发展提高劳动生产率提升消费能力缓解社会矛盾提升国家形象完善的社会保障制度有助于提健全的社会保障体系可以增加社会保障制度的完善有助于缓优质的社会保障服务体系能提高员工的生活质量和工作积极居民的可支配收入,释放潜在解贫富悬殊、城乡差距等社会升一个国家的国际竞争力和国性,从而提高整体的劳动生产的消费需求,推动内需市场的问题,维护社会的公平正义,从家形象,为吸引外商投资创造率,促进经济的持续发展发展,从而促进经济增长而维护社会的稳定,为经济发良好条件展创造有利环境社会保障事业的公共性服务于公众福祉由政府主导实施12社会保障事业以满足公众的基社会保障制度是政府根据法律本生活需求为目标,旨在维护社法规来组织实施的公共事业,需会公平正义和促进社会稳定要政府的统筹管理和资金投入参与主体多元化信息公开透明34社会保障事业的推进需要政府社会保障制度的决策、实施、、企业、个人等多方参与,形成监督等过程应当公开透明,接受一个全面覆盖的保障体系社会各界的监督和评价社会保障的法律保障法律基础司法保障立法保障社会保障制度的建立和发展需要依托于完善人民法院承担着维护公民合法权益的重要职国家立法机关负责制定和修订社会保障法律的法律体系现行的宪法、劳动法、社会保责,依法受理和审理与社会保障相关的各类,确保社会保障制度的不断完善和发展险法等都为社会保障提供了法律基础案件,维护受益人的权利社会保障的政府责任政府监管政府负责制定并完善社会保障法律法规,严格监督实施,确保权利得到保障财政支持政府应稳定社会保障基金来源,提高财政投入,确保制度运行有足够资金支持协调服务政府需协调各部门合作,提供便捷高效的社会保障服务,切实满足群众需求社会保障的多元参与政府领导雇主责任个人参与社会力量政府应当发挥主导作用,制定企业应当依法参与社会保险缴广大群众应主动参保,依法缴工会、慈善组织等社会团体应法律法规,建立健全社会保障纳,切实履行社会责任纳社会保险费,享受社会保障参与社会保障事业的建设与发体系待遇展社会保障的国际比较全球视野数据分析研究不同国家的社会保障体系,了解其对比各国社会保障指标,如福利支出占发展历程、特点和启示GDP比重、保障覆盖面等社会共融政策借鉴探讨社会保障在促进社会公平正义、分析其他国家的社会保障政策,吸收有增进人民福祉方面的作用益经验,为中国改革发展提供参考中国社会保障的历史沿革计划经济时期建立统一的国家社会保障体系,提供基本的养老、医疗、工伤等保障改革开放初期开始从单一的国家统筹向多层次社会保障体系转变世纪以来21加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,提高保障水平和公平性未来发展方向进一步完善社会保障制度,确保公平可持续发展中国社会保障制度的建立与发展改革开放11978年开启经济改革开放，社会保障制度逐步建立制度建立21980年代开始确立养老保险、医疗保险等基本社会保障制度全面发展31990年代持续推进社会保障体系建设，增加覆盖面不断完善4新世纪以来，建立更为完善的社会保障制度体系中国社会保障制度的建立和发展经历了从无到有、从局部到全面的过程改革开放后，中国逐步建立起多层次、全覆盖的社会保障制度体系，不断完善养老保险、医疗保险、工伤保险等基本保险制度，初步建立起与市场经济相适应的社会保障体系当前中国社会保障体系存在的问题资源配置不足城乡二元结构就业不稳定体系碎片化目前中国社会保障体系缺乏足城乡社会保障制度存在较大差大量非正规就业和灵活就业人中国社会保障体系建设进展缓够的资金投入,导致覆盖面狭窄距,城乡居民之间的公平性和公员难以纳入社会保障体系,造成慢,各项制度之间协调性和整合、保障水平偏低,难以满足人民正性受到影响保障覆盖不足性还有待进一步加强日益增长的保障需求中国社会保障体系的未来发展全面覆盖1实现基本公共服务和社会保障的全民覆盖公平性提升2减小城乡、地区、行业之间的差距制度一体化3整合社会保险、社会救助、社会福利等体系运行效率4提高管理水平和资金运营能力可持续发展5优化制度设计、健全筹资机制、提升保障水平中国的社会保障体系将在未来不断完善和发展，实现全面覆盖、公平性提升、制度一体化、运行效率改善和可持续发展这将为人民群众提供更加安全、便利和满足的公共服务。