2023年西方行政制度形成性考核册参考答案作业参考答案

《西方行政制度》作业

1、

2、

3、4参照答案作业1

一、不定项选题（每题3分，共15分）

1.亚里士多德认为政体可分为（BCD）oA.联邦政体B.君主政体C.贵族政体D.共和政体

2.最早实行联邦制的国家是（C）oA.法国B.中国C.美D.日本

3、B家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构A.总统制国家B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家

4.下列国家中采用单一制有（AD）oA.法B.瑞士C.美

5.英国的行政制度包括:ACA.君主制B.单一制C.内阁国D.日本制...D.委员会制

二、判断分析题（先判断对错，再阐明理由每题5分，共20分）表、制衡、论坛与本来的贵族院相比，新上院多了一种代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异O3上院的权力新上院的权力重要有A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”这项权力可以迟延下院通过的I法律生效，但不能制止其最终成为法律下院法案在持续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务上院应关注执政党大选时的竞选宣言,以及下院在重要公共政策问题上的表态4新上院的特性新的第二院具有如下特性有权威，有信誉，有广泛的代表性这些特性决定上院具有如下特点A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长；B、具有对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识；C、具有运用哲学、心理和精神分析措施处理问题时能力；D、有杰出的个人修养；E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相称比例的组员将是非党人士并坐在“横坐”上F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度；G、有用战略眼光看问题的头脑5新上院议员的额构成上院组员构成方式A、相称数量的人是“地方议员”，他们是在反应联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的B、其他议员将在一种真正独立的选任委员会提名的基础上遴选；C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右；D、对有政党倾向的议员，选任委员会要保证总体上的平衡，这个平衡要与近来一次大选中选民所体现出来的政治信念相称；E、为使改革减少阻力，既有的一代贵族应当成为新上院的I组员《外国行政制度》平时作业

（3）参照答案

一、名词解释（每题5分，共20分）

1.“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在同意成立一种新的机构或同意一种机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们与否继续下去“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法迟延

2.委员会经理制选民以全市为一种大选区，选举一种由5-9人构成的委员会该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要,辑任一种受过专业训练的市政专家为市经理市经理领导和负责市的行政工作

3.市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式这种模式基于分权原则，在组织构造上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立市长由选民选举产生,是市行政部门的首长市行政机构的其他官员，有时由选民选举，有时由市长任命，有的I由议会选举市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权

4、直接预选制就是由各党的党员直接投票选举多种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选

1.美国总统在立法上的权限包括（ABDA.劝说权B.否决权C.任命官吏权D.委任立法权

二、不定项选择题（每题3分，共24分）A.3年B.4C.

52.美国总统的任期是（B

3.按照美国有关选举的法律规定,总统竞选时，选民投票的I时间在大选年A.8月B.9月C.10月D.11月D.6年4,下列表述中，对的的有（配）°A,美国国会两院可以以简朴多数票拒绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由刊登意见.D.美国国会议员可以跨党投票，而不用紧张会受到党纪时制裁

5.美国总统的助手和辅助机构包括（BCDoA.州长B.副总统C.内阁D.白宫办公室BCD）o

6.没有保留给州的权力包括（B.缔结公约C.授予贵族爵A.借款位D.铸造货币ABCo

7.美国市政管理的组织形式重要有（B.委员会制C.A.市长议会制委员会经理制D.选举制对的的有（ABCD）oA.《彭德尔顿法》的关键原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除

三、判断题在括号内打上J或X每题2分，共8分政党分肥

1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首

2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法提议

3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任同一政党,但委员在任期内不得担任公职

04.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于

三、简答题每题10分，共50分

1.简述美国总统的权限答

1、任命官吏权;

2、外交上的权限;

3、防和军事上的权限;

4、立法上的权限，包括劝说权、否决权和为人立法权

2.简述美国国会的立法程序答

（1）提出议案

（2）委员会审议

（3）全院辩论和表决

（4）两院协商

（5）总统签订

3、简述美国联邦政府和州政府的共有权力答征税；借款；设置银行和企业；设置法院；制定和实行法律；为公共目的而征用财产；举行公共福利

4、简述美国的市级管理体制的类型答市长议会制、委员会制和委员会经理制三种模式的I概念分别要理解

5.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型答签订州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化

6.美国联邦政府曾经采用过时考核制度的类型有哪些答统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度

四、论述题（每题30分，共30分）试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力答

（1）立法权国会能以立法制约总统和行政机构

（2）财政权国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段

（3）任命同意权根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院欧I意见和经参议院同意

（4）弹劾权美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾

（5）立法否决权立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止

（6）“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在同意成立一种新的机构或同意一种机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期“夕阳法”能限制行政机构的膨胀

（7）调查权调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会搜集事实以协助立法《外国行政制度》平时作业

（4）答案

一、不定项选择题（每题2分，共20分）

1.日本江户幕府创立者是（C）OA.德川秀忠B.丰臣秀吉C.德川家康D.织田信长2,对外关系上，日本的德川幕府采用（A.参觐交代制B.幕藩体制C.锁国政策D.开放政策

3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的公约有（ABCDA.日美和亲公约B.日英约定C,日荷和亲公约D.日俄通好公约

4.二战后，美国占领军政府对日本进行的I改革有（ADA.非军事化改革B.军事化改革C.非民主化改革D.民主化改革

5.有关日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B）的重要观点A.废止论B.象征论C.存立论D.实权论A.选举权与撤职权B.被选举权

6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）oC.请愿权D.国民投票权

7.日本《地方自治法》规定，日本的“一般地方公共团体”包括（AB）oA.都道府县B.市町村C.郡D.藩国

8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式重要有（ABD）oA.立法控制B.财政控制C.司法控制D.行政指导和监督

9.日本公务员的研修重要有一下几种（ABCD）oA.行政研修B.地方机关职工研修C.研修指导者研修D.行政官员出国研究员制度

10.日本对公务员的考核内容有（ABCD）oA.工作B.性格C.能力D.与否适合该职位

二、判断分析题（先判断对错，再阐明理由，每题5分，共20分）

1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制判断X理由日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制

2.在日本，众议院通过的法案假如被参议院否决，众议院可以简朴多数再次通过，该法案即可成立判断V理由在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位

3.日当地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的I委派机构判断X理由日当地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构

4.日本国家公务员的职位分类，合用于一般职务中的所有现业人员判断X理由日本国家公务员的职位分类，合用于一般职务中的非现业人员

三、简答题:

1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家判断错误理由英国是世界上最早建立议会民主制的国家

2.现代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体判断对的理由立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权现代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体

3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党构成一种准备上台的执政班子判断对的理由影子内阁在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式构成一种准备上台的执政班子

4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式判断错误理由内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式

三、简答题（每题10分，共40分）L在现代社会，共和制国家的I政治制度具有那些特性？P

41、简述二战后来美国对日本进行改造的内容答

（1）进行“非军事化”解除日本所有军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁

（2）进行“民主化”改革在日本建立一种民主和平的独立政府

2.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定答根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一欧I立法机关”国会行使如下职权立法权；对政府的监督权；对外交的监督权;对财政的监督权；对司法的监督权答:

（1）法案审议、决定权

（2）地方行政监督权

（3）提议权

（4）

3、简述日当地方议会职权的内容公务调查权

（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权

4.简述日当地方议会与地方行政长官的关系地方行政长官是直接从选民中选举产生时，而不是从议会的多数党产生的,地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权不小于地方议会

（1）地方行政长官拥有议会的召集权

（2）地方行政长官对议会决策有规定复议权

（3）地方行政长官拥有对议会的解散权

（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权

四、论述题:简述日本20世纪末行政改革的原因和内容答日本20世纪末行政改革的原因二战后，日本制定新宪法及内阁法等行了内阁制，在法律上会是政策形成的中心，在实际的I政治过程中，真正主有关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革然而，日本虽然在战后实导日本政策时却是行政系统形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力20世纪末日本行政改革的内容

（1）改革内阁制度，试图处理日本现行内阁由“各省割据”导致的I“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制

（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅

（3）以“官办到民办”、“从家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等

（4）简化行政组织，压缩公务员的I规模

（5）进行公务员制度改革

（6）妥善运用行政信息公开制度答；国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等,享有选举权和其他基本权利等

2.比较单一制和联邦制答单一制与联邦制是国家权力构造的两种不一样的组织形式，其差异重要体现于权力在纵向上的分派单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构联邦制国家的各个组员国政府则享有由宪法规定的自治权

3、现代民主制包括哪些基本内容答

①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由

②许多国家其民主制的重要体现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度

③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分派，各机关权力的范围，政府官员的I任期、任命及选举措施，以及选民资格确实定和选民团体的构成

④实行“多数统治，保护少数”的原则在选举中获得多数选票的政党为执政党，容许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律

4、比较内阁制和总统制答内阁制来源于英,是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度内阁对议会负责并受议会监督总统制始于美国在1787年，美国在制定国家宪法时，采用立法、司法、行政三权分立又互相制约的原则通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令总统具有极大的权力，同步又受到相称程度的制约

四、论述题（每题25分）试比较法国半总统制与美国总统制答

①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式

②在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责,但他们又都与议会保持着广泛而亲密的联络

③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派与否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接时、决定性的影响

④在立法动议权方面，两国总统并无差异，但美国总统不仅拥有对于法律时搁置权，还拥有对于法律的否决权国总统可以解散议会,议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国

⑤美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统罪时才能进行弹劾

⑥美国总统既是国家元首，又是政府首脑法国总统是国家元首，但总理是政府首脑

⑦在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大某些浙江广播电视大学行政管理专业（开放专科）《西方行政制度》作业

（2）参照答案

一、不定项选择题（每题3分，共15分）A.世袭的国家元首B.立法机关的构成部分

1.按照老式通例和多种宪法文献，英王是（ABD）oC.法院的I首领D.武装部队的总司令

2.英国国王在现代社会的权力有（BCDA.行政权B.立法否决权C.大臣撤职权D.授爵大权

3.在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的I中央政府机构A.枢密院B.内阁C.部门大臣D.总理

4.英国内阁人选由（A）决定A.首相个人B.议会上院C.议会下院D.

5.英国的地方行政单位包括（ABCDA.行政郡B.市镇C.区D.教区

二、判断分析题（先判断对错，再阐明理由每题5分，共20分）

1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的判断错误理由美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的

2.英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院判断错误理由英国公众一般所谓的I议会，往往仅仅指下院

3.英国按照宪法和通例，实行武官控制军事的原则判断错误理由英国按照宪法和通例，实行文官控制军事欧I原则判断:对的

4.英国中央政府对地方政府最有力欧I控制措施是财政控制理由:

三、简答题（每题10分，共40分）

1.现代英国国王拥有的权力受到严格限制，重要体目前哪些方面？P43-44答

（1）英王仍然是世袭的I国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定,而是由不成文宪法予以严格的规定

（2）英王是立法机关的构成部分，英王与上院、下院构成议会，拥有立法权，法律须英王同意才能生效

（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号

（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领

（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已

（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的I提议

2.英国首相的职权及与内阁的关系答

（1）首相可以独自做出某些重大决策；

（2）首相可以运用内阁委员会而挣脱内阁会议;

（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论

3.英国文官工资制度的原则是什么答英国文官的工资制度三项原则（比较平衡原则；适应物价原则；定期提薪原则）

4、市长——内阁制P92-93答市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力在市长与内阁之外，尚有一种由议员所构成的议会市长可以请其中的议员担任自己内阁的组员，也可以解雇其中的某些内阁组员议会仍然是独立时,议长由全体议员任命，一般被称作最高行政长官市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握平常决策的行政权力

四、论述题25分试述英国20世纪末上院改革的基本内容答上院改革的基本内容:1上院改革的宗旨和实现途径上院改革的宗旨是推进民主化根据工党政府的《议会现代化改革上院》白皮书，这次上院改革的目的是使“第二院”比过去的贵族院“愈加民主、更有代表性“该议院作为一种整体，将反应出国内政治信念的总体上的平衡”同步，“该议院的组员将包括来自全国各部分、阶层和行业，并且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”实现上述两项目的的途径是一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利；二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一种过渡性的议院；三是启动广泛而长期的改革2上院改革的总体思绪新上院的作用A、对公共政策提出不一样的见解B、成为英国社会广泛的代表C、作为非成文英国宪法中的重要“制约与平衡”原因之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用D、在公共事务上，上院应当为联合王国的各民族、各地区提供一种发言的论坛概括地说，新的上院重要有四项职能提议、代。