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文本内容:
第一部分应当理解的内容
一、安全生产事故应急预案的内容、级别、类别和编制措施内容（或基本要素）
1、组织机构及其职责;
2、危害辨识与风险评价；
3、通告程序和报警系统;
4、应急设备与设施；
5、能力与资源;
6、保护措施程序;
7、信息公布与公众教育；
8、事故后的恢复程序；
9、培训与演习;
10、应急预案的维护级别根据也许发生日勺事故后果日勺影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系我国事故应急救援体系将事故应急预案提成6个级别
1、I级（企业级）;
2、II级（县、市/小区级）;
3、IH级（地区/市级）；
4、IV级（省级）；
5、V级（区域级）;
6、VI级（国家级）类别（或类型）根据事故应急预案的对象和级别，应急预案可分为4种类型
1、应急行动指南或检查表（针对已辨识口勺危险源采用口勺特定的应急行动）
2、应急响应预案（针对现场每项设施和场所也许发生日勺事故状况编制FJ应急响应预案）;
3、互助应急预案（相邻企业为在事故应急处理中共享资源，互相协助制定II勺应急预案）;
4、应急管理预案（综合性的事故应急预案，包括事故应急的4个逻辑环节:防止、预备、响应、恢复）应急预案的文献体系一种完整的应急预案包括总预案、程序、阐明书、记录等4级文献体系
1、一级文献一总预案它包括了对紧急状况的管理政策、预案的目的、应急组织和责任等内容
2、二级文献一程序它阐明某个行动H勺目的利范围，为应急行动提供指南
3、三级文献一阐明书对程序中的特定任务及某些行动细节进行阐明，供应急组织内部人员或其他个人使用
4、四级文献一对应急行动的记录包括在应急行动期间所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等
二、伤亡事故经济损失记录原则、事故伤害损失工作日原则
（一）在《企业职工伤亡事故经济损失记录原则》中有关伤亡事故经济损失包括哪几种方面:.新建、改建、扩建工程项目H勺尘毒治理和安全设施不与主体工程同步设计、同步施工、同步投入生产和使用，导致伤亡事故的
2.安全生产事故责任认定和处理II勺根据根据事故调查日勺结论，对照国家有关法律、法规，对事故负责人进行处理，贯彻防备反复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过呻勺原则规定I实事求是、尊重科学的原则；2四不放过的J原则；事故原因没有查清晰不放过,事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过,防备措施没有贯彻不放过3公正、公开的原则;在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;有助于挽回事故的影响4分级管辖口勺原则
九、经典案例的事故教训和事故的总结事故教训和整改措施应当从如下几种方面来考虑1与否贯彻贯彻了有关日勺安全生产的法律、法规和技术原则2与否制定了比较完善的安全管理制度3与否制定了合理的安全技术防备措施4安全管理制度和技术防备措施执行与否到位5安全培训教育和宣传及贯彻与否到位，职工的J安全意识与否到位6有关部门日勺执法力度与否到位7企业负责人与否重视安全生产工作8与否存在官僚和****现象，因而导致了事故的发生9与否贯彻了有关”三同步叩勺规定10与否有合理有效的事故应急救援预案
十、安全生产事故整改和重要技术、管理、教育培训措施
1.安全技术整改措施1防火防爆技术措施a.防止可燃可爆系统时形成防止可燃物质、助燃物质空气、强氧化剂、引燃能源明火、撞击、火热物体、化学反应热等同步存在;防止可燃物质、助燃物质混合形成日勺爆炸性混合物在爆炸极限范围内与引燃能源同步存在运用不燃或难燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和汇集形成爆炸性混合物；另一方面是防止空气和其他氧化性物质进入设备内或防止泄漏的可燃物料与空气混合取代或控制用量、加强密闭、通风排气、情性化b.消除、控制引燃能源引起火灾爆炸事故的能源重要有明火、高温表面、摩擦和撞击、绝热压缩、化学反应热、电气火花、静电火花、雷击和光热射线等在有火灾爆炸危险的生产场所，对下列着火源应引起充足注意，并采用严格的控制措施明火和高温表面、摩擦与撞击、防止电气火花
（2）电气安全技术措施a.接零、接地保护系统；b.漏电保护；c.绝缘；d.电气隔离；e.安全电压（或称安全特低电压）；f.屏护和安全距离;g.连锁保护
（3）机械伤害防护措施a.采用本质安全技术;b.限制机械应力;c.材料和物质的安全性；d.履行安全人机工程学原则；e.设计控制系统的安全原则;f.自动监控;g.可重编程序控制系统中安全功能的保护;h.安全防护措施4起重作业I为安全对策措施略⑸厂内运送安全对策措施略
2.安全管理整改措施1建立安全管理制度；2建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置;3建立健全生产经营单位安全生产投入的长期有效保障机制
3.安全培训和教育1单位重要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育；2从业人员的安全培训教育；3特种作业人员必须按照国家有关规定经专门II勺安全作业培训I第三部分应当掌握H勺内容
一、危害原因的辨识和分析措施
1、直观经验法合用于有可供参照先例、有以往经验可以借鉴的危害辨识过程，不能应用在没有可供参照先例的新系统中1对照、经验法对照有关原则、法规、检查表或依托分析人员的观测分析能力，借助经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的措施经验法是辨识中常用H勺措施长处是简便、易行；缺陷是受辨识人员知识、经验和占有资料H勺限制，也许出现遗漏2类比措施运用相似或相似系统、作业条件的经验和安全生产事故口勺记录资料来类推、分析评价对象口勺危险、危害原因多用于危害原因和作业条件危险原因的辨识过程
2、系统安全分析措施用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统常用的系统安全分析措施有事件树ETA、事故树FTA等
二、伤亡事故的分类按《企业职工伤亡事故分类原则》分类按伤害程度分为轻伤、重伤和死亡按严重程度分类
1、轻伤事故指只有轻伤的事故；
2、重伤事故指有重伤无死亡的事故；
3、死亡事故乂分为重大伤亡事故（指一次死亡1~2人的事故）；特大死亡事故（指一次死亡3人以上的事故）按《尤其重大事故调行程序暂行规定》分类
1、民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；
2、专机和外国民航客机在中国境内发生口勺机毁人亡事故；
3、铁路、水运、矿山、水利、电力事故导致一次死亡50人及其以上，或者一次导致直接经济损失1（）00万元及其以上日勺；
4、公路和其他发生一次死亡3（）人及其以上或直接经济损失在50（）万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）;
5、一次导致职工和居民100人及其以上的急性中毒事故;
6、其他性质尤其严重产生重大影响的事故按《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》分类
1、轻伤事故;
2、重伤事故;
3、死亡事故;重大死亡事故火灾事故按照严重程度分类
1、一般事故;
2、重大火灾事故；
3、特大火灾事故按《火灾记录管理规定》分类按照一次火灾事故所导致的人员伤亡、受灾户数和直接财产损失，火灾等级划分为三类
1、具有下列情形之一H勺火灾，为特大火灾:死亡10人以上（含本数，下同）;重伤20人以上;死亡、重伤20人以上;受灾50户以上;直接财产损失100万元以上
2、具有下列情形之一的I火灾，为重大火灾:死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;直接财产损失30万元以上
3、不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾按《触电事故调查记录规程》分类:根据事故性质的严重程度及经济损失的大小，将触电事故分为尤其重大事故、重大事故和一般事故
1、尤其重大事故
（1）人身死亡事故一次达50人及以上;
（2）导致直接经济损失达1000万元及以上;⑶性质尤其严重，经国务院电力管理部门认定为特大事故
2、重大事故人身死亡事故一次达3人及以上,或人身伤亡事故一次死亡与重伤达10人及以上；
（2）大面积停电导致减供负荷超过200MW；
（3）导致发供电设备或施工机械严重损坏,直接经济损失达150万元（；4）25MW及以上日勺发电设备,
31.5MV-A及以上的主变压器或大型珍贵H勺施工机械严重损坏,30天内不能修复或修复后不能到达本来铭牌能力和安全水平;
（5）其他性质严重的事故，经省级电力管理部门认定为重大事故
3、一般事故除特大事故、重大事故以外的事故，均定为一般事故道路交通事故严重程度分类
1、轻微事故
2、一般事故;
3、重大事故;
4、特大事故;
5、尤其重大事故水上交通事故分类I、重大事故;
2、大事故;
3、一般事故;
4、小事故铁路交通事故严重程度分类:
1、一般事故;
2、险性事故;
3、大事故；
4、重大事故；
5、尤其重大事故
三、事故调查常用的技术措施及其目的的环节
1、事故树分析措施目的1识别导致事故的基本领件基本日勺设备故障与人为失误的组合，可以提供设法防止或减少导致事故基本原因日勺线索，从而减少事故发生日勺也许性；2对导致灾害事故的多种原因及逻辑关系可以作出全面、简捷和形象的描述；3便于杳明系统内固有的或潜在的多种危险原因，为设计、施工和管理提供科学的根据；4可使有关人员、作业人员全面理解和掌握各项防备灾害的要点程序或环节1熟悉系统，详细理解系统状态及多种参数，绘制工艺流程图或布置图；2分析有关日勺事故案例，进行分析，从而设想也许发生的事故；3确定顶上事件，要分析的对象即为顶上事件；4确定目的值，根据经验教训和事故案例，经记录分析后，求解事故发生的概率频率，以此作为要控制R勺事故目日勺值;5调杳原因事件，调杳与事故有关I向所有原因事件和多种原因;6画出事故树图，从顶上事件起，逐层找出直接原因的事件，直至所要分析的深度，按逻辑关系，画出事故图；7分析，按事故树构造进行简化，确定各事件的构造重要度；8事故发生MJ概率,确定所有事故发生的概率，标在事故树上，并进而求出顶上事件事故发生的概率
2、故障类型和影响分析措施该措施是按照预定的程序和分析表进行的，应用环节如下1明确分析的对象及范围,并分析系统的功能、特性及运行条件，按照功能划分为若干子系统，找出各个子系统的功能、构造与动作上II勺互相关系；2确定分析的基本规定，一般应满足
①分清系统重要功能和次要功能在不一样阶段的I任务；
②逐一分析易发生故障的J零部件；
③关键部分要深入分析，次要部分可简捷；
④要有可靠日勺检测措施和处理措施3详细阐明要分析的系统，包括两部分内容:
①系统的功能阐明，包括各个子系统及其构成要素E内功能论述；
②系统功能框图，通过度解方式形象地表达出各个子系统在故障状态时对整个系统口勺影响4分析故障类型及影响，这是该措施的J中心环节
3、变更分析措施环节I确定问题，即发生了什么；2有关原则、规范确实立；3辩明发生什么变更、变更的位置以及变更H勺描述;即发生什么变更、在哪儿发生H勺变更、什么时间发生的以及变更的程度怎样；4影响变更的原因详细化的描述和不影响变更的原因描述；5辩明变更日勺特点、特性及详细状况；6对发生变更B勺也许原因作一详细日勺列表；7从中选择最也许的变更原因；8找出有关变更带来的J危险原因的防备措施
四、掌握事故勘察、调查取证的措施和技术手段事故调查取证的程序
（一）事故现场处理1事故发生后，应救护受伤害者，采用措施制止事故芟延扩大2认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏3为急救受伤需者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志4保护事故现场区域，不要破坏现场，除非尚有危险存在;准备必要的草图梗概和图片;仔细记录或进行拍照、录像并保持记录的准备性
（二）事故有关物证的搜集一般搜集的物证应包括1现场物证包括:破损部件、碎片、残留物、致害物的位置等2在现场搜集到日勺所有物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者3所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭4对健康有危害的物品，应采用不损坏原始证据的安全防护措施5对事故的描述，以及估计日勺破坏程度6正常H勺动作程序7事故发生地点、地图（地方与总图）8证据列表以及事故发生前的事件
（三）事故事实材料搜集1与事故鉴别、记录有关的J材料a.发生事故日勺单位、地点、时间；b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资H勺形式；c.受害人和肇事者的技术状况、接受安全教育状况；d.出事当日，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时II勺动作（或位置）；e.受害人和肇事者过去日勺事故记录2事故发生时有关事实a.故发生前设备、设施等的性能和质量状况b.使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能试验与分析;C.有关设计和工艺方面的技术文献、工作指令和规章制度方面H勺资料及执行状况;d.有关工作环境方面的状况;包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路工作面状况以及工作环境中口勺有毒、有害物质取样分析记录；c.个人防护措施状况应注意它的有效性、质量、使用范围；f.出事前受害人和肇事者的健康状况；g.其他也许与事故致因有关的细节或原因
（四）事故人证材料搜集记录当事故发生后，应尽快寻找证人，搜集证据同步要与在事故发生之前曾在场H勺人员，以及那些在事故发生之后立即赶到事故现场的人员进行交谈要保证每一次交谈记录的精确性假如需要并得到许可，可以使用录音机询访见证人、目击者和当班人员，应采用谈话的方式，不应采用审问方式（要尽快被调查者搜集材料对证人的口述材料，应认真考证其真实程度）
（五）事故现场摄影及事故现场图绘制在搜集事故现场的资料时，也许要通过对事故现场进行摄影或拍照来获得清晰的信息i显示事故现场和受害者原始存息地日勺所有照片2也许被清除或被践踏H勺痕迹如刹车痕迹、地面和建筑物H勺伤痕，火灾爆炸引起的损害,受害者1向受伤部位等，要及时拍照3事故发生现场全貌4运用摄影或录相，以提供较完善的信息内容对事故发生地点通过全面地初步研究拍照之后，调查工作的一项重要任务是绘制事故现场图当采用简朴方案时，通过测量某检查点与重要事故现场之间的距离和方位，绘制事故位置图
1、确定事故发生地点坐标、伤亡人员H勺位置图
2、确定波及事故H勺设备各构件散落的位置并作出标识，测定各构件在该地区的位置
3、查看、测出和分析事故发生时留在地面上II勺痕迹
4、必要时，绘制现场剖面图
5、绘制图的形式，可以是事故现场示意图、流程图、受害者位置图等等
五、掌握事故致因理论事故致因理论就是阐明事故是怎样发生的，为何会发生，以及怎样采用措施防止事故H勺理论体系它以伤亡事故为研究对象，探讨事故致因原因及其互相关系、事故致因原因控制等方面的问题事故致因理论的发展经历了3个阶段，即以事故频发倾向论和海因里希因果持续论为代表的初期事故致因理论，以能量意外释放论为重要代表的J二次世界大战后日勺事故致因理论，现代的系统安全理论
（一）事故频发倾向论
1、事故频发倾向事故频发倾向是指个他人轻易发生事故H勺、稳定的、个人的内在倾向
2、事故遭遇倾向事故遭遇倾向是指某些人员在某些生产作业条件下轻易发生事故的倾向
3、有关事故频发倾向理论当人员的J素质不符合生产操作规定时，人在生产操作中就会发生失误或不安全行为,从而导致事故发生危险性较高的、重要的操作，尤其规定人H勺素质较高
（二）事故因果持续论
1、海因里希事故因果连锁论该理论认为，事故的发生不是一种孤立的事件，尽管事故发生也许是某一瞬间,却是一系列互为因果的原因事件相继发生的成果在事故因果连锁论中，以事故为中心,事故的原因可概括为3个层次直接原因、间接原因、基本原因包括如下5个原因:遗传及社会环境、人的缺陷、人的不安全行为或物日勺不安全状态、事故、伤害海因里希认为，企业事故防止工作日勺中心就是防止人的不安全行为，消除机械时或物的不安全状态，中断事故连锁的过程而防止事故日勺发生
2、博德H勺事故因果连锁1控制局限性一管理事故因果连锁中最重要H勺原因是安全管理2基本原因一来源论基本的、背后II勺原因，不是表面的原因为了从主线上防止事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明口勺基本原因采用对策基本原因包括个人原因及与工作有关的原因3直接原因一征兆不安全行为或不安全状态是事故的直接原因，必须加以追究不过直接原因不过是象基本原因那样的深层原因日勺征兆，是一种表面现象4事故一接触事故是人的身体或构筑物、设备与超过其阈值的能量的接触，或人体与阻碍正常生产活动的物质口勺接触5伤害一损坏一损失
3、亚当斯的事故因果连锁该理论日勺关键在于对致危原因进行了深入研究，认为操作者的不安全行为及生产作业中丛J不安全状态等致危原因，是由于企业领导者及事故防止工作人员的管理失误导致口勺
4、北川彻三的事故因果连锁以上事故因果连锁模型只局限企业内部，用以指导企业的事故防止工作，北川彻三H勺理论由考虑到社会等诸多原因
5、事故记录分析因果连锁模型在事故原因的记录分析中，各国普遍采用如下图所示的因果连锁模型该模型着重于伤亡事故的直接原因一人日勺不安全行为和物的不安全状态，以及其背后的深层原因一一•管理失误我国的国标《企业职工伤亡事故分类》GB/6441-1996就是基于这种事故因果连锁模型制定的事故记录分析因果连锁模型三能量意外释放论
1、能量在事故致因中的地位人类在运用能量的时候必须采用措施控制能量，使能量按照人们的意图产生、转换和做功假如由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违反人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中断而发生事故假如事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量用J作用超过人体的承受能力，则将导致人员伤害;假如意外释放日勺能量作用于设备、建筑物、物体等，并且能量的作用超过它们的抵御能力，则将导致设备、建筑物、物体的损坏
2、能量观点的事故因果连锁能量类型与伤害大多数伤亡事故都是由于过量的能量,或干扰人体与外界正常能量互换的危险物质的意外释放引起的J，并且这种过量能量或危险物质的J释放都是由于人的不安全行为或物日勺不安全状态导致的
六、事故的原因分析措施事故调查分析原因时，重要根据国标《企业职I伤亡事故调查分析规则》GB/6442-1986在分析事故时，应从直接原因入手，逐渐深入到间接原因，从而掌握事故的所有原因再分清主次，进行责任分析-事故原因分析的基本环节在进行事故调查原因分析时，i般按照如下环节进行分析I整顿和阅读调查材料2分析伤害方式按如下七项内容进行分析a.受伤部位;b.受伤性质；c.起因物;d.致害物；e.伤害方式;f.不安全状态;g.不安全行为；3确定事故的直接原因直接原因重要从两个方面来考虑能量源和危险物质4确定事故H勺间接原因.间接原因也从两个方面来考虑，即人的不安全行为和物的不安全状态-事故直接原因的分析1机械、物质或环境日勺不安全状态；1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
1、用于伤亡者的费用;
2、物资损失；
3、生产成果日勺减少；
4、因劳动时间的丧失而引起劳动价值的损失；
5、因事故引起的）其他损失
（二）什么是伤亡事故经济损失包括哪两个方面，各自H勺记录范围是什么？伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起I向一切经济损失,包括直接经济损失和间接经济损失直接经济损失:指因事故导致人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产口勺价值间接经济损失:指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而导致其他损失的价值
1、直接经济损失H勺记录范围
（1）人身伤亡后所支出的费用
①医疗费用（含护理费用）;
②丧葬及抚恤费用;
③补助及救济费用；
④歇工工资
（2）善后处理费用
①处理事故的事务性费用;
②现场急救费用;
③清理现场费用;
④事故罚款和赔偿费用3财产损失价值
①固定资产损失价值
②流动资产损失价值
2、间接经济损失的记录范围1停产、减产损失价值;2工作损失价值；3资源损失价值;4处理环境污染的费用;5补充新职工的培训费用；6其他损失费用三事故伤害损失工作日原则及包括哪些方面《事故伤害损失工作日原则》规定了定量记录人体伤害程度日勺措施及伤害对应的损失工作口数值该原则合用于企业职工伤亡事故导致的身体伤害原则共分如下方面来计算损失工作日1肢体损伤;2眼部损伤；3鼻部损伤；4耳部损伤;5口腔颌面部损伤;6头皮、颅脑损伤;⑺颈部损伤;⑻胸部损伤;9腹部损伤;10骨盆部损伤;11脊柱损伤;12其他损伤伤亡事故经济损失记录原则《企业职工伤亡事故经济损失记录原则》原则》GB/6721-1986中规定了企业职工伤亡事故经济损失日勺记录范围、计算措施和评价指标
（1）无防护（无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护栏或护栏损坏、（电气）未接地、绝缘不良、局部通风机无消音系统、噪声大、危房内作业、未安装防止“跑车”口勺档车器或档车栏、其他）
（2）防护不妥（防护罩未在合适位置、防护装置调整不妥、坑道掘进、隧道开凿支撑不妥、防爆装置不妥、采伐、集材作业安全距离不够、放炮作业隐蔽所有缺陷、电气装置带电部分裸露、其他）2）设备、设施、工具、附件有缺陷
（1）设计不妥，构造不合安全规定（通道门遮档视线、制动装置有缺欠、安全间距不够、拦车网有缺欠、工件有锋利毛刺、毛边、设施上有锋利倒梭、其他）
（2）强度不够（机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不合安全规定、其他）
（3）设备在非正常状态下运行（设备带“病”运转、超负荷运转、其他）
（4）维修、调整不良（设备失修、地面不平、保养不妥、设备失灵、其他）3）个人防护用品用品——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺乏或有缺陷（无个人防护用品、用品、所用口勺防护用品、用品不符合安全规定）4）生产（施工）场地环境不良
（1）照明光线不良（照度局限性、作业场地烟雾尘弥漫视物不清、光线过强）⑵通风不良（无通风、通风系统效率低、风流短路、停电停风时放炮作业、瓦斯排放未到达安全浓度放炮作业、瓦斯超限、其他）
（3）作业场所狭窄
（4）作业场地杂乱（工具、制品、材料堆放不安全、采伐时，未开“安全道”、迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理、其他）5）交通线路H勺配置不安全6）操作工序设计或配置不安全7）地面滑（地面有油或其他液体、冰雪覆盖、地面有其他易滑物）8）贮存措施不安全9）环境温度、湿度不妥2人的不安全行为1）操作错误，忽视安全，忽视警告（未经许可开动、关停、移动机器，开动、关停机器时未给信号，开关未锁紧，导致意外转动、通电或泄漏等，忘掉关闭设备、忽视警告标志、警告信号，操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等口勺操作），奔跑作业，供料或送料速度过快，机械超速运转，违章驾驶机动车，酒后作业，客货混载，冲压机作业时,手伸进冲压模，工件紧固不牢，用压缩空气吹铁屑，其他）2）导致安全装置失效（拆除了安全装置；安全装置堵塞，失掉了作用调整的错误导致安全装置失效；其他）3）使用不安全设备（临时使用不牢固的设施;使用无安全装置的设备；其他）4）手替代工具操作（用手替代手动工具;用手清除切屑;不用夹具固定、用手拿工件进行机加工）5）物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）寄存不妥6）冒险进入危险场所（冒险进入涵洞；靠近漏料处（无安全设施）；采伐、集材、运材、装车时,未离危险区;未经安全监察人员容许进入油罐或井中；未“敲帮问顶开始作业;冒进信号;调车场超速上卜.车；易燃易爆场所明火私自搭乘矿车;在绞车道行走；未及时了望7）攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8）在起吊物下作业、停留9）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、打扫等工作10）有分散注意力行为11）在必须使用个人防护用品用品的作业或场所中，忽视其使用（未戴护H镜或面罩；未戴防护手套;未穿安全鞋;未戴安全帽;未佩戴呼吸护具;未佩戴安全带;未戴工作帽；其他）12）不安全装束（在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装;操纵带有旋转零部件日勺设备时戴手套其他）13）对易燃、易爆等危险物品处理错误
（三）事故间接原因的分析
1、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪鼎仪表、工艺过程、操作措施、维修检查等的设计,施工和材料使用存在问题；
2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；
3、劳动组织不合理；
4、对现场工作缺乏检查或指导错误；
5、没有安全操作规程或不健全；
6、没有或不认真实行事故防备措施;对事故隐患整改不力；
7、其他
七、掌握事故处理意见的形成措施及格式
1、形成措施抑事故调查组组员应遵照的原则，包括如下内容1对本单位和外单位人员不分亲疏,i视同仁；2对信息、事实或物证不得采用歪曲、随藏或销毁的态度；3力争将所有可用于确定事故原因时、经证明H勺、记录下来的信息，提供应事故调查组H勺任何组员4处理任何也许不利于某些人、单位或机构的信息要尤其谨慎，必须有事实证明；5调件过程中要董明和分析与事故有关H勺所有事实、状况和状态；6完全根据个人H勺经验作出判断和评估要尤其谨慎；7不要匆忙地作出结论，尤其是在调查的初期；8与其他单位参与调查的人员讨论问题时要委婉和客观，当不一样意他们口勺观点时要拿出论据，安静地进行商讨；9但凡提出来商讨的问题，自己首先要把他弄清晰
2、格式,即事故调查汇报口勺内容事故调杳汇报重要包括封面、标题页、摘要、目录、注释或论述部分、也许事故原因H勺讨论，以及结论和提议部分一般应包括如下内容
1、背景信息
（1）事故单位的基本状况；
（2）事故发生日勺时间和地点；
（3）事故波及到人员及其他状况;
（4）职工伤亡事故登记表；
（5）操作人员及证人
2、事故描述
（1）事故发生口勺次序；
（2）破坏日勺程度；
（3）人员伤亡及经济损失状况；
（4）事故的类型；
（5）事故的性质；
（6）承载物或能量（能量或有害物质）
3、事故原因
（1）直接原因（能量源）；
（2）间接原因（不安全行为和不安全状态）
4、事故教训及防止事故发生日勺提议
5、对事故负责人H勺处理提议
6、事故调查组日勺组员名单
7、其他需要阐明时事项
八、掌握事故整改意见的提出、整改措施分析与制定、整改计划的编制与实行
1、事故防止对策H勺基本规定1防止生产过程中产生的危险和危害原因2排除工作场所的危险和危害原因3处置危险和危害物并减低到国家规定的限值内4防止生产装置失灵和操作失误产生H勺危险和危害原因5发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件日勺规定
2、选择事故防止对策的原则1设计过程中,当事故防止对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故防止对策上的规定，并应按下列事故防止对策等级次序选择技术措施
①直接安全技术措施;
②间接安全技术措施;
③指示性安全技术措施;
④若间接、指示性安全技术措施仍然不能防止事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来防止、减弱系统危险危害程度2按事故防止对策等级次序的规定，设计时应遵照如卜详细原则消除、防止、减弱、隔离、连锁、警告
九、安全生产伤亡事故的分析措施和事故性质的认定措施事故分析和性质I向认定，重要包括如下环节:
（1）事故类型分析；
（2）事故原因分析•；
（3）事故责任分析；
（4）事故性质的认定;
（5）事故经济损失分析在事故调查的过程中，通过对事故类型的分析和确定、事故原因的分析、事故责任日勺分析和确定、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能对一起事故的分析比较完整事故责任分析是在原因分析的基础上进行的J,查清事故发生原因，是确定事故责任的根据责任分析的目的在于使责任者吸取教训，改善工作
1、事故性质认定的原则对事故性质的认定可以根据国家法规和原则《企业职工伤亡事故调杳分析规则》、《企业职工伤亡事故分类原则》、《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》、《尤其重大事故调查程序暂行规定》等来评估（自然事故、技术事故、责任事故）
2、认定程序
（1）辨别事故性质按事故的性质可分为如下几种:自然事故、技术事故、货任事故
（2）确定事故的责任者根据事故调行所确定II勺事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因）的分析，找出对应于这些原因的人及其与事件口勺关系，确定与否属于事故责任者，按责任者与事故的关系分为:直接责任者、领导责任者
（3）事故责任分析的环节a、按照事故调查确认的事实；b、按照有关组织管理（劳动组织、规程原则、规章制度、教育培训、操作措施）及生产技术（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指数），追究最初导致不安全状态（事故隐患用勺责任；c、按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定H勺责任，不追究属于未知领域的责任；d、根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认定态度（急救和防治事故扩大日勺态度、对调查事故的态度和体现）提出处理意见应急救援的法律规定I、《安全生产法》第十七条规定，生产经营单位日勺重要负责人具有组织制定并实行本单位H勺生产安全事故应急救援预案的职责来源建设工程教育网第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案,并告知从业人员和有关人员在紧急状况下应当采用的应急措施”第六十八条规定冲县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”
2、《危险化学品安全管理条例》第四十九条规定:“县级以上地方各级人民政府负货危险化学品安全监督管理综合工作时部门会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府同意后实行”第五十条规定“危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配置应急救援人员和必要H勺应急救援器材和设备，并定期组织演习危险化学品事故应急预救援预案应当报设区的市级人民政府负责化学品安全监督管理综合工作的部门立案”
3、国务院《有关特大安全事故行政责任追究的）规定》第七条规定:“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定当地区特大安全事故应急处理预案”
4、《特种设备安全监察条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》均由有关规定
5、2023年1月8日,国务院公布了《国家突发公共事件总体应急预案》，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对尤其重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导防止和处置各类突发公共事件的规范性文献预案中规定国务院是突发公共事件应急管理工作日勺最高行政领导机构;国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用;国务院有关部门根据有关法律、行政法规和各自职责，负责有关类别突发公共事件的应急管理工作；地方各级人民政府是本行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构预案将突发公共事件分为自然灾害、事故劫难、公共卫生事件、社会安全事件4类，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，将公共突发事件分为四级，即I级（尤其重大）、口级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）尤其重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院汇报,同步通报有关地区和部门《国家突发公共事件总体应急预案》公布后，国务院又相继公布了《国家安全生产事故劫难应急预案》、《国家处置铁路行车事故应急预案》、《国家处置民用航空器匕行事故应急预案》、《国家海上搜救应急预案》、《国家处置都市地铁事故劫难应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家核应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》和《国家通信保障应急预案》共9个事故劫难类突发公共事件专题应急预案其中，国家安全生产事故劫难应急预案合用于尤其重大安全生产事故劫难、超过省级人民政府处置能力或者跨省级行政区、跨多种领域行业和部门汨勺安全生产事故劫难以及需要国务院安全生产委员会处置的安全生产事故劫难等
四、事故应急管理的全过程第一阶段事故防止第二阶段事故准备第三阶段事故响应第四阶段事故恢复得划应急预案时应考虑的原因筹划应急预案时应进行合理筹划，做到重点突出，反应重要的重大事故风险，并防止预案互相孤立、交叉和矛盾筹划重大事故应急预案时应充足考虑下列原因1重大危险普查的成果，包括重大危险源的数量、种类及分布状况，重大事故隐患状况等2当地区的J地质、气象、水文等不利的自然条件如地震、洪水、台风等及其影响3当地区以及国家和上级机构已制定R勺应急预案的状况4当地区以往劫难事故的发生状况5功能区布置及互相影响状况6周围重大危险也许带来的影响7国家及地方有关法律法规口勺规定重大事故应急预案的层次基于也许面临多种类型口勺突发重大事故或灾害，为保证多种类型预案之间日勺整体协调性和层次,并实现共性与个性、通用性与特殊性日勺结合，对应急预案合理地划分分层次，是将多种类型应急预案有机组合在一起的有效措施应急预案可分为3个层次一综合预案二专题预案三现场预案应急预案的基本构造不一样日勺应急预案由于各自所处的层次和合用的范围不一样，因而在内容日勺详略程度和侧重点匕会有所不一样，但都可以采用相似B勺基本构造“1+4”预案编制构造，是由一种基本预案加上应急功能设置、特殊风险管理、原则操作程序和支持附件构成的I
（一）基本预案基本预案是应急预案的总体描述，重要论述应急预案所要处理的紧急状况、应急的组织体系、方针、应急资源、应急的总体思绪,并明确各应急组织在应急准备和应急行动中口勺职责以及应急预案的演习和管理等规定
（二）应急功能设置应急功能是指针对各类重大事故应急救援中一般采用的一系列日勺基本应急行动和任务，如指挥和控制、警报、通讯、人群疏散与安顿、医疗、现场管制等因此，设置应急功能时，应针对潜在重大事故H勺特点综合分析并将其分派给有关部门，对每一项应急功能都应明确其针对的形势、目的、负责机构和支持机构、任务规定、应急准备和操作程序等应急预案中包括的应急功能I向数量和类型，重要取决于所针对II勺潜在重大事故危险的类型，以及应急的组织方式和运行机制等详细状况
（三）特殊风险管理特殊风险指根据某类事故劫难、灾害B勺经典特性,需要对其应急功能做出针对性安排日勺风险应阐明处置此类风险应当设置的专有应急功能或有关应急功能所需的特殊规定，明确这些应急功能H勺责任部门、支持部门、有限介入部门以及它们的职责和任务，为制定该类风险H勺专题预案提出特殊规定和指导
（四）原则操作程序由于基本预案、应急功能设置并不阐明各项应急功能的实行细节，因此各应急功能的J重要责任部门必须组织制定对应日勺原则操作程序，为应急组织或个人提供履行应急预案中规定职责和任务的详细指导原则操作程序应保证与应急预案的协调和一致性，其中重要日勺原则操作程序可作为应急预案附件或以合适方式引用
（五）支持附件支持附件重要包括应急救援H勺有关支持保障系统H勺描述及有关H勺附图表，如危险分析附件，通讯联络附件，法律法规附件，机构和应急资源附件，教育、培训、训练和演习附件，技术支持附件，协议附件，其他支持附件等从广义上来说，应急预案是一种由各级文献构成的文献体系，它不仅是应急预案自身，也包括针对某个特定的应急任务或功能所制定的工作程序等一种完整日勺应急预案日勺文献体系可包括预案、程序、指导书、记录等，是一种4级文献体系伤亡事故经济损失，指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失直接经济损失指因事故导致人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产日勺价值间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造其他损失日勺价值
（一）直接经济损失的记录范围
（1）人身伤亡后所支出的费用
①医疗费用（含护理费用）
②丧葬及抚恤费用
③补助及救济费用
④歇工费用
（2）善后处理费用
①处理事故的事务性费用
②现场急救费用
③清理现场费用
④事故罚款和赔偿费用3财产损失价值
①固定资产损失价值
②流动资产损失价值二间接经济损失的记录范围1停产、减产损失价值2工作损失价值3资源损失价值4处理环境污染的费用5补充新职工的培训费用见原则的附录部分6其他损失费用三伤亡事故经济损失计算措施第二部分应当熟悉的内容
一、危险、危害原因的类别
1、按导致事故、危害日勺直接原因进行分类根据国标GB/T13816-1992《生产过程危险和危害原因分类与代码》规定，分为6类:1物理性危险、危害原因;2化学性危险、危害原因;3生物性危险、危害原因4心理、生理性危险、危害原因；5行为性危险、危害原因;6其他危险、危害原因
2、参照事故类别和职业病类别分类1参照国标GB/6441-1986《企业职工伤亡事故分类原则》，综合考虑起因物、引起事故的先发口勺诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险原因分为16类物体打击、车辆伤害、机械伤需、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、加塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害2参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理措施的规定》分为七类生产性粉尘、毒物、噪声与振动、而温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害原因
二、危害原因的控制措施和措施控制措施或设计时应遵照的详细原则
（1）消除（采用无害工艺技术、生产中以无害物质替代危害物质、实现自动化作业、遥控技术等）；
（2）防止（使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等）；
（3）减弱（局部通风排毒装置、低毒物替代高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减速振装置、消声装置）；
（4）隔离（遥控作.业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、自救装置如防护服、各类防护面具）；
（5）连锁；
（6）警告（安全色、安全标志、设置声、光或声光组合报警装置）控制危险、危害原因H勺对策措施
（1）改善生产工艺过程,实行机械化、自动化生产
（2）设置安全装置（包括防护装置、保险装置、信号装置及危险牌示和识别标志）
（3）机械强度试验
（4）电气安全对策（包括安全认证、备用电源、防触电、电气防火防爆、防静电措施）5机械设备的维护保养和计划检修6工作地点的布置与整洁7个人防护用品
三、应急预案培训与演习的规定
1、应急培训与演习的原则加强基础、突出重点、逐渐提高
2、应急培训与演习的基本任务锻炼和提高队伍在突发事故状况下的迅速抢险堵源、及时营救伤员、对的指导和协助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效减少事故危害，减少事故损失应急培训应包括政府主管部门的培训、小区居民培训、企业全员培训和专业应急救援队伍培训等
3、应急培训H勺基本内容1报警;2疏散、3火灾应急培训；4不一样水平应急者培训详细培训中，一般将应急者分为5种水平进行培训1初级意识水平应急者；2初级操作水平应急者；3危险物质专业水平应急者；4危险物质专家水平应急者5事故指挥者水平应急者
4、训练和演习类型:
（1）基础训练（队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容）
（2）专业训练（包括专业常识、堵源技术、抢运和清理消毒以及现场急救等技术）
（3）战术训练（班组战术训练和分队战术训练）
（4）自选课目训练
四、事故调查的原则与程序
一、国家和部门有关事故调查的原则与程序
1.我国伤亡事故调查日勺原则逐层上报，分级调查处理
2.有关事故调查的程序
（1）《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定H勺调杳环节a.事故的现场处理；b.物证搜集；c.事故事实材料口勺搜集；d.证人材料搜集;.向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，认真考证其真实程度;f.现场摄影g.事故图绘制（
④国务院第75号令《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》中有关密故调查的规定轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会组员参与的事故调查组，进行调查死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相称于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会构成事故调杳组，进行调查；重大死亡事故，按照企业H勺从属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会构成事故调查组，进行调查；死亡事故、重大死亡事故调查组应当邀请人民检察院派员参与，还可邀请其他部门的人员和有关专家参与
（3）《尤其重大事故调查程序暂行规定》（1989年）有关特大事故调查日勺规定:按照事故发生单位的从属关系,由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作波及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参与事故口勺调查工作国务院认为应当由国务院调查的特大事故,由国务院或者国务院授权日勺部门组织成立特大事故调查组根据所发生事故的详细状况，特大事故调查组由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员构成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参与根据调杳工作的需要，可以选聘其他部门或者单位H勺人员参与，也可以聘任有关专家进行技术鉴定和财产损失评估4《火灾事故调查规定》中有关对火灾事故调查的规定火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴火灾现场，开展火灾事故调查工作公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，有关单位、个人应当积极配合和协助保护火灾现场重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组，并根据火灾事故调查B勺需要，邀请有关部门和技术专家参与事故调查日勺程序环节国家有关法规有关事故调查H勺基本程序环节可总结如下:1事故的通报;⑵事故调查小组时成立；3事故现场处理；4事故有关物证搜集；5事故事实材料搜集；6事故人证材料搜集记录；7事故现场摄影及拍照；8事故图表的绘制；9事故原因II勺分析；10事故调查汇报编写；11事故调查结案归档
五、国家对事故调查组的构成的有关规定
1.事故调查小组的构成和任务i事故调查组组员应当符合下列条件:a.具有事故调查所需要的某首先H勺专长;b.与所发生事故没有直接利害关系2事故调查组的职责a.查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失状况；b.确定事故责任者；c.提出事故处理意见和防备措施的提议；d.写出事故调查汇报3事故调杳组组员应遵照的原则P47-483事故调查组的职权及意见不一致时的处理方式事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员理解有关状况和索取有关资料事故调查组在查明事故状况后来，假如对事故口勺分析和事故责任者的处理不能获得一致意见，安全生产监督管理部门有权提出结论性意见假如仍有不一样意见，应当报上级安全生产监督管理部门商有关部门处理仍不能到达一致意见时，报同级人民政府裁决但不得超过事故处理工作日勺时限
2.事故调查汇报的内容1背景信息a.事故单位的基本状况；b.事故发生的时间和地点;c.事故波及到日勺人员及其他状况；d.职工伤亡事故登记表；e.操作人员及证人2事故描述a.事故发生H勺次序；b.破坏的程度；c.人员伤亡及经济损失状况；d.事故口勺类型；e.事故的性质；f.承载物或能量能量或有害物质3事故原因a.直接原因能量源;b.间接原因（不安全行为和不安全状态）
（4）事故教训及防止事故发生的提议（包括立即采用的措施以及长期II勺行动规划）
（5）对事故负责人的J处理提议
（6）事故调查组的J组员名单
（7）其他需要阐明日勺事项
六、事故调查取证的一般原则实事求是，客观真实，全面完整
七、事故性质认定的原则和程序
1.事故性质认定的原则对事故性质的认定可以根据国家法规和原则《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类原则》、《企业职工伤亡事故汇报和处理规定》、《尤其重大事故调查程序暂行规定》等来评估（自然事故、技术事故、责任事故）
2.事故性质认定日勺程序（I）辨别事故的性质，按事故日勺性质可分为如下几种咱然事故、技术事故、责任事故
（2）确定事故的责任者,根据事故调瓷所确定I内事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因）的分析;找出对应于这些原因II勺人及其与事件的关系,确定与否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为:直接责任者、领导责任者
（3）事故责任分析的）环节a.按照事故调查确认的事实；b.按照有关组织管理（劳动组织、规程原则、规章制度、教育培训、操作措施）及生产技术原因（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标），追究最初导致不安全状态（事故隐患）H勺责任；c.按照有关技术规定H勺性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定H勺责任，不追究属于未知领域的责任；d.根据事故后果（性质轻重、损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度（急救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和体现）提出处理意见
八、安全生产事故责任认定和处理的根据
1.安全生产事故责任认定的根据根据事故调查所确认的事实，分清事故责任1直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员2重要责任者:指对事故的发生起重要作用的人员有卜列状况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或重要责任a.违章指挥或违章作业、冒险作业导致事故的；b.违反安全生产责任制和操作规程，导致伤亡事故日勺；c.违反劳动纪律、私自开动机械设备或私自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，导致事故日勺3领导责任者:指对事故的发生负有领导责任H勺人员有下列状况之一时，有关领导应负领导责任a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循,导致伤亡事故II勺;b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作导致伤亡事故时c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采用措施，导致伤亡事故d.作业环境不安全，乂未采用措施，导致伤亡事故的;。
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