2025年-鲁山县产业集聚区XXXX年总结XXXX年发展报告

鲁山县产业集聚区年工作总结及年发展报告20122012（2012年1月8日）2011年，在省委、省政府的正确领导下，鲁山县产业集聚区进一步解放思想、真抓实干、克难攻坚，各项建设工作都取得了一定的成效2012年更是以贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和省九次党代会精神为契机，进一步对照先进找差距，凝神聚力求突破现把2011年工作情况及2012年工作打算汇报如下

一、2011年工作情况

（一）总体完成情况良好2011年，鲁山县产业集聚区预计完成固定资产投资39亿元，占全年30亿元目标的130%,其中工业项目完成

31.2亿元，基础设施完成

7.8亿元；入驻规模企业17家，占全年16家目标的106%,完成项目投资

31.1亿元（其中利用省外资金11亿元）；全区主营业务收入49亿元（其中规模以上主营业务收入46亿元），税收收入3891万元；建成区面积达

5.3平方公里，就业人数达

1.2万人，完成全年目标

（二）项目建设步伐加快一是围绕年初确定重大项目积极抓落实；二是积极招选

7、完善体制机制，提高服务效能坚持发展联席会议制度及时研究解决工作中存在的重大问题结合省“松绑放权”，积极创新管理模式，实行行政区划套合，切实解决职能交叉问题进一步理顺集聚区与所在乡镇的关系配齐配强产业集聚区内设机构及相关人员扩大集聚区经济管理权限，积极引进高素质专业人才，建立人才合理流动机制建立“直通车”制度，所有有建设服务任务的单位，都要定期到产业集聚区统一集中办公，凡涉及产业集聚区建设的相关工作，做到特事特办，及时办结建立合理有效的激励机制设立企业发展奖励基金，对区内发展前景好、发展速度快、有突出贡献的企业提供资金支持

1、加强领导，成立组织成立鲁山县产业集聚区产发展规划建设总指挥部，由县委书记任政委，县长任指挥长,相关县领导为副指挥长总指挥部下设招商选资指挥部、士地综合利用指挥部、规划建设管理指挥部和新型社区建设指挥部，指挥部抽调人员设立办公室，具体指导、督促、解决建设过程中出现的各种问题，确保2012年各项规划建设如期实现

2、坚持好的机制不动摇坚持和完善以县委书记、县长为召集人的联席发展会议制度不动摇坚持“凝神聚力搞建设，一心一意谋发展”的氛围不变；坚持齐抓共管形成建设合力的机制不变；坚持单位一把手负总责的机制不变；坚持一级抓一级，层层抓落实的体制不变；对建设工作中存在的困难和问题，按难易程度分别由集聚区管委会、联席会议、县政府常务会、县委常委会研究解决的四级保障机制不动摇坚持大员上前线、5+

2、白加黑、倒排工期、定期约谈等措施办法不变，从各方面确保任务目标的实现

3、完善体制建设，提高服务效能结合省“松绑放权”，积极创新管理模式，按照平编【2011】49号文件精神，成立鲁山县产业集聚区内设机构，设置六局二办二公司规划建设局、招商与经济发展局（下设9个分局）、财政局、社会事务和企业服务局、管委会办公室、新型社区建设办公室、国土分局、公安分局、隆源公司、城投公司落实“直通车”制度，理顺强化产业集聚区职权，在资金运作、行政审批等方面各行政职能部门划转职能，实现产业集聚区内部问题内部解决，确实提高工作效率，一切工作从建设的需要出发,形成各方共谋发展、共创辉煌的良好局面

4、严格奖惩,确保成效进一步解放思想、转变观念,积极进行“助推中原经济区发展一鲁山跨越大发展”大讨论,坚持用全新的理念、果敢的行动，破除“旧观念、旧模式、旧习惯”的束缚，破除“区域条块限制、体制机制限制、自身能力限制”，把产业集聚区建设作为以领导方式转变加快发展方式转变的“主战场”，作为检验全县党员干部推动科学发展能力的“试金石:要把全年工作任务进一步量化，责任到单位和个人加大督查力度，对在建设工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励，对在工作行动迟缓、措施不力者严格按照有关规定落实问责，确保各项工作顺利实施总之，鲁山县产业集聚区经过2011年的快速发展，已初步具备了良好的发展趋势、态势和气势，服务环境、交通条件、基础设施日臻完善成绩虽然值得肯定，但还必须清醒地认识到存在的差距2012年将以贯彻落实国务院《指导意见》和省第九次党代会精神为契机，乘势而上、多管齐下，进一步对照先进找差距，为早日把鲁山县产业集聚区打造成全省“三化”协调发展的示范区和宜居宜业的新高地而凝神聚力求突破14个新项目入驻；三是积极储备新项目17个20n年新开亿元以上项目11个，建成投产1个，续建项目3个

（三）相关配套措施进一步完善

1、基础设施建设步伐加快基础设施建设完成总投资

7.8亿元，开工建设了2135米河道改造工程、标准化厂房、U0KV变电站、水厂及总长

12.6公里的新兴路、振兴路等9条道路建设任务，公租房、新型社区建设正在做前期工作目前已完成道路总长

35.2公里、绿化面积

3.61公顷、铺设天然气管道

12.1公里，通水、通电、通信等“四通一平”配套设施建设初步完成

2、主导产业培育进一步加快明确了新型建材、轻纺二大主导产业，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展思路，明晰了招商方向，通过“招商引资年”、“项目建设年”、成立招商委员会、外派招商小分队等措施积极推进重点项目储备工作2011年建设了总投资81亿元的亿元以上项目18个，已完成投资

26.2亿元；储备了计划投资40亿元的鲁山纺织科技园、投资50亿元的海亮兴发工业园、投资300亿元的石材建材工业园等亿元以上项目17个，初步形成了链条式发展的项目入驻格局

3、破解土地、资金、人才等瓶颈制约初见成效.积极探索破解土地、资金、人才等瓶颈制约的新途径，采取土地入股分红等办法，确保区内村民权益最大化，完成了5500亩的土地储备任务，目前土地储备总量达9000亩；通过BT、B0T招商及土地挂牌出让等形式筹措资金4亿元；加大人才培育力度，通过劳动、技校等部门积极开展岗前、岗中技术培训25次，形成专业技能人才储备库，为区内企业发展提供人才技能支持

4、体制机制日臻完善建立健全联席会议制度，启动四级保障机制对工作中遇到的困难和问题，按难易程度分别由产业集聚区管委会、联席会议、县政府常务会、县委常委会研究解决；从组织上、领导上、精力上和措施上有力地推动了集聚区各项建设工作步伐；建立了对所有服务单位进行月评议制度；落实了对重点项目实行“一个项目、一个县级领导分包、一套人马服务”的“三个一”工程；完善了对企业建设进度“月评比通报，季综合奖惩”的考评机制；成立了管理机构，配齐配强了领导班子和工作人员，建立健全各项工作制度，设置了相关科室，基本实现了规范有序、高效务实的运行机制.

二、存在的几个问题

1、规划不够超前，发展空间已明显不足对引进龙头企业、国内500强企业，空间发展不足已是一个突出的瓶颈制约已签约投资300亿元的建材工业城、投资50亿元的海亮兴发工业城和投资40亿元的纺织工业城等项目所需近20平方公里的土地需求，更显空间之不足

2、土地利用报批速度慢、手续繁杂不能满足项目入驻需求两年来已经收储9000亩土地，报批手续完备，可以挂配出让1000多亩，直接影响项目入驻，在一定程度上制约了产业集聚区的发展和壮大

3、融资平台利用不灵活融资渠道单一，不能广泛吸纳社会资金，直接影响集聚区基础设施建设和土地储备的进度

4、体制机制还不太完善集聚区管委会在调动当地资源、统筹基础设施建设和完善社会职能等方面都面临着较大的困难管委会的级别、职能没有真正落到实处区域套合已十分必要失地农民的保障问题还没有统一的政策支持

5、产城融合力度不够，经济发展模式单一目前，产业集聚区仍侧重于单纯引进项目前来投资设厂，对于生活性或生产性服务业和城市服务平台的引入不够，产城相互渗透不足

二、2012年工作安排-总体思路2012年，鲁山县将紧紧围绕产业集聚区发展提升规模、提升功能、提升内涵的发展思路，积极打造环境友好型、产城互动型品牌产业集聚区

（二）发展目标完成投资50亿元，其中工业投资

41.2亿元，基础设施投资

8.8亿元；实现主营业务收入55亿元，利税2亿元；引进外省资金25亿元；新入驻项目8个；新增从业人员4000人；完成村庄搬迁7个；建设排污能力2万吨/日污水处理厂一座；完成10平方米公租房建设；完成区内集中供热设施建设

（三）工作重点

1、加快推进主导产业培育步伐围绕和扶持主导产业集群发展，瞄准央企、世界500强及国内行业龙头企业集中引进一批市场前景好、科技含量高、产业关联度强的大项目，研发新的产业链条依照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的发展方向，加快推进主导产业培育步伐完善土地、资金等各种资源供给保障机制，确保有限资源向大项目倾斜加快项目落地建设，力争到2012年底使全区主营业务收入所占比重达到82%,投资强度达到300万元/亩以上

2、围绕主导产业，积极推进产业集群发展围绕新型建材、轻纺加工二大主导产业，重点锁定长三角、珠三角、环渤海及海西等经济发达地区采取走出去，请进来战略在大力开展园区招商、企业招商、以商招商、网络招商、会展招商、全员招商的基础上，深入实施专业招商、委托代理招商；成立招商选资指挥部，下设招商与经济发展局（正科级，内设9个副科级局），外派9个招商分局长期驻外地招商进一步明晰产业招商方向，积极引进好的项目一是由资源优势招商，向大项目、好项目、高科技项目转变二是由招商引资向招商选资转变，向无污染、税收高、财政贡献大的高新产业项目转变三是由传统产业招商向产业升级转化和拉长产业链招商转变四是由粗放式招商向专业化招商转变五是由政策招商向环境、政策并举招商转变六是由单一招引项目向策划包装项目转变全年计划完成落地项目20个，投资额100亿元，实际到位35亿元

3、加快推进重大项目建设进度2012年在建亿元以上项目21个其中计划新开8个，建成投产8个，在建5个建成项目新增销售收入9亿元，利税

0.5亿元，可提供4000人就业投产项目8个

①投资

5.12亿元的河南方圆集团方圆公司项目

②投资

4.6亿元的义乌舞吉兰有限公司一期项目

③投资

1.8亿元的河南靖焜丝绸有限公司项目

④投资

1.35亿元的瑞星耐材有限公司项目

⑤投资1亿元的唐保耐材有限公司项目

⑥投资1亿元的鲁山县万通通机械制造公司项目

⑦投资1亿元的平顶山市贝纳尔有限公司项目

⑧投资1亿元鲁山县亿隆科技有限责任公司项目在建亿元项目5个

①投资

10.3亿元的圣光平顶山市洁利康新材料科技有限公司项目

②投资

5.27亿元的河南风光发电技术公司项目

③投资

4.6亿元的义乌舞吉兰有限公司二期项目

④投资

4.5亿元的河南方圆集团亚星有限公司项目

⑤投资

2.8亿元的天盛针织项目计划新开工业项目8个

①投资300亿元的石材建材工业园项目

②投资50亿元的海亮兴发工业园项目

③投资40亿元的鲁山纺织科技园项目

④投资

1.88亿元的河南润隆石墨制品公司（鲁山）生产基地项目

⑤投资

1.7亿元的平顶山市天宝碳素制造公司项目

⑥投资

1.35亿元的鲁山县方圆集团瑞星耐火材料有限公司项目

⑦投资

1.35亿元的运动物流园项目

⑧投资

1.2亿元的平顶山市乾源实业有限公司项目

4、加快推进公共服务设施建设步伐以基础设施和公共服务设施共建共享、组团捆绑、联动开发为重点，积极推进区内道路、供电、通信、供排水、污水处理等公共服务设施建设，实现与老城区无缝对接、资源共享，进一步提升承载能力和服务水平，加大路、水、气、污水、河道、游园、企业服务中心等公共设施建设步伐，全年完成基础设施总投资

8.8亿元

①规划建设总长

21.5公里、投资33713万元道路10条，南区5条泰山路、光明路、富强路、繁荣路、鲁兴路（续建）、文兴路（续建）；北区5条梁张路拓宽、北环路东延、建工路、纬二路、创业大道北延；

②投资8980万元建设日处理污水2万吨的污水处理厂1座；

③投资12000万元建设10万平方米标准化厂房；

④铺设天然气管道

21.5公里；

⑤建设日供水5万立方米的水厂1座；

⑥建设110千伏变电站2座；

⑦建设占地50亩集产品展示、技能培训、综合办公于一体的企业服务中心一座

5、积极推动村庄搬迁和产城互动步伐成立新型社区建设指挥部，按照“群众满意、集中安置、转换身份、稳定生活”的原则，积极采用新型社区建设、新农村建设、公共租赁房建设等形式，利用财政扶持一点、村集体垫一点、群众拿一点、金融部门贷一点的办法，加快推进村庄搬迁和产城互动建设步伐，2012年完成区内25个村庄、37576口人的新型社区规划任务和首批7个行政村2800亩土地9983口人的新型社区建设任务，首批建设可节约用地1500亩，加快了产城融合步伐

6、破解土地、资金制约，加强人力资源保障提高土地利用率，盘活存量土地，利用增减挂钩和村庄合并等举措,着力破解土地制约难题，积极储备新的土地做好已储备土地的挂牌出让工作，回笼资金成立隆源公司，城投公司及中、小额贷款公司，积极利用BT、B0T等形式，实现投资主体多元化，通过市场化运作和必要的行政引导，调动外来资金参与建设的积极性，变单纯由政府投入为多渠道、多元化投入，变建设集聚区为经营集聚区全年完成融资4亿元加强人力资源保障新举措一是积极开展劳动力定向培训坚持项目、人才同步走原则，按照企业用工意向和要求，开展定向培训二是积极开展多种形式的职业技能培训形成专业技能人员储备库，为企业发展提供丰富的人力资源三是积极开展创业培训，不断满足产业集聚区对技能人才的需求。