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一.单项选择题
25.领导机关或管理人员能够直接有效53,风险型决策的决策后果（可以预测，
1.以明文规定的形式确立下来，成员具地管理和控制下属人员或单位的数目称需要冒一定风险）有正式分工关系的组织是（正式组织）；谓（管理幅度）;
54.（发现问题）是行政组织进行决策
2.组织内若干成员由于相互接触、感情
26.在单位和人数不变的情况下，管理的起点交流、情趣相近、利害一致，未经认为层次和管理幅度的关系为（反比例关索）；
55.（调查研究）是行政组织决策科受的设计而产生交互行为和意识,并由此
27.在一个组织结构体系中，为完成一伊的其看中自然形成一种人际关系，此种组织为（非
56.（中加家统）是行政组织决策的中定的任务或使命,设置不同的上下层级正式组织）；机关，使其在各自职权范围内独立自主心
3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和处理事务，不受上级机关干涉的组织结
57.（选择方案）是决策过程中最为关管理下属的主要方式，此种类型的组织构体系为（分权制）；键的一步为（强制性组织）；
28.在一个组织结构体系中，上级机关
58.在决策理论研究领域，杜鲁门提出
5.以组织的参与者或成员为主要的受或单位完全掌握组织的决策权和控制权,了（团体决策模型）惠对象,组织的目的在于维护及促进组下级或派出机关处理时无须完全秉承上
59.冲突属于（高对抗）性行为织成员所追求的利益，此种类型的组织级或中枢机关的意志行事的组织结构体
60.现代观点认为，冲突（既具有建设为（互利性组织）；系为（集权制）；
28.20世纪60年代，性又具有破坏性）
6.行政组织是追求（公共利益的组织）；钱德勒出版了一本专著，提出了组织结
61.（冲突分析）是管理冲突的基础
7.（泰勒）是科学管理运动的先驱者，构的设计要跟随战略变化的观点，此书
62.组织中最佳的冲突状态是（适度冲被誉为“科学管理之父”；为（战略与组织结构）；突
8.1911年，泰勒发表了《科学管理原
29.国务院是由（全国人大）组织产生；63,解3冲突最基本的策略是（正视策理》一书，掀起了一场科学管理的革命；
30.国务院是最高国家（行政机关）；
31.略）
9.行政管理学派的代表人物（法约尔）秦朝的裙县制奠定了以（中央集权）为
64.合作意向都很高，宁可牺牲自己的被誉为“管理理论之父”；特征的行政建制；利益而使对方达到目的的冲突处理模式
10.德国著名的社会学家韦伯在《社会
32.我国地方各级政府是（各级国家权为（克制型）和经济组织理论》一书中，提出了理想力机关）的执行机关；
65.缓解策略比回避策略更（进一步）型官僚组织理论；
33.省级政府每届任期（5年）；
66.通过组织明文规定的原则、渠道所
11.在霍桑实验的基础上，奥梅于
193334.中国当前的城市，在行政级别上分进行的信息传递和交流，此种形式的信年出版了《工业文明中的人的问题》一为
（4）各层次；息沟通为（正式沟通）书，系统地阐述了与古典管理理论截然
35.市级政府对上一级国家行政机关负
67.信息的发送者与接收者以写实、会不同的一些观点；责并报告工作，并接受（国务院）的统谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，
12.阿吉里斯在《个性与组织》一书中一领导；直到双方共同了解为止，这种沟通形式提出了（成熟与不成熟理论）；
36.民族自治地方分为自治区、（自治为（双向沟通）
13.（锡盟）由于在决策理论研究方面州）、和自治县；
68.组织中的成员、群体通过一定的渠的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；
37.在影响组织的各种因素中，（人）的道与决策层进行的信息交流,如下级向
14.4斯洛在其代表作《人类动机的理因素是最重要的上级定期或不定期汇报工作，进行情况论》和《激励与个人》中，提出了著名
38.个体心理主要包括个性倾向性和或问题的反映等，这种沟通形式为（上的（需求层次理论）；（个性心理特征）两方面的内容行沟通）
15.美国学者巴纳德在1938年出版的
39.人的行为首先是在一定的刺激下产
69.组织中自上而下进行的信息传递和《经理人员的职能》这本书中，系统地生内在的愿望与冲动，即产生（需要）沟通，如上级意见、文件、政策的下达提出了（动态平衡组织）理论；
40.在马洛斯的需要层次理论中，最高等，这种沟通形式我们称之为
17.社会系统组织理论的创始者为美国层次的需要是（自我实现的需要）
41.（下行沟通）著名的社会学家（帕森斯）；赫茨伯格的双因素保健因素和
70.组织系统中处于相同层次的人、群
18.（邓肯）将组织环境分为内部环境（激励因素）体、职能部门之间进行的信息传递和交和外部环境；
42.期望理论中的激励力量取决于目标流为（平行沟通）
19.（卡斯特和罗森茨韦克）将影响一价值和（期望概率）的综合作用
71.20世纪90年代（陈国权）开始研切组织的一般环境特征划分为文化特征、
43.根据群体的成因分类，可把群体分究组织学习和学习型组织，并提出了组技术特征、教育特征、政治特征、法制为正式群体和（非正式群体）织学习系统理论OLSTo特征、自然资源特征、人口特征、社会
44.群体凝聚力是一个（中性）的概念
72.行政组织学习的分类是在（阿吉里特征、经济特征等几个方面；
45.0（决策）是领导者最基本的职能斯）关于组织学习方式分类的基础上提
20.存在于组织边界之外，对组织的总出的
47.从某种意义上讲权力是一种（影响体或局部产生直接或间接影响的诸要素73;组织》习的研究始于（20世纪70年力）为（组织环境）；代）
48.领导影响力的一个重要基础是领导
21.组织界限以内与组织的个体决策行者个人的品德修养和（人格魅力）
49.
74.行政组织文化研究的兴起源于（人为直接相关的自然和社会因素被称为组类文化学）和组织文化研究的影领导心理方面的研究主要体现为织的（内部环境）；（领导素质理论）的研究响
22.组织界限之外和组织内个体决策直
50.管理方格理论有（5种）代表性的沟通，还有一段路要走主要是改变目接相关的自然和社会因素称为组织的领导类型前管理层级过多、沟通渠道不畅、领导（外部环境）；
51.行政组织决策的H的是为了实现（社作风不民主等
23.组织结构垂直分化的结果与表现形
78、简析书面沟通和口头沟通的利弊答会的共同利益）式为组织结构的（层级化）；书面沟通的优点信息可以长期保存；
52.行政组织决策是以（公共权力）为
24.行政组织结构横向分化的结果与表具有一定的严肃性和规范性；在表达方后盾现形式为组织结构的分部化式上比口头沟通更为详尽其缺点是受时间限制，适应情况能力较差，容易影遇由于外界变化太过缓慢，或组织对92结合实际简析构建行政组织文化的响受讯者的情绪等；口头沟通的好处是变化的抗拒，或由于变化会影响到一些意义简便易行；沟通双方都有向对方反映的人的既定利益,组织对明显的问题或外答:
（1）行政组织文化的形成离不开行机会，可以当场解决问题;在沟通过程中界变化视而不见因此，对于外界变化政组织具体的实践活动，不同组织的不可以运用情感交流，提高沟通效果其的盲目，将导致组织学习无法正常开始，同行为方式融入相应的组织当中
（2）缺点是受到时空的限制；随机性强；使得组织最终的原地徘徊，也无法适应不同的行政组织具有不同的文化个性造成心理压力和紧张等环境的变化
（3）行政组织文化是一种群体文化，
79、简述组织沟通的基本原则
86、简述“学习型政府”的内涵是一种无形的管理方式答第一，明确性原则；第二，准确性答
（1）就政府机构内部而论，政府应
（4）建设行政组织文化，一方面要立原则；第三，需要原则；第四，计划原在职能分工的基础上建立专业化制衡机足于传统，另一方面要面向未来93构则；第五，反馈原则；第六，在战略上制，它授予每个公务员的权力是有限的，建行政组织文化应该遵循哪些原则，选使用非正式沟通原则但在执行公务的过程中，公务员可以充取怎样的途径？
80、如何理解学习的定义？分行使其权力，当然，其权力的行使也答:建设行政组织文化的过程中存在着答:学习是一个能够改变世界的系统性、受到其它机构的制衡；
（2）就政府机共同的原则第一，目标原则；第二，创造性的活动是一个使相对持久的变构外部而论，政府组织是一个开放型的价值原则；第三，创新原则；第四，参化在经验引起的潜在行为中发生的过程机构，它同其它社会组织相互交换信息，与原则；第五，以人为中心的原则途首先，学习是一个过程，而不是一个单互相进行学习学习型政府永远是一个径
（1）加强行政组织人员的道德建一的事件其次，学习是相对持久的变没有发展终点的概念,是一个永不停顿设，强化责任意识；
（2）培养具有核化，只有形成了新的行为模式才能称为变化着的概念Q心文化素质的领导,发挥领导在组织文学习再次，并非每一个学习过程都必
87、笳何理解“生态政府”的含义？答化建设中的作用；
（3）完善激励机制,然终结于明显的行为，有些学习行为不建立“生态型政府”首先要对政府内部形成有压力感的组织文化氛围；
（4）可能在现实生活中展示最后，学习被的资源进行生态整合，以民主政治为目开展团队建设，营造和谐的工作氛围；界定为经验引起的结果标，以学习型政府的理念作为理论基础，第五，创造文明的办公环境
81、如何理解组织学习的定义？通过与公务员之间关系的最优化和良好
94、行政组织绩效的内涵是什么？答:答组织学习是指，最终乘员不断获取互动,促进组织内部运行机制完善，转变行政组织绩效指行政组织运用各种组织新知识、改善自身的行为、优化组织的政府职能，提高竞争力和效率其次，资源实现预定目标的过程和表现理解体系，以在不断变化的内外环境中保持通过政府职能的发挥来同组织外部环境行政组织绩效，需要把握以下几点第可持续生存和健康和谐发展的过程这进行物质、人员、信息、文化等能量的一，行政组织绩效既包括行政组织活动一定义包括三方面的含义:交换，使其内部系统与外部社会环境进的成果，也包括行政组织活动本身，还
（1）认知的改变、行为的改变、组织行互动和信息回应，实现政府的自我调包括行政组织实现预期目标的能力状况；体系的改变；
（2）在变化的环境中保节、整合政府形象,并促使政府成为自由、第二，行政组织绩效是对行政组织活动持可持续生存、在变化的环境中保持健开放、便于信息交流和知识传播的共享及其结果状态的描述；第三，行政组织康和谐的发展；
（3）组织学习体现了学习成果的系统绩效本身也是一个复合的概念,包含了系统与持续的精神理念
88、简述行政组织学习的途径行政组织的效率、效能、效果、经济性
82、如何理解组织学习和学习型组织的答
（1）组织培训；
（2）试验；
（3）等；
95、绩效管理有哪些主要活动？答区别？系统解决问题与经验学习；
（4）外部咨
（1）计划绩效；
（2）监控绩效;答
（1）组织学习和学习型组织是两个询
（3）评价绩效；
（4）反馈绩效意义不同的概念；
（2）学习型组织和
89、行政组织文化的特点和功能有哪
96、目标管理的步骤及优缺点是什么？组织学习是很容易被混淆的概念学习些？答步骤
（1）建立每个行政组织所应型组织的焦点是“WHAT”，组织学习的S特点
（1）民族性；
（2）无形性和达到的目标；
（2）制定被评估的行政焦点是“H0W”；
（3）组织学习是学潜在性;
（3）稳定性和变革性;
（4）软组织达到目标的时间框架；
（3）将实习型组织理论的一个核心概念
83、简约束性和强制性的统一；
（5）观念性际达到的目标与预先设定的目标进行比述行政组织学习的特点和实践性的统一功能第一，目标导较；
（4）制定新的目标以及为达到新答第一，行政组织学习是一种集体学向功能;第二，凝聚功能;第三，激励功目标而可能采取的新的战略优点
（1）习；第二，行政组织学习是一种系统化、能；第四，控制功能；第五，阻抑功能目标管理中的绩效目标易于度量和修改；持续化的过程；第三，行政组织学习应
90、简析我国当代组织文化的走向及其
（2）考核的公开性的比较好；
（3）促对环境变化，提高行政组织治理能力的原因进了行政组织内的人际交往缺点
（1）学习过程；第四，行政组织学习可以带答第一，由封闭型组织文化向开放型指导性的行为不够充分；
（2）目标的来行为和组织绩效多方面的改善；第五，组织文化转变；由人治型行政组织文化设定可能存在差举议设定的目标基本行政组织学习有助于促进组织体系的不向法制型行政组织文化转变;第三，由集上是短期目标；断完善权型行政组织文化向参与型行政组织文
97、简述行政组织绩效管理的性质答
84、简述行政组织学习的功能化转变；第四，由全能型行政组织文化第一，行政组织绩效既包括行政组织活答
（一）提升行政组织成员的素质；向分化型行政组织文化转变；由管制型动的成果，也包括行政组织活动本身,
（二）促进学习型政府建设；
（三）顺行政组织文化向服务型行政组织文化转还包括行政组织实现预期目标的能力状应全球化、信息化浪潮对行政组织环境变况；第二，行政组织绩效是对行政组织的置换；
（四）有利于创造面向民众、
91、简析我国行政组织文化的基本内涵活动及其结果状态的描述；第三，行政公务员和世界的“生态政府”；答第一，以“公仆精神”为代表的服组织绩效本身也是一个复合的概念，包
（五）促进行政组织系统开放化和行为务型行政组织文化；第二，以“廉价政含了行政组织的效率、效能、效果、经的社会整合能力府”为代表的效率型行政组织文化；第济性等；
98、绩效评估的一般性指标有
85、如何理解行政组织学习的障碍之三，以“公民导向”为代表的民主型行哪些？答经济；效率；效果；公平------盲目政组织文化；第四，以“依法行政”为
99、行政组织绩效评估的障碍有哪些？答:盲目指组织无法感知外界变化或机代表的法制型行政组织文化S
（1）行政组织目标性质的障碍；
（2）行政文化的障碍；
（3）行政制度简述工作再设计的途径与行动方案的基础民主的基本价值主要体现在三共给不足答
（1）工作轮换；
（2）工作扩大化；个方面第一，民主是社会成员人格尊
100、简述组织变革及其基本特征答
（3）工作丰富化严和生存权利的基本保障第二，民主所谓组织变革，是指组织系统为了适应
109、简述目标管理的过程是实现社会各种利益诉求有效整合的基内外环境的发展与变化，对组织系统的答
（1）目标制定的准备；
（2）由最高础第三，民主是实现社会有序沟通的结构与功能进行调整,改变旧的管理模管理当局制定出组织的总目标，提出实唯一途径式,建立新的组织管理形态，以维系组织现总目标的计划、步骤、手段、评价指
116、什么是知识管理？知识管理包括哪的生存和发展，并借此提高组织效能的标及考核办法
（3）各部门根据总目些方面的重要内容？过程或行为特征:第一，组织变革是有标并结合本部门的实际情况，制定出各答知识管理，就是为组织实现显性知意识的变革；第二，组织变革是一个持部门的策略性目标以及实现目标的方案识和隐性知识共享提供新的途径，知识续循环与发展的过程；第三，组织变革
（4）根据各单位的目标,每个职工拟定管理是利用集体的智慧提高组织的应变是一个有计划的变革过程；第四，组织自己的目标以及行动的计划
（5）实和创新能力主要内容
（1）知识的变革是一个克服阻力的过程施目标
（6）对目标完成的结果进行有效流通；
（2）知识的转换；
101、简析组织的内部变革的动力与征兆检查和评价
（3）知识的创新；
（4）知识的整合答动力现实的组织结构与职工的期
110、何为斯坎隆制度？斯坎隆制度的基
117、简述新型组织结构的特点答望值之间存在很大的差异，差异的扩大，本内容和主张是什么？
（1）对环境持更大的开放性;
（2）权将压抑组织成员的积极性为了改变这答:斯坎隆制度是以它的创始人斯坎隆力结构更加分散；
（3）权力的来源更种状况，组织必须变革征兆
（1）的名字命名的一种管理制度在斯坎隆依赖于知识；
（4）更加重视横向之间决策的形成过于缓慢，以致于无法把握的创议下，制定出劳资合作的管理办法，的关系；
（5）更加强调信息与知识的良好的机会
（2）沟通不良；
（3）组推行民主化的组织变革基本内容和主共享；
（6）更加强调知识决策的自主织机能效率低下；
（4）缺乏创造精神张
（1）分析问题；
（2）重新研究管性;
（7）更加重视创新与变化;
（8）对
102、简述李皮特的“有计划的变革模理思想；
（3）计算奖金比例；
（4）教个人需要和渴望的关注；
（9）对内在育与邀请；
（5）建立委员会激励因素的重视式”111＞简述敏感性训练的主要目的答
五、论述题答:“有计划的变革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组
（1）使受训者能更了解自身的行为,以
1、试论当代行政组织发展的趋势答及这些行为对别人的影响；
（2）使受答题要点第一，行政权力不断扩张，织变革模式此模式将组织变革模式分行政组织的规模日趋扩大；第二，管理为七个阶段
（1）变革需要的产生；训者更能了解和感受到别人行为的含义；
（2）关系的确定；
（3）问题诊断；
（4）
（3）使受训者更能了解群体内与群体性质日趋复杂，管理功能不断扩充;第三，目标和计划的建立；
（5）行动；
（6）之间的种种程序；
（4）培养受训者对专业化和职业化倾向；第四，组织间的相互依赖和协调性加强;第五,法律限制变革的普及与稳进；
（7）终结关系群体内与群体之间种种问题的诊断能力；
103、简述薜恩的适应性变革循环模式
（5）提高受训者学习转移的能力；
（6）和程式化;第六，重视社会的目的；第七，国际影响和国际化的趋势使受训者更有能力来分析本人的人际行答:美国心理学家埃德加薜恩在《组织为
2、试论行政组织在国家政治、经济发展心理学》一书中提出组织变革的适应性
112、简述敏感性训练的步骤和过程答中的功能与作用变革循环模式薜恩认为，组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环
（1）非正式的讨论议程；
（2）-yii练答答题要点第一，提供经济发展所者不加思索地坦率谈出自己的看法；
（3）需的最低条件的法律和制度;第二,组织境的某些方面开始的，同时又是以一个着重增进人际关系，相互学习，促进新提供公共物品和公共服务;第三,共有资更为适应变化的、动态的、处理变化的的合作行为；
（4）根据实际工作中的源和自然资源的保护；第四，宏观经济一系列的过程或活动幺吉束的
104.H述格雷纳的组织变革模式答:情景问题，巩固学习成果
113、与传统的调控，保证经济的稳定和效率；第五，经济相比，知识经济具有哪些基本特社会收入的公平分配
3、试论学习和研此模式是一种按权力分配来划分的组织征？究行政组织学的目的和意义变革模式该模式认为一般组织的权力答第一，知识是组织根本的生产要素答答题要点第一，了解和掌握行政分配情况可分成三种:独权、分权和授权第二，符号商品增加；第三，生产的去组织管理与运行规律；第二，促进和提这三种权力分配可以有七种不同的变革密集化与协作；第四，虚拟工作场地;高行政组织的效率；第三，改革和完善方式第五，及时性与变革的加速；第六个性
105、简述组织发展的特点我国的行政组织体制；第四，改善政府化的产品服务；第七，知识工作者的兴形象和增强政府的国际竞争力；第五，答第一，组织发展是一个连续不断的起提升政府管理能力过程；第二，组织发展注重行为科学理
114、简述信息技术的发展对当代经济社
4、评析古典组织理论的贡献及其局限论的运用；第三，组织发展是通过有计会所产生的影响及变化答答题要点贡献第一，组织结构划的再教育手段来实现组织变革的策略；答第一，经济方面经济活动通过信的体系化；第二，组织工作的计划化;第四，组织发展是一个动态的过程；第息技术的联结，以全球为活动范围;第二，第三,组织运行的规范化;第四，组织管五，组织发展的目标性与计划性；第六，职位变化经济活动的运作模式决定了理的效率化局限性第一，传统组织组织发展必须以事实为依据
106、简述组织发展的基本信念就业市场中的职位需求和变化；第三，理论过分强调组织的静态方面，忽视了虚拟文化的发展多数的社会行为、组组织的动态方面;第二，传统组织理论过答第一，关于个人的信念；第二，关于群体成员的信念；第三，有关组织的织均由实际存在转变为虚拟存在；第四，分强调机械的效率观念，把人当成“经信念°零时差的时间即时性和无时性成为网济人”来看待；第三，传统组织理论过
107.篙获组织诊断的步骤与方法络社会的时间特征；第五，流动的空间分强调法律、制度、规范、规则的作用；答步骤
（1）组织结构层面；
（2）组信息技术打破地理空间的限制形成网络第四，在研究取向上，当组织是一个封织程序层面;
（3）信息与控制层面；化的活动空间闭系统来看待，未能涉及组织以外在环
（4）组织行为层面方法
（1）组织
115、技术民主的基本价值境的关系以及彼此之间的相互影响问卷；
（2）职位说明；
（3）组织图；答所谓基本价值，也可以叫做本源性
5、评析行为科学时期组织理论及其思想
（4）组织手册；
（5）调查研究法
108、价值,是一个概念具有现实性和正当性观点答:答题要点
（1）组织是一个心理、社令统一，不会出现政出多门，分歧互异权力机关的执行机关，是最高国家行政会系统;
（2）组织是一个平衡系统；现象；
（2）能统筹兼顾，集中人力、机关”它明确界定了国务院在国家机
（3）组织是一个提供合理决策的机构；物力资源，实现管理效能；
（3）组织关中的法律地位即在与最高国家权力
（4）组织具有非正式的一面;
（5）组上下形成一个层级控制体系，指挥统一，机关的关系上，国务院处于从属和被监织是一个影响力系统;组织是一个沟通命令易于贯切执行集权式组织结构的督的地位;在与地方各级国家行政机关系统；
（7）组织是一个人格整合系统；弊病在于
（1）组织目标、规划与决的关系上，国务院处于国家行政系统的
（8）组织是一个人-机配合的系统行策偏重整体划一，容易忽视下层利益，最高地位为科学时期的组织理论对于组织问题的偏枯刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜
（一）国务院是最高国家权力机关的执研究和管理都是一场革命行为科学的之功效；
（2）下级机关没有决策权，行机关组织理论的贡献还在于它引起管理哲学一切秉承上级的意志而行事，久而久之,
（1）国务院由全国人大组织产生的变革容易形成例行公事、消极处事之工作作
（2）国务院接受全国人大及其常委会
6、评析巴纳德的动态平衡组织理论答风,容易缺乏积极创新精神
（3）上下的监督
（3）国务院对全国人大及其答题要点第一，组织本质论巴纳德控制严密，易形成公文旅行，推诿责任，常委会负责并报告工作认为
（1）组织是人的活动所形成的贻误时机,缺乏效率之流弊；
（4）在集
（二）国务院是最局国家行政机关
（1）系统；
（2）组织是动态和发展的;第二，权制下，重内轻外，“能密不能疏”，国务院负责统一领导全国的经济、政治、组织环境论巴纳德认为组织所处的“知控而不知纵舍”，一方面容易导致社会、文化等行政工作环境对组织施加的压力和限制，组织环个人专断、独裁、滥用权力，压制民主
（2）国务院统一领导各职能机构、直境包括自然的、物质的和社会的环境;的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分属机构和办事机构的工作国务院有权第三,组织配合论巴纳德认为组织的崩破碎，分裂割据等问题改变或者撤销下属机构发布的不适当的生存和发展，有赖于保证贡献和满足的分权式组织结构在精神方面是符合命令、指示和规章
（3）国务院规定平衡；第四，组织要素论巴纳德认为民主要求的,它的好处在于
（1）分工中央和省级行政机关的职权划分,统一组织不论其级别的高低和规模的大小，合作、分权制衡，可以防止和避免上层领导地方各级国家行政机关的工作国都包含三个基本要素协作的意愿；共专断和个人独裁；
（2）分级治事，分务院有权改变或者撤销地方各级行政机同的目标；信息的联系；第五，组织沟层负责，富于弹性；
（3）尊重各层利关不适当的决定和命令，以保证全国行通论沟通是组织工作中极其重要的要益，收因地制宜之功效；
（4）可调动政工作的统一和畅通
（4）国务院制素；第六，组织责任道德论道德是个员工积极性，培养独立、自主、创新的定的行政法规，发布的决定和命令，对人的具有一般性与持久性的个性力量与工作作风从管理上看，分权式组织亦全国各级行政机关具有普遍的约束力，倾向；第七，领导职能论组织领导的有其固有之弊病，主要表现在
（1）各级国家行政机关必须遵照执行职能在于建立和维持一个信息联系的系单纯强调分权，忽视合适的集权，这会总之，国务院负责统一领导全国经统损害统一，甚至会导致分裂；
（2）过济、政治、社会、文化等各领域的行政
7、试论系统权变、权变组织理论对组织份分权容易导致各自为政，政出多门，事务管理工作，负责统一领导国务院各管理的影响不易达成组织目标；
（3）过份分权致部、委、局、行、署、办等组成机关、答答题要点第一，组织是一个外在使各机关彼此独立,无上级的监控，可能直属机关和办事机关、负责统一领导地系统中的开放系统；第二，组织是由若引起相互之间的对立和冲突，相互制肘方各级国家行政机关它保证了国家行干个子系统构成的一个大系统;第三，组与摩擦政权力的统一和政令的畅通O织是一个反馈系统；第四，组织的生态
11、试论行政组织结构设计及影响因素
14、谈荻你对马洛斯需要层次理论的理性；第六，组织管理的权变性的分析解
8、试论行政组织环境的构成要素及其相答组织结构的设计，是指组织管理者答:甯要层次论的基本特征是将人类需互之间的影响根据组织内外环境因素，规划、选择、要理解为一个复杂的、等级式的系统，答答题要点
（一）行政组织的一般建立一种适合本组织自身特点的、结构故称为需要层次理论，马斯洛将需要分环境组织的一般环境是指影响组织的优良、功能齐全、运转灵活的组织结构为生理需要、安全需要、归属和爱的需客观社会环境第一，政治环境;第二，的过程或活动组织结构设计具有的特要、尊重的需要和自我实现的需要等五经济环境；第三，法律环境;第四，科学点是
（1）组织结构设计是组织管理个自低向高的需要层次技术环境；第五，文化环境
（二）行者一种有意识、有目的的管理活动，是正确理解马斯洛的需要层次理论应政组织的具体环境第一,资源的提供者;组织管理者的职能之一特别注意:首先是需要的满足是人类行第二服务的对象;第
三、利益群体第四，
（2）组织结构设计的依据是组织内部为最基本的原则其次是需要层次间的政府组织一般环境与具体环境之间的因素和外部的环境
（3）组织结构设动态关系人的各需要层次不是并列的，界线并不是十分清楚，一般环境的力量计是对组织结构的规划和选择
（4）组也不是静止的，而是存在着的动态关系有时可能成为影响组织的具体环境除织结构设计的目的是为了建立适合组织马斯洛的需要层次理论在人类行为此之外，自然环境、人口状况、国际环存在的特定条件的结构，使组织结构的规律及其激励研究方面是有着重要贡献境都对公共组织环境的管理产生巨大的设置更加合理、运转更加灵活，从而提的这主要表现在第一，揭示了需要影响高组织的效益在人类行为中的根本性作用和层次结构
9、联系实际，试论组织应对环境不确定
12、试论行政组织设计与管理的原则答第二，探讨了各需要层次间的动态关系性的内外策略答题要点
（1）统一指挥，统一目标；需要层次论另一个高明之处是深入探讨答答题要点主要包括以下几个方面
（2）分层管理，分权治事；
（3）职掌了不同需要层次间的动态关系第三，第一，资源储备；第二，平衡策略；第明确，权责一致;
（4）以人为本、人性简单实用三，预测和计划策略；第四，平抑以及管理；
（5）经济效能，讲求效率；°在管理学界，对需要层次论的争论定量配给的策略；第五，结构的调整和
（6）适应环境，保持弹性；
（7）顾及非常多，这些大都以批评为主，对需要改革平衡，协调发展层次的批评主要集中在两个方面首先，
10、试论集权式组织结构与分权式组织
13、试述国务院的法律地位关于五个层次的划分其次，关于各需结构的优缺点答中国宪法规定，“中华人民共和国要层次间的关系答:集权式组织结构的优点在于
（1）政国务院，即中央人民政府，是最高国家需要层次论对我们的启示是:首先要善于运用有针对性的激励措施，需要是说要结合领导实践才能达到提高领导
（三）提高决策者和参与者的素质决层次论告诉我们，激励措施只有“投其素养的目标这个过程，既要靠领导者策人员的素质高低决定了决策的水平，所需”才有激励作用其次是要善于运自觉努力，也要靠领导组织和相关机构提高决策人员素质是决策系统改进的重用多样化的，特别是非物质的激励措施共同努力，是领导者主观因素和客观条要内容之一
（1）要加强决策者集体
15、论述群体发展阶段的特征及管理手件交互作用的过程具体来说，提高领的班子建设
（2）提高参谋咨询人员段导者素养的基本途径有三条
（1）教的业务素质
（3）提高信息人员的素育教育是最普通的领导素养提高途径，质答:影响群体行为的因素除群体类型外，还有群体所处的发展阶段不同阶段上领导者的全面发展或者全面提高领导素
21、试分析如何实现组织决策的民主化群体的内部关系、作用性质等等都会有养都要依靠教育
（2）实践锻炼领答
（一）把民主机制引入决策系统，营显著的区别一般可以将群体发展依次导者亲自参加社会实践，是素养培养和造良好的决策氛围分为形成、磨合、成长和成熟等不同阶提高的最关键环节
（3）修持修持
（二）重视发挥参谋咨询人员在决策中段不同阶段，群体的工作中心不同，是公认的各种德才标准内化、德才水平的作用加强专家学者在决策中的地位管理方法也不同提高的修炼过程和作用，这既是在高层次上民主化的体这里需要说明的是两点首先，上
18、论述领导艺术的主要内容现，也是实现决策科学化的重要保证述群体发展阶段是简化、典型化的,在群答领导艺术的主要内容
（1）保证参谋机构的相对独立性
（2）体发展的实际过程中，上述阶段是不可
（1）“弹钢琴”艺术首先，“弹钢在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同能截然分开的，而是相互交叉、相互重琴”艺术要求领导者善于处理好中心工观点的自由讨论
（3）参谋咨询人员叠的，所以很难明确界定某一群体当前作与其他工作的关系，既要抓住主要矛要准确定位究竟处于那一阶段；其次，在实际群体盾，全力解决主要矛盾，又要兼顾其他
（三）提高政治生活透明度，实现决策发展过程中，一个群体的发展阶段并不方面的工作，防治工作中的片面性和绝目标的民主化政治生活透明就是政务总是严格依上述等次递进的它有可能公开、政治民主
（1）建立重大问题对化其次，“弹钢琴”艺术要求领导滞留在某一阶段上不继续发展，它也有的通报制度
（2）强化对决策的新闻者注意组织内部各要素之间的有机联系,可能从后一发展阶段退回到以前的发展舆论监督
（3）增强社会公众参与决善于做好协调平衡工作，使各要素之间阶段策的意识水平形成相互联系、相互配合的良好格局
16、试分析领导素养的主要内容
22、试分析如何实现组织决策的法制化
（2）善于用人艺术“知人善任”是领答领导素养的主要内容答
一、理顺决策主体关系，完善决策导者的主要职责之一，要履行好这一职
（1）政治素养政治素养是指人作为规则具体措施有
（1）党政分开责，就必须掌握知人善任的领导艺术一个政治角色对这种特别对自己所承担
（2）理顺党委对决策的领导权与人大领导者在用人过程中应坚持的原则有的这种义务和所享受的这种权利的理解、最高决策权的关系
（3）处理好人大
①扬长避短原则
②量才任职,职能相称把握、翻译和见诸行动等情况的总和，与政府的相互关系
（4）人大在监督原则
③诚信不疑原则
④明责授权原是人在政治关系和政治生活中培养出来政府决策时，应切实加强与政府的联系，则
⑤用养并重原则或必须具备的个体特质，是高度政治化了解政府的实际工作情况，促使政府决
（3）运用时间艺术首先，领导者要的结果策的合法性、合理性与可行性科学地安排好时间其次，要善于节约
（2）道德素养道德素养是指一度群
二、决策程序法制化决策过程中时间体或组织乃至整个生活在一定时期调节应加以规范的程序有
（1）调查程序
19、论述21世纪做好领导的准则答人与人之间相互关系的价值标准和价值
（2）方案设计程序
（3）可行性论证
（1）胸有全球化战略；要求领导者既判断、道德规范和道德要求内化为心灵程序
（4）社会交流程序
（5）决策懂科学，又要有远见，善于抓战略和善内容后形成的整个精神内涵,是充满价合法化程序于学习要做到这些，必须胸有全球化值内容和主观取向的领导精神素养主
三、充分发挥决策监控子系统的作战略要包括事业心和使命感、进取心、胸用
（1）发挥内外两大监控体系的作
（2）在工作中善于保持平衡；这里的，，怀宽阔、公正等用
（2）依法保护监控子系统成员的平衡主旨是不仅要具有应付变化、适
（3）能力素养能力是指人在其心理权利，既保护他们言论、批评、监督政应变化的平衡艺术，而且更要求有求变生理要素的基础上，经过后天的培养、务的权利，也要保护他们不要因为监督防变的意识教育和努力，在实践过程中逐步形成的政务而受到打击、报复
（3）建立学习型组织；建立学习型组认识世界与改造世界的才能、本领和技总之，科学化、民主化与法制化是织，既是时代的需要，也是组织领导能能主要包括真正能力、科学决策能现代决策的三个互相联系、密切配合的使自身的领导艺术得以发挥的根本保证力、选才用人能力、组织协调能力、沟方面，民主化是现代化行政决策的基础，
（4）以人为本，善待下属这是一条通能力和学习能力等科学化是现代化行政决策的主导,而法非常重要的准则，也是搞好上下级关系
（4）知识素养知识是与实践密切联制化则是现代化行政决策的保证的根本原则系的概念,是人们在改造世界的实践中
23、试分析引起群体产生冲突的因素答
20、试分析如何实现组织决策的科学化获得的与经验的总和具体包括:宽广的引起群体产生冲突的因素
一、目标因素答;
（一）建立健全组织决策系统现代知识面、熟悉的现代管理意识、一般的不同的价值观和不同的目标追求，是导化的组织决策系统是由以决断子系统为科学知识、本职专业知识和丰富的社会致冲突最内在的原因核心，以信息、参谋、监控子系统为支实践知识
二、资源因素群体为实现目标需要利持而组成的有机整体建立健全决策系
（5）心理素养领导者必须具备健康用各种资源，包括资金、设备、人员、统，应做到
（1）合理设置各子系统的心理素养，它主要包括乐观的情绪、原材料、能源、空间场地等等地球上
（2）充实参谋咨询机构和信息工作机坚强的意志、广泛的兴趣和开朗的性格的各种资源都是有限的，因此对于资源构
17、结合实际论述如何提高领导者的素的争夺,势必成为各种冲突的根本原因
（二）遵循科学决策的原则
（1）信息只要资源匮乏存在，分配中的冲突就是养原则
（2）预测原则
（3）程序原则不可避免的答领导素养的提高，特别依赖于领导
（4）可行性原则
（5）民主集中制原
三、责权因素责权因素是最典型的造实践，又不完全取决于领导实践，也就则成冲突的主观因素责权因素引起冲突的可能性有三种情况
（1）责权不清逐级失真〃的现象，信息容易被误解、曲
（2）权力不均
（3）责权逆转
四、解、搁置、漏失
32、试论行政组织学习的障碍及其改答信息沟通因素有相当数目的冲突是由
（三）平行沟通平行沟通就是指企业误解造成的信息沟通不畅或错误信息机构中处于同一层级上的群体或个人之
（二）组织结构缺陷；行政组织在结构的误导,是误解的直接原因
五、结构因间的信息沟通，平行沟通通常具有业务素群体结构方面的因素与冲突有一定协调性质它能够加强各部门之间的了上最大的特点即官僚制的专业分工与层关系群体规模越大，发生各种冲突的解，协调工作，互通信息，增强团结，可能性就越大克服本位主义，减少扯皮现象等级节制，使得知识分享和学习变得十分
24、结合实际阐述如何减少冲突
28、试点非正式沟通在组织沟通中的价答减少冲突的策略值与合理运用困难，行政组织学习受到极大的限制这一策略主要是防止冲突的破坏性功能答；非正式沟通是一种通过正式规章放大，力争减少或化解冲突主要策略制度和正式组织程序以外的其他各种渠
（二）盲目；对外界变化的盲目，将导包括
①谈判这是最常用、最便当的道进行的沟通方式,在谈判桌上讨价还价总比两败俱非正式沟通的优点有沟通方便，内容致组织学习无法正常开始，也无法适应伤的斗争更可取;
②设置超级目标当对广泛，方式灵活，沟通速度快，可用以立双方的目标不可调和是，可以考虑有传播一些不便正式沟通的信息而且由环境变化
（三）舍本逐利；
（四）辅没有设置双方一致的、更高层次的目标于在这种沟通中比较容易把真实的思想、的可能性；
③第三方介入在矛盾陷入情绪、动机表露出来，因而能提供一些助设施不足;
（五）缺乏合作；
（六）传僵局时，引入第三方力量有助于缓和紧正式沟通中难以获得的信息管理者要张态势;
④结构调整一种办法是对个别善于利用这种沟通方式缺点是这种播失效；
（七）反馈失误；
（八）组织人员进行调整，另一种办法是作机构调沟通比较难以控制，传递的信息往往不整
25、结合实际阐述如何引起冲突答确切，易于失真、曲解，容易传播流言记忆丧失引起冲突的策略蜚语而混淆视听所以应对这种沟通方
33、行政组织文化是如何作用于行政组如果在一个行政组织中，人们缺乏竞争式予以重视，注意防止和克服其消极的织及其成员的？意识，缺乏新思想，人员流动率低，工一面
29、试论组织沟通的障碍及克服答:行政组织文化主要是通过以下功能，作绩效平平，甚至对改革也不抱希望，答答题要点
一、组织沟通的主观心作用于行政组织及其成员的第一，目那么就有必要挑起一些冲突来突破现状理性障碍标导向功能他对行政组织和组织内的引起冲突的策略主要有
①造成一定阶第一，从主观心理因素看，个体的性格、每个成员的价值取向和行为取向起导向段、一定范围的目标差异
②选派开明气质、情绪等都会成为沟通的障碍；第作用，使组织成员的个人目标与组织的的领导者
③开辟多种信息渠道
④结二，从知识和经验方面看，由于沟通双整体目标趋于一致；第二，凝集功能构调整方在经验、知识水平上差距过大，就会一个组织的价值观一旦被组织成员认同
26、试论组织沟通在公共组织管理中的产生沟通障碍；第三，记忆能力不佳所接受，则会形成一股黏合力量,从各方面功能与作用造成的障碍；第四，需要和态度不同造把组织成员团结起来，使组织产生巨大答答题要点第一，组织沟通是实现成的障碍；第五，知觉选择性的向心力和凝聚力，形成组织的共同认科学决策和有效计划的前提条件；第二，
二、组织;勾通的客观性障碍知；第三，激励功能以组织文化作为组织沟通是实施有效组织协调的依据和第一，空间距离所引起的障碍;第二，组组织的精神目标和支柱，可以激励全体手段；第三，组织沟通是建立和改善人织机构引起的障碍；第三，信息过量引成员自信自强、团结进取；第四，控制功际关系的必要途径;第四,组织沟通是改起的障碍能行政组织文化形成较为稳定的模式变组织成员心理和行为的重要途径；第
三、由信息传递的媒介形式引起的障碍后，就会对行政机构及其成员的行为起五，组织沟通有助于克服官僚主义，提第一，语言障碍；第二，选择沟通方式到规范作用高组织效率不当引起的障碍；
34、为了提高行政效率、改善行政服务
27、试论上行沟通、下行沟通和平行沟总之，影响组织沟通的因素很多，作为质量，应该构建怎样的组织文化来适应通的组织沟通中的互补与优势发挥管理者来讲,其中一个重要的职责便是当今转型的中国社会？答
（一）上行沟通上行沟通就是指消除这些障碍的因素，促使沟通有效进答
一、行政组织文化构建的原则行自下而上的沟通，通过上行沟通，既可行政组织文化虽然会由于民族、地区、部以使上司了解下情，也可以让下级和职
30、试论有效组织沟通的方法与策略答门的不同而有所不同，但都从事着类似工得到反映自己意见、表达自己愿望的答题要点
（一）提高组织信息沟通的的实践活动，遵守着共同的客观规律,机会，获得心理上的满足心理水平；
（二）正确运用语言文字；因而构建行政组织文化的过程中存在着
（二）下行沟通下行沟通就是指自上
（三）学会有效聆听的方法；共同的原则；二，构建行政组织文化的而下的沟通，这种沟通方式的目的和作
（四）学会有效沟通的方法基本途径
（一）加强行政组织成员的用体现为:让成员工明确组织的目标；为
31、试论知识管理与行政组织学习的关道德建设,强化责任意识
（二）培养具有关工作下指示；使下属了解工作任务系有核心文化素质的领导，发挥领导在组与其他任务的关系;对下属提供关于工答在知识经济飞速发展的今天，行政织文化建设中的作用
（三）完善激励作程序和实务的资料；对下属反馈其工组织需要通过知识管理，提高行政人员约束机制，形成有压力感的组织文化氛作绩效只有下行沟通畅通，才能使下的素质，优化组织结构，促进透明、高围
（1）要建立科学的考核评估标准级和职工了解上级的意图和思路，明确效、低成本政府的形式以响应社会的需
（2）完善约束机制
（四）开展团队奋斗目标和行动步骤，上司也才能又可要知识管理包括三个内容:一是组织学建设，营造和谐的工作氛围
（五）创能与职工取得共识，从而使职工以积极习；二是组织的知识；三是组织的记忆造文明的办公环境
三、行政组织文化的态度去完成各项工作任务但是，由行政组织知识管理可通过以下几个方面创建的主要方法有示范法、激励法、于这种沟通方式较容易形成一种〃权力来实现
（1）建立知识库；
（2）完善感染法、自我教育法和灌输法气氛〃，而一旦有了这种〃权力气氛〃，电子政务，强化政府知识管理的技能
35、在全球背景下，我国的行政组织文会使下级产生被驱使的感受，极易产生〃化如何在民族文化和全球文化的冲突中
（9）经济特征特殊工作环境的变化部门根据总目标拟定各自的行动目标作出选择？也会对组织管理和变革产生影响特殊
（4）根据部门目标拟定个人行动计划答
一、我国当代行政组织文化的现状工作环境主要是指那些与组织具有特定
（5）实施目标
（6）对目标完成结果中国社会的飞速发展，在理想上有一定关系，对组织中的成员、结构和运行直进行检查和评估目标管理在组织管理的主导趋向，在道路的选择上也渐趋明接发生影响的外部环境如消费者、供中的作用1）最大限度的发挥人员的潜朗，但现实状况的复杂性决定了我国改应者、竞争者等除了外部环境之外，能2）促进团队意识3）凝结互助友革开放时期的行政组织文化的不稳定性内部环境也是引起组织变革的另一重要爱,消除本有所增加；
二、我国行政组织文化的走原因所谓组织的内部环境,是指组织成向随着改革开放的继续推进和行政组员的工作态度、士气、期望、价值观念织管理的科学化、现代化和规范化，我及素质的变化，组织结构、组织目标、国的行政组织文化正在发生着一系列的组织冲突等方面的变化变化
（1）由封闭型行政组织文化向
39、试论有效组织变革的程序和步骤答:开放型行政组织文化转变
（2）由人为了使组织变革取得预期的成效,关键治型行政组织文化向法治型行政组织文的一个环节是遵循科学的、合理的步骤化转变
（3）由集权型行政组织文化或程序
（一）组织诊断组织诊断就向参与型行政组织文化转变
（4）由是依据和运用科学方法，对组织现状、全能型行政组织文化向分化型行政组织存在的问题进行分析和界定的过程组文化转变
（5）由管制型行政组织文化织诊断是组织变革的重要步骤和必要环向服务型行政组织文化转变
三、我国节
（二）变革方案的制定变革方案行政组织文化的基本内涵我国是人民的制定就是在组织诊断的基础上制定组民主专政国家，行政组织与其他国家一织变革的行动方案变革方案确定了组样，是人民民主专政的工具因而行政织变革的框架、目标、步骤、途径，是组织文化最核心的是全心全意为人民实施组织变革的重要依据
（三）组织服务”任何类型和层级的行政组织都变革的实施组织变革的实施就是将组将“全心全意为人民服务”作为最根本织变革的方案或计划付诸行动
（四）的价值观组织变革的评估组织变革的评估就是
36、试述行政组织绩效评估的意义答对组织变革的绩效和影响进行分析和论
一、绩效评估对绩效管理具有基础性作证，总结成效与经验，以作为延续或中用首先，绩效评估是绩效管理的中心止变革的依据环节，起着承前启后的作用同时，绩
40、试论组织变革的途径和策略答效评估凸显绩效管理的价值取向二，组织变革可以从多方面进行，通过不同绩效评估是行政组织内部管理的重要机的途径和方法实现变革的目标一般来制
（1）绩效评估为行政组织提供了讲，组织变革可以从以下几个方面入手控制机制
（2）绩效评估为行政组织进行
（1）从组织结构入手，进行组管理提供了监督机制织结构的调整或重组
（3）绩效评估为行政组织管理提供了
（2）从技术入手，进行挖掘改造和革新
（3）从人的因素入手，提高组织激励机制成员的积极性和创造性,改变组织成员
37、结合实际，试述我国行政组织绩效的行为
（4）从控制和调节外部环境的有关情况及如何改进入手进行改革
（5）系统变革
41、答
（一）行政组织绩效障碍绩效管试论组织变革的阻力和消除答变革理是现代行政组织管理的重要议题，建的阻力是多方面的，它来自政治、经济、立高绩效的行政组织是当前各国行政组文化、思想、心理等许多方面认识变织改革和创新的目标模式之一但是，革阻力的来由，掌握消除阻力的方法，由于各种主观条件的限制,行政组织绩对促进改革、加速变革取得成效具有十效管理还存在这样或那样的误区，行政分重要的意义组织变革阻力产生的原组织绩效的改进还存在诸多的障碍，主因有
（1）心理上的抵制
（2）因经要有目标性质的障碍、行政文化的障碍、济原因引起的抵制
（3）组织本身的行政制度供给不足的障碍
（二）行政阻力
（4）社会的原因克服组织变组织绩效的改进策略
（1）加强绩效革阻力的方法和途径有第一，采取参管理立法工作
（2）明确行政组织绩与变革的策略第二，加强对变革的认效管理的定位和价值取向
（3）建立同第三，利用群体的动力第四，力健全合理有效的绩效评估体制
（4）场分析
42、试论目标管理在组织管理引入公民参与机制
（5）积极利用现中的作用代管理方法和技术，提高行政组织绩效答;目标管理是全局性的组织发展措施
38、试论组织环境对组织变革的影响答目标管理就是通过目标的共同参与和制答对组织过滤和本国方式有效的外部定，来激发职工的工作动机，从而提高环境包括一般环境因素和特殊工作环境组织效率目标管理的全过程可分为下影响组织变革的一般环境因素有
（1）面几个阶段
（1）目标制定的准备文化特征
（2）科学技术特征
（3）
（2）由最高管理当局制定出组织的总教育特征
（4）政治特征
（5）法制目标，提出实现总目标的计划、步骤、特征
（6）自然资源特征
（7）人口手段和评价指标及考核办法
（3）各特征
（8）社会结构位主义.4）增强人员的自主意识.5）人员愿意接受责任6）有利于改善组织结构7）提高人员素质，增强凝聚力.8）提高整体竞争力
43、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战答知识经济的兴起，信息与网络技术的发展与普及,全球化进程的加快,使得行政组织管理面临前所未有的压力与挑战
一、知识经济已经成为我们这个时代不争的事实据统计，在经济合作与发展组织的成员国中，知识经济在国内生产总值中已占50%以上；
二、信息与网络技术的发展与普及，直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式构建在信息科技之上的新型社会形态也正在浮现；
三、民主政治和民主观念的发展深入民心，对现存的行政组织结构、管理方式提出了新的挑战;
四、全球化是影响我们这个时代的另一个不可回避的问题全球化意味着社会、政治、经济活动跨越了边界
44、试论行政组织管理未来的发展趋势答;
一、行政组织的环境将更为复杂和动荡这种动荡和复杂首先来自于变化本身，其次是由于社会社会诸方面加速变化，使得组织管理的环境变得不稳定和不可预测
二、知识管理的兴起与发展在知识经济时代，知识具有前所未有的高价值，而知识管理则是组织促进其核心竞争力与永续发展的核心要素
三、战略性管理的重要战略性管理可以为组织提供战略性的发展方向
四、利用信息科技，创新服务型态与治理型态随着现代信息技术的发展，将信息科技运用于行政组织管理，利用科技改革政府，建立“电子政府”已经成为各国的一个普遍趋势
五、更为弹性、有机式的组织结构这种组织与传统组织相比，更为开放，更富有弹性，更为灵活
76.行政组织文化主要包括行政制度文
3、按组织内部是否有正式的分工关系，2；、°组织的环境大致可以分为（一般化和（行政精神文化），但是受行政物人们把组织分为（正式组织、非正式组环境、工作环境）质文化的客观影响织）
22、依据邓肯的环境模式理论，从简单
77.根据行政组织文化产生的时间，行
4、美国学者艾桑尼以组织中人员对上级与复杂、静态与动态两个维度，组织存政组织文化可以分为传统行政组织文化的服从程度、上级对下级权力的运用关在以下几种环境状态（镜头一简单环境、静态一复杂环境、动态一简单环境、和（当代行政组织文化）系，将组织划分为（强制性组织、功利动态一复杂环境）
78.行政组织文化具有多种功能，它能性组织、规范性组织）把组织成员的思想认识统一起来，汇合
5、美国著名社会学家、交换学派的代表
23、社会组织的结构与其他生物的机械系统的结构都具有如下共同的特点（稳成一股强大的力量，我们把这种功能称布劳及史考特，根据组织目标和受益者定性、层级性、相对性、开放性与变异为（凝聚功能）的关系，把组织分为（互利组织、服务型）
79.行政组织文化相比于正式的组织规组织、企业组织、公益组织）章制度的控制作用，它具有（软约束性）
6、从系统理论的角度看，任何一种社会
24、组织结构的构成要素可划分为（组的特性组织大体都发挥三种功能（“聚合”织的“显结构”、组织的“潜结构”）
25、组织结构分化的方式和途径为（平
80.经济性指标一般指行政组织投入到功能、“转换”功能、“释放”功能行仆仆抵百分伊）管理中的资源，其关心的是行政组织的
7、疝织是一个纵横交错的权责体系，构
26、组织结向的“潜结构°”的构成因（投入）成组织权责体系的三大要素为（职务、素包括（目标认同程度、价值趋同程度、
81.效果通常是指公共服务符合政策目职权、职责）气质协调程度、能力互补程度）O
27、标的程度，其关心的是（质量）
8、世界银行在其1997年的《世界发展促进组织活动一体化的手段和途径主要
82.效率就是指投入与产出之间的比例，报告》中指出，以下几项基础性的任务有（目标手段、政策手段、组织手段、力求以最少的投入获得最大的产出，其处于每个政府使命的核心地位，这些使信息沟通手段）关心的是（手段）问题命是（建立法律基础、保持非扭曲的政
28、组织设计中应注意组织设计的程序
83.1954年，（德鲁克）在《管理的实策环境、投资于基本的社会服务与基础问题一般来讲，组织设计的程序可有践》一书中，首先提出目标管理和自我设施）（演艺设计、归纳设计）
9、古典组织理论的主要代表人物有（泰控制的主张
29、国务院是最高国家行政机关，它（由
84.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组勒、法约尔、韦伯）最高国家权力机关产生、在国家
10、韦伯对行政组织的建构是从权力分织变革模式》一书中提出（按权行政系统中处于最高地位）析开始的，认为存在着三种纯粹形态的力来划分组织变革模式）
30、我国省级政府包括（省政府、特别合法权力，它们是（理性一法律的权力、
85.组织发展起源于20世纪50年代初行政区政府、自治区政府、直辖市政府）传统的权力、超凡的权力）的调查反馈方法和实验室培训运动，它
31、县级政府包括（自治县、市辖区、旗、
11、美国行为科学家赫茨伯格在其《工的先驱是法国心理学家（烈文）o
86.自治旗）作的推力》和《工作与人性》等著作中，1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与
32、乡政府行使的职权有（行政执行权、提出影响人的积极性的因素主要有（激公司人事部门联合成立顾问小组，把实行政管理权、行政保护权）励因素、保健因素）验室训练的技术系统地在公司使用这
33、民族自治地方的自治机关是（自治
12、西蒙把决策过程划分为三个阶段,个小组后被称之为区、自治州、自治县）（找到一个需要工作决策的时机、寻找（组织发展小组）
34、我国特别行政区享有行政管辖权、立解决问题的方法、根据当时的情况及对
87.作为一套极有系统的组织方案，格法权、独立的司法权和终审权、独立的未来的预测在可供选择的方案中选择一道式发展模式的目的在于使组织达到一地方财政权）个方案）种最佳状态此模式创立者为
35、组织管理心理主要由（个体心理、群
13、西蒙指出，决策有（程序化决策、非（布莱克和默顿）体心理、组织心理）程序化决策）两种极端类型
88.系统变革模式认为，组织是一个系
36、人的行为机制主要包括（需要、动
14、里格斯指出，棱柱型社会具有以下统，是由技术、人员、结构和任务四个机、行为、反馈）三个基本特征（异质性、形式主义、重因素组成，任何一个因素的变化都会牵
37、下列因素中属于赫茨伯格的激励因叠性）动和引起系统的变化系统变革模式的素有（工作富有成就、工作本身的重要
15、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”创始人为（利维特）性）中，将社会形态划分为（农业社会、棱
89.美国心理学家埃德加在其《组织心
38、推行目标激励理论的主要困难是（目柱社会、工业社会）理学》一书中提出了（适应性变革循环标难度的签订、目标量化、目标的公平
16、邓肯将组织环境分为（内部环境、外模式）合理
90.罗宾斯特克兹认为，组织变革的方部环境）
39、人经历挫说后在行为方面的消极反式取决于组织成员的技术能力和人际关
17、邓肯从（简单迂夫子）和（动态与应主要有（防卫、替代、攻击）
40、系能力的组合，提出了（情景变革模式）静态）两个维度对影响组织的环境因素群体发展大致经历的阶段有（形成阶段、
二、多单项选择题（注括号里面的内进行了深入的分析磨合阶段、成长阶段、成熟阶段）容即为选项内容）
18、根据学者们的研究，组织的环境分
41、群体意识主要包括（群体归属意识、
1、学者从不同的角度和方法去透视组织，析过程主要包括以下儿个基本阶段（环群体认同意识、群体促进意识）o
42、给予不同的定义，目前学界对组织界定境扫盲、环境监视、环境预测、环境评影响群体凝聚力的主要因素有（目标的的取向，主要有以下几种价）设置、成员在群体中的地位、工作的性（静态的组织观，动态的组织观，生态
19、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为质）的组织观，精神的组织观）（机械式组织结构、有机式组织结构）
43、行政组织领导的特点是（时代性、权
2、管理学家Wo理查德斯格特在其《组
20、行政组织环境的基本特点为（环境威性、综合性、执行性）织理论》一书中，认为组织的基本构成构成的复杂性和多样性、罕见的白花和
44、美国学者西蒙认为构成权力的基础要素为（社会结构、参与者、目标、技环境的被动性、行政组织环境的差异性、有（信任的权威、认同的权威、制裁的术、环境）行政组织环境的互相作用兴权威、合法的权威）
45、权力性影响力主要源于（法律、职型（链式、环式、Y式、星式、全通道组织的权力分配情况可分为三种（独立、位）式）分权、授权）
91.非权力性影响力主要源于（才能因
69、戴维斯在《管理沟通与小道消息》一
98、罗宾斯特克兹与1972年提出情素、品格因素、情感因素）文中指出，口头传播方式的非正式信息景变革模式，他认为，组织变革的方式
47、勒温将领导者的作风分为（专制、民交流渠道或形式主要有（单线式、流言取决于组织成员的技术能力和人际关系主、放任）三种类型式、偶然式、集约式）能力的组合根据这种不同组合，他提
48、费德勒提出的情景因素有（领导者
70、在组织沟通中，由信息传递的媒介出了以下几种不同的变革形态（自然性与被领导者的关系、人物的结构、职位形式引起的障碍主要有（语言障碍、沟变革、指导性变革、合作性变革、计划权力）通方式不当引起的障碍）性变革）
49、行政决策的特征主要是（主体的他
71、组织沟通中存在的客观性障碍主要
99、组织变革取决于预期的成效，必须特殊性、决策内容的特殊性、决策依据有（下行过量引起的障碍、组织机构引遵循科学的、合理的变革步骤或程序，的特殊性）起的障碍、空间距离引起的障碍）美国学者凯利认为，组织变革需经过以
50、根据决策所具有的条件的可靠程度
72、组织学习的内容包括三个方面的改下步骤或程序（诊断、执行、评估）不同，决策可分为（确定型决策、风险变，分别是（行为的改变、组织体系的
100、心理学家列文从人的心理机制的型决策、不确定型决策）改变、认知的改变）变革角度，认为人的心理和行为变革大
51、正确的决策目标应具备的条件是（定
73、行政组织学习的类型可分为（双环致要经历以下几个阶段（解冻、改革、量化、有一定的时间限制、明确学习、单环学习、三环学习）再冻结、适应）责任）
74、行政组织学习的途径包括（试验、外
101、根据现代心理学和行为科学的研
52、常用的调查研究方法主要由（定量部咨询、经验学习）究，组织变革阻力产生的原因为:心理上化调查、系统化调查、程序化调查）
53、
75、行政组织学习途径之一的试验，可的抵制、组织本身的阻力、经济原因引西蒙的决策过程包括（情报活动阶段、分为（持续性试验、示范性试验）o
76、起的抵制、社会的原因）设计活动阶段、抉择活动阶段、审查活完善的信息系统包括（信息收集系统、
102、以资料为基础的组织发展技术包动阶段）信息交流系统）括（调查反馈法、职位期望技术）o
103、
54、科学决策原则主要包括（预测原则、
77、目前在理论界，对行政组织文化的组织中的工作和绩效，都要通过人的行程序原则、可行性原则、信息原则）理解主要有（大行政组织文化概念、小为来完成，以行为为中心的组织发展技
55、现代行政组织决策体制包括（中枢行政组织文化概念、辩证综合的行政组术主要有以下几种（职业事业发展计划系统、参谋咨询系统、情报信息系统）织文化概念）观点辅导、敏感性训练、团队建设、过程咨
56、实现决策程序法制化，应该规范的
78、我国行政组织文化正在向（防止型询）程序由（调查程序、方案设计程序、可文化、开放型文化、参与型文化、服务
104、工作再设计就是通过对工作进行行性论证程序、社会交流程序）
57、重新调整和再设计，使工作更有趣并富型文化）方向迈进冲突的特性有（客观性、主观性、程度
79、行政组织文化构建中最重要的两条有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的性）原则是（目标原则）和（以人为中心的
58、符合现代冲突观点的是（插图本身效率工作再设计的途径和方按为（工原则）没有好坏之分、冲突有些对组织具有破作轮换、工作扩大化、工作丰富化）我国行政组织文化构建的途径有（道德坏性、有些冲突对组织具有建设性）105＞由于团队建设的内容和要求不同，建设途径、领导素质途径、行政体制机
59、根据冲突的内容可把冲突分为（权故可以通过不同的方式来实现比较常制途径）力冲突、认知冲突、情感冲突）用的团队建设的方式或模式有（目标建
80、“绩效”的英文performance,从
60、根据冲突发生的方向可把冲突分为立模式、问题分析模式、角色分析模式、单纯语义学的角度看，表示（）（横向冲突、纵向冲突、直线/职能冲突）
90、行政组织绩效的外延包括（经济绩人际模式）
61、冲突经历的阶段包括（潜代阶段、认
106、团队建设就是依靠群体成员自己效、社会绩效、政治绩效）知阶段、行为阶段、产生结果阶段）
62、来提高群体效能的计划性活动开展团
91、一个有效的极小孤立系统必须具备回避策略中解决冲突的方法包括队建设也必须要经历下列三个过程（解以下构成要件（计划绩效、监控绩效、（忽视、分离、限制）冻、采取行动、再冻结）评价绩效、反抗绩效）
63、减少冲突的策略主要由（谈判、设
107、组织诊断是组织变革的重要步骤
92、绩效指标包括的要素有（考评要素、置超级目标、第三方介入、结构调整和必要环节组织诊断应本着眼于以下考评标志、考评标度）
64、仄组织沟通的一般模式和组成要素几个层面的问题（组织结构、组织程序、
93、在选择绩效评估指标时应遵循的原来看，组织沟通具有以下几个特点（动信息与控制、组织行为）则有（目标一致、可测、独立、差异性）态性、互动性、不可逆性、环境制约型）
三、名词解释
94、组织变革并非凭空产生，它是有原
65、以组织结构及其运行程序为依据和工、组织组织是在特定的社会环境之因的组织变革的动因是多种多样的，标准，组织信息沟通的形势和类型可划中，由一定的要素构成，为达到一定目我们可以把组织变革的动因分为两大类分为以下几种（下行沟通、上行沟通、标而建立起来的，并随着内外环境的不（外部环境因素、内部环境因素）断变化而自求适应和调整，具有特定文平型关图）
95、对组织管理和暴光方式影响的外部
66、根据沟通是否需要第三者介入传递，化特征的一个开放系统环境因素包括（一部环境因素、特殊工
2、行政组织行政组织是为推行国家政我们可将沟通划分为以下两种类型（直作环境）务而依法建立起来的一切行政机关的综接沟通、间接沟通）
96、美国斯坦福大学管理心理学教授利
67、在信息传递的过程中，会形成和出合体维特认为，组织是一个系统，是由相互现不同的沟通结构形式，这便是沟通的
3、非正式组织非正式组织是正式组织影响、相互作用的因素构成的动态系统，网络，一般来讲，组织沟通网络可分为内若干成员由于相互接触，感情交流、这些因素有（技术、人员、结构、任务）两大类（正式沟通网络、非正式沟通网情趣相近、利害一致，未经人为的设计
97、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组络）而产生的交互行为意识，并以此自然形织变革模式》一书中，提出了一种按权
68、根据国外组织行为研究者的试验和成的一种人际关系力来划分的组织变革模式，他认为,一般探究，正是沟通网络有以下几种基本类
4、强制性组织强制性组织是指采取物理威逼手段对其成员进行控制的社会组
18、成熟一不成熟理论“成熟一不成下属人员或单位的数目织;如军队,监狱,劳教所等
5、功利性熟”理论是研究人的个性和组织关系的
33、集权式组织结构集权式组织结构组织功利性组织是指主要通过经济手一种理论，美国的阿吉里斯认为,在人的就是指在一个组织结构体系中，机关的段，诸如增减薪水、调整奖金、办法奖个性发展方面有一个过程,就是从不成事权由本机关自行负责处理，不设置或品等手段对其成员进行控制的社会组织；熟到成熟,最后发展成为一个健康的个授权下级或派出机关的组织结构体系如工商企业，银行等性
34、分权式组织结构分权式组织结构
6、规范性组织规范性组织以荣誉的报
19、棱柱模式理论棱柱模式理论是由是指在一个组织结构体系之中，为了完偿或规范作为管理部属的方式如教会、里格斯创立的里格斯将社会形态划分成一定的任务或使命，将设置不同的上学校等为三种基本模式,即农业社会、棱柱社会、下层级机关，使其在各自职权范围内独
7、互利组织互利性组织这是一种以工业社会，然后分别比较各自的特征以立自主地处理事务组织内部成员间互获利益为目标的组织，及社会环境对行政制度的影响
35、直线式组织结构直线式组织结构这类组织追求的是组织内部成员之间的
20、组织环境组织环境是指所有潜在是最早被采用，也是最简单的一种组织互惠互利，如政党、工会组织、职业团影响组织运行和组织绩效的因素或力量结构形式行政组织由最高行政主管至体（学会、协会、研究会等）、宗教团组织环境组织的生存和发展起着决定性基层工作人员自上而下建立起垂直的领体作用科学划分组织环境的类型，有利导关系，不设职能机关，形同直线
8、服务组织服务组织的基本功能是以于我们更清楚在认识环境、把握环境
36、直线职能式组织结构直线职能式服务为主组织的受惠者，是公众中与
21、内部环境内部环境指的是组织界组织结构是将直线式和职能式相结合而组织有直接接触者，如学校、医院、社限以内于组织的个体决策行为直接相关产生的一种组织结构其特点是在统一会福利院等均属于这类组织
9、政治组的自然和社会因素的行政系统之外，按照管理专业化原则，织政治组织是一种以追求、运用、分
22、外部环境外部环境是指组织界限另设一套职能机关，在行政指挥系统的配社会公共权力为基本目标的组织国值外语组织内个体决策直接相关的自然统一领导下负责处理专业行政事务家的立法机关、司法机关、军队等均属和社会因素
37、事业部式组织结构事业部式组织于政治组织
23、行政组织的环境分析就是组织管结构，又称分权式组织结构它是适应
10、经济组织经济组织是人类最基本理者对组织的环境进行研究，感知和了现代社会组织规模日趋庞大、活动内容的社会组织，它承担着为社会创造和提解环境及其变化，从而制定相应的策略，日益复杂、变化迅速、基层单位自主经供物质财富的职能如银行信贷组织，适应环境的变化，乃至最终有效地创造营日益重要的趋势而产生的最大的特商业组织、保险公司等均属于之类组织有利于组织发展的环境的过程征在于分权化内
24、环境的不确定性不确定性意味着
38、矩阵式组织结构矩阵式组织结构
11、正式组织正式组织是指以明文规组织的决策者不能得到关于环境因素及就是由纵横两种管理系列组合而成的方定的形式确立下来的，成员具有正式分其变化的足够的和充分的信息，因而难形结构工关系的组织以预测到环境的变化，把握环境因素之
39、组织结构设计组织结构设计，是
12、文化组织文化性组织是指以满足间以及环境因素对组织影响之间的因果指组织管理者根据组织内外环境因素，人们各种文化需求为目的，以为社会提关系规划、选择、建立一种适合本组织自身供和创造精神财富的职能
25、组织结构行政组织结构就是行政特点、结构优良、功能齐全、运转灵活
13、团体意识团体意识是指组织成员组织内部各构成部分或各个部分之间所的组织结构的过程或活动
40、国务院对组织在思想上、认识上、感情上和行确定的关系模式办公厅国务院办公厅是中华人民共和为上拥有共同一致的价值观
26、组织结构的分化就是将组织结构国国务院的日常办公机构,是协助国务院主要领导组织会议决定事项的实施的
14、霍桑实验1924~1932年，以哈佛系统分割为若干分支系统,每一分支系中央政府机构
41、总理负责制所谓大学教授G.E.梅奥为首的一批学者在美统均与外界环境发生特定的关系通常总理负责制,即总理对国务院工作中的国芝加哥西方电气公司所属的霍桑工厂组织结构分化表现为两个方面:一是平重大问题具有最后决策权，并对这些决进行的一系列实验的总称行分化，二是垂直分化
15、需要层次理论美国人本主义心理
27、组织结构层及化组织结构层及化定以及其所领导的全部工作负全面责任
42、村民委员会村民委员会为中国大就是根据劳动分工将组织垂直划分若干学家马斯洛认为人有五种基本需要生陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选个等级层次，每个层级的权力大小、管理需要、安全需要、归属和爱的需要、举产生的群众性自治组织,其产生的依辖范围及职责地位自上而下逐级减小尊重需要、自我实现需要后来又在尊据为中华人民共和国村民委员会组织法
28、组织结构的分部化行政组织结构重需要和自我实现需要之间增加了认知根据《中华人民共和国村民委员会组织的分部化就是将行政组织按照不同的功需要和审美需要这些需要属于不同层法》第二条，村民委员会是村民自我管次,构成一个需要的“金字塔”O能、活动范围横向划分为若干个职能部理、自我教育、自我服务的基层群众性
16、宿森嬴塔尔科特•帕森斯（Talcott门，各职能部门的工作性质不同，但行自治组织实行民主选举、民主决策、Parsons,1902年T979年）美国现政地位，管辖范围和权限是平行和相同民主管理、民主监督的代社会学的奠基人主要著作有《社会
29、组织的“显结构”组织的“显结
43、民主直域自治制度民族区域自治行动的结构》、《社会系统》、《经济构”是指构成组织结构的外在因素的结是在国家统一领导下，各少数民族聚居与社会》、《关于行动的一般理论》合的地方设立自治机关,行使自治权，实行他早期的主要理论倾向是建构关于社会307血如的“潜结构”:组织的“潜结构”区域自治中国的民族自治地方分为自价值如何引导个人行动的志愿行动论,是指把组织当中人的目标价值、观念、治区、自治州、自治县三级后期逐渐关注个人、社会与文化三个系态度、气质、情感等方面的相互关系称
44、人的需要需要是指人对改变自身统的整合问题，转向更为宏观的社会系之为组织的“潜结构”当前存在与发展条件的主观渴望与内在统论
17、理性一法律的权力依据对
31、管理层次管理层次为组织系统中冲动需要实质上是人因某种心理或生标准规则模式的“合法性”的信念，或纵向划分的管理层级的数额理刺激而产生的心理活动的不平衡状态对那些按照标准规则被提升到有权指挥
32、管理幅度管理幅度为一领导机构
45、激励所谓激励，就是激发和鼓励的人的权力的信念或管理人员能够直接有效地管理和控制组织成员的工作动机，使其潜在的工作动机尽可能充分发挥和维持，从而更好程序是指行政组织在决策过程中所必须交流地实现组织目标的过程经过和遵循的工作次序和工作步骤
76、书面沟通书面沟通是指以书面文
46、群体群体是指介于组织和个人之
59、参谋咨询系统参谋咨询系统是由字为媒介进行的信息传递和交流，如通间的，通过一定的社会互动关系而集合许多学科的专家、学者、组成的,采用官知、书信等起来的，进行共同活动的人们的集合体方或者非官方的形式专门从事智力开发，
77、口头沟通口头沟通是指以口头语47群东归属意识这是个体自觉地归协助中枢系统进行决策的辅助性组织言为媒介进行的信息传递和交流，如演属于所参加群体的一种情感有了这种
60、组织决策科学化所谓决策科学化说、谈判、电话联系等情感，个体就会以这个群体规范为准则是指决策者及其参与者充分利用现代科
78、知识知识是一种流动性质的综合而活动，自觉地维护这个群体的利益，学技术知识及方法特别是行政决策的理体，其中包括机构化的经验、价值以及并与群体内的其他成员在情感上产生共论和方法,并采用科学合理的决策程序经过文字化的资讯;此外也包括专家独鸣，表现出相同的情感,一致的行为以及进行决策特的见解，为新经验的评估、整合与资所属群体的特点和准则
61、程序性决策程序性决策是指那些讯等提供架构
48、群体凝聚力群体凝聚力是指群体常见的、定型的和重复性的决策
62、
79、学习学习是一个能够改变世界的成员之间相互吸引，接纳度，也就是一科学决策科学决策就是指决策者依据系统性、创造性的活动个群体对于它的组成成员的内在吸引力一定的科学方法或技术而进行的决策
80、组织学习组织学习是指，组织成
49、群体规范所谓群体规范，是指人
63、行政组织决策体制行政组织决策员不断获取知识、改善自身的行为、优们共同遵守的行为方式的总和广义的体制就是指进行行政组织决策的体系，化组织体系，以在不断变化的内外环境群体规范包括社会制度、法律、纪律、它是用制度形式固定了的承担行政组织中保持可持续生存和健康和谐发展的过道德、风俗和信仰等，都是一个社会里决策任务的机构程多数成员共有的行为模式不遵循规范
64、冲突冲突是指两个或两个以上的81行政组织学习以行政组织为主就要受到谴责或惩罚社会单元之间，由于目标、各自的特点体，是指行政组织为应对环境变化,提高
50、领导领导是指引和影响个人、群和利益的不同,所产生的对立态度或行治理能力，进行系统化、持续的集体学体或组织在一定条件下实现目标的心的为习过程过程
65、工作冲突当人情货部门之间在工
82、学习型政府学习型政府永远是一
51、行政组织的领导行政组织的领导作上相互依赖或密切相关而出现指责分个没有发展终点的概念,是一个永不停就是行政组织中的领导者依法运用国家歧和工作矛盾时，就可能产生工作冲突顿变化着的概念公共权力，通过决策、指挥、组织、协
66、直线,职能冲突主要发生在任务单
83、单环学习单环学习是将组织动作调、监督、控制等方式，引导和影响所位与职能部门间的冲突,焦点常在资源的机构与组织的策略和行为联系起来，属成员达成公共目标的活动过程分配上或职能部门干预任务系统的决策并对策略和行为进行修正，以使组织绩
52、领导影响力所谓影响力就是一个方面效保持在组织规范与目标规定的范围内在与他人的交往中，影响和改变他人心
67、仲裁解决法当冲突发生后，通过单环学习只有单一的反馈环理和行为的能力领导者的影响力在人协商已经无法解决时，这就需要第三者
84、双环学习双环学习是重新评价组际交往中表现得更为突出和重要领导或较高阶层的专家、领导出面调解，通织本质、价值和基本假设这种学习有者影响力的大小是由许多因素决定的o过仲裁，使冲突得到解决两个相互联系的反馈环，双环学习也叫例如地位、权力、知识、能力、品德和
68、组织沟通组织沟通是人与人之间、“变革型学习”资历等因素群体与群体之间、组织与组织之间双向
85、三环学习是对学习过程本身、学
53、权力性影响力权力性影响力,又叫交流信息的一个互动过程习的方式提出质疑，并加以改进
86、强制性景2响力指的是由组织赋予的
69、正式沟通正式沟通是指通过组织知识管理知识管理包括三个内容:一是在经理人实行之前就获得了的要被领导明文规定的原则、渠道所进行的信息传组织学习；二是组织的知识;三是组织的者服从的影响力，其核心是权力，是一递和交流记忆种强制性的影响力
70、非正式沟通非正式沟通是指正式
87、行政组织文化所行政谓组织文化，
54、非权力性影响力非权力性影响力沟通渠道以外的信息交流和传递，它不是指在一定的社会历史背景下,行政组是由领导干部自身素质形成的一种自然受组织控制，自由选择沟通渠道
71、织在长期的实践活动中逐步形成的并为性影响力,它既没有正式的规定，没有上单向沟通所谓单向沟通，指在沟通时，组织成员普遍认可和接受的，对组织及下授予形式，也没有合法权力那种形式一方只发送信息，一方只接受信息，双其成员具有持久影响力的行政价值观、的命令与服从的约束力，但其影响力却方无论是在语言和情感都不要信息的反行政意识、行政规范和行政思维模式的比权力性影响力广泛、持久得多馈总合
55、行政组织决策行政组织决策是指
72、双向沟通所谓双向沟通，指信息
88、组织文化是指在一定的社会历史行政组织主体在处理公共行政事务时，的发讯者与协商、会谈、讨论的方式对条件下，组织在长期的实践活动中所形为履行公共行政组织职能，实现公共行受训者发出信息之后，及时听取反馈意成的并且为组织成员普遍认可和遵循的政组织目标,根据实际情况运用科学的见，发送和反馈可进行多次，直到双方价值观、行政意识、行政规范和行政思理论与方法，系统分析、科学制定和合共同了解为止维模式的总合理抉择行动方案的组织活动过程
73、下行沟通下行沟通指自上而下的
89、主文化与亚文化主文化体现的是
56、风险型决策是指决策者对决策对一种核心价值观，在组织中占据着主导信息传递和沟通象的自然状态和客观条件比较清楚，也
74、上行沟通上行沟通指组织中的成地位亚文化通常在大型组织内部发展有比较明确的决策目标，但是实现决策起来，反映了其中一些成员所面临的共员、群体通过一定的渠道与决策层进行目标必须冒一定风险同问题、情景和经历的交流,如下级向上级定期或不定期的
57、不确定型决策所谓不确定型决策，
90、行政组织文化的阻抑功能行政组汇报工作等是指在可供选择的方案中，存在两种或
75、平行沟通平行沟通，又称横向沟织文化中也包含着一定的消极、不良的两种以上的自然状态,而且这些自然状因素，它们也可以被行政组织内的成员通指在最终系统中处于相同层次的人、态所发生的概率是无法估测的所接受,进而在行政行为和行政活动的群体、职能部门之间进行的信息传递和
58、行政组织决策程序行政组织决策过程中体现出来，如独裁专断、官僚主行重新调整和再设计，使工作更有趣并立下来，成员具有正式分工关系的组织义、推托责任等行为和作风富有挑战性，以此增强员工的工作满意正式组织具有下列特征
（1）经过特
91、示范法即通过总结宣传先进模范度，激发员工的工作热情，提高组织工定规划建立起来的，并非自发形成；
（2）人物的事迹、发挥党员和干部的模范带作的效率有较为明确的组织目标；头作用、表彰先进人物等方法,使组织文
103、目标管理就是通过目标的共同
（3）组织内部分成各部门，各部门的化成为组织成员行政行为的导向参与和制定，来激发员工的工作动机，职责、权限及完成工作任务皆有明确规
92、激励法即运用精神与物质的鼓励从而提高组织的效率定；
（4）组织内各个职位，按照等级或者两者相结合的鼓励，通过开展批评、
104、工作扩大化工作扩大化是指工原则进行法定安排，每个人承担一定的奖励、提口号、提目标、提要求等活动，作范围的扩大或工作多样性,从而给员角色；
（5）有明确的法律、制度和行给先进以荣誉、让先进得实惠,激发全体工增加了工作种类和工作强度o工作扩为规范，如政府组织，军队组织等组织成员的事业进取心，促使他们主动大化使员工有更多的工作可做大篇述非正式组织及其特征努力工作，并把自身的行政工作成就建
105、工作丰富化所谓的工作丰富化答:非正式组织是正式组织内若干成员立在有利于国家、社会和组织发展的基是指在工作中赋予员工更多的责任、自由于相互接触、感情交流、窃取相近、础之上主权和控制权工作丰富化与工作扩大利害一致，未经人为的设计而产生的交
93、绩效管理一般有两个层次的理解:化、工作轮调都不同，它不是水平地增互行为和意识，并以此自然形成的一种一是将行政组织绩效管理视为为了维持加员工工作的内容,而是垂直地增加工人际关系非正式组织具有以下特征和改进行政组织的绩效水平而进行的管作内容
（1）自发性；
（2）内聚性；理活动;二是认为行政组织绩效管理就
106、斯坎隆制斯坎隆是美国拉帕因
（3）不稳定性；
（4）领袖作用较大
4、简述组织的功能与作用是通过对行政组织技校标准的设定、实梯钢铁厂的工会负责人在他提议下提答:最终的国内救生组织系统内部诸要施和完成情况的评估、反馈来改进和优出的劳资合作管理方式称为斯坎隆制素在相互作用过程中所表现出来的属性，化管理该方法形成一种劳资合作，节约劳动支
94、目标管理可以视为较早期的绩效此集体奖励的民主化组织管理与改革制它具体表现为组织系统的功效与作用组织功能和作用主要表现在以下几方面管理模式其特点是将组织的职能细化度为特定时期要实现的具体目标,以此为
107、格道式发展格道式发展又称方第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够核心建立指标体系，借此进行考核并依格训练,是从布莱克和穆顿领导行为的产生一种偕同效应，提高组织效率；据考核结果采取相应的激励措施的方法管理方格理论派生出来的一种全面系统第三，组织能够满足人们的需要
95、标杆管理所谓标杆管理，就是从改进组织的发展技法运用此技法的主
5、与其他社会组织相比，行政组织具有分析本行业的标杆的行为着手，学习其要目的在于改进企业组织计划和沟通效哪些特征？率，以取得最大限度的利润成功的经验，以提高自身绩效的一种绩
108、过程咨询过程咨询是指组织成答与其他社会组织相比，行政组织具效管理方法有以下明显的特征第一，行政组织是
96、绩效评估所谓绩效评估，就是用员借助于掌握专业技术的咨询顾问的力唯一可以合法使用暴力的机关；第二，量,通过一系列的咨询活动来提高他们实现确定好的指标和标准来衡量绩效实行政组织是一个具有天然垄断地位的组的自行了解、认识、分析和处理，包括践状况，以确定绩效实践水平的活动织；第三，行政组织是可以合法行使行沟通、角色扮演、群体功能、群体规范、
97、组织变革对组织成员的观念、态政权的组织；第四，行政组织是承担公领导、群体间关系等问题的能力，更好度和行为，成员之间的合作精神等进行共责任的组织；第五，行政组织是以追的完成组织的任务
109、团队建设有目的的、系统的调整和革新,以适应组求公共利益为目的的组织就是依靠群体成员自己来提高群体效率织所处的内外环境、技术特征和组织任
6、简析行政组织与政治发展的关系答:的计划性活动，其目的在于运用行为科务等方面的变化，提高组织效能行政组织在社会的政治发展中发挥着重学的方法,分析和处理群体内存在的问
98、组织发展所谓组织发展是指运用要的作用主要体现在
（1）政治和题,协调和改进群体内部关系，发挥群体行为科学的理论和技术，根据组织内外社会秩序的维持者；
（2）利益的表达、效率，提高组织效率环境的变化，合理设计组织的结构与体聚合和转化者；
（3）公共政策的制定
110、敏感性训练就是通过群体间相系，妥善地运用、调整组织的人力、物者和执行者；
（4）作为政治一体化的互作用的体验，提高受训者的社会敏感力、技术等资源，对组织管理的模式和工具性和行为的灵活性，帮助提高受训者自人的行为实施变革,从而增进组织的有
7、简析行政组织与经济发展的关系答:己、他人、群体和组织的认知能力和理效性和活力、实现组织效能的一种过程行政组织在国家经济发展中发挥着重要解力，并掌握如何处理这些社会关系的
99、以技术为中心的组织变革主要是作用第一，提供经济发展所需的最低技能引进与采纳新技术、新工艺、新设备，条件的法律和制度；第二，组织提供公
111、调查反馈法通过问卷表调查和开发新产品以及技术改造，来进行组织共物品和公共服务;第三,共有资源和自分析某单位的工作，发现问题，收集解的变革然资源的保护；第四，宏观经济的调控，决问题的方法和意见，并把这些材料反保证经济的稳定和效率；第五，社会收馈给参加问卷调查的人这一方法可以
100、与系统为中心的组织变革就是入的公平分配发现组织的现实状况与目标之间的差距，从组织与环境适应和整体系统的立场，
8、简述行政组织学的研究特点从而激发改革动力和确定努力的方向对最终的结构系统、技术系统、价值系答行政组织学的研究特点为
（1）政
四、简答题统、社会心理系统、孤立系统进行改革、治性和社会性的统一；
（2）应用性和
1、简述组织的构成要素以提高组织的整体效能
101、以资料理论性的统一；
（3）综合性与独立性答:组织的构成要素主要有下列几种:
一、为基础的组织发展技术:是指在组织发的统一；
（4）权变性和规律性的统组织目标；
二、机构设置；
三、人员构展过程中,特别强调向组织成员收集有成；
四、全责体系；
五、制度规范；
六、关组织现状和问题的具体资料，然后再
9、0简述科学管理学派的组织观资金设备；
七、技术；
八、信息沟通；与这些资料为基础分析问题，研讨解决答第一，科学管理的中心问题是提高
九、团体意识；
十、环境问题与改进的办法效率；第二，要提高效率，就必须为工
2、简述正式组织及其特征
102、工作再设计就是通过对工作进作挑选第一流的工人；第三，实行刺激答:正式组织是指以明文规定的形式确性工资制度，实行“差别计件制”案组第三，法律环境；第四，科学技术环境；
（4）法令规章；
（5）权力关系模式；织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争；第五文化环境
（6）沟通网络；
（7）工作流程第四，将组织的计划职能和执行职能分
18、行政组织的具体环境包括哪几个方
27、简述组织结构的功能与作用开；第五，实行职能工长制；第六，实面？答:行政组织结构的功能主要有以下几行组织控制和例外原则个方面
（1）整合功能；
（2）效率功答:行政组织的具体环境包括:第一,资
10、简述法约尔的组织管理原则能；
（3）控制功能；
（4）沟通功能；源的提供者；第二，服务的对象;第三，答第一，实行专业分工；第二，权力利益群体；第四，政府组织
19、简要
（5）心理需求功能与责任相一致;第三,纪律;第四，统一指
28、简述组织结构层级化的优缺点答分析行政组织环境的构成因素挥；第五，统一指导；第六,个人利益服答:组织环境的基本构成因素政治环境;优点
（1）权力直线分布，权力链清从组织利益；第七，理想的工作报酬;经济环境;文化环境;技术环境；舆论环楚，有利于政令统一和指挥统一;第八，权力集中;第九，等级链；第十，境
（1）中国共产党作为中国的执政
（2）权力集中，层层节制，上下隶属秩序；第十一，公平；第十二，人员任党，在整个国家政治体系中居于领导核关系清楚，有利于信息传递和沟通;期稳定；第十三，主动性；第十四，团心地位；
（2）立法机构是政府组织环
（3）组织目标明确，有利于调动下属队精神境的又一重要构成因素
（3）作为政和工作人员的积极性缺点
（1）过
11、简述韦伯理想型官僚组织的基本特府组织的组织环境，司法机构通过行使多的层级结构，容易带来沟通和协调上征审判权和检察权依法对政府机关、政府的困难；
（2）层级结构的存在形成了答第一，明确分工；第二，严格的层官员是否遵守宪法和法律实行监督
（4）成员间身份与地位的高低，这种差别容级节制；第三，严明的组织纪律;第四，军事力量是国家政权的重要组成部分,易加大相互间的距离，造成沟通上的障规范的录用制度；第五，实行任命制；它伴随着国家的产生而产生，是执行国碍第六，固定的薪俸制度家对内对外职能的重要工具；
（5）社会
29、促成组织结构分部化的动因有哪
12、简述人际关系学派的组织理论观点些？组织也是政府的组织环境之一答第一，组织不仅是一个技术-经济系
20、简述艾德奇关于组织环境维度的主容:一是组织结构的日趋复杂和组织规统，而且是一个社会系统;第二,组织成模的扩张，促使组织必须将组织工作予要观点员不单纯是受经济奖励的刺激，而且受以分析、划分和分类；二是通过分部化,答第一，环境的容纳力；第二，环境不同的社会和心理因素的刺激；第三，可使各部门皆有明确的分工与指责范围；的同质性程度；第三，环境的稳定性；在正式组织之中存在非正式组织；第四，三是通过分部化，可以使管理人员能够第四，环境的集中与分散程度;第五，组考虑到各种社会心理因素；第五，领导有效地确定下属人员的工作范畴；四是织领域的一致性程度;第六,环境的混乱不仅需要具有有效的技术才能，同时应分部化符合专业化的需要;五是组织协程度具有有效的人际关系技能
21、简述邓肯的环境模式理论调与控制的需要
13、简述动态平衡组织理论的思想观点答第一，静态-简单的环境；第二，静30简述组织结构分部化的依据与方式答第一，组织本质论；第二，组织环态-复杂的环境；第三，动态-简单的环答:组织结构分部化的依据与方式为:第境论；第三，组织平衡论；第四，组织境；第四，动态-复杂的环境
22、如何一，按职能分部化；第二，按行业和产要素论;第五组织沟通论;第六,组织责进行行政组织的环境分析？答组织的品分部化;第三，按区域分部化；第四，任道德论;第七,领导职能论
14、简述环境分析包括环境扫盲、环境监视、环按服务对象分部化权变组织理论的理论观点答第一，境预测、环境评价四个基本过程环境
31、简述组织结构分部化应遵循的原则组织是个系统，它由各分系统构成，组扫描是对环境的整体作一般性的观察;答组织结构分部化应遵循的原则
（1）织与外界环境具有相互影响与相互适应环境监视是对组织环境的变化趋势进行职掌明确，机能一致；
（2）单的关系；第二，在组织与其环境之间以追踪;环境预测是对环境变化的方面、范一指挥；
（3）从属关系明确；合理竞争;及各分系统之间都应有一致性，管理的围和所大、强度等做出一些可能的预测；
（5）主管部门和业务部门相配合任务就是寻求组织与其环境之间及组织环境评价要解决的问题是明确目前环境
32、影响管理层次和管理幅度的主要因内部各分系统中的最大一致性；第三，中的主要问题是什么，对组织会产生什素有哪些？组织与其环境之间会呈现出不同的变量么样的影响，从而预测环境变化如何影答:影响管理层次和管理幅度的主要因形态，即不同类型的组织都有其适当的响组织的战略、目标和政策，并解释其素有第一，下级的教育、训练和技能；关系模式,管理的目的就是要提出最适原因第二，工作性质与计划程度；第三，管于具体情况的组织设计和管理系统
23、简述行政组织应对环境不确定性的理技术与工艺水平；第四，权力模式和
15、简述里格斯的“棱柱型社会”的基授权的程度；第五，组织环境和组织状内部策略本特征况答主要包括以下几个方面第一,资源答第一，异质性即一个社会在同一
33、间析组织结构整合或一体化的途径储备；第二，平衡策略；第三,预测和计时间内，会表现出多种不同的社会制度，与手段划策略；第四，平抑以及定量配给的策行为观念；第二，形式主义即“应然”答:组织结构整合或一体化的途径与手略；第五，结构的调整和改革和“实然”相背离，法律规定和实际执段主要有:第一，目标手段;第二，政策
24、简述行政组织应对环境不确定性的行不一样，所说和所做不一致；第三，手段；第三，组织手段；第四，信息沟外部策略重叠性即执行特定功能的机构相互重通手段答这些外部策略主要包括第一,竞争叠
34、简述行政组织设计的程序与步骤答策略；第二，合作策略；第三,参与管理；
16、简述行政组织环境的特点行政组织设计的程序与步骤第一，明第四，公共关系答第一，环境构成的复杂性和多样性；确组织目标；第二，决定达成目标所需
25、简述组织结构的特征第二，环境的变化和环境的变动性；第的计划与配置单位；第三，决定实施计答:第一,组织结构的稳定性;第二，组织三，行政组织环境的差异性;第四，行政划的作业与配置职位;第四，权责分明；结构的层级性；第三，组织机构的相对组织环境的相互作用性
17、简述影响第五，制定组织规程和规章制度性；第四，组织结构的开放性和变异性行政组织运作的外部环境因素
35、简述国务院与最高国家权力机关的
26、简述行政组织的构成要素关系答:影响行政组织运作的外部环境因素答:行政组织的构成要素主要有
（1）组答:市人民共和国国务院即中央人民政有第一，政治环境；第二，经济环境；织图；
（2）职位；
（3）工作说明书；府,是最国家权力机关的执行机关，其属下的委员会作证和提供证据；（十第一，决策职能；第二，组织职能；第IWJ是最局国家行政机关执行机关和行政二）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚；（十三，用人职能；第四，协调职能；第五，机关表明了国务院的性质，即是通过在三）处理请愿、申诉事项监督职能；第六，教育职育昌O全国范围内组织一系列的行政管理活动，
41、组织管理心理研究的重要性主要体
53、领导影响力的作用具体表现在哪些执行全国人大及其常委会各项决议的最现在哪些方面？方面？高的国家机关由此性质可见，国务院答:组织管理心理研究的重要性主要体答第一，领导影响力是整个领导活动在全国行政机关系统中居最高地位它现为第一，适应了现代管理理论的发得以顺利进行的前提条件；第二，领导统一领导地方各级人民政府的工作，统展趋势；第二，适应现代管理实践的要影响力影响着组织群体的凝聚力与团结；一领导和管理国务院各部委的工作不求；第三，适应中国国情的需要第三，领导影响力可以改变和影响组织过，国务院是由最高国家权力机关组织42＞简述群体心理包括的主要内容答:成员的行为产生的，必须对全国人大群体心理崩溃群体心理的基本理论、群
54、简述领导素质理论的主要内容答:及其常委会负责并报告工作，因此，相体动力和群体中的人际关系等内容领导心理方面的研究主要体现为领导素对于最高国家权力机关来说，国务院处43马洛斯需要层次理论的主要贡献表现质理论的研究所谓领导素质理论也称于从属地位在哪些方面？“完人理论”，是专门探讨究竟什么是
36、简述国务院作为最高国家行政机关答各层次需要的基本含义如下理想的领导者应具备的基本条件的理论其地位的具体表现
（1）生理上的需要
（2）安全上的需
55、简述领导方格理论的主要内容答答；国务院作为最高国家行政机关其地要
（3）感情上的需要
（4）尊重的美国学者布莱克和默顿于1946年提出了位的具体表现为
（1）国务院负责统需要
（5）自我实现的需要管理方格理论管理方格理论仍然沿用一领导全国的经济、政治、社会、文化
44、简述双因素理论对我们的启示答了两个维度，一个是对人的关心，一个等行政工作
（2）国务院统一领导各双因素理论对我们的启示更多考虑人是对生产的关心方格中从1到9表示职能机构、直属机构和办事机构的工作的生活性、感情性、心理性需要，充分从低到高的9种程度,共形成81种不同
（3）国务院规定中央和省级行政机关重视人的成就欲与事业心在调动工作积的领导类型管理方格理论并不是简单的职权划分,统一领导地方各级国家行极性中的作用特别是随着人们物质生地用于将领导划分为不同类型,而是用政机关的工作
（4）国务院制定的行活条件的改善和文化素质的普遍提高,于评价和训练管理人员的一种理论模式政法规、发布的决定和命令，对全国各这点将越来越重要要尽可能防止激励
56、简述领导生命周期理论的主要内容级行政机关具有普遍的约束力各级行政因素向保健因素的转化所导致的激励成答:领导生命周期理论是俄核俄州立大机关必须遵照执行
37、简述国务院的本上升和激励手段减少学心理学界卡曼首先提出的生命周期职权内容
45、简述期望理论在实践应用中存在的理论是反映工作行为、关系行为和成熟答国务院的职权内容可以归纳为以下主要问题程度之间的曲线关系五个方面
（一）行政立法权;
（二）行答:一是理性的人的前提是否具有普遍
57、简述领导者心理素养的主要内容答政提案权；
（三）行政领导与管理权；性；二是期望概率比较难把握；三是考主要包括
（1）乐观的情绪；
（2）坚
（四）行政监督权；
（五）人事行政权虑没有负目标价值的影响强的意志；
（3）广泛的兴趣；
（4）开
38、法述省级政府职权的主要内容答:
46、简述公平理论存在的主要问题答朗的性格省级政府职权的主要内容可以归纳为六
（1）可操作性比较差；
（2）完全将公
58、简述领导艺术的特点个方面
（1）行政执行权;
（2）行政平感当作消极因素答
（1）随机性；
（2）创造性；
（3）领导和管理权；
（3）地方行政立法权
47、管理者应如何重视挫折与管理的关多样性；
（4）科学性与制令权;
（4）行政监督权;
（5）人事
59、领导者在用人工程中应坚持的原则系？行政权；
（6）行政保护权主要有哪些？答:
（1）注意挫折教育；
（2）学会关心
39、简述民族区域自治政府的设置原则答第一，扬长避短原则；第二，职能与宽容；
（3）避免挫折；
（4）心理宣答第一，坚持以民族聚居原则为基础;相称原则；第三，诚信不疑原则；第四，泄与心理治疗第二,参酌现实条件和历史情况；第三，明责授权原则；第五，用养并用原则
48、简述群体功能的主要内容以维护国家统一，促进民族团结、民族
60、简述行政组织决策的特征答第一，完成组织所赋予的任务；第平等和各民族共同发展为目标;第四，保答第一，行政组织决策主体的特殊性；二，满足群体成员的需求；第三，把个障少数民族的自治权力
40、特别行政第二，行政组织决策内容的特殊性；第体力量汇合成新的力量区长官行使的主要职权有哪些？三，行政组织决策依据的特殊性；第四，
49、简述群体意识所包含的内容答
（一）领导特别行政区政府;
（二）负行政组织决策作用方式的特殊性；第五，答:第一,群体的旧归属意识;第二，群体责执行本法和依照本法适用于特别行政行政组织决策后果的特殊性的认同意识；第三，群体的促进意识区的其他法律；
（三）签署立法会通过
61、简述常见的行政组织决策的主要类前、八法述群体凝聚力的主要内容的法案，公布法律；签署立法会通过的型答:群体凝聚力是指群体成员之间相互财政预算案,将财政预算、决算报中央人答:曾见的行政组织决策的主要类型有吸引，接纳度，也就是一个群体对于它民政府备案；
（四）决定政府政策和发
（1）经验决策和科学决策；
（2）战略的组成成员的内在吸引力可划分为布行政命令；
（五）提名并报请中央人决策和战术决策；
（3）程序决策和非自然凝聚力；工作凝聚力；领导凝聚力；民政府任命下列主要官员；
（六）依照程序决策；
（4）确定型决策、风险型作用第一，群体凝聚力与工作绩效的法定程序任免各级法院法官；
（七）依决策和不确定型决策关系；第二，群体凝聚力与员工满意度照法定程序任免公职人员；
（八）执行
62、拟定方案时应注意哪些问题？答的关系；第三，群体凝聚力与员工个人中央人民政府就本法规定的有关事务发
（1）方案本身要有可行性；
（2）方案的成长出的指令；
（九）代表特别行政区政府要有多样性；
（3）方案要有完备性；
51、简述行政组织领导的特点处理中央授权的对外事务和其他事务；
（4）方案要有突破性；
（5）方案尽可答行政组织领导的特点
（1）时代性；
（十）批准向立法会提出有关财政收入能定量化
（2）权威性；
（3）综合性；
（4）执或支出的动议；
（十一）根据安全和重
63、决策方案的选择和优化时，应坚持行性大公共利益的考虑，决定政府官员或其
52、简编亍政组织领导的基本职能答的原则主要有哪些？他负责政府公务的人员是否向立法会或答
（1）方案的选择要以目标为准绳；
（2）方案的选择要坚持整体利益的答沟通的动态性；第二，沟通的互动原则；
（3）方案的选择要符合客观实际性;第三，沟通的不可逆性;第四，沟通情况；
（4）方案的选择要坚持民主集的环境制约性中制的原则
74、简述非正式组织沟通及其优缺点？
64、组织决策的理论模型的主要创始人S非正式沟通是指是指正式沟通渠道是哪几位？以外的信息交流和传递它不受组织监答一，理性决策模型的创始人是美国控，自由选择沟通渠道与正式沟通相行政学家西蒙；二，系统分析模型的创比，具有迅速、灵活、程序简单的特点始人是美国政治学家伊斯顿;三,渐进决缺点是难以控制，信息易于失真策模型活动创始人是美国政治经济学家
75、比较单向沟通和双向沟通的优缺点林德布洛姆；四，团体决策模型活动创答
（1）单向沟通比双向沟通速度快、始人是美国政治学家杜鲁门o迅速；
（2）单向沟通的效果较差，而双65简,冲突定义的要点向沟通比较准确，沟通的效果较好;答这一定义包含三个要点
（1）冲突
（3）单向沟通比较严肃、呆板；双向可能发生于个人之间，也可能发生于群沟通比较灵活、自由，有助于建立和巩体之间；
（2）冲突是目标和利益不一固双方的情感，建立融洽的人际关系致的情况下产生的；
（3）冲突是一种
76、简析下行沟通的特点及其存在的弊动态的相互作用的过程端
66、简述冲突的积极功能答
（1）给下属指明工作的目标，明确答
（1）对组织成员的心理影响是寻其责任和权力；
（2）领导以下属协商找差距、奋发图强等；
（2）对人际关解决问题，可以增强下属的归属感;系的影响是相互吸引、增强凝聚力等；
（3）可以增进各层次、各职能部门之
（3）对工作动机的影响是激起竞争、间的联系和了解缺点是由于信息是逐发挥创造力等；
（4）对工作协调的影级传递的所以在传递过程中会发生信息响是加强协调、有利于开展工作等;的搁置、误解、歪曲，从而影响沟通的
（5）对组织效率的影响是要求更为效果另外还会形成“权力气氛”和使完善、决策更为周密等;
（6）对组织生下级缺乏工作的积极性和创造性存发展的影响:保持相对平衡，促进组织
77、简析上行沟通的优点与合理运用答发展优点
（1）下级将自己的看法、意见
67、简述冲突的消极功能向上级反映，能够获得一定的满足感，答
（1）对组织成员的心理影响是紧能够增强下级的参与感；
（2）上级可张、焦虑、痛苦等；
（2）对人际关系以了解下级的状况、存在的问题等，作的影响是对立、攻击、威胁等；出符合实际的决策从我国的实际情况
（3）对工作动机的影响是不服从分看,要想真正运用好上行配、不愿与冲突方配合等；
（4）对工作协调的影响是相互封锁、相互抵触等；
（5）对组织效率的影响是互相扯皮、互相攻击和减低工作效率;
（6）对组织生存发展的影响有可能使组织在内乱中濒临解体
68、冲突经历的主要阶段有哪些？答
（1）潜伏阶段；
（2）认知阶段；
（3）行为意向阶段；
（4）行为阶段；
（5）产生结果阶段
69、简述冲突处理的模式答
（1）回避型；
（2）争斗型；
（3）克制型；
（4）妥协型；
（5）协作型
70、基本的冲突处理策略主要有哪几种？答第一，回避策略；第二，缓解策略；第三，正视策略
71、引起冲突的策略主要有哪些？答
（1）造成一定阶段、一定范围的目标差异；
（2）选派开明的领导者；
（3）开辟多种信息渠道；
（4）结构调整
72、法述组织沟通的基本构成要素答第一，发讯者；第二，编码；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受讯者；第六，译码；第七，受讯者的反应；第八，反馈
73、简述组织沟通的特性。
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