供热企业的应急预案范文（6篇）

供热企业的应急预案范文篇6供热企业的应急预案范文篇1

一、换热设备事故应急救援预案换热设备是属于压力容器的特种设备，一旦发生蒸汽泄露、突然停电可能造成人员烫伤、电气设备短路，压力设备超压，引起爆炸等事故，为了进一步加强换热站安全管理工作，认真贯彻落实《特种设备安全监察条例》和《中华人民共和国安全生产法》，保证设备安全正常运行，本着“安全第

一、预防为主、自救为主，统一指挥，分工负责”原则，根据实际情况和特点，特制定事故应急预案在事故发生时，有组织、有秩序、有步骤，及时、快速做出反映，使人员伤亡、财产损失降到最低限度

1、事故应急救援组织机构和职责1组成应急救援总指挥高红桥副总指挥解军、姬梁生、张冬青成员许磊、顾兴旺、马宁、张念全、袁强、栾东、史凯、钱波、刘晨东、张希金、房兆强、孙博、崔小娟、张小满、陈改云、李甜甜指挥部设在公司二楼办公室2职责发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；lt；2gt；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查，总结应急救援工作经验教训负责人解军3救援队伍的组成现场抢险指挥组负责发生事故应急抢修、救援工作负责人姬梁生、房兆强；技术员马宁、顾兴旺、孙博、刘晨东、刘波、袁强、钱波lt；2gt；现场物资保障组负责应急救援设备、物资的供应及通知有关单位部门采取相应行动预防和控制事故的发生、扩大，并连续跟踪事态发展一旦发生事故，立即启动相应的应急预案，实施救援

1.4预警支持系统

3.

4.1应急指挥中心办公室接到报告后，应迅速向上级机关报告报告内容包括1发生事故的单位名称、时间、地点、类别2事故的简要经过及事故原因的初步分析判断3事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数4事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况5需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜6详细联系方式及其他需要说明的内容等

4.

4.2应急指挥中心办公室值班人员在接到报告应做到1做好事故报告内容相关情况的记录2根据总体生产运行状况并结合岗位实际运行情况进行合理调度，将调度情况及时通知副指挥长

2.5预警原则

3.

5.1快速反应原则事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快事故单位必须在第一时间向应急指挥中心办公室报告，应急指挥中心办公室相关人员应尽快到达事故地点

4.

5.2先期处置原则一旦发生事故，事故单位应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失

5.

5.3统一指挥原则发生重、特大事故后，由应急指挥中心办公室全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门的对重、特大事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效协调作战原则公司各部门在应急指挥中心办公室的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作4应急响应

6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，进行分级负责，并启动相应的应急响应级别，应急响应单位向应急指挥中心办公室进行情况汇报，对处置过程进行追踪报告一级应急响应需调动公司所有有关部门及资源，或者需要同外部机构联合处理的各种紧急情况现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定解决整个紧急事件的决定,由应急总指挥长负责二级应急响应需公司两个或更多部门响应，有关部门提供人员、设备或其他资源本级响应由应急指挥中心办公室负责三级应急响应各单位根据事故情况，利用本部门现有应急队伍及资源开展事故救援本级响应由生产科科长负责，同时向上级做好通报和跟踪报告

7.2响应程序

4.

2.1任何影响正常供热的故障，必须在20分钟内通知公司热线

4.

2.2影响重点用户的故障，信息要准确、详细10分钟内报公司热线及应急小组成员，并由应急小组成员立刻报告指挥长故障处理中，每2小时向指挥长汇报一次进度，抢修完毕恢复供热即时报告

4.

2.3一次支线网以下级别管网故障、热力站非单一设备故障、锅炉房内锅炉及非单一设备故障，不会造成全部停热的，10分钟内报公司热线、应急小组成员，由小组成员视故障程度向副指挥长汇报,每24小〜时汇报抢修进度，抢修完毕恢复供热即时报告

4.

2.4一次主干网、支干网故障、热力站整体停运故障、锅炉房单一设备故障及停电、停水造成全面停热的，立即报公司热线及应急小组成员，由小组成员立即向副指挥长汇报，每2小时汇报抢修进度,抢修完毕恢复供热即时报告

4.

2.530分钟内通知受影响用户，恢复供热前30分钟，通知用户做好启动准备

4.

2.6报告内容故障类型、发生时间、地点，影响用户，预计恢复时间，抢修进度，实际恢复时间

4.3现场紧急处置方案

4.

3.1各岗位要制定出切实可行的应付突发事件的预案和措施，并做到思想到位、认识到位、工作到位

5.

3.2成立抢险小分队，确定小分队负责人、现场指挥负责人、调度协调负责人、司机、操作人员名单，各岗位要确定自己的对外协商队落实各种抢险物资和设备抢险小分队成员名单和抢险物资和设备明细要上报办公室

6.

3.3把供热安全放到首位，故障处理过程中，要按照规章制度科学调度生产，尽量减少故障影响范围

7.

3.4各成员要划定管辖范围，对所有供热设施进行责任人管理,做到事事有人管，人人有责任

8.

3.5突发事故发生后，各单位抢险小分队要第一时间组织人员进行处理控制现场，并按规定程序上报公司热线及各级领导

9.

3.6遇停水、停电要及时和有关单位部门联系，要求领导到位，抢险人员到位，做到边协调，边处理，边上报争分夺秒，尽快恢复正常运行，把损失和影响减少到最低程度

10.

3.7若有突发事故发生，当班调度负责人（或值班长）有权调动一切能调动的人员、物资

11.

3.8对因设备质量、新接管网产生的问题由专人负责联系管网工程管理处、施工单位人员赶赴现场，协调处理抢险事宜

12.

3.9抢险设备设专人管理，并按照相关规定进行严格管理

4.4应急结束当事故现场得到控制，事故应急处理和抢险工作基本结束后，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，相关单位做好事故情况上报，同时向事故调查处理机构移交相关事项，并做好事故应急救援工作的总结

4.5应急保障

4.

5.1通信与信息保障1应急指挥中心办公室值班电话，为24小时应急值守2客户服务中心电话遇到紧急事故及时采取应对措施，所有信息上报应急指挥中心办公室，并确认建立严密、有效地联系网络联络通讯方式有固定值班电话、移动电话以及无线对讲设备，调度中心值班电话保证畅通,客户服务中心线路全部开通

4.

5.2应急队伍保障1施工坍塌等事故现场应急小组组长由公司监事会主席担任，负责现场警戒、人员抢救等全面工作2管网及阀门事故现场抢修小组组长由公司副总经理担任，负责现场警戒、人员调配、材料管理、现场抢险等全面工作3热源厂机电设备事故现场抢修小组组长由公司副经理担任，负责抢修人员调配、物资采购等工作负责设备状况检查、现场人员抢救、恢复供热等工作

4.

5.3经费保障针对事故应急救援要求，各单位应保障救援资金到位，公司提供必要的资金支持

4.

5.4物资保障1物资供应公司按照公司目前使用的管材、管径情况，对一些经常使用的管材、管件应作充足的准备，做到随用随到2水泵、发电机、挖掘机等机械设备，做好设备定期维修、保证设备良好3各岗位应结合公司实际生产，配备抢险工具、应急器材等必要工具

1.6信息报告和发布各部门及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室，办公室协同有关部门做好信息对外发布

4.7后期处置指挥中心办公室应做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作,并配合相关部门对事故进行调查分析，清理事故现场，抢修受损设施,恢复正常的供水工作对事故进行彻底清查，责任到人针对事故重新评估应急救援能力，修订、完善应急预案内容5培训与演练

5.1培训公司组织应急管理机构以及救援队伍相关人员进行上岗前的培训和业务培训至少每年进行应急课程培训两次

5.2演练公司至少每年组织两次有针对性的应急事故演练，并由公司应急指挥中心办公室进行现场评估，演习结束后应及时进行总结

6.3责任追究在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，予以责任追究;其中，属于违反治安管理行为的，交公安机关处罚；构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任1不按照规定制定事故预案，拒绝履行应急准备义务的2不按照规定报告，通报事故真实情况的3拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的4盗窃、挪用应急物资的5妨碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的6散布谣言，扰乱正常生产、生活秩序的7有其他危害应急工作的行为的供热企业的应急预案范文篇

31、总则

1.1编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理工作机制，迅速有效地控制和处理可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，减少事故损失，本着预防与应急并重的原则，制定本预案

1.2编制依据根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20—》、《山东省安全生产条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法规编制本预案

1.3适用范围⑴公司生产中发生的人身伤亡事故；⑵用电安全事故；⑶锅炉生产及违规操作造成的火灾事故；4生产用机械伤害事故；⑸化学危险品如火碱、硫酸等造成的人身伤害事故；⑹其他安全事故

1.4应急预案体系

1.

4.1事故应急处理体系人身伤亡事故应急预案、锅炉生产事故应急预案、电力电气设备故障应急预案、火灾应急预案

1.

4.2应急救援体系本应急预案主要包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等内容

1.

4.3组织协调及恢复生产

1.5应急工作原则

1.

5.1坚持以人为本的原则把保障员工及周边居民的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害，确保人民生命财产安全

1.

5.2坚持依法规范、职责明确的原则安全生产事故处置过程中，根据有关法律、法规规定，区别不同情况，采取相应措施，快速反应，及时妥善处置，尽快平息事态，恢复秩序，维护稳定根据安全生产事故的级别和部门的职责，确定各类安全生产事故处置的牵头部门和配合部门，明确其职责，防止滥用职权和处置失当，导致事态扩大，造成负面影响

1.

5.3坚持统一领导、分级负责的原贝h根据突发事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素，对安全生产事故进行分级管理、分级处置

1.

5.4坚持依靠科学、反应及时、措施果断的原则加强对各类突发事件应急处置的研究，规范防控措施和应急程序，实现应急处置工作的科学化、规范化建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财务储备，增强应急能力保证预警、响应、处置等环节紧密衔接,一旦出现险情，快速反应，及时准确处置

2、事故风险描述

2.1公司生产概况我公司现有一台80吨燃煤热水锅炉，另有一台65吨燃煤热水锅炉处于在建状态主营业务为冬季供暖，服务主要面向居民住宅小区及各企事业单位，预计总供暖面积200万平米

2.2重大危险源⑴锅炉及辅机运行；⑵脱硫设备运行；⑶脱硫药剂及化验药剂等化学危险品；4生产中的高空作业安全；⑸生产用大型机械，如装载机等；⑹火灾事故

3、应急组织机构

3.1应急组织体系公司建立安全生产事故应急救援领导小组，作为应急处理各种安全事故的常设机构，统一领导突发安全事故的处置工作组织机构人员组成如下组长魏慧敏副组长赵安峰组员刘伟、高剑、李帅、袁健、刘国利、杨国成、宋营、张晶、张强、魏涛、彭涛、赵磊森、张平、刘思聪、张平

3.2组织体系框架图

3.3应急组织机构成员职责

3.

3.1组织机构职责⑴贯彻落实国家有关事故应急处理管理工作的法律、法规和上级部门的有关规章制度，执行政府和上级关于事故应急处理的重大部署;⑵完善各项规章制度，加强企业安全生产管理，避免重大事故的发生；⑶针对本公司的各种设备危险因素，制定相应的事故应急预案；⑷根据应急预案，组织开展专门的技能培训和演练；⑸指挥开展事故应急处理、救援和生产、生活恢复等各项工作；6负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况；⑺事故处理完毕后，认真分析事故发生的原因，总结事故处理过程的经验教训，并形成总结报告上报上级有关部门⑻统一接收公司范围内的突发事故报警信息并进行分级处理对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，及时进行综合分析与研究判断，统一意见对需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，应急及时上报应急总指挥，同时提出相应的建议；对不需要启动应急响应组织的安全生产事故警情，仅作备案处理，并向主管领导报告，同时通报相关部门

3.

3.2职责细分组长事故现场总指挥，上传及下达；副组长现场人员调配，技术指导，协调外协单位；成员根据组长及副组长的安排进行抢修，并与外协单位积极配合，尽快解除故障刘伟负责材料、机械、抢修所用的安全防护设施的协调和调度，李帅负责锅炉房司炉人员的调配，袁健负责水质化验及锅炉补水，高剑、刘国利、杨国成负责事故救援

4、预警与信息报告

4.1预警对公司的重大危险源建立实时监控预警系统并安排专门人员负责对危险源特别是重大危险源如锅炉炉管的安全状况进行实时监控,对重大危险源的各种参数如排烟温度、锅炉负压、脱硫除尘器水位等进行监测，对电线电缆、锅炉排污、辅机运行、水质化验等数据信息进行定期巡检，一旦出现事故征兆，及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态实施有效的安全监控系统，以及时采取措施保证安全

4.2具体措施⑴掌握危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度,负责现场安全管理⑵在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录⑶当危险源发生变化时，及时变更管理制度，在生产工艺、设备、材料、生产过程等发生变化前进行危险分析和安全评价⑷对职工进行安全教育和培训，提高安全意识

4.3信息报告当公司发生重大安全事故时，事故现场人员应在第一时间向集团公司上报，以便集团公司及时向上级政府报告值班人员接到生产人员安全生产事故报告后，应当立即向应急指挥小组组长报告，通知其他组员，并做好记录根据组长的指示，各组员当立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急指挥部报告调查情况若发生重大安全生产事故，应在重大安全生产事故发生后立即报告任何部门和个人对重大安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报

5、应急响应

5.1响应分级按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为I、II、III、IV级响应具体细分如下

5.

1.1I级响应⑴造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故⑵需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故⑶超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故⑷跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难⑸国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故

5.

1.2H级响应⑴造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故⑵超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故⑶跨市、地级行政区的安全生产事故⑷省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故

5.

1.3III级响应:⑴造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒重伤，或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难⑵超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难⑶发生跨县级行政区安全生产事故灾难⑷市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难

5.

1.41V级响应:发生或者可能发生一般事故时

5.L5本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数

6.2相应程序

5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束应急结束后，应明确⑴事故情况上报事项；⑵需向事故调查处理小组移交的相关事项；⑶事故应急救援工作总结报告

5.4信息公开事故发生后，应将有关事故的信息、影响，救援工作的进展、人员伤亡情况等及时向媒体和公众公布，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑和不满

5.5后期处置日常检查维护、保养工作负责人张冬青、张念全、lt；3gt；现场保卫警戒组负责事故现场警戒工作及附近交通路口封锁控制负责人张希金、王洪建、史凯现场医疗救护组负责联系医院，救护车辆及协助医护人员救护伤员负责人崔小娟、张小满lt；5gt；人员疏散组负责现场人员及周边单位人员疏散工作负责人栾东、钱波

2、事故预测；1事故包括管网泄露引起电气设备短路，造成人员烫伤、突然停电造成换热器超压，引起爆炸等火灾等事故2事故发生后，会引起现场人员惊慌失措，造成人身伤亡事故、设备财产损失此时工作人员应采取应急措施，必要时可实施“紧急避险”行为，确保大利益，舍弃小利益

3、事故应急救援措施1坚守岗位，提高警惕换热站值班人员、管线巡视人员应按时上下班，坚守岗位，站内每班必须对运行设备进行巡回检查，了解设备运行状况站外定时、定期对所有管线巡回检查，并详细填写记录，发现异常情况立即报告公司确保疏水器畅通，阀门关闭灵活伸缩器活动正常，支架稳固lt；2gt；加强交接班制度，交清接明lt；3gt；站内严禁非工作人员进入，有关人员进入须登记、签字并报告站长2换热站应急处理措施日常应保持站内外设备的完好性、严密性，防止泄漏，一旦发现管网泄漏，马上停止供热，并关闭管网主阀lt；2gt；补水箱应时刻保持水量充足，补水泵运行正常，严禁缺水如果缺水立即采取措施定期校核各种压力表，如发现不准确或动作不正常，必须立即更换如阀件动作呆滞，必须更换3管网泄漏应急措施

5.

5.1善后处理迅速组织开展生产救援，恢复生产、生活、工作和社会秩序；组织专家科学评估重建能力和可利用资源以及公共事故造成的损失情况，制定恢复计划，做好生产恢复工作

5.

5.2调查总结调查要严格按照“四不放过”原则进行，及时、准确查清事故性质、原因和责任，总结教训，并提出防范和改进措施属于责任事故的，应当对负有责任的单位或者个人提出处理意见；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任调查总结报告应及时报送集团公司

5.6保障措施

5.

6.1通信与信息保障明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式确保应急期间信息通畅我公司主要采取电话联络方式进行联系，有关联系电话如下

5.

6.2应急队伍保障本公司所有员工都负有事故应急救援责任，事故发生时，所有人员必须积极参与公司的事故救援和处置公司内设立相应的专业或兼职应急救援队伍，并定期开展技术培训

5.

6.3装备物资保障根据生产事故应急响应与处置工作的需要，储备必要的应急救援物资，如应急照明灯、救援车辆、电焊机、氧气、乙烘等确定应急装备的类型、数量、性能和存放位置，建立相应的维护、检查制度,确保其在应急响应行动期间的正常使用

5.

6.4资金保障公司设置安全事故应急专项资金，每年都按照“公司提取、安委会监管、确保需要、规范使用”的原则提取安全生产费用，保障应急状态时应急经费的及时到位

6、应急预案管理

6.1应急预案培训公司负责培训工作，要根据本预案的具体实施情况每年制定相应的培训计划，采取应急救援知识辅导、自救常识演练等方式对员工进行培训，使每位员工自我保护意识逐步增强，在做好自救的同时能救助他人培训要保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录

6.2应急预案演练公司在每年第一季度末制定好应急演练计划表，每年至少组织一次综合模拟突发事故应急演练，演练结束以后对该演练进行评估和总结，根据评估结果，由全体演练人员提出修改意见，修订、完善应急预案，改进应急管理工作

6.3应急预案修订该应急预案适用期两年，每两年根据演练及实际执行情况修订一次

6.4应急预案备案按照国家规定，由我公司分别向泰丰集团董办及上级主管部门上报备案

6.5应急预案实施本预案自20_年5月起执行，由应急指挥小组组长负责执行供热企业的应急预案范文篇41总则

1.1指导思想和基本原则

1.

1.1指导思想以构建社会主义和谐社会为宗旨，牢固树立和落实科学发展观,以科学合理供暖、保障首都居民温暖过冬为出发点，以维护社会稳定为目的，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的供暖突发公共事件应急体系，全面提高本市应对供暖突发公共事件的能力

1.

1.2基本原则

（1）统一指挥在市委、市x的统一领导下，在市应急委的指挥下，由市城市公共设施事故应急指挥部负责，开展供暖突发公共事件的隐患排查、应急处置、抢修抢险、救助和恢复等各项应急工作

（2）属地管理区（县）x和区（县）相关专项应急指挥部按照市城市公共设施事故应急指挥部的总体要求，组织落实各项相关应急措施，指挥应对发生在本行政区域内的供暖突发公共事件

（3）分级负责各相关单位根据供暖突发公共事件级别，按照各自职责范围，制定和完善供暖突发公共事件应急预案，做好供暖突发公共事件的应对工作

1.2编制目的为提高本市有效应对供暖突发公共事件的能力，减少供暖突发公共事件对居民正常采暖的影响，维护首都正常社会秩序，构建社会主义和谐社会，特制定本预案

1.3编制依据本预案根据《北京市突发公共事件总体应急预案》及《北京市住宅锅炉供暖管理规定》等有关规定，结合本市供暖工作实际制定

1.4适用范围本预案适用于应对发生在本市行政区域内影响正常供暖的供暖突发公共事件

1.5事件等级按照供暖突发公共事件可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四个级别

1.

5.1特别重大供暖突发公共事件（I级）是指突然发生，事态非常复杂，对本市正常供暖造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市x统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件

（1）发生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接经济损失人民币1亿元以上，或者造成特别严重社会影响

（2）出现供暖用煤、用气、用油严重短缺，严重影响全市正常供暖

1.

5.2重大供暖突发公共事件（H级）是指突然发生，事态复杂，对一定区域内的正常供暖造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、区（县）和相关单位力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件

（1）发生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接经济损失人民币5000万元以上、1亿元以下，或者造成严重社会影响2发生供暖事故，造成停热，影响供暖面积500万x方米以上，24小时内无法恢复供暖3供暖企业单位拒绝向居民供暖，影响供暖面积25万x方米以上4因供、用热纠纷，造成可能出现或已经出现大规模人员聚集或x,严重影响交通等社会秩序

1.

5.3较大供暖突发公共事件HI级是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供暖造成较大影响，需要调度几个部门、区县力量和资源进行应急处置的供暖突发公共事件1发生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接经济损失人民币500万元以上、5000万元以下，或者造成较大社会影响2发生供暖事故，造成停热，影响面积100万x方米以上、500万x方米以下，24小时内不能恢复供暖3供暖企业单位拒绝向居民供暖，影响面积5万x方米以上、25万x方米以下4居民室温连续48小时以上低于16寸采暖标准，影响面积5万x方米以上，协调无果5因特殊群体居住相对集中，欠费严重，供暖单位难以保障正常供暖6影响重点用户正常用热

1.

5.4一般供暖突发公共事件IV级是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供暖造成影响，区县能够进行应急处置的供暖突发公共事件1发生供暖事故，造成停热，影响面积20万x方米以上、100万x方米以下，12小时内不能恢复供暖2供暖企业单位拒绝向居民供暖，影响面积1万x方米以上、5万x方米以下3居民室温连续48小时以上低于16℃采暖标准，影响面积1万X方米以上、5万X方米以下2组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.

1.1市城市公共设施事故应急指挥部市城市公共设施事故应急指挥部是供暖突发公共事件应急领导机构总指挥由市X分管副X担任，副总指挥由市X分管副秘书长和市市政管委主任担任指挥部办公室设在市市政管委，办公室主任由市市政管委主任担任

2.

1.2市供暖突发公共事件应急工作组在市城市公共设施事故应急指挥部内组建市供暖突发公共事件应急工作组主要职责是

（1）在市城市公共设施事故应急指挥部的领导下，指挥、协调本市供暖突发公共事件应对工作

（2）对供暖应急重大问题进行决策，下达应急指令，紧急指挥调用社会资源，协调各部门工作

（3）协调、指导区（县）、供暖企业（单位）开展供暖突发公共事件应急处置工作监督、检查区（县）、供暖企业（单位）相关工作市供暖突发公共事件应急工作组成员单位包括中直管理局、X、总后基建营房部、市发展改革委、市x局、市监察局、市民政局、市财政局、市劳动保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市审计局、市X、市质量技术监督局、市环保局、市安全生产监督局、市城管执法局、市X局X交通管理局、市热力集团、市燃气集团、北京电力公司、北京金泰恒业有限责任公司、各区（县）X

2.

1.3市供暖突发公共事件应急工作组办公室市供暖突发公共事件应急工作组办公室（以下简称“市供暖应急办”）设在市市政管委供暖管理办公室，办公室主任由供暖管理办公室主任担任市供暖应急办在市城市公共设施事故应急指挥部办公室的领导下具体负责供暖突发公共事件应对工作，其主要职责为

（1）编制修订北京市供暖突发公共事件应急预案，指导区（县）供暖突发公共事件应急预案的制定、修订和实施

（2）组织排查并协调消除供暖突发公共事件的安全隐患

（3）收集、分析和上报有关供暖突发公共事件信息

（4）具体组织指挥全市供暖突发公共事件应急工作

（5）向市城市公共设施事故应急指挥部提出发布黄色、橙色、红色的供暖预警建议

（6）分析总结全市供暖突发公共事件应急处置工作

（7）组织建设供暖应急救助体系；组织建立市级供暖应急队伍、技术支持系统；开展全市供暖应急演练、宣传教育和培训工作；落实供暖应急保障资金

（8）联系本系统专家顾问组

（9）与供暖突发公共事件相关的其他日常管理工作

2.2成员单位职责

（1）中直管理局、x、负责协调解决相关中央驻京单位的供暖问题

（2）总后基建营房部负责协调解决驻京部队的供暖问题

（3）市发展改革委负责协调本市供暖燃料总体x衡和应急储备工作

（4）市x局负责组织处理因发生供暖突发公共事件引发的社会治安问题

（5）市监察局负责对供暖突发公共事件的责任单位和责任人进行查处

（6）市民政局负责协助做好城镇优抚对象、征地超转人员、低保户等的供暖救助工作

（7）市财政局负责供暖应急资金保障工作

（8）市劳动保障局负责协助做好城镇登记失业人员、移交社区管理退休人员等的供暖救助工作

（9）市建委负责协助处理因拆迁、建设开发、物业管理等引发的供、用热纠纷

（10）市市政管委负责市城市公共设施事故应急指挥部的日常管理工作，指挥协调各成员单位按照各自分工开展工作；指导区（县）供暖主管部门做好供暖突发公共事件应急工作；做好供暖燃料储备及应急救助工作H市交通委负责协调解决供暖事故抢修时的掘路、占道问题12市审计局负责对供暖应急资金使用情况的审计监督13市x负责协调做好监管范围内国有破产企业和特困企业职工的供暖救助工作14市质量技术监督局负责供暖使用的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监管15市环保局负责协助解决因煤改清洁能源引发的供暖问题16市安全生产监督局负责供暖企业生产安全事故的调查处理工作17市城管执法局对影响正常供暖的违法行为依法进行查处18市x局x交通管理局负责协调供暖燃料运输车辆、抢修车辆的通行保障以及处置供暖突发公共事件时的交通维护疏导工作19市热力集团负责城市热网集中供暖突发公共事件的应急处理20市燃气集团负责做好燃气供应工作，协助处置燃气供暖突发公共事件及燃气供应的实物救助21北京电力公司负责协助处置因供暖用电引发的供暖问题及电力供应的实物救助22北京市金泰恒业有限责任公司负责市级煤炭、燃油应急储备，保障冬季供暖用煤、用油的紧急调配和实物救助23各区县x按照供暖属地管理原则，负责保障本辖区正常供暖；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供暖突发公共事件应急预案，负责处置一般和较大供暖突发公共事件，负责重大以上供暖突发公共事件的先期处置和善后工作

2.3供暖单位职责供暖单位应在保障正常供暖基础上，制定供暖突发公共事件应急预案，建立专门的应急队伍，配备相应的应急物资、器材；对供暖突发公共事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复3应急预警

3.1预警出现下列情况时，各区（县）及供暖企业（单位）应立即分析判断影响正常供暖的可能性，并决定是否需要上报如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报市供暖应急办

（1）因供暖设施、设备发生故障可能影响正常供暖；

（2）因供暖燃料出现短缺可能影响正常供暖；

（3）因供电、供水系统发生故障可能影响正常供暖；

（4）因天气持续低温可能影响正常供暖；

（5）因其它自然灾害可能影响正常供暖

3.2预警级别依据供暖突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别蓝色预警预计将要发生一般（IV级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大黄色预警预计将要发生较大（III级）以上供暖突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势橙色预警预计将要发生重大（II级）以上供暖突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大红色预警预计将要发生特别重大（I级）供暖突发公共事件,事件随时会发生，事态正在不断蔓延

3.3发布和解除程序冬季供暖期（n月15日至次年3月15日）前15天，全市即进入供暖突发公共事件蓝色预警响应阶段，蓝色预警不再另行发布；黄色预警由市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布或授权区（县）发布；橙色预警和红色预警由市应急办发布或授权市城市公共设施事故应急指挥部办公室发布冬季供暖期结束后，供暖蓝色预警自动解除黄色以上预警的解除程序，参照发布程序执行4应急响应

4.1分级响应特别重大供暖突发公共事件（I级）由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市应急委主要领导批准后启动应急预案市城市公共设施事故应急指挥部总指挥应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）组成的现场指挥部指挥部总指挥负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）负责具体指挥与处置工作重大供暖突发公共事件（II级）由市供暖应急办报市城市公共设施事故应急指挥部办公室，由指挥部办公室报市应急办，经市城市公共设施事故应急指挥部总指挥批准后启动应急预案指挥部总指挥或副总指挥（市X分管副秘书长）应赶赴现场，并成立由相关成员单位和事发区（县）X组成的现场指挥部指挥部总指挥或副总指挥（市X分管副秘书长）负责参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作；指挥部副总指挥（市市政管委主任）或指挥部办公室相关负责人负责具体指挥和处置工作较大供暖突发公共事件（III级）由市城市公共设施事故应急指挥部办公室或事发区（县）启动应急预案，以事发区（县）X为主进行协调处置，区（县）X负责人应赶赴现场，区（县）X分管负责人负责具体指挥和处置工作必要时，指挥部副总指挥赶赴现场，参与制定方案，并协调有关部门配合开展工作参与制定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作一般供暖突发公共事件（IV级）由事发区（县）启动应急预案，并全权负责指挥处置以事发地的街道办事处（乡、镇X）和供暖企业（单位）为主进行协调处置，必要时，区（县）X分管负责人、市市政管委分管负责人或市供暖应急办派人到现场，参与制定方案，指导、协调有关部门配合开展工作

4.2响应程序

4.

2.1现场了解情况、调解矛盾、控制局面，并依据供暖突发公共事件级别，及时向区（县）、上级主管单位和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供暖突发公共事件情况

4.

2.2成立现场指挥部启动本地区、本系统的应急预案，指挥协调本地区、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险或实施应急救助,尽快恢复供暖

4.

2.3现场指挥部及时掌握事件进展情况，并根据事件级别及时向市供暖应急办报告根据事件级别和种类进行果断处置，需调动有关人员和市级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动并赶赴现场组织指挥

4.

2.4根据发生供暖突发公共事件的具体情况，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖、确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助

4.3应急结束

4.

3.1供暖突发公共事件处置完毕，供暖恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束

4.

3.2特别重大和重大供暖突发公共事件处置结束后，分别经市应急委主要领导或指挥部总指挥批准后，宣布应急结束

4.

3.3较大供暖突发公共事件处置结束后，由市城市公共设施事故应急指挥部或区（县）宣布应急结束

5.

3.4一般供暖突发公共事件处置结束后，由区（县）宣布应急结束

4.

3.5供暖突发公共事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与供暖突发公共事件处置的成员单位和区（县），必要时应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会发布应急结束的消息

4.4善后处理与调查评估

4.

4.1供暖突发公共事件处置结束后，按事件级别组织力量开展供暖事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施

4.

4.2必要时，组成供暖突发公共事件调查小组，对处置工作进行全面客观的评估，总结经验教训，制定改进措施参与供暖突发公共事件处置的单位要收集并妥善保存事件处置过程中的有关资料

4.

4.4冬季供暖期结束后，对本冬季供暖期的供暖突发公共事件应急工作进行全面总结，并报市应急委管网巡视人员发现管网泄漏或接到命令应立即赶往事故现场进入事故现场，首先判明事故原因，再根据应急措施进行抢修工作lt；2gt；抢修人员进入事故现场，应立即控制热源，同时做好警戒工作，事故现场不得有闲散人员逗留lt；3gt；抢修人员操作时应穿戴好专用的工作服装，并有专人监护lt；4gt；应急抢修常见故障及处理措施

4、对处理事故的要求

（1）一旦发生事故值班人员要保持镇静，不要惊慌失措，判断事故和处理事故要“稳、准、快”并及时报告公司有关人员

（2）发生重大事故应保持现场，在开展抢险救援工作中，参加人员应听从指挥，服从命令，有秩序、有组织的进行，防止人员紧张、惊慌而造成伤亡，同时密切配合，同心协力，尽最大努力把财产损失和人员伤亡降到最低

（3）事故后，应将发生事故的部位，时间、经过及处理方法等情况详细记录，并根据具体情况进行分析，找出原因，从中吸取教训，防止类似事故再次发生

二、换热站自控系统应急预案换热站自控系统应急预案为防止换热站突发性事故发生后，因事故处理延误，导致事故扩大，造成严重经济损失、人身伤亡和社会不良影响，特制定本预案

1、启动应急预案范围本预案适应于自动控制系统失灵或现场管网出现破裂等突发情况下，可能出现以下紧急情况或其他重大缺陷直接影响到正常供热并危机设备和人身安全时，启动应急预案应急救援总指挥高红桥；副总指挥姬梁生调度房兆强成员马宁、顾兴旺、孔浩、刘范波、邵宁、张赞勋

2、自动控制系统故障情况下的应急处理

（1）首先将系统停机，查看故障报警历史记录，根据故障信息5信息管理

5.1信息监测随时了解掌握供暖情况和动态依托供暖信息x台实时监测全市供暖动态

5.2信息报告

5.

2.1发生供暖突发公共事件后，知情单位和个人有权利和义务拨打市、区（县）两级供暖服务热线或供暖单位电话，报告供暖突发公共事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息

6.

2.2区（县）供暖主管部门根据事态情况分析判断，属一般事件的，自行组织处置，并报市供暖应急办备案；属较大、重大、特别重大事件的，立即上报

5.

2.3属较大、重大、特别重大事件的，市城市公共设施事故应急指挥部办公室应立即报市应急办，详细信息不晚于事件发生后2小时上报

5.3信息发布和新闻报道较大以上供暖突发公共事件的信息发布和新闻发布工作，按照相关规定开展，及时、准确、客观、全面发布供暖突发公共事件的信息6保障措施

5.1三级联动协调保障建立市、区（县）、街道（乡、镇）三级联动协调机制，对供暖隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供暖

6.2抢修抢险队伍、物资、器材保障各供暖单位必须组建供暖突发公共事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢修抢险物资器材，具备一定的供暖事故自救能力建立市、区（县）两级专业应急抢修抢险队伍，分别由市、区（县）供暖主管部门指挥与管理

7.3应急供暖燃料保障市、区（县）建立两级应急供暖燃料x储备x应急救助保障市、区（县）x建立供暖应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供暖单位无法保障正常供暖，确需实施应急救助才能保障正常供暖的，实施必要的供暖应急救助

6.5通信联络保障供暖事故蓝色预警期内，各成员单位必须保证全市供暖事故应急体系中有关人员的通信联络畅通

7.6紧急接管保障供暖期间，供暖单位拒绝向居民供暖，经协调无效，可按相关规定和程序对供暖单位采取紧急接管措施，以保证正常供暖

6.7供暖应急资金保障市、区（县）两级财政安排供暖突发公共事件应急准备资金，明确应急救助政策，确保本市供暖应急措施顺利实施，保障全市正常供暖，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定7附则

7.1预案制定本预案由北京市人民x负责制定，市城市公共设施事故应急指挥部办公室负责解释根据本预案，各区（县）x及相关部门和单位应制定各自的应急预案

7.2预案更新根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案原则上每两年修订一次

7.3预案实施时间本预案自印发之日起实施

7.4其他说明本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数供热企业的应急预案范文篇51总则

1.1现状及风险分析我县主城区共有集中供热企业4家，集中供热热源4个，总供热能力700万而热电联产热源1个，是涿鹿华达热力有限公司区域锅炉房热源三个，分别是张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司截至目前，集中供热面积达到650万行，集中供热普及率达到98%以上，覆盖居民

5.2万户目前，主城区集中供热由张家口荣庆热力股份有限公司、涿鹿县轩辕城市供热有限公司、涿鹿华达热力有限公司、涿鹿县金鸿燃气有限公司4家企业共同承担

1.2工作原则1统一领导在县委、县政府统一领导下，在县供热应急处置领导小组的具体指挥下，各相关部门积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等2属地管理各乡镇政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和安抚工作3分工负责供热突发事件的应急处置以主管部门为主，各部门、各单位依据职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援、善后处理工作4资源共享供热突发事件抢险救援工作需要调动抢险队伍、材料、车辆、工器具等相关物资和人员时，县政府和相关部门可以按照程序调用供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员

1.3编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《河北省突发事件应对条例》、《张家口县突发事件总体应急预案》、《河北省供热用热办法》及《河北省供热行业重大突发事件应急预案》有关规定，结合我县冬季供热生产、运行实际，编制本预案

1.4适用范围本预案适用于本县因供热设备、供热管网及附件故障，水电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响，对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置2组织机构与职责

2.1县供热应急处置领导小组为进一步加强我县供热突发事件应急处置工作的组织领导，县政府成立涿鹿县冬季供热突发事件应急处置领导小组，组长由县政府县长李建富担任，常务副组长由县政府常务副县长赵小宝担任

2.2县供热应急处置领导小组主要职责按照县委、县政府的统一部署，指挥、处置冬季发生的供热突发事件；对发生的较大以上供热突发事件，及时决策、下达应急指令,指挥、调用社会资源，责成各部门及时开展供热应急处置工作；督促、指导成员单位和供热管理部门及供热单位做好供热突发事件的应急管理工作；主持、指导供热主管部门和供热单位开展供热突发事件的应急演练工作；协调相关单位，做好驻军及武警部队供热突发事件的应急处置工作

2.3县供热应急处置领导小组主要职责县供热应急处置领导小组下设供热应急处置办公室，第一办公室设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局局长担任；第二办公室设在县发展和改革局，办公室主任由县发展和改革局局长担任供热管理办公室负责供热应急应急处置领导小组的日常管理工作，协调各成员单位按照各自分工开展供热应急的准备工作；检查各供热单位对供热应急预案的制定和落实情况；具体负责供热突发事件的应急处置工作

1.4成员单位及职责办公室成员单位包括县住建局、县发改局、县公安局、县民政局、县退役军人事务局、县财政局、县市场监督管理局、县应急管理局、县生态环境局、县供电公司和供热企业等有关部门县住建局负责《涿鹿县冬季供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；具体组织、指挥及事后分析、总结全县供热突发事件的应急处置工作；开展全县供热应急演练、宣传教育和培训工作；负责对农村清洁取暖的供热应急突发事件进行综合协调县发改局负责协调本县供热燃料应急调运，农村清洁煤的保供、配送及政策落实、会议组织、信息处理、应急处置和综合协调等日常工作县公安局负责组织处理因发生供热突发事件而引发的社会治安问题交警部门负责抢修抢险车辆的通行保障以及处置供热突发事件时的交通维护、疏导工作县民政局负责做好城市低保户的应急求助工作县退役军人事务局负责做好重点优抚对象的应急求助工作县财政局今年煤价、气价均高于历史同期价格，供热企业资金缺口大，财政部门负责本采暖季供热资金保障工作，确保供热能够平稳运行县市场管理局负责协调检验检测机构对供热突发事件中的锅炉、压力容器、压力管道等特种设备进行鉴定县应急管理局对供热企业生产安全及事故进行调查处理县交运局负责协调供热燃料运输车辆交通保障工作县生态环境局负责协助解决因煤改清洁能源及供热锅炉拆除所引发的供热问题，监管供热锅炉按时完成深度治理，并监管供热企业供热过程中污染物达标排放县供电公司负责供热电力保障，协助处置因供热用电引发的供热问题及电力供应的实物救助各乡（镇）政府负责督导本辖区正常供热；协调解决供、用热纠纷；制定本辖区相应的供热突发事件的应急预案；进行供热突发事件的先期处理、应急救助和善后处理

2.5供热单位职责各供热单位应在保障正常供热基础上，结合本企业供热能力和区域供热需求等实际情况，建立应急供热燃料储备，制定供热突发事件应急预案，建立专业的应急抢修抢险队伍，配备相应的应急物资、器材；对供热突发事件做到及时报告、快速抢修、尽早恢复3监测预警

3.1监测和风险分析

3.

1.1信息监测县供热应急处置办公室牵头，各有关部门配合，按照早发现、早报告、早处置的原则建立供热突发事件信息监测预测体系，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集供热信息供热主管部门要与各供热企业保持联络畅通，随时了解掌握供热情况和动态

3.

1.2风险分析出现下列情况时，供热企业单位应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报如需上报，要立即将发生事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报县供热应急应急处置领导小组和应急处置办公室1因供热设施、设备发生故障可能影响正常供热；2因供热燃料出现短缺可能影响正常供热；3因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热；4因天气持续低温可能影响正常供热；5因其它自然灾害可能影响正常供热4信息报告发生供热突发事件后，供热企业、知情单位和个人有责任和义务将供热突发事件发生的时间、地点、原因和影响范围等信息即时向供热管理部门或县供热应急处置领导小组报送5应急响应

5.1响应程序

5.

1.1发生供热突发事件后，供热单位及事发地乡镇政府负责人，应在最短时间内赶到现场了解情况、调解矛盾、控制局面，及时向县政府和相关部门报告有关情况，同时向有关采暖用户通报供热突发事件情况乡镇政府及相关单位应根据供热突发事件现场情况，启动本区域、本系统的应急预案，指挥协调本区域、本系统的抢修抢险队伍实施抢修抢险和应急救助，尽快恢复供热

5.

1.3现场指挥部及时掌握事件进展情况及时向上级报告受报单位或部门进行果断处置，需调动有关人员和县级抢修抢险队伍参与处置时，应立即调动

5.

1.4供热应急处置领导小组根据发生供热突发事件的具体情况,对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热、确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助

6.2应急结束供热突发事件处置完毕，供热恢复，次生、衍生灾害和事件影响基本消除后，应急处置工作即告结束特别重大和重大供热突发事件处置结束后，经县供热应急处置领导小组组长批准后，由县供热应急处置领导小组宣布应急结束较大和一般供热突发事件处置结束后，由县供热应急处置办公室宣布应急结束6善后处理与调查评估

7.1善后处置供热突发事件处置结束后，组织开展供热事故损害核定工作，对事故情况、人员补偿、紧急救助做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并尽快实施

8.2事件调查由供热应急处置办公室牵头组成供热突发事件调查小组，对处置工作进行全面客观的调查，总结经验教训，制定改进措施

6.3评估和总结及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告冬季供热期结束后，对采暖季供热突发事件应急工作进行全面总结，并报县供热应急处置办公室7保障措施

7.1两级联动协调保障建立县、乡（镇）两级联动协调机制，对供热隐患进行排查并协调相关工作，确保正常供热

7.2抢修抢险队伍、物资、器材保障各供热单位必须组建供热突发事件抢修抢险队伍，建立并完善相关应急预案；配备必要的抢险机动车、安全防护用品、各类抢修设备、监测仪器、移动电源、警示标志以及各种规格的管材、阀门和水暖件等抢修抢险物资器材，具备一定的供热事故自救能力

7.3应急供热燃料保障、农村洁净煤保供及农村气代煤工程的安全运行与气源保障建立应急供热燃料政府储备各供热单位建立供热燃料应急储备其中供热煤炭应急储备不少于15天用量；遇有恶劣或极端天气预警时，应提前加大应急储备量；加快天然气应急储备能力建设，逐步提高调峰和应急能力抓好洁净煤托底政策的落实，增强洁净煤保供能力，是推进农村地区冬季清洁取暖的重要组成部分为确保全县农户能安全温暖清洁过冬，保障洁净煤稳定供应，及时应对上游煤源单位因自然灾害、人为破坏、供应调度及其他不可预见的原因导致出现紧急情况，出现对全县供煤计划不能满足正常实际需求，且已超出县乡储备调节范围的紧急情况特制定以下应急措施

7.

3.1县发改局积极协调、多方联系洁净煤生产企业，拓宽洁净煤煤源供应渠道

7.

3.2县财政局筹备应急资金，应对极端气候需求量增加、市场价格非正常上涨等情况

1.

1.

13.3动员社会各方力量，积极配合政府做好向农户供应兰炭、型煤等洁净煤工作

7.

3.4启动生物质燃料替代清洁煤供应，保障应急需求

7.

3.5考虑电力资源、电网支撑能力等因素，在部分区域应急发放液化气取暖器、电取暖器等分散式采暖器具农村气代煤工作要建立三个责任主体，一是中燃公司要全面承担燃气经营过程的安全主体责任；二是乡镇、村两级要承担原地管理的主体责任；三是县住建部门要承担行业督查指导的监管主体责任，以确保用户在安全的前提下温暖过冬由于气源、气价的市场波动较大,县住建局要协调中燃公司进行气源保障，县财政部门要重新核定政府预算，保障补贴资金各乡镇要成立农村气代煤安全管理工作专班,加强宣传，保证用户安全使用意识，防范各类问题发生，公安部门要对恶意损害燃气管网行为进行罚戒，应急、消防、公安部门要针对农村气代煤进行安全监督，并制定相应的应急措施

7.4应急救助保障县政府建立供热应急救助保障体系，对特殊群体居住相对集中、欠费严重、供热单位无法保障正常供热，确需实施应急救助才能保障正常供热的，实施必要的供热应急救助

7.5通信联络保障供热期内，供热单位、县政府及其供热管理部门、县供热应急应急处置领导小组和各成员单位必须保证供热应急体系中有关人员的通信联络畅通

7.6紧急接管保障供热单位因客观原因停供弃供的，经协调无效，县政府须对供热单位采取紧急接管措施，以保证正常供热

9.7供热应急资金保障县级财政应安排供热突发事件应急准备资金，明确应急救助政策,确保本县供热应急措施顺利实施，保障全县正常供热，缓解供、用热矛盾，确保社会稳定8宣教培训和演练

8.1宣教培训各级政府有关部门应利用新闻媒体、网络、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动

10.2应急演练县供热应急处置办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练供热企业每年至少组织1次应急处置流程演练，提高并保持各岗位工作人员的应急抢险能力9附则

10.1案制定本预案由涿鹿县人民政府负责制定，县供热应急处置领导小组负责解释根据本预案，各乡（镇）政府及相关部门和单位应制定各自的应急预案

11.2预案更新根据情况变化和发现的问题，及时修订完善应急预案原则上每三年修订一次供热企业的应急预案范文篇6总则为及时应对厂外蒸汽和高温水供热管网以及直管站突发的重大故障和安全隐患，特制定本抢修应急预案各相关单位负责人要24小时保持电话畅通；接到抢修指令后1小时内主要负责人到达现场；2小时内主要人力和机械到达现场；3小时内展开应急抢修工作应急启动供热期间生产部加强巡检，发现情况要及时汇报，相关技术人员要及时确认故障情况，一旦发生重大故障立即启动本预案抢修单位供热公司负责应急抢修的指挥和组织实施等；检修公司负责落实施工队伍、机械、装备等；厂调度部和运行分场负责厂内的相应的操作和配合等应急抢修应急抢修一旦启动，供热公司力争在最短的时间内确定抢修方案、技术措施、安全措施、施工措施、恢复措施等各协作单位密切配合、不讲困难、各负其责、全力以赴、迅速投入，以最短的时间完成抢修任务恢复供热，最大限度的减小损失和负面影响主要抢修内容如下

一、管网正常运行时可能发生的重大故障

1.高温水或蒸汽管网补偿器发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热

2.主要阀门发生重大异常，无法正常操作或阀门破裂发生重大泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热

3.供热管道破裂发生泄漏，造成严重安全隐患或无法正常供热

4.直管换热站或二级管网设备突发严重故障或严重隐患、异常等,造成机组停运或无法对用户正常供暖

5.发生其它重大故障或事故，造成严重损失、安全隐患或无法正常供热等情况（根据现场情况确定）

二、供热公司应急抢修组织

1、总指挥副总经理职责全面组织和领导应急抢修工作，协调和调度相关协作单位的配合工作和下达指令对应急工作的安全、质量、进度负总责，协调解决重要问题，及时向上级汇报

2、土建指挥供热专工兼工程建设部经理职责制定土建抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、恢复措施等，对现场施工安全、进度、质量等负责；及时联系检修公司落实装备、物资、人力；协调周边关系、文明施工与赔偿等分析故障可能产生的原因2检查设备的运行状况，发现问题立即处理3在确认水泵、阀门、换热器、管网等无异常的情况下，启动手动操作运行模式4手动运行的操作步骤为将盘面转换开关打到手动位置一先手动将水箱补满水箱补水可通过手动操作电磁阀实现一启动补水泵一观察出水压力表维持在

0.5MP一启动循环泵此时，若管网超压，则可以关闭补水泵，只保留循环泵运行--开启旁路蒸汽阀阀门开度可根据换热温度手动调节一补水泵可根据现场用水量手动间断开启，该方案要求现场必须有人值守才能完成

3、二次网管路事故破裂的处理步骤运行中回水压力突然降低，补水量增大也无法维持，回水压力快速下降，出口压力也随之下降，应做如下处理1停止补水泵运行，停止循环泵运行，关闭一次管网主阀门2通知调度，派人检查二次网，发现漏点后通知检修人员处理3如漏点前有区域阀门则关闭阀门，进行检修4处理漏点后补水泵投入运行，当回水压力达到定压值后启动循环水泵5循环泵运行正常后，开启一次网蒸汽主阀门

4、停电处理1立即关闭管网入口主阀门，并微开阀前疏水阀门2联系有关单位恢复供电，如站内设备问题造成停电，立即通知公司领导，找电工处理，尽快恢复3做好送电前设备的检查、运行准备工作

5、换热站内一次网漏水、汽处理1停止补水泵、循环泵的运行，关闭管网主阀门2报告公司领导，请求派检修人员处理3如天气寒冷，事故缺陷无法在短时间内处理完毕，为防止管道冻裂，，需将二次网泄水停运

6、水泵故障

3、安装指挥供热专工兼安全培训员职责制定安装抢修方案、技术要求、安全措施、施工措施、厂外操作等，对现场施工安全、进度、质量等负责；及时联系厂内运行部进行相关操作、调整、配合等工作；具体组织实施抢修工作、监督检查各项重要工作，发现问题及时汇报，及时提出合理化方案和改进措施

4、土建施工负责人土建专责职责执行土建抢修方案，落实安全措施、施工措施、恢复措施、文明施工等工作，对现场施工安全、进度、质量等具体负责；及时联系和调度机械、装备、材料、人力等

5、安装施工负责人安全生产部经理职责执行安装抢修方案，落实备品备件、安全防护、施工措施、厂外操作等工作，对现场安全、进度、质量等具体负责；及时联系和调度公司的机具、器具、材料、人力等

三、人力机械配置检修公司负责落实具体施工单位和机械物资等准备工作，提供各负责人联系电话，24小时开机畅通接到应急指令后按要求组织实施展开抢修工作

四、相关安全措施

1、防止人身伤亡

1.1严格执行《电力安全生产工作规定》（热机和电气）和《华电潍坊发电有限公司工作票、操作票、动火工作票管理规定》的各项规定，保证做到“三不伤害二

1.2现场所有用电设备都要装设漏电保护器，在井室内照明设备使用安全电压

1.3任何人进入现场必须戴好安全帽，着装应符合安规规定

1.4工作人员进入现场，应保持良好的精神状态，上班前4小时不得饮酒

1.5就地操作检查时，注意周围环境，防止由于栏杆不全、坑洞盖板不全，照明不足等造成的伤害

1.6现场检查、操作至少2人执行，做到相互提醒、监督，进入井室内检查操作时，井口至少有一名监护人

1.7进入阀门井工作前先通风、降温、排除有害气体；防止裸露部位高温烫伤；做好防护措施后在进行工作

2、防止误操作

2.1为保证试运的顺利进行，严格执行指挥制度，执行人必须在接到操作命令后方可操作阀门

2.2人员操作时要注意力高度集中，着到“一站、二看、三动手”，禁止操作时不严肃的一切的行为

2.3所有机电设备的操作非专业人员不得动用机器设备，各种机械要强化保养，提高完好率，严禁带病运行

3、防止火灾

3.1现场使用汽油、柴油机械时严防漏油发生，加油时应将机械停机，加油时附近不准有明火

3.2在有易燃物、管内、高处等处进行焊接和切割时，要有专人监护

3.3焊接现场配备必须的消防器材

4、防止装置违章

3.1施工现场设置安全警告牌和警示牌，闲杂人员进入现场

4.2管沟开挖放坡符合标准要求，管沟边堆土要有防止塌方的措施

5、防止违章措施

4.1焊接和切割工作要由具有上岗证的员工操作

4.2在井室内切割原管道时，注意做好通风措施，防止管道内存有有害气体伤人

5.3确保必须的个人防护用品，如防护眼镜、面罩、防护服、绝缘鞋等

6.4焊接和切割管道之前，确保管道已隔离、通风，并检查是否还有易燃气体

5.5在风力超过六级和下雨时，禁止露天进行焊接和切割

6.6在密闭空间作业时，必须使用安全行灯，保持通风良好

7.7有缺陷的仪器和设备应及时更换或修理1水泵振动过大，超过

0.10mm时应切换备用泵运行，进行检查处理2电机过热时应投入备用泵，停止故障泵，通知检修人员处理3泵体有异样声音，泵体出力下降，应投入备用泵运行，停止故障泵，通知检修人员处理4轴承温度过高、冒烟、着火时，立即停止故障泵，用1211灭火器灭火投入备用泵5水泵机械密封因磨损或其他原因造成严重漏水，应投入备用泵停止故障泵，通知检修人员处理6以上情况如无备用泵，应根据现场的实际状况调节运行如必须停泵的，一定要保持住管网压力7做好站内记录

7、电器开关及电控柜故障1电气故障造成电机跳闸后，切换备用设备运行，并立即通知调度，派电气人员处理2电气设备着火时，应先停电，然后用1211灭火器救火火扑灭后由电气人员检查处理确认正常后，方可启动或备用

8、设备故障本系统的关键运行设备换热器、水泵、蒸汽调节阀、阀门管网均采用一用一备的工作方式，若其中一台故障，可切换到另一台工作,若两台同时故障时，只能系统停机，更换或维修才能满足运行

9、事故报告换热站出现紧急或重大事故时，现场人员应迅速将信息在第一时间报告给站长、分管领导和总经理同时采取措施防止事故扩大，由公司领导联络各方面人员立即赶到现场组织抢险和事故处理

三、培训与演练

1、每年对班组长以上人员进行应急预案培训两次，明确各级人员安全职责和应急救援预案的要求；

2、对应急救援预案每年进行2次演练确保应急救援预案落实到人；

3、每年对应急救援预案进行审核，根据人员的变化，对应急救援预案人员进行调整，实现援预的有效性供热企业的应急预案范文篇21总则

1.1编制目的为了把供热工作做到“安全顺利，规范服务，注重效益，提升形象”，确实把安全工作做到首位，以“预防为主，预案在先，处理有序，抢修高效”为原则，规范公司各类安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保避免因停水、停电等意外安全生产事故而影响我热力公司形象的事情发生，协助上级部门进行事故调查处理，特制定此预案

1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《陕西省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《重大危险源识别标准》和省市有关保障城市安全供热的文件精神，结合公司的实际情况，制定本预案

1.3适用范围本预案适用于供热系统的突发生产安全事故应急处理

1.4应急工作原则以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依靠科学，依法规范；预防为主，平战结合2组织机构与职责

2.1指挥机构及职责华阴市远大热力公司安全生产事故应急组织机构由公司安全生产事故应急指挥中心办公室（以下简称应急指挥中心办公室）、现场指挥中心、公司各职能部门和支持保障部门及相关单位应急机构组成指挥长由公司总经理担任，全面负责公司事故应急处理的组织指挥工作副指挥长由公司副总经理梁担任，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作职责副指挥长主要职责

①供热系统协助指挥长对供热生产中的人身、设备、管网等应急事故的处理指挥工作以及供热服务工作中发生的应急事故处理指挥工作

②供热工程建设协助指挥长热源厂、供热管网工程建设中人身、设备、管网等应急事故的处理指挥工作做好事故的报警、抢险人员及抢险物资设备的调配等工作应急指挥中心成员由公司综合管理部、安全生产技术部、管网运行部、客服务部、财务资产部、规划建设部组成

3.2应急指挥中心办公室及职责应急指挥中心办公室设在公司生产技术科成员为综合管理部、安全生产技术部、供热运营部、物资供应部、财务产权部等人员职责1接到事故报告后，生产技术科科长要立即向应急指挥中心领导报告，并按照领导的指示，协调所属各单位做好人员、车辆保障2随时掌握安全生产事故的进展情况3按照应急指挥中心指令，及时将相关命令、信息通知现场应急指挥部和各工作小组4负责组织公司安全生产事故总体应急预案的修订、审核、发布和总结5负责下达启动/解除应急预警指令及应急预案指令6组织、指挥协调安全生产事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责向政府有关部门求援，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作7加强安全生产事故应急救援体系建设，结合生产经营应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的安全生产事故救援队伍，提高应急救援水平，形成安全生产事故应急救援体系8做好稳定职工的情绪和伤亡人员的安抚及善后工作

4.3现场指挥部及职责现场指挥部是应急指挥中心办公室的派出机构，设1名组长及若干成员必要时，应急指挥中心另行指派现场总指挥，当现场总指挥不能履行指挥职能时，由现场最高领导接替或应急指挥中心立即指派职责1按照应急指挥中心办公室指令，成立各工作小组，负责现场应急指挥工作，整合调配现场应急资源2及时向应急指挥中心办公室汇报应急处置情况3收集、整理应急处置过程中的有关资料4核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急结束5负责现场应急工作总结

2.4各小组组成及职责1抢险组对锅炉运行及管网出现事故进行应急处理，避免爆炸事故发生对爆炸后事故抢救、抢修2消防组负责消防器材管理及使用，如有火情立即投入灭火工作3保卫组负责安全保卫、布置警戒、控制人员有序疏散4后勤保障组组织协调有关部门，提供各种抢救物资和通讯保障5医疗救护组联系急救医院，组织对伤亡人员实施抢救和处理6宣传组负责信息发布和对事故消息传播后造成影响的处理；记录突发事件发生、发展及事态发展的跟踪并及时向上级有关部门上报事故处理情况3预防与预警

3.1危险源监控事故隐患可分为三类人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷，应通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态为了预防事故的发生，各单位应针对实际生产特点，制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等建立健全危险源信息监控方法与程序，完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估在技术和管理措施上加强重大事故隐患的监控，防止重特大事故发生对危险设备的危险区域予以明显标识，实现规范化、标准化管理在安全生产管理中处处体现“将规范渗透到毛细血管，将精细传递到神经末梢”的管理要求

3.

1.1通用预防措施1事故应急指挥部成员应保持通讯联络畅通，接到报警后按照要求迅速到达各自岗位2公司办公室应及时与市长热线、供电抢险、自来水抢险、市政抢险、市卫健局、应急管理等部门保持密切联系，接到信息及时报告3公司客户服务中心、总调度中心应保证通讯线路畅通并及时更新指挥中心成员和相关部门领导的联络方式4各单位应按规定对生产设备、设施、运输车辆定期进行检修、保养，确保其处于良好运行状态，并加强对供热管网的检查巡视5总调度中心根据气温、季节、时段合理调度管网压力、流量

3.

1.2公司预防措施切实加强门卫管理，对重点生产部位加强巡逻检查，加强对锅炉间、水处理间、变配电室、泵房、主管道控制阀等重点供热设施、设备的监控

4.

1.3供热管网事故预防措施1切实加强供热管网上阀门的日常维护保养，要确保其处于良好运行状态2对全市供热管网及设备定期进行维护保养，将管线落实到人,定期巡线安排抢修队伍24小时待命，车辆、工具要配备齐全3在管网抢修中应做到快速抢修、规范施工

3.2预警行动各级安全生产事故应急机构接到可能导致安全生产事故的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生各部门应及时将事故的进展情况报告应急指挥中心办公室，办公室负责做好信息对外发布的工作安排

3.3事故报告与预警任何人员接到可能发生生产安全事故的信息后，应立即报告公司应急指挥机构，应急机构按照应急预案及时研究确定应对方案，同时。