八篇关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告

关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告（共篇）8目录篇

（四）推进正风反腐向基层深化加强对市县乡换届风气监督，严肃查处违反换届纪律的问题扎实抓好全市政法队伍教育整顿相关工作，深入推进漠视侵害群众利益问题、涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作，持续纠治教育医疗、执法司法、村级集体“三资”管理、土地征迁、工程建设等领域腐败和作风问题大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约，杜绝铺张浪费，持续推动农村移风易俗坚持以案促改，深化标本兼治，推动健全民生领域长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感篇

二、整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动督查情况的报告为深入推进整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作，整治群众身边“微腐败”，增强群众“获得感县纪委于对全县16个乡镇专项行动工作开展情况进行了全面督查现将督查情况报告如下

一、总体情况制定督查工作方案，由县纪委、巡察办、巡察组、财政局、民政局、审计局等部门组成4个督查组，对各乡镇方案制定情况、氛围营造情况、问题收集情况、问题处置情况、反馈问题整改情况、档案资料完善情况等方面工作进行督查总体后来，各乡镇对专项行动工作重视度高，对该项工作有安排、有行动、有成效从组织领导上看，各乡镇均制定了专项行动工作方案，落实了人员分工，明确了工作或任，有相应的会议记录从氛南营造上看，各乡镇均通过横幅、LED显示屏、微信群等进行了大力宣传，部分乡镇还通过集镇接访、召开院坝会等形式开展集中宣传，营造了良好的工作翻围；从问即收集处置看，各乡镇均按《关于在整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动中规范问题线索处置的通知》要求，将收集的问题分为“诉求类、整改类、线索类”三大类从问题整改来看，各乡镇对前期村（居）务公开检查、扶曲领域突出问题专项整治检查及“三资”管理检查反馈问题进行/积极的整改从档案资料来看，各乡镇均建立了相关档案资料.

二、存在问题一是部分乡镇制定的专项行动工作方案、宣传方案结合本地实际不够，没有突出特色亮点；二是开展大走访、大下访活动还不深入，部分乡镇未建立走访台账三是收集的问题多，线索少，部分乡镇未建立问题分类台账四是部分乡镇问题整改还不彻底，部分整改项目还未完成五是档案资料收集不完善，归档较为凌乱

三、工作建议一是进一步加大宣传力度，充分利用微信工作群，手机短信等媒体开展工作进度、成效宣传，提高群众知晓率和参与率二是加大力度解决群众合理诉求，解糅化解不合理诉求,强化问题整改，办好各项民生实事，加大对违纪线索的处巴问责力度，努力提高群众“获得感”和满意度三是立足当前形势，稳中求进推进纪律审查工作，对案情狂杂、涉及人员广的案件慎重办理，避免引发群体性事件四是持续落实好“两个发动”“六个一批”，做好相关档案资料的收集整理工作，保持“全程留痕”；五是在号项行动结束后，建立健全一批制度机制，形成惩治和预防群众身边不正之风和腐败问题的长效机制，巩固专项行动成果篇

三、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况

一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署在市委的坚强领导下，近年来,X市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题X个，批评教育帮助和处理X人；共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X个，批评教育帮助和处理X人

（一）持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线,走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户X.X万人,实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的X个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入X元以下、集体经济薄弱村年总收入X万元且经营性收入X万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障强化追责问责开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，形成问责常态，倒逼责任落实专项治理以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题X起，移送司法机关X件，涉及资金X万元，通报典型案例X起，点名道姓曝光党员干部X人比如，X县X镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理强化以案促改针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如X市出台《小额工程建设项目招标管理办法（试行）》，X县出台《X县产业扶贫项目管理实施细则》和《X县财政扶贫资金管理实施细则》，X县出台《X县水库移民资金使用和项目管理办法》等

（二）持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题,推动实施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实，统筹推进X余个专项治理工作特别是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构X家，立案查处违法案件X件，收缴追回资金X万余元，建立健全制度X项比如，X县X镇某村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理聚力抓好扫黑除恶专项斗争紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案X件，政务处分X人，组织处理X人，移送司法机关X人，X个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达X%,监察机关立案查结率达X%O聚力抓好惠民政策落实专项整治针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效会同X个市直职能部门完成X项民生实事惠民政策专项治理,并在市级主流媒体公布了X批专项治理成果，提升群众获得感如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达X.X万人

（三）持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖,做到“小微权力进清单，清单之外无权力二如X县深化运用《村级小微权力清单X条》建设成果，X个村（社）均梳理了有本村特色的《廉情风险防控图》；莲都区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳光用权强化群众监督主体作用积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难加强对群众反映问题线索的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动开展基层信访举报工作质量评查，X年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作强化基层廉政风险防控市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展X批次X个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县（市、区）和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范同时，印发《廉政风险三色预警、五环联控”机制工作要点》，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有X特色的廉政风险防控体系

（四）持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表，实行“项目化”推进对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索，形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设建立领导班子成员联系县（市、区）工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局深入推进警示教育活动继续推动警示教育活动常态化制度化，正式启用清廉X建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网二启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实深入推进基层法治建设市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道依法加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理同时，注重加强基层监察机关自身法治建设，围绕《监察机关监督执法工作规定》，健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系，有效提升了基层治理工作规范化法治化水平

（五）持续深化体制机制改革，切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制，制定乡镇（街道）监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册，切实提升规范化建设水平针对监察监督不到底不到边问题，在村一级设立监察工作联络站，与村（居）务监督委员会一体运作，当好“前哨”“探头”，推动监察监督与村级民主监督有机结合，全面拓展延伸基层监督触角同时，积极发挥乡镇（街道）、村（居）监察信息员作用，进一步把监督触角延伸到“田间地头”整合基层监察监督力量X年X月以来，市监委下移工作重心，积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心，X个县（市、区）均实现来访接待入驻，累计接待群众来访X批次，受理检举控告X件各级监察机关发挥改革创新精神，创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进了基层监督力量的增强和能力的提升各地在积极创新中形成了“廉情地图“、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法加强基层监察队伍建设积极推进基层监察队伍专业化建设，启动全市乡镇监察干部“青蓝计划”专项培育工程，持续改善干部队伍结构，积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务全市X个村（社区）聘请监察工作联络站站长X名、联络员X名完善特约监察员制度，指导X个乡镇（街道）聘请X名“两代表一委员”、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇（街道）特约监察员参与监督

二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，离不开省监委和市委的坚强领导，离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持工作实践中，我们有以下初步认识和体会一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终，始终坚持在党委坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，推动监督向基层延伸，层层传导压力，逐级落实责任，打通责任落实的“最后一公里”；二是必须坚持“严”的主基调不偏移，始终保持零容忍、全覆盖的高压态势，对损害群众利益的问题寸步不让，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度；三是必须坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，深入推进专项整治、专项治理、专项斗争，持续纠治民生领域腐败和作风问题；四是必须坚持运用法治思维，自觉运用法治方式处理问题，通过加强对基层权力运行篇

一、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报告近年来，省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导市委始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，制定实施深化“后陈经验”X条，大力推行村级监督“五个一”工作机制，切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求，在市人大及其常委会的支持下，始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责，积极创新落实有效载体举措，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果

一、主要工作情况

（一）持续深化监察体制改革，扎实推进监察监督向基层延伸在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖一是赋予派驻机构监察职能在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的基础上，X年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履职、的监督制约，善于运用法律手段，加强基层权力运行法律法规制度建设，促进基层自治、法治、德治深度融合；五是必须坚持完善监督体系不懈怠，广泛发动人民群众积极参与，进一步整合基层监督力量，推动监督向基层延伸的同时，加快构建全覆盖的基层监督体系，让群众参与成为基层治理的重要“名片我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发，仍面临不少问题和挑战

（一）在治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题依然存在一些基层单位主体责任履行还不到位，特别是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实，在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措，存在不够平衡、层层递减的问题受基层管理体制、人情等因素影响，一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让，对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼“，与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差从近年来查处的案件情况来看，职能部门监管流于形式，审核不力、把关不严等情况较为严重，为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯

（二）在治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒，存在多头管理、政策重叠等现象比如，扶贫项目资金安排还不够精准，扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通，涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险

（三）在治理环节方面，村（居）干部“最后一公里”监督乏力基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出，基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄，滥用手中权力、不收敛、不收手，侵害群众利益的“微腐败”依然存在“表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在

三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，以优良作风全面推进社会主义现代化建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

（一）健全领导体制和协调机制，推动监督保障更精准不断完善反腐败协调小组协调机制，巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局，推动有关职能部门和各地区坚持问题导向，根据不同领域和地域特点，选择小切口、一领域一专项、一地域一方案，因地制宜深化拓展整治工作进一步压实基层治理的主体责任，督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制健全基层监督机制，指导推动基层监察机关完善机构设置，建立“县统筹抓乡促村”工作机制，推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度

（二）深化专项治理和集中整治，推动基层治理更深入紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护人民群众利益健全完善专项整治工作机制，聚焦群众难点堵点跟进监督，拓展民生领域腐败和作风问题专项治理持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”

（三）深化系统治理和标本兼治，推动“三不”机制更健全强化系统思维，推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理，一体实现“不敢”“不能”和“不想”督促相关职能部门完善政策、健全制度，加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力，切实把制度优势转化为治理效能深化标本兼治，做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”，通过个案剖析倒查漏洞，加强对领导干部、公职人员特别是村（社）干部的教育和监督，建立健全监督机制创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进基层监督力量的增强和能力的提升

（四）聚焦体制改革和法治建设，推动治理效能更彰显进一步牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序办事，依法调取证据、采取措施、查清事实，依法保障人民群众合法权益进一步加强纪法贯通、法法衔接，加强对反腐败体制机制的研究，深化监察体制改革，推进法治化建设打造高素质专业化队伍，从严从实加强监察干部队伍建设主动接受市人大及其常委会监督,在依法履行监督职责的同时，及时通报重要情况，反映遇到的困难和问题认真办理代表议案建议，自觉接受社会监督,广泛听取各方面意见建议篇

四、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告X镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署，坚持维护人民群众根本利益的原则，聚焦群众身边的不正之风与腐败现象，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，努力营造风清气正的政治生态，切实增强人民群众的安全感和幸福感

一、强化政治担当，切实把整治工作摆在突出位置来抓坚持高位推进坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置，及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神，对集中整治工作进行安排部署，切实把集中整治工作纳入全镇工作大局，推动集中整治工作稳步有序推进截至目前,召开工作推进会X次，进一步明确了工作目标和整治任务站稳人民立场坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理，建立“包片”督导机制，以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，不断增强群众获得感强化协同联动紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、违规吃喝“以案促改”专项教育整治、党纪学习教育，统筹谋划、一体推进，细化X镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单，形成党委政府牵头抓总、镇纪委监督推动、分管领导抓好落实的工作格局，构建同心协力抓责任闭环

二、强化靶向聚焦，以三个坚持为抓手深入开展整治工作坚持问题导向、靶向治疗坚持从小切口，查摆大问题，把解决群众身边急难愁盼问题，作为“维护人民群众切身利益”的重要载体和抓手，围绕四个聚焦、X项具体内容及“X+X+X”重点整治内容，摸排惠农惠民惠牧补贴、村集体“三资，，管理等情况，认真研判问题线索，督促建立整改台账，分类施策，限期整改，严查整治中发现的漠视侵害群众利益问题坚持开门整治，接受监督集中组织党员干部学习群众身边不正之风等相关文件精神X余次，充分动员农牧民党员广泛参与群众身边不正之风政策宣传活动，以入户走访为契机，深入田间地头、群众家中开展宣传，确保整治活动宣传全覆盖，保障群众知情权截至目前，开展集中宣传X次，入户宣传X余户，张贴集中整治举报方式的公告X份，发放海南州党风政风监督卡X余份坚持案例警示、筑牢防线以传达学习群众身边不正之风和腐败问题典型案例为镜鉴，引导党员干部强化自我约束，牢守法纪红线，树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识，杜绝发生漠视侵害群众利益问题截至目前，结合党纪学习教育学习典型案例X次、观看警示教育片X次

三、强化监督检查，全力推动整治工作见行见效狠抓作风建设，扎实自查自纠严格按照开展群众身边不正之风和腐败问题整治行动要求，坚持自查从宽，被查从严原则，全面督查存在的问题针对突出问题，靶向施治提质效坚持纪法融合，切实把监督、整改、治理有效贯通起来，镇纪委紧紧围绕工作重点,紧盯惠农政策落实、涉农资金发放等，采取查阅资料、实地查看、入户走访等方式进行监督检查，推动整治行动走深走实全面开展督查，认真分析研判督查专班对全镇X个村逐一开展督查，通过谈话交流、入户走访等方式全面了解各村党风政风监督卡发放、整治行动了解等情况X余次下一步，X镇将紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决惩治蝇贪蚁腐，全力推动整治行动走深走实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续篇

五、年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况2024工作报告2024年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感

一、集中整治开展情况

（一）坚持开门整治，积极回应群众关切发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠遒，全面受理群众诉求举报各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落例如区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体“三资，，管理集中整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流

（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）集中整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查，有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势，发现问题背后的责任落实不到位、任务执行有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自查发现问题**个，整改完成**个，推动解决群众“急难愁盼”问题**个例如区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一接立问题台账，清零销号，集中整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题**余个，受到群众好评

（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查，依托区融媒体中心《作风面对面》《阳光政务热线》栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠道对集中整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位，整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题**起、处理**人，给予党纪政务处分**人

（四）坚持以案促改，推动融入行业治理注重以案促改、以案促建、以案促治，综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因，及时建章立制，切实做好监督执纪“后半篇文章”，巩固整治成果例如区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部控制和监督管理

二、集中整治成果

（一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题**个瞄准民生“小切口”,先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同**份，补签（或依法废止）经济合同**份加强制度建设，指导农业农村局制定《农村集体“三资”管理集中整治工作方案》《关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案》，积极构建农村集体“三资”管理长效机制修订《**区村务公开目录》，完成**个镇街**个村村规民约修订及公开、村（社区）“牌子多”等集中整治工作

（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题联合区教体局对我区**所学校食堂，**所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题**个，目前已全部整改完成督促教体局推动实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，**中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆督促区教体局制定《**区中小学食堂财务管理办法》，修订完善食堂标准化秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察，做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里“自深化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题X个，运用“第一种形态”处理X人，政务处分X人二是深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设着力打通监察监督“最后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）合署办公；制定监察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水平X年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升X.X%,政务处分同比上升X.X%,有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设在全市所有村社建立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站站长X名探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员X名，及时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监察监督触角截至今年X月底，全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息X条，转问题线索X条

（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监督质效从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少事多、任务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原因市监委坚持问题导向，把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全

（三）着力纠治不动产登记办证难问题投入近**万元，全面完成**万件（次）、**万页地籍档案的数字化整合建库采用“一窗办理、业务联办”的模式,受理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件，仅减少复印资料一项，让群众节省成本**余万元严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务**分钟内办结为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近**次制定出台《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》，为**金属、**重工、**钢结构等20多家企业办理不动产权证书协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题采取一事一议的方式，严格按照《**区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案》程序，加快解决**4号楼、黄河务局办公楼及职工宿舍“历史遗留问题:以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项不动产登记业务*万件，协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件同时，加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为

（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域制定下发《关于加强困难群众救助资金管理的通知》《**区公办养老机构财务管理制度》等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责将全部低保在保、享受残疾人“两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查,提高工作科学化、规范化水平强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，做到应救尽救、应保尽保民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查就业培训领域梳理**类项目**项内容并进行全面自查,整改10项风险问题对上级下达及本级自查发现的**条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇**万元制定《社保业务风险控制管理办法》《社保业务内部控制实施细则》等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范出台《内部控制监督管理制度（试运行）》，进一步加强社保方面监督管理

（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查**家次、对定点零售药店开展现场检查**家次，对**家单位进行了约谈（其中药店*家，医疗机构**家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除**家单位不合理医保基金支出**万元，追回个人不合理医保基金支出**万元，追查冒名报销人员**人并追回相关金额对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元对区内**家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出**余万元公开通报曝光*起典型案件,对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用篇

六、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题情况报X镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署，坚持维护人民群众根本利益的原则，聚焦群众身边的不正之风与腐败现象，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，努力营造风清气正的政治生态，切实增强人民群众的安全感和幸福感

一、强化政治担当，切实把整治工作摆在突出位置来抓坚持高位推进坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置，及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署，切实把集中整治工作纳入全镇工作大局，推动集中整治工作稳步有序推进截至目前,召开工作推进会X次，进一步明确了工作目标和整治任务站稳人民立场坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理，建立“包片”督导机制，以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边，不断增强群众获得感强化协同联动紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、违规吃喝“以案促改”专项教育整治、党纪学习教育，统筹谋划、一体推进，细化X镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单，形成党委政府牵头抓总、镇纪委监督推动、分管领导抓好落实的工作格局，构建同心协力抓责任闭环

二、强化靶向聚焦，以三个坚持为抓手深入开展整治工作坚持问题导向、靶向治疗坚持从小切口，查摆大问题，把解决群众身边急难愁盼问题，作为“维护人民群众切身利益”的重要载体和抓手，围绕四个聚焦、X项具体内容及“X+X+X”重点整治内容，摸排惠农惠民惠牧补贴、村集体“三资，，管理等情况，认真研判问题线索，督促建立整改台账，分类施策，限期整改，严查整治中发现的漠视侵害群众利益问题坚持开门整治，接受监督集中组织党员干部学习群众身边不正之风等相关文件精神X余次，充分动员农牧民党员广泛参与群众身边不正之风政策宣传活动，以入户走访为契机，深入田间地头、群众家中开展宣传，确保整治活动宣传全覆盖，保障群众知情权截至目前，开展集中宣传X次，入户宣传X余户，张贴集中整治举报方式的公告X份,发放海南州党风政风监督卡X余份坚持案例警示、筑牢防线以传达学习群众身边不正之风和腐败问题典型案例为镜鉴，引导党员干部强化自我约束，牢守法纪红线，树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识，杜绝发生漠视侵害群众利益问题截至目前，结合党纪学习教育学习典型案例X次、观看警示教育片X次

三、强化监督检查，全力推动整治工作见行见效狠抓作风建设，扎实自查自纠严格按照开展群众身边不正之风和腐败问题整治行动要求，坚持自查从宽，被查从严原则，全面督查存在的问题针对突出问题，靶向施治提质效坚持纪法融合，切实把监督、整改、治理有效贯通起来，镇纪委紧紧围绕工作重点,紧盯惠农政策落实、涉农资金发放等，采取查阅资料、实地查看、入户走访等方式进行监督检查，推动整治行动走深走实全面开展督查，认真分析研判督查专班对全镇X个村逐一开展督查，通过谈话交流、入户走访等方式全面了解各村党风政风监督卡发放、整治行动了解等情况X余次下一步，X镇将紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决惩治蝇贪蚁腐，全力推动整治行动走深走实，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续篇

七、关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的

一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示，为工作开展提供根本遵循十九届中央纪委六次全会要求，把解决群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，对相关工作作出部署安排县委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，全面加强组织领导近年来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边不正之风和腐败问题作为一项重要政治任务抓紧抓实，持续推动监察向基层延伸，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果

（一）聚焦突出问题，着力解决群众“急难愁盼”立足“群众有感”深化专项整治开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理三年行动，走访低收入农户X户X人，查看扶贫项目X个，督促整改问题X个，查处典型案例X起，问责X人，切实巩固拓展脱贫攻坚成果牵头开展X个领域的漠视侵害群众利益问题专项治理，发现督促整改问题X个，问责X人落实社会福利机构运营管理情况专项督查监督工作，追缴、清退违规资金X.X万元，问责X人，发放监察建议书X份，推动修改完善制度X项针对群众反映强烈的村干部违规插手或承揽本村工程项目开展专项整治，立案X件，处置X人，重点查处了源竹乡大竹小岱村原党支部书记潘庆华等X名村干部违纪违法案件创新开展村级财务“清账”专项行动，立案X件，给予党纪政务处分X人，清退违规资金X.X万元立足“精准有效”推动监督下沉创新基层监督方式方法，推行乡村廉情“吹哨人”机制，共收集廉情信息X条，其中转问题线索X件，立案X件，问责X人深化片区协作实体化运行，形成基层日常监督、信访件办理、线索处置、案件查办合力，共联合办信办案X件，问责X人集中力量开展重复检举控告“清零”专项行动，提前半个月完成列入重新核查的检举控告办理工作且反馈满意率均达X%,切实解决了一批群众反映强烈的信访举报问题强化纪法情理贯通融合，对X个事项予以容错免责减责或预警备案，为X名党员干部澄清正名，营造干事创业氛围，有效激励干部担当作为立足“震慑有力”强化政治巡察坚守政治巡察定位，围绕“三个聚焦”，有针对性地开展了扶贫领域、涉粮问题、人防系统等专项巡察和巡察“回头看”，推动巡察向村（社）延伸，更深层次整治群众身边不正之风和腐败问题强化对整改全过程跟踪督查，出台县委巡察整改情况综合评估办法,建立县领导领办巡视巡察整改工作制度，约谈惠民政策落实不力、解决群众反映强烈突出问题不到位的单位“一把手”X人次十五届县委巡察开展以来，共完成X轮对X家单位、X个村（社）党组织巡察任务，实现巡察全覆盖，发现问题X个，问责X人，督促推动完善制度规定X项X年开展十六届县委第一轮巡察，共发现问题X个

（二）聚焦标本兼治，整肃群众身边“微腐蝇贪”惩治腐败常态化自监委成立以来，建成全市首个监察留置分场所，办理了全市首例留置案，共查处群众身边不正之风和腐败问题的问题线索X件，运用“四种形态”处理X人次，第一至第四种形态分别占比X.x%、X.x%、x.X机X.X%,留置X人；立案X件，党纪政务处分X人，涉及科级以上领导干部X人，移送检察机关起诉X人，主动投案X人，重点查办了徐根耀、周世岳、徐承蔚、应事建等严重逅纪违法案件，形成有力震慑开展扫黑除恶“打伞破网”专项行动，共处置问题线索X件，立案X件，移送检察机关X人，查处全市首例涉黑涉恶“保护伞”，荣获X年度全省扫黑除恶专项斗争先进集体称号警示教育精准化建立健全警示教育常态化机制，深化运用“会前学廉十分钟”机制，组织旁听违纪违法案件庭审、观看“法治云课堂”、参观王村口廉政教育基地等活动，推行新提任领导干部“七个一”廉政教育套餐和年轻干部教育管理监督“青廉套餐”，接受教育人数达X.X万人次，不断推动警示教育活动向基层延伸做深做实案件查办“后半篇文章”，坚持以身边事教育身边人，在县公安局、县自规局、云峰街道、濂竹乡等单位召开“以案促改”主题警示教育大会X场，深入开展案件剖析，努力实现“查处一案、警示一片、规范一方”的效果强化对受处分干部的教育管理，开展回访教育X人次权力运行规范化制定《X县村干部履职红线二十条》，明确政治纪律、中央八项规定精神、民生服务、村集体“三资”使用、项目管理、个人生活等X方面划出X条履职禁区，有效促进村干部规范履职聚焦扶贫惠民资金使用、村集体“三资”管理、工程招投标等X项村级重大事项，建立小微权力正负面清单及运行流程图，优化完善村级事务决策机制,严格执行“五议两公开”制度，推动村干部用权从“集中封闭”到“民主公开二依托农村集体经济数字管理系统和基层公权力全程在线审批应用，实现小微权力全方位动态监管并立即跟进核查，累计发现问题线索X条，问责X人，推动相关职能部门制定完善制度X项

（三）聚焦改革创新，推进监督体系“有形有效”深化基层监察体制改革拓展监察职能向基层延伸，全面推动乡领（街道）监察办规范化建设提档升级，积极推进村（社）监察工作联络站标准化建设，实现监察全覆盖持续深化派驻监督改革，将X个派驻纪检监察组调整为X个，制定派驻机构规范化履职十条，创新推行政治监督“一图一报告”，探索开展廉政风险防控“风铃计划”，不断促进派驻机构规范化运行推进“智慧纪检监察”建设，率先在全市设立县级纪检监察数据（档案）管理应用中心，高标准完成全国纪检监察系统检举举报平台处置子平台、浙江省整体智治应用试点工作以及基层公权力大数据监督应用和监督一点通的部署推广工作，积极争取到全省体育领域公权力大数据监督应用试点，探索应用天剑智能化监督系统，让数字化监督在基层落地见效优化协同联动监督机制监察体制改革以来，县人大常委会高度重视县监委各项工作，充分采纳县监委意见建议，在县监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持县监委立足职能职责，积极发挥组织协调作用功能，进一步建立健全同相关职能部门的工作协作机制围绕扫黑除恶“打伞破网”，与公安机关等建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索双向快速移送、查办结果双向反馈等机制围绕职务犯罪案件查办，与检察机关、审判机关在案件管辖、移送、审查、审判等重要环节互相配合、互相制约，推进监察执法与刑事司法衔接规范化、法治化围绕扶贫攻坚、疫情防控等领域监督，与相关职能部门建立协同督查机制，定期开展联合督查强化基层监察队伍建设坚持以建设高素质专业化队伍为目标，围绕“唯实、争先、正规、专业”要求，扎实推进“强素质、精业务，全员大学考”，创新开展“讲政治、讲担当，强业务、强作风，当标兵、当示范”专项提升活动，以“八个一”活动为载体，不断提高全县监察干部能力素质和专业水平组织县、乡、村三级监察干部参加综合业务培训和监察法实施条例的专题培训，连续六年实现全员培训全覆盖完善特约监察员制度，从“两代表一委员”、乡贤能监督一是充分发挥反腐败协调小组作用坚持每年召开市委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推进全年工作任务针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调会，及时解决协作配合、法法衔接等问题各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力二是强化内部监督协同联动在市级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置在县（市、区）层面，健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇（街道）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同发力三是加强与外部监督的贯通融合认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局

（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义一是高度重视加强和改进信访举报工作针对农村涉纪信访举报高发的问题，连续三年、先后开展“信访举报基层基础年”“基层办信质效提升年”“基层办信攻坚创优年”活动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题经过全市上下共同努力，我人中聘请X名特约监察员参与监督严格执行《浙江省纪检监察干部影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备实施办法》，落实办案安全制度，依规依纪依法文明办案，守牢安全底线

（四）聚焦清廉建设，推动治理效能“持续放大”推进清廉村居建设制定出台《关于实施“百人引领、百家示范”和“全单元推进、全县域提升”工程纵深推进清廉X建设的意见》和《X县清廉村居深化提升三年行动计划》,细化清廉村居“五清五带”目标任务和五大提升工程X项具体举措，将清廉村居建设纳入政治生态评价和全面从严治党主体责任考核，压紧压实清廉建设各方责任制定清廉村居规范村（引领村）量化评分标准，按照X类X项标准线和X条红线，开展“半年评估、年底验收、成熟授牌”的认定工作，不断提升清廉村居建设标准化、规范化水平X年，我县成为全市唯一的省级清廉村居标杆县培育点，目前已建成市级清廉村居引领村X个、规范村X个，县级清廉村居示范点X个，清廉村居建设的带动效应不断释放，基层政治生态得到明显优化推动清廉成果共享找准链接清廉单元建设同各单位的小切口，推动实现清廉与发展的深度融合，目前建成并授牌清廉单元示范点X个，清廉治理效能大幅提升全面深化清廉学校建设，加强校外培训机构排查整治，开展师生同质同菜和食堂“微改造”民生实事专项检查，探索“智慧学校”建设，群众获得感明显增强大力推进清廉医院建设，推动建立“需求一采购一监督”三权分离机制，常态化整治重复检查、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题，切实减轻群众负担纵深推进清廉交通建设，实行内审加外审的“双审查”机制，有力推动省重点交通项目X国道和遂江线项目先行段加速开工建设加快推进清廉企业建设，持续开展落实组合式税费支持政策监督检查，积极推动构建“有求必应、无事不扰”的营商环境构建廉洁文化体系贯通融合X建县X多年来所积淀的廉吏文化、慈孝文化、红色文化、信义文化，将新时代廉洁文化建设全面融入基层治理推行清廉文化建设“四清四香五好五进”工程，挖掘整理“一元村干部”“清廉版画”等百余个清廉好故事、好典型、好做法、好作品、好案例，通过“清廉村晚”“送廉上门”等讲演、展示载体进清廉单元，推动基层党员干部形成“以廉为美、以廉为荣”的习惯和自觉建立以汤显祖纪念馆、王村口廉政教育基地为主线，廉吏故居、大柘镇泉湖寺、蕉川村等清廉阵地串点成线的“X+X”文化养廉专线，充分发挥廉洁文化教育、熏陶、示范等作用，持续推动廉洁文化扎根乡村、深入人心

二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，得益于市监委和县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的监督支持，得益于公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，得益于乡村两级纪检监察组织的辛勤付出，得益于社会团体和广大人民群众的大力支持工作实践中，我们有以下初步认识和体会一是必须坚持党的全面领导贯穿工作始终必须始终在党的坚强领导下，坚定政治方向，牢守政治定位，把“两个维护”贯穿监察工作全过程充分发挥全面从严治党引领保障作用，压紧压实责任链条，优化完善基层监督体系，推动形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力二是必须坚持人民至上贯穿工作始终必须始终把监督调查处置的着力点放在解决群众“急难愁盼”问题上，主动顺应群众对美好生活的新期盼、对正风肃纪反腐的新诉求，将监察监督与群众监督贯通起来，切实把人民群众根本利益实现好、维护好、发展好，让感受到监察工作就在身边三是必须坚持“严”的主基调贯穿工作始终必须始终坚持以“三不腐”一体推进的理念和思路深化正风反腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处损害群众利益的突出问题，综合发挥惩治宸慑、惩戒挽救、教育警醒功效，不断释放标本兼治的综合效应，持续优化风清气正的基层政治生态四是必须坚持改革创新贯穿工作始终必须始终坚持法治思维和法治方式，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，推动监察工作规范化、法治化、正规化坚持运用数字监督，探索具有基层监察监督特色的应用场景，推动监督方式的转型升级，加快实现智慧基层监察同时，我们也清醒看到，当前群众身边不正之风和腐败问题依然时有发生，形势仍然错综复杂，还需应对不少问题和挑战一是责任传导不够紧不够实有的单位主体责任履行还不到位，落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差有的单位监督责任落实不力,主动深入监督不够，有的基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在二是腐败问题依然多发易发有的基层党员干部在推进乡村振兴、促进共同富裕过程中工作流于形式、浮于表面,侵害群众利益问题时有发生，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除，减存量遢增量任务仍然艰巨有的贪腐行为的方法手段更趋隐形变异,有的涉案人员日趋年轻化，给监督和惩处带来一定挑战三是机制建设不够健全完善村集体“三资”、教育医疗、招投标等重点领域和关键环节的监督制约还存在漏洞,制度执行还不够有力有效“一肩挑”后村（社）干部的小微权力监督制约还存在薄弱环节，还需进一步形成务实管用的监督机制四是监督体系不够系统全面监督手段的创新性还不够,基层监察工作的规范化、专业化、数字化与新形势新要求还有不少差距监察监督同其他监督还没有真正实现贯通融合,同少数职能部门仍缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒

三、下一步工作考虑整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记和党中央部署的重大任务，是监察机关坚持人民至上、坚持以人民为中心的发展思想的实际行动全县各级监察组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕打造新时代清廉建设高地，始终把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准解决突出问题，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，有效助推高质量发展建设共同富裕示范区

（一）更加突出政治统领，进一步凝聚监督合力坚持党的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，立足问题导向，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作扎实推进基层监督“巩固深化年”活动，健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒等制度，推进“四责协同”机制在基层落实落细坚持条抓块统，强化协同联动，统筹部门主体责任和监管责任、乡镇属地责任、监委监督责任同向发力、贯通融合，及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为完善基层监督体系建设，全面推动乡镇（街道）纪检监察规范化建设提档升级，积极推进村级监察工作联络站标准化建设，落实落细“县统筹抓乡促村”机制，推动基层监察监督更加规范高效

（二）更加突出基层治理，进一步保障民生民利常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，聚焦各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之意和作风之弊，督促推动职能部门解决群众反映强烈的突出问题，从严查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败、作风和责任问题常态化开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”惩治行动，严格落实“一案三查”机制，有效维护群众切身利益探索实施对部分重点村（社）主职干部“提级监督”，深入开展村级财务“清账”专项行动，进一步加强对“一肩挑”人员和村集体“三资”管理的监督力度持续深化乡村廉情“吹哨人”机制，切实发挥乡村两级监察组织实质性作用，进一步打通监察监督“最后一公里”

（三）更加突出系统施治，进一步完善长效机制提高一体推进“三不腐”的能力和水平，科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，真正使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，努力取得更多制度性成果和更大治理成效做深做实“后半篇文章”，加强对查办腐败案件的分析，运用好监察建议书，督促相关职能部门严格履职、全面整改、健全机制深化数智赋能，提质扩面做好基层公权力大数据监督应用，高质量完成全省体育领域公权力大数据监督应用试点工作，提升监督发现问题的能力健全完善重点领域权力运行和监督制约机制，持续推进清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉交通等清廉单元建设，营造山清水秀的基层政治生态

（四）更加突出依法履职，进一步提升监督效能自觉运用法治思维、法治方式履行好监督调查处置职责，坚持纪法贯通、法法衔接，严格按照规定权限、规则、程序，持续提高监察工作法治化、规范化、专业化水平优化完善监察工作信息发布机制，自觉接受县人大及其常委会依法监督，自觉接受民主、社会、舆论和特约监察员等外部监督加强与县人大及其常委会的沟通，认真办理代表建议严格按照“唯实、争先、正规、专业”要求，认真组织全员大学考，扎实开展“两讲两强两当”专项提升活动，坚持全员培训］、实战练兵，加快建设高素质专业化基层监察干部队伍，为整治群众身边不正之风和腐败问题提供强有力的队伍保障篇

八、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循市委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，按照国家监委和省监委有关工作要求，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报，并作出指示批示市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监督下，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，为纵深推进清廉X建设,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑

一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下，市监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，以清廉村居建设为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障X年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题X起,处理X人，移送司法机关X人

（一）突出系统集成，着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系坚持系统观念，运用系统方法,推动监督体系迭代升级在X年实施“八大专项执纪监督”、X年探索“五项监督法”的基础上，X年全面推行“X监督在线”工作机制，推动政治监督不断向基层延伸拓展X年，针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，坚持把监督融入基层治理，深入总结探索，先行先试，创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动监督合心、合拍、合力，切实提升基层监督效能二是打造数字监督平台以数字化改革为契机，按照省监委的工作部署，大力推进基层监督数字化改革，按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径，通过纪检监察系统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判，为基层监督提供技术保障比如，柯城区监委搭建“清廉网格X”智慧监督平台，群众通过扫码实现实时监督衢江区监委开发建设“X廉合汇”平台，对X类小微权力进行大数据监督龙游县监委创建“监督记事”平台，实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报二江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位，围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面，建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通“三大平台常山县监委实行“廉政灶一码通”，实现城乡之间公务零接待开化县通过大数据分析研判，对违规使用集体资金的行政村，在项目支持、资金补助等方面实施多部门联合惩戒

（二）突出问题导向，着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域，深入开展专项治理市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理，会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组，每个组负责检查X个县（市、区），X个县（市、区）监委同步开展联查，每月至少开展一次明查暗访，共成立专项监督组X个，累计查看扶贫项目X个次，走访低收入农户X人，督促整改问题X个，实现市一级对全市乡镇（街道）检查“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察“全覆盖”加强与审计等部门的协作，连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办X年以来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题X起，处理X人，通报典型问题X起、X人X年X月，市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体二是紧盯扫黑除恶，持续推进“打伞破网”市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战，推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排，列出X条具体举措强化重点案件攻坚，加大提级办理和交办督办力度，针对X起省市挂牌涉黑恶案件，市监委班子成员联点包案，通过跟踪督办、一线指导，加快推进“伞网清除”专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件X件，处理X人次，移送司法机关X人,查处充当“保护伞”X人X年X月，市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体三是紧盯信访化解，创新推行“最多访一次X年以来，在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”，健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制，细化乡镇（街道）监察办信访举报办理工作规程，实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手，创新构建评价体系，开展评星晋级活动，着力推动信访问题及时就地解决X年至X年，全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势，其中X年、X年连续两年重复举报率全省最低，X年全市赴省进京访批次同比下降X.X%,实名举报反馈率X%、市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比明显下降二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手工深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入农户X.X万户，查看扶贫资金项目X个，督促整改问题X个组织力量深入四川X市X县（区）开展扶贫协作专项检查，有力推动对口帮扶工作落实落地对X年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账，逐项推动解决，全市共处置相关问题线索X条，政务处分X人，有力保障脱贫攻坚圆满收官三是深入整治民生领域“微腐败二X年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“X+X”专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题X个X年，开展民生领域不正之风专项整治，聚焦X项民生实事，查纠问题X余个今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等X家市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等X项专项治理，目前已累计查处问题X个，问责处理X人坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题，自监察体制改革以来，全市共运用“四种形态”处理X人,其中给予政务处分X人，移送司法机关X人四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施“打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖群众满意率X.X%X年上半年，全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降X.X%四是紧盯村级工程乱象,深入开展专项整治X年X月，市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点X年X月，在全市范围推开，以乡镇（街道）为单位对全市X年X月以来的村级工程项目进行全面排查,对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠，各县（市、区）共梳理村级工程项目X个，排查问题线索X条截至目前，全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题X起，处理X人

（三）突出联动协作，着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动坚持全市一盘棋，全面落实“合”字型基层监督体系，在市级层面出台意见的基础上,X个县（市、区）监委结合本地实际，及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案，形成“X+X”落实体系，把具体工作责任压实到乡镇（街道）监察办，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、市县一体的工作格局用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度，有效整合监督力量，上借下力、下借上势，推进市县乡村四级一体监督二是加强与职能部门联动发挥市监委统筹协调职责，构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局X年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，整合市公安局、市民政局等X家单位力量，开展X项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事X年，整合市发改委、市教育局等X家单位力量，开展X项漠视侵害群众利益问题专项治理截至目前，全市共开展跟进监督检查X次，督促整改问题X个，运用“四种形态”处置X人,推动解决群众“急领域性问题原因，通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式，督促难愁盼”问题X个深入研析案件暴露的行业性、系统性、相关职能部门建章立制，打好制度“补丁”，堵塞监管漏洞三是加强与巡察机构联动全力支持巡察机构开展巡察监督，协助完成重点村（社区）专项巡察，X年，对全市重点村（社区）专项巡察中移交的X条问题线索快速进行核查,处理X人紧扣职能职责，推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督，有效破解群众身边的难点痛点堵点，推动解决民生领域问题X个，让群众切身感受到政治监督就在身边

（四）突出规范高效，着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设注重乡镇（街道）监察干部队伍建设整体谋划，合理调整人员结构，加快推进专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型的干部队伍建设深化乡镇（街道）监察办“五统一”规范化建设，目前，全市X个乡镇（街道）共配备监察办主任X名、副主任X名，专职监察员X名，平均每个乡镇（街道）X.X名在全市X个村（社区）全部设立监察工作联络站，聘请联络站站长X名、监察联络员X名村级组织换届后，新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中，X岁及以上X人、占X.X%,大专及以上学历X人、占X.X%,比上一届分别下降X个百分点和提高X个百分点二是注重制度机制建设分类制定乡镇（街道）监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定《关于进一步发挥乡镇（街道）纪检监察机构作用的意见》，汇编《X市乡镇（街道）纪检监察机构业务指导手册》深化“委班子成员+委机关部门+派驻机构+乡镇（街道）监察办”四位一体的片区协作机制，严格落实《村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则》等X项制度，出台《关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见》，推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振，达到“X+XX”的效果X年X月以来，全市各村级监察工作联络站共报送问题信息X条，其中转问题线索X件健全常态化警示教育制度，深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法，巩固提升整治效果三是注重能力素质建设以全员培训为抓手，形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局，为提升基层监督效能提供坚实的力量保障将乡镇（街道）监察干部素质能力提升纳入全年教育培训班次，开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训，确保每一名乡镇（街道）监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼，以干代训、线上培训等方式，分层分级对村级监察工作联络站（村监会）成员进行培训，实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖，有力提升基层监督能力水平

二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与工作实践中，我们有以下初步认识和体会一是必须坚持党建统领，压紧压实主体责任监察机关是党领导下的政治机关，整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容，更是厚植党的执政基础的必然要求监察机关要立足职能职责，紧盯主体责任和监管责任落实，发挥“监督的再监督”作用，强化问责追责，推动构建一级抓一级的压力传导机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正打通“最后一公里”二是必须坚持人民至上，坚决维护群众利益民心是最大的政治，整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感三是必须坚持因地制宜，持续提升整治效能群众身边不正之风和腐败问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂监察机关要坚持问题导向，善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题，因地制宜、因事制宜、因时制宜，既把存在的突出问题整治到位、解决彻底，又着眼长远，维护政治生态，推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效四是必须坚持系统观念，推动实现综合治理整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程，必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划，强化系统观念，用好系统方法，善于运用法治思维法治方式，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段，构建监督、调查、处置、治理的工作闭环，实现系统治理、综合治理、源头治理同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题一是责任协同不够顺畅，协作配合还需加强整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合但在实践中，有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政，还处于“单打独斗”状态，工作合力有待进一步加强部门之间的数据壁垒还未完全打通，数据信息共享不充分，不能适应数字化改革的形势需要二是基层监督仍较薄弱，基层基础还需巩固涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉及面最广的问题,从反映内容看，主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题村级组织换届后，村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化，但是还存在经验欠缺、能力不足等短板三是存量问题依然存在，增量问题还需遏制X年，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题X起，处理X人，同比分别增长X.X/、X.X%其中问题发生在X年以前的X起,占X.X%；发生在或持续发生到X年以后的X起，占X.X%o一方面表明农村基层正风反腐力度在加大，正风反腐高压态势已逐步向基层延伸；另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节，不正之风和腐败问题还时有发生

三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求，市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省监委和市委有关部署要求，紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市，以“合”字型基层监督体系为载体，推动监督下沉、监督落地，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础

（一）强化责任落实，进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设，会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度，推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制，构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系用好问责利器，督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任，压紧压实相关职能部门监管责任，紧盯重点领域、关键环节，加强日常监管和专项监督，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，切实维护群众利益

（二）强化监督惩治，进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实扎实推进漠视侵害群众利益问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题深入开展打造“四个信访”推进“绩效管理提升年”活动，深化“最多访一次加强与巡察机构的协作，推进新一轮村（社区）巡察全覆盖，加大对巡察移交问题线索的处置力度加强与市扫黑办等部门的配合，常态化机制化开展“惩腐打伞”工作，推动健全源头治理的防范整治机制全面深化基层监督数字化改革，培育一批基层小微权力大数据监督亮点，开展公权力监督“一县一品”项目建设，运用信息化手段提升监督精准性、有效性

（三）强化综合施策，进一步提升监督质效做深监督“后半篇文章”，深化“五个一”工作法，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一坚持以案促改、以案促建，用好监察建议书，强化跟踪问效，督促相关部门建立健全长效机制坚持以案释法、以案示警，结合党史学习教育，深入开展警示教育，选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例，用身边事教育身边人，做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境督促指导各县（市、区）统一制定完善村级小微权力清单，做到“小微权力进清单、清单之外无权力”选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村（社区），对于涉及村（社区）干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索，试行提级监督

（四）强化队伍建设，进一步增强监督能力深化乡镇（街道）监察办和村级监察工作联络站规范化建设，选优配强人员力量，认真落实专职专用要求制定完善村级监察工作联络站履职清单，建立健全片区协作、廉情直报、交叉监督、会商指导、工作例会等机制，持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作，推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能:深化全员培训，加强监察监督、村务监督等业务知识，以及工程建设、财务管理等专业知识培训，着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力，打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列

（四）坚持和深化新时代“后陈经验”，纵深推进清廉村居建设在深化拓展“后陈经验”上下功夫，努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动，培育清廉示范点X个，推动清廉村居建设取得阶段性成效今年以来，协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案，部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果一是加强小微权力制约监督在总结提炼各地创新实践的基础上，全域推行基层监督“五全模式”，实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开，推进规范权力运行，不断压缩“小微腐败”滋生空间二是推进重点领域系统治理重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题，以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾，联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治，给予政务处分X人，通报典型问题X起X人针对典型案件暴露出的问题，督促有关单位深刻剖析根源，有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞,取得较好的治理成效三是加大基层数字赋能力度我市的基层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一，结合各地实际，正在建设具有X特色的深化“后陈经验”村级事务数字化平台

二、体会和思考全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的大力支持，得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持工作实践中，我们有以下初步认识和体会一是必须始终坚持人民立场民心是最大的政治相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，一个领域一个领域整治，一个问题一个问题解决，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感，厚植党的执政基础二是必须压紧压实责任链条整治群众身边的不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线必须紧紧抓住责任落实这个关键，通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制，着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条，推动各地各部门认真履职，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力三是必须做细做实基层监督整治群众身边不正之风和腐败问题，关键是要推动监督下沉、监督落地必须创造性发展运用新时代“后陈经验”，延伸、织密基层监督网，加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，紧紧依靠各方力量做实监督，及时发现问题，及时纠正偏差，确俣基层权力廉洁规范运行四是必须一体推进“三不”建设不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法必须坚持系统观念，深化标本兼治，突出数字赋能，以基层清廉单元建设为主抓手，持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果同时，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需要在下步工作中认真研究，切实加以解决一是整体形势依然严峻复杂基层腐败问题和不正之风减存量、遏增量的压力并存，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除突出表现为反映村社干部的检举控告量虽有所下降，但占比仍然较高；“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发；新生腐败问题还没有完全得到遏制，少数基层干部不收敛、不收手；对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节二是监督综合质效有待提升基层监督责任落实链条松动，还存在上热下冷、层层递减的问题从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，导致基层监督的综合效应没有完全体现如，在推进基层监督数字赋能方面，仍处于起步摸索阶段，还需要进一步开阔视野、拓宽思路，继续做好巩固深化、迭代升级的文章基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在三是制度机制供给仍需加强在推进乡镇（街道）监察办规范化建设方面，相关履职要求仍需作进一步具体细化，增强指导性、操作性在加强村（社）干部监察监督方面，还有一些难题需要破解，新的制度探索相对较为欠缺，特别是在村社主职干部“一肩挑”背景下，村务监督委员会与村社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展

三、下一步打算

（一）推进改革重心向基层倾斜探索建立基层疑难复杂问题提级监督、提级办理、挂牌督办等机制，推动监督下沉、监督落地深入推进乡镇（街道）监察机构规范化建设，定期开展业务培训，将重心从“规范”转向“效能”，带动基层监察工作整体提升严格落实村社监察工作联络站履职清单、工作清单，健全请示报告、廉情专报、每月监察联络日等制度机制，充分发挥监督“前哨”作用

（二）推进规范权力向基层做实深入贯彻市委“五个一”工作机制，进一步细化完善小微权力清单和基层干部责任清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设，切实从源头上规范基层权力运行强化基层监督数字赋能，加快打造村级事务数字化工作平台，推动党务、村务、财务全面公开，促进权力在阳光下运行

（三）推进融合监督向基层拓展进一步压紧压实基层监督的主体责任，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、。