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教材《建设工程造价管理基础知识》中国建设工程造价管理协会编中国计划出版社考试阐明一.造价员考试科目“工程造价基础知识”和“工程计量与计价实务（XX工程），两个科目分别单独考试，单独计分二.考试时间10月28日上午900—1100,两个小时（下午1400—1700计量）三.考试题型目前“工程造价基础知识”考试试题实行100分制，试题类型为单项选择题和多选题考卷
1.单项选择题（共60题，每题1分每题的备选项中，仅有1个最符合题意）
2.多选题（共20题，每题2分每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得
0.5分）选项有A、B、C、D、E共五项.一造价员考试题型分布记录备注—_第一节第一章建设工程造价管理有关法规与制度20新增第二章建设工程项目管理*新增11第三章建设工程协议管理43第四章建设工程造价构成**167第五章建设工程造价的计价根据**1810第六章决策和设计阶段工程造价确实定与控制*新增22第七章建设工程招投标与协议价款确实定*511第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整**117第九章竣工决算的编制与保修费用的处理**82b）表见代理是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的情形使相对人相信无权代理人具有代理权的理由与否合法、充足，就成为与否构成表见代理的关键
③法人或其他组织的法定代表人、负责人超越权限签订的协议的效力
④无处分权的人处分他人财产协议的效力效力待定协议一般为无效协议,但经权利人追认或无处分权的人签订协议后获得处分权的,该协议有效
3.在一般状况下，协议中的免责条款都是有效的但下列免责条款无效A.导致对方人身伤害的;B.因故意或重大过错导致对方财产损失的
4.可变更或撤销的协议1）协议可以变更或撤销的情形
①当事人一方有权祈求人民法院或仲裁机构变更或撤销的协议有A.因重大误解签订的;B.在签订协议步丧失公平的
②一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违反真实意思的状况下签订的协议,受损害方有权祈求人民法院或仲裁机构变更或撤销；
③当事人祈求变更的，人民法院或仲裁机构不得撤销2）有下列情形之一的，撤销权消灭:a）具有撤销权的当事人自懂得或应懂得撤销事由之日起1年内没有行使撤销权的；b）具有撤销权的当事人懂得撤销事由后明确表达或以自己的行为放弃撤销权3）对当事人根据无效协议或被撤销协议而获得的财产应依法进行如下处理A.返还财产或折价赔偿B.赔偿损失双方均有过错的，应各自承担对应的责任;C.收归国家所有或返还集体、第三人三.协议的履行
1.协议履行的原则全面履行原则、诚实信用原则规定协议当事人在履行协议约定的主义务的同步，履行协议履行过程中的附随义务A.及时告知义务;B.提供必要条件和阐明的义务；C协助义务；D.保密义务
2.协议履行的一般规定
①价款或酬劳不明确问题的处理措施按签订协议步履行地的市场价格履行,依法应执行政府定价或政府指导价的，在协议约定的交付期限内政府价风格整时，按交付时的价格计价逾期交付标的物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行逾期提取标的物的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行2履行地点不明确问题的处理措施；给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行3履行期限不明确问题的处理措施；债务人可以随时履行,债权人也可随时规定履行,但应给对方必要的准备时间4履行方式不明确问题的处理措施；按有助于实行协议目的的方式履行5履行费用的承担不明确问题的处理措施；由履行义务一方承担
3.协议履行中的第三人
①向第三人履行协议债务人未向第三人履行债务或履行债务不符合约定，应向债权人承担违约责任;
②由第三人代为履行协议第三人不履行债务或履行债务不符合约定，债务人应向债权人承担责任
4.协议履行过程中几种特殊状况的处理1因债务权人分立债权人分立、合并或变更住所没有告知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可中断履行或将标的物提存2债务人提前履行债务的状况债权人可拒绝，但提前履行不损害债权人利益的除外，债务人提前履行债务给债券人增长的的费用，由债务人承担四.协议的变更和转让
1.协议的变更仅指协议内容的变更,不包括协议主体的变更一一《协议法》的定义，1）协议主体的变更实质上就是协议的转移2）协议变更分为协议变更和法定变更
2.协议的转让1）协议债权（权利）转让1债权人转让权利的，债权人应当告知债务人未经告知，该转让对债务人不发生效力，除非经受让人同意，否则，债权人转让权利的告知不得撤销；2债务人接到债权转让告知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债券到期或同步到期的，债务人可以向受让人主张抵消2）协议债务（义务）转移1债务人将协议的义务所有或部分转移给第三人的，应经债权人同意；2原债务人享有的对债权人的抗辩权也随债务转移而由新债务人享有；3）协议权利和义务的概括转让
①当事人一方经对方同意，可将自己在协议中的权利和义务一并转让给第三人，合用上述债权债务转让;3当事人签订协议后合并的，由合并后的法人或其他组织行使协议权利、履行义务
③当事人签订协议后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或其他组织对协议的权利和义务享有连带债权，承担连带责任五.协议的权利义务终止
1.终止的原因1）有下列情形之一的，协议的权利义务终止A.债务已经按约定履行；B.协议解除；C.债务互相抵消；D.债务人依法将标的物提存；E.债权人免除债务；F.债权债务同归于一人；G法律规定或当事人约定终止的其他情形2）协议权利义务终止，不影响协议中结算和清理条款的效力
2.协议解除协议履行后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行状况和协议性质，当事人可规定恢复原状，采用其他补救措施，并有权规定赔偿损失
3.标的物提存1）有下列情形之一的，难以履行债务的，债务人可将标的物提存A.债权人无合法理由拒绝受领；B.债权人下落不明；C.债权人死亡未确定继承人或丧失民事行为能力未确定监护人；D.法律规定的其他情形;2）标的物不适于提存或提存费用过高的，债务人可依法拍卖或变卖标的物，提存所得的价款;3）债权人可随时领取提存物，但债权人对债务人负有到期债务的，在债权人未履行债务或提供担保之前，提存部门根据债务人的规定应拒绝其领取提存物;4）债权人领取提存物的权利期限为五年，六.违约责任的承担方式
①继续履行首选方式
②采用补救措施
③赔偿损失当事人一方违约后，对方应采用合适措施防止损失的扩大；否则致使损失扩大的，不得就扩大的损失规定赔偿当事人因防止损失扩大而支出的合理费用由违约方承担
④违约金
⑤定金债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权规定返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金1）当事人一方因第三人原因导致违约的，应向对方承担违约责任当事人一方和第三人之间的纠纷，根据法律规定或约定处理七.协议争议的处理1）对于一般的协议争议，由被告住所地或协议履行地人民法院管辖2）建设工程协议的纠纷一般都合用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖§
3.3建设工程施工静以及总承包林执管理
一、建设工程协议计价模式及其选择
1.建设工程协议计价模式1）总价协议工程勘察、设计协议一般为总价协议
①固定总价协议报价较高固定总价协议的合用条件一般为；a）工程投标时的设计深度已到达施工图设计的深度；b）规模较小，技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简朴的工程部位可合理遇见多种风险c）工程协议期较短（一般为一年以内）
②可调总价协议协议期较长（1年以上）常用的调价措施有文献证明法、票据价风格整法和公式调价法2）单价协议
①单价协议大多用于工期长、技术复杂、实行过程中发生过多种不可预见原因较多的大型土建工程,以及业主为了缩短工程建设周期，初步设计完毕后就进行施工招标的工程
②工程量清单内所列工程量为估计工程量，而非精确工程量；
③按协议工期的长短,可分为固定单价协议和可调单价协议3）成本加酬金协议
①大多合用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程;
②按酬金计算方式不一样，协议形式有A.成本价固定酬金协议B.成本加固定比例协议C.成本加浮动酬金协议D.目的成本加奖罚协议
2.建设工程施工协议类型的选择1）工程项目的复杂程度有把握的部分采用总价协议，估算不准的部分采用单价协议或成本加酬金协议2）工程项目的设计深度（表
3.2）一般，施工图设计阶段采用总价协议，技术设计单价协议，初步设计阶段采用成本加酬金协议或单价协议3）工程施工技术的先进程度有较大部分采用新技术和新工艺，不适宜采用固定总价协议，而应采用成本加酬金协议4）工程施工工期的紧迫程度有些紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金协议
二、建设工程施工协议示范文本
1.构成**1）协议书建设工程施工协议文献包括
①施工协议协议书
②中标告知书
③投标书及其附件
④施工协议专用条款
⑤施工协议通用条款
⑥原则、规范及有关技术文献
⑦图纸
⑧工程量清单
⑨工程报价单或预算书2）通用条款凡《协议示范文本》内容与《建设工程价款结算暂行措施》不一致之处,后来者为准3）专用条款4）附件
2.建设工程施工协议中有关造价的条款
①招标工程的协议价款根据中标告知书中的中标价格,非招标工程根据工程预算书在协议书内约定;
②可调价格协议中，协议价款的调整原因包括A.法律、行政法规和国家有关政策变化影响协议价款;B.工程造价管理部门公布的价风格整；C.一周内非承包人原因停水、停电、停气导致停工合计超过8小时；D.双方约定的其他原因
三、建设工程总承包协议管理
1.EPC承包协议的签订1）业主在立项后即开始招标2）文献构成A.协议协议书B.协议专用条件C协议通用条件D.业重规定E投标规定F.其他如工程量清单
2.EPC协议的履行管理1）一般状况下，EPC承包协议不包括地质勘察2）总承包协议一般为总价协议；承包商应支付其为完毕协议义务所引起的关税和税收，
四、建设工程分包协议管理
1.建设工程施工专业分包协议管理1）建设工程施工专业分包协议（示范文本）》内容包括协议书、通用条款和专用条款三部分；2）专业分包协议的履行管理1分包人不能准时动工，应在约定动工日期前5天向承包人提出延期动工规定，并陈说理由承包人接到祈求后的48小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期动工的规定2因非分包人原因导致分包工程不能按期动工，承包人应以书面形式告知分包人推迟动工日期，并赔偿分包人延期动工导致的损失，协议工期对应顺延3分包人在协议约定的时间内，向承保人报送该阶段已竣工作的工程量汇报收到分包人的汇报后，承包人应首先对照分包协议工程量清单中的工作项目、单价或价格复核取费的合理性和计算的对的性，以核准该阶段应付给分包人的金额承包人计量后，将其列入主协议的支付报表一并提交工程ffio承包人应在专业分包协议约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息4承包人接到工程师根据主协议公布的波及分包工程变更指令后,以书面确认方式告知分包人，同步,承包人也有权根据工程的实际进展状况自主公布有关变更指令5承包人进行了工程师公布的变更指令，计量变更工程量及对变更工程进行估价时，应请分包人参与进行变更工程估价时，应参照分包协议中相似或类似工作的费率来核定，如没有，应通过协商确定;
⑥如分包工程属于主协议规定的分步移交工程，则在分包人与承包人进行有关检查和检查后，提请发包人按主协议规定的程序进行竣工验收如根据主协议无需由发包人验收的部分，承包人根据主协议规定的验收程序与分包人共同验收7只要验收合格，竣工日期为分包人提交竣工验收汇报之日如发现存在质量缺陷需修理，改正后，竣工日期为分包人提交修复后的竣工汇报之日
2.建设工程施工劳务分包协议管理1）劳务分包协议的内容只有一种施工劳务协议和三个附件2）劳务分包协议的履行管理
①劳务分包人施工完毕，承包人和劳务分包人共同进行验收，无需请工程师参与，也不必等主协议工程所有竣工后再验收但承包人与发包人按照协议对隐蔽工程验收和竣工验收时，如发现劳务分包人的施工质量不合格，劳务分包人应负责免费修复所有工程验收合格后，劳务分包人对其分包的劳务作业施工质量不再承担责任，质量保修期内的保修责任由承包人承担
②劳务分包协议中，支付劳务分包人酬劳的方式可以有如下三种，须在协议中明确约定a）固定劳务酬劳方式在包工不包料承包中，分包工作完毕后按承包总价结算因劳务分包不承担施工风险，如出现施工变更，分包人有权获得增长工作量的酬劳和工期顺延b）按工时计算劳务酬劳方式；按劳务分包人投入工作人员和天数支付劳务酬劳c）按工程量计算劳务酬劳方式分包人按月（或旬、日）将完毕的工程量报送承包人,通过承包人与分包人共同计量确认后,按实际完毕的工程量支付酬劳对于分包人未经承包人承认，超过设计图纸范围和由于分包人的原因返工的工程量不予计量第四章建设工程造价构成§
4.1建设工程透价的含义与特点.工程造价的含义
12.第一种含义从投资者或业主的角度,从项目建设角度提出，广义概念1）非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和；2）生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和
3.第二种含义狭义概念指为建设某项工程，估计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中,形成的工程承发包（交易）价格二.工程造价的特点
1.大额性
2.单个性
3.动态性任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，均有一种较长的建设期在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价
4.层次性建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价
5.阶段性（多次性）§
4.2建设工程造价的内衮与构成***一.建设项目工程造价的构成设备原价设备购置费设备运杂费______工具器具及生产家俱购置费建直接费设建筑安装工程费—间接费项利润目税金工土地使用费程工程建设其他费用写项目建设有关的其他费用造与未来企业生产经营有关的其他费用价预备费基本预备费价差预备费设备购置费建设期贷款利息同宗裕产投盗方向调整税图
4.1建设项目工程造价示意图＞建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调整税+流动资金＞建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调整税+＞建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费建筑安装工程费基本预备费和价差预备费＞建设期贷款利息、=贷款利息+融资费用人工费、材料费、施工机械使用费环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架费，脚手架费，已竣工程及设备保护费，施工排水、降水费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用品使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他士-皿图
4.2建筑安装工程造价构成示意图
1.直接费1）直接工程费1人工费包括基本工资、工资性补助、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费2材料费包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运送损花费、采购及保管费、检查试验费（对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用,不包括新构造、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检查，对构件做破坏性时间及其他特殊规定的试验费）3施工机械使用费包括折旧费、大修理费、常常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税2）措施费:1环境保护费环境保护费=直接工程费X环境保护费费率（％）2文明施工费文明施工费=直接工程费X文明施工费费率（%）
③安全施工费安全施工费=直接工程费X安全施工费费率（%）环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（整年建安产值X直接工程费占总造价比例）
④临时设施费包括A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C其他临时设施临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用临建费）X[l+其他临时设施所占比例（％）]
⑤夜间施工费=（1■协议工期/定额工期）X（直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价）X每工日夜间施工费开支6二次搬运费二次搬运费=直接工程费X二次搬运费费率（％）7大型机械设备进出场及安拆费=一次进出场及安拆费X年平均安拆次数/年工作台班8混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量义模板价格+支、拆、运送费用=一次使用费X（1+施工损耗）X[l+（周转次数一1）X补损率/周转次数一（1-补损率）50%/周转次数]
⑨脚手架费⑩已竣工程及设备保护费=成品保护所需机械费+材料费+人工费⑪施工排水、降水费=排水降水机械台班费义排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费
2.间接费1）规费包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险2）企业管理费包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用品使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他
3.利润分部分项工程费人工费、材料费、施工机械便用费建环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运筑J费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模版及支架，脚手架安措施项目费费，已竣工程及设备保护费，施工排水、降水费，各专业工程的措施项目费L装招标人部分；
①预留金
②材料购置费
③其他工其他项目费投标人部分
①总承包服务费
②零星工作项目费
③其他程工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医造规费疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险价税金营业税、都市维护建设税、教育费附加
4.税金营业税、都市维护建设税、教育费附加图
4.3工程量清单计价的建筑安装工程造价构成示意图综合单价=直接工程费+措施费+企业管理费+利润（+风险）规费、税金以外所有费用三.设备及工器具费的构成
1.设备购置费指为建设项目购置或自制到达固定资产原则的多种国产或进口设备、工具、器具的购置费设备购置费=设备原价+设备运杂费1）国产设备原价指设备制造厂的交货价,或订货协议价包括
①国产原则设备原价分为带有条件的原价和不带有条件原价两种计算时一般采用带有条件的原价
②国产非原则设备原价只能一次订货，计算措施有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等2）进出口设备原价指进口设备的抵岸价,即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的
①进口设备的交货类别a）内陆交货类b）目的地交货类有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价此类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用c）装运港交货类重要有装运港船上交货价（FOB）,习惯称离岸价格，运费在内价（CF）和运费、保险费在内价（CIF）,习惯称到岸价格卖方装船后提供货运单据即可装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价2进口设备抵岸价的构成及计算=货价+国际运费+运送保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+车辆购者附加费a）货价一般指装运港船上交货价（FOB）b）国际运费（海、陆、空）=原币货价（FOB）X运费率二运量义单位运价c）运送保险费=［原币货价（FOB）+国外运费］/（
1.保险费率）X保险费率d）银行财务费指中国银行手续费银行财务费=人民币货价（FOB）X银行财务费率e）外贸手续费一般取
1.5%,外贸手续费=（FOB+国际运费+运送保险费）义外贸手续费率D关税二到岸价格（CIF）义进口关税税=FOB+国际运费+运送保险费/g）增值税=（关税完税价格十关税十消费税）X增值税税率h）消费税=［（到岸价+关税）/I•消费税税率］X消费税税率i）车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税）X进口车辆购置附加费率3设备运杂费包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费设备运杂费=设备原价X设备运杂费率
2.工器具及生产家俱购置费=设备购置费X定额费率四•*工程建设其他费一一按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）
1.固定资产其他费用1）建设管理费包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价征询费2）建设用地费包括土地征用及赔偿费、征用耕地按规定一次性交纳的耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用3）可行性研究费4）研究试验费5）勘察设计费6）环境影响评价费7）劳动安全卫生评价费8）场地准备及临时设施费9）引进技术和引进设备其他费10）工程保险费包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等11）联合试运转费12）特殊设备安全监督检查费13）市政公用设施费
2.无形资产费用内容包括A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费;B.国内有效专利、专有技术使用费；C商标权、商誉和特许经营权费等
3.其他资产费用（递延资产）五.*预备费、*建设期贷款利息
1.预备费1）基本预备费；内容包括
①在同意的初步波及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增长的工程费用;设计变更、局部地基处理等增长的费用；
②一般自然灾害导致的损失和防止且然灾重所采用的措施费用
③竣工验收时为鉴定工程质量,对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用;
④超长、超宽、超重引起的运送增长费用等基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算2）价差预备费内容包括A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增长的费用测算措施一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利措施计算
2.建设期贷款利息借款利息和融资费用当年借款按六个月计息，上年借款按整年计息§
4.3建设工程各阶段工程造价的关东和工程造价控制•建设工程各阶段工程造价的关系一由表及里、由粗到细、逐渐细化、最终形成的过程提出项目提议书_______初步_______技术_______施工图________________协议______协议_______竣工可行产研究设卡设科设/|签订实/验监修主_______施［图_________________:竣主设计_______----------------------中标价--------协板价--------结算价---------投资估算概算预算结算概算图建设工程各阶段工程造价关系示意图
4.4二.建设工程各阶段工程造价控制
1.有效控制工程造价的原则1）以蚯阶段为重点的建设全过程造价控制考过工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段2）积极控制,以获得令人满意的成果3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段三.工程造价控制的关键环节L决策阶段做好投资估算
2.设计阶段强调限额设计
3.招投标阶段重视施工招标
4.施工阶段加强协议管理与事前控制动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生§44建设工ft造价的计价措施一.工程造价计价的基本措施L从工程费用计算角度分析，工程造价计价的次序分部分项工程单价一单位工程造价一但项工程造价一建设项目总造价
2.影响工程造价的重要原因单位价格和实物工程数量
3.对基本子项的单位价格分析，可以有如下两种形式1）直接费单价单位价格=2（分部分项工程的资源要素消耗量义资源要素的价格）形成工程建设定额影响工程造价的关键原因，取市场价格
①发包人工程估价的定额反应的是社会平均生产力水平；
②承包人工程估价的定额反应的是该企业技术与管理水平2）综合单价《建筑工程工程量清单计价规范》，是完毕工程量清单中一种规定计量单位项目所需的人工费,材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点原因构成而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其他项目费后再统一计价，最终汇总得出单位工程造价，，二.工程定额计价与工程量清单计价措施的异同我国目前工程计价模式实行“双轨制工程定额计价法1）第一阶段搜集资料2）第二阶段熟悉图纸和现场3）第三阶段计算工程量有条件的尽量分层、分段、分部位计算，再将同类项加以合并，编制工程量汇总表4）第四阶段套定额单价注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制5）第五阶段编制工料分析表根据分部分项工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量,计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量6）第六阶段费用计算工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金一一工程造价7）第七阶段复核8）第八阶段:编制阐明
2.工程量清单计价法1）第四阶段工程量清单项目组价套价的成果是该清单项目的综合单价2）第五阶段分析综合单价一种工程量清单项目有一种或几种定额子目构成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价3）第六阶段费用计算分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金汇总的工程造价分部分项工程费=S分部分项工程量X分部分项工程项目综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润构成措施项目费=2措施项目工程量X措施项目综合单价或措施项目费=2分部分项工程费X费率单位工程造价二分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金单项工程造价=2单位工程造价建设项目总造价=2单项工程造价第五章建设工程造价的计价根据§
5.1工程定领的概念与分类一•工程建设定额的概念定额一一额度，数量原则__指国家颁发的用于规定完毕某一建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量原则工程建设定额的分类二.
1.按定额反应的生产要素消耗内容分类劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额
2.按定额的不一样用途分类施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标
3.按定额编制单位和执行范围分类全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额
4.按投资的费用性质分类建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额§
5.3预算定领、概算定领和估算指标预算定额
1.__是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称是计算和确定一种规定计量单位的分项工程或构造构件的人工、材料和施工机械台班的数量原则
2.预算定额的作用1）是编制施工图预算、确定工程造价的根据；2）是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的根据；3）是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的根据；4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需要量计划和记录完毕工程量的根据；5）是施工企业实行经济核算制、考核工程成本的参照根据；6）是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的根据；7）是编制概算定额的基础
3.编制原则1）社会平均水平原则在正常施工条件下，以平均劳动强度、平均技术纯熟程度，在平均的技术装备条件下，完毕单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平2）简要合用原则
4.预算定额各消耗量指标确实定1）建筑建工程预算定额计量单位确实定一一按照分项工程的形体特性和变化规律来确定1凡物体的长、宽、高三个度量都在变化时，应采用“立方米”为计量单位；2当物体有一固定的不一样厚度，而它的长和宽两个度量所决定的面积不固定期，宜采用“平方米”；3如物体截面形状大小固定，但长度不固定期，应以“延长米”为计量单位；4当体积和面积相似，但重量和价格差异很大，应以重量单位“公斤”或“吨”计算；5有的还可以“个”、“组“座”、“套”等自然计量单位计算2）预算定额消耗量指标确实定一一根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标概算定额二.——又称扩大构造定额,规定了完毕单位扩大分项工程或构造构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量原则如挖土只一种项目，不再划分几类土
1.重要作用第一章建设工程造价管理有关法规与制度§
1.1增建设工程也价管理有关法律法规一.建筑法——《中华人民共和国建筑法》
1.建筑许可1按照国务院规定的权限和程序同意动工汇报的建筑工程,不再领取施工许可证;2申请施工许可证应具有的条件a）已办理建筑工程用地同意手续;b）在都市规划区里的建筑工程，已获得规划许可证;c）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工规定;d）已经确定建筑施工单位;e）有满足施工需要的施工图纸及技术资料;f）有保证工程质量和安全的详细措施;g）建设资金已经贯彻;h）法律、行政法规规定的其他条件3施工许可证的有效期限建设单位应自领取许可证之日起3个月内动工,延期以两次为限，每次不超过3个月既不动工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止4在建工程因故中断施工的，建设单位应自中断施工之日起1个〃内,向发证机关汇报，并做好维护管理工作5同意动工的建筑工程因故不能按期动工超过6个月的,应重新办理动工汇报同意手续
2.建筑工程承发包1联合承包联合承包的各方对承包协议承担连带责任,并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程;将共同投标协议连同投标文献一并提交；2除总承包协议已约定的分包外，须经建设单位承认；3但严禁承包单位将其承包的所有建筑工程转包给他人,或将其承包的所有建筑工程肢解后来以分包的名义所有转包给他人；严禁分包单位将其承包的工程再分包；4建筑工程总承包单位按总承包协议约定对建设单位负责,分包单位按分包协议约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；
3.建筑工程监理实行建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面告知被监理的建筑施工企业；
4.建筑安全生产管理1）“安全第
一、防止为主”的方针2）安全生产责任制度和群防群治制度3）施工现场安全有建筑施工企业负责;实行施工总承包的，由总承包单位负责,分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费;增协议法二.
1.协议的主体自然人、法人、其他组织
2.协议的基本原则平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则三.*其他有关法律法规1）是扩大初步设计阶段编制设计概算和技术设计阶段编制修正概算的根据；2）是对设计项目进行技术经济分析和比较的基础资料之一；3）是编制建设项目重要材料计划的参照根据；4）是编制概算指标的根据；5）是编制概算阶段招标标底和投标报价的根据概算指标三.——以整个建筑物或构筑物为对象，以“n”、“n”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种原则
1.重要作用1）是基本建设管理部门编制投资估算和编制基本建设计划、估算重要材料用量计划的根据；2）是设计单位编制初步设计概算、选择设计方案的根据；3）是考核基本建设投资效果的根据四.投资估算指标——是编制建设项目提议书、可行性研究汇报等前期工作阶段投资估算的根据其中的重要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标
1.内容——是确定和控制建设项制全过程各项投资支出的技术经济指标内容因行业不一样各异，一般可分为1）建设项目综合指标指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的所有投资额，包括单项工程投资、工程建设其他费用和预备费等一般以项目的综合生产能力为单位投资表达,如元/3或以使用功能表达，如医院床位元/床；2）单项工程指标指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的所有投资额,包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用3）单位工程指标指按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用,即建筑安装工程费用
2.编制措施1）搜集整顿资料阶段2）平衡调整阶段3）测算审查阶段§54人工，材料、机械台班消耗量定领一.劳动定额
1.概念亦称人工定额，指在正常施工条件下，某等级工人在单位时间内完毕合格产品的数量或完毕单位合格产品所需的劳动时间
2.分类时间定额、产量定额
3.工作时间指工作班的延续时间建筑安装企业工作班的延续时间为8小时/工日分工人工作时间和机械工作时间1）工人工作时间分定额时间和非定额时间
①定额时间包括a）准备与结束工作时间b）基本工作时间与产品生产直接有关的工作时间，一般与工作量的大小成正比；c）辅助工作时间指为保证基本工作顺利完毕而与技术操作无直接关系的辅助性工作时间；d）休息时间e）不可防止的中断时间
②非定额时间包括多出和偶尔工作时间、施工自身导致的停工时间、违反劳动纪律的损失时间2）机械工作时间两种时间的不一样点是由机械自身的特点所决定的1定额时间包括有效工作时间、不可防止的无负荷工作时间、不可防止的中断时间；2非定额时间包括机械多出的工作时间、机械停工时间、违反劳动纪律的停工时间4,编制措施经验估计法、记录计算法、技术测定法、比较类推法（也叫经典定额法）材料消耗定额二.L概念指先进合理的施工条件和合理使用材料的状况下,生产质量合格的单位产品所必须消耗的建筑安装材料的数量原则
2.净用量定额和损耗量定额1）材料消耗定额包括
①直接用于建筑安装工程上的材料；
②不可防止产生的施工废料；
③不可防止的材料施工操作损耗2）材料消耗净用量定额直接构成建筑安装工程实体的材料；,材料损耗量定额不可防止的施工废料和材料施工操作损耗量3）关系材料消耗定额（材料总消耗量）=材料消耗净用量+材料损耗量材料损耗率=（材料损耗量/材料净用量）X100%材料消耗定额=材料消耗净用量X（1+损耗率）3,编制材料消耗定额的基本措施现场技术测定法、试验法、记录法、理论计算法施工机械台班定额一一三.编制施工机械台班定额，重要包括如下内容
1.确定正常的施工条件
2.确定机械纯工作1小时的正常生产率材料纯工作时间是指机械必须消耗的净工作时间可分三步进行A计算机械一次循环的正常延续时间；B计算施工机械纯工作一小时的循环次数；C求机械纯工作一小时正常生产率
3.确定施工机械的正常运用系数——指机械在弓足半内工作时间的运用率1）计算工作班在正常状况下，准备与结束工作、机械开动、机械维护等工作所必须消耗的时间，以及机械有效工作的开始与结束时间；2）计算机械工作班的纯工作时间；3）确定机械正常运用系数机械正常运用系数二工作班内机械纯工作时间/机械工作班延续时间
4.计算机械台班定额施工机械台班产量定额=机械纯工作1小时正常生产率X工作班延续时间X机械正常运用系数§
5.5人工，材料、机械台班单价及定额基价一.人工单价一一人工单价确实定重要参照建筑劳务市场确定人工费=2（工日消耗量X日工资单价）日工资单价（G）=Gi+G+G+G+G
23451.基本工资G尸生产工人平均月工资/年平均每月法定工作日
2.工资性补助G=2年发放原则/（整年日历日•法定假日）+2月发放原则/（年平均每月法定工作日）2+每工作日发放原则
3.生产工人辅助工资仃3=整年无效工作日义（G1+G2）/（整年日历日-法定假日）
4.职工福利费G=（G1+G2+G3）义福利费计提比例（%）
45.生产工人劳动保护费Gs=生产工人年平均支出劳动保护费/（整年日历日•法定假日）材料单价二.一一一般称为材料预算价格,又称为材料基价
1.材料预算价格的概念及其构成1）概念指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格包括构件、成品、半成品2）构成
①材料原价（供应价格）
②包装费
③材料运杂费
④运送损花费
⑤采购及保管费
⑥检查试验费
2.材料预算价格中各项费用确实定1）材料原价（供应价格）；指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）如同一种材料有几种价格时，要根据不一样来源地的供应数量比例，采用加权平均法计算材料原价2）包装费包括包装品的价值和包装费凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值3）运杂费包括车船等的运送费、调车费、出入仓库费、装卸费等4）运送损花费指材料在运送和装卸过程中不可防止的损耗材料运送损耗=（材料原价+材料运杂费）X运送损耗率5）采购及保管费包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗材料采购及保管费=（材料原价+运杂费+运送损花费）X采购及保管费率材料预算价格，（材料原价+运杂费）X（1+运送损耗率）］X（1+采购及保管费率）6）检查试验费不包括新构造、新材料试验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检查、构件破坏性试验当发生检查试验费时，材料费中还应加入此项费用施工机械台班单价三.——一直施工机械台班使用费，指单位工作台班中为使机械正常运转所分摊和支出的各项费用
1.构成1）第一类费用不变费用，指属于分摊性质的费用包括折旧费、大修理费、常常修理费和机械安拆费2）第二类费用:可变费用，指属于支出性质的费用包括燃料动力费、人工费、其他费用等
2.第一类费用的计算1）折旧费台班折旧费=机械价格X（「残值率）X时间价值系数/耐用总台数2）台班大修理费台班达修理费=一次大修理费义寿命周期大修理次数/耐用总台班3）常常修理费台班常常修理费=2（各级保养一次费用X寿命周期各级保养次数）/耐用总台班4）安拆费及场外运送费台班安拆费及场外运送费=机械一次安拆及场外运送费X年平均安拆次数/年工作台班
3.第二类费用的计算1）燃料动力费台班燃料动力费=台班燃料动力消耗量X对应单价2）人工费台班人工费=人工消耗量X［l+（年度工作日一年工作台班）/年工作台班］义人工单价3）养路费及车船使用税台班养路费及车船使用税=（年养路费+车船使用税+年保险费+年检费用）/年工作台班四.定额基价一一分项工程单价，一般指在一定有效期范围内建筑安装单位产品的不完全价格L编制根据⑴现行的预算定额；⑵现行的日工资原则（目前一般采用建筑劳务市场价格）;⑶现行的地区材料预算价格；⑷现行的施工机械台班价格
4.确定措施定额项目基价二人工费+材料费+机械费人工费=定额项目工日数X综合平均日工资原则材料费=2（定额项目材料用量X材料预算价格）机械费=2（定额项目台班量义台班单价）
5.确定环节⑴填写人工、材料、机械台班单价；⑵计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；⑶复核计算过程；⑷报送审批
6.定额基价的套用一一施工图设计规定与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额编制单位工程施工图预算时，大多数项目可直接套用预算定额套用时应注意如下几点1）根据施工图纸、设计阐明和做法阐明选择定额项目；2）要从工程内容、技术特性和施工措施上仔细查对，才能精确确定相对应的定额项目；3）分项工程项目名称和计量单位要与预算定额相一致
7.定额基价的换算一一施工图中的分项工程不能直接套用时，就需换算1）换算类型
①配合比材料不一样步的换算;
②乘系数的换算;
③其他换算2）基本思绪根据某一有关定额，按定额规定增长换入的费用，减少扣除的费用换算后的定额基价=原定额基价+换入的费用-换出的费用3）合用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不一样步的换算§
5.6建筑安装工程费用定领一.编制原则
1.合理确定定额水平的原则
2.简要、合用性原则
3.定性与定量分析相结合的原则二.间接费定额
1.间接费定额的基础数据1）全员劳动生产率二年度自行完毕建筑安装工程工作量/年平均在册人数2）非生产人员比例一般应控制在职工总数的20%,非生产人员由三部分构成；1在企业管理费项目开支的人员如政工、后勤人员，占企业职工总数的16%左右；2在职职工福利费项目开支的医务、剪发和保育人员1%左右3在材料采购及保管费项目开支的材料采购、保管、管理人员3%左右3）整年有效施工天数4）工资原则5）间接费年开支额
2.间接费定额的编制措施1）以直接费为计算基数间接费=直接费合计X间接费费率（%）间接费费率（%）=规费费率（%）+企业挂你费费率（%）2）以人工费和机械费合计为计算基数间接费=人工费和机械费合计X间接费费率（％）3）以人工费为计算基数间接费=人工费合计义间接费费率（％）
3.规费费率1）根据当地区经典工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据
①每万元承发包价中人工费和机械费含量；
②人工费占直接费比例；
③每万元承发包价中所含规费缴纳原则的各项系数2）计算公式
①以直接费为计算基数规费费率（％）=2（规费缴纳原则X每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量X人工费占直接费的比例（％）
②以人工费和机械费合计为计算基数规费费率（％）=2（规费缴纳原则X每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量和机械费含量X100%
③以人工费为计算基数规费费率（％）=2（规费缴纳原则X每万元承发包价计算基数）/每万元承发包价中的人工费含量X100%
4.企业管理费费率1）以直接费为计算基数企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数X人工单价）X人工费占直接费比例（％）2）以人工费和机械费合计为计算基数企业管理费费率（%）=生产工人年平均管理费/［年有效施工天数X（人工单价+每一日机械使用费）］X100%3）以人工费为计算基数企业管理费费率（％）=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数X人工单价）X100%三.利润
1.以直接费为计算基数利润=（直接工程费+措施费+间接费）X对应利润率
2.以人工费和机械费合计为计算基数利润=（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）X对应利润率
3.以人工费为计算基数利润=（直接工程费+措施费中的人工费）X对应利润率四.税金
1.计算公式税金=（税前造价+利润）X税率（%）
2.税率1）内容
①营业税建筑安装企业为3%
②都市维护建设税根据纳税人所在地为市区的7%,县镇的5%,农村1%
③教育费附加3%2）综合税率1纳税地点在市区的企业税率=1/[1-3%—（3%X7%）-（3%X3%）]=
3.41%2纳税地点在县城、镇的企业税率=1/[1-3%—（3%X5%）-（3%X3%）]=
3.35%3纳税地点不在市区、县城、镇的企业税率=1/[1—3%—（3%X1%）-（3%X3%）]=
3.22%例某市建筑企业承建某县政府办公楼，工程不含税造价为1000万元，求该施工企业应缴纳的营业税解含税造价=1000/
3.41%=
1034.13（万元）应缴纳的营业税=
1034.13义3%=
31.02（万元）§
5.7工程建设其他我用定领--编制措施
1.建设管理费建设管理费=建设投资中的工程费用X建设管理费费率改扩建项目的建设管理费费率比新建项目合适减少
2.建设用地费建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核酸
3.可行性研究费编制预可行性研究汇报，参照编制项目提议书收费原则并可合适调增
4.研究试验费不包括如下项目1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；2）应在建筑安装费用中列支的施工企业对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；3）应由勘察设计费或工程费用中开支的项目
5.勘察设计费
6.环境影响评价费
7.劳动安全卫生评价费
8.场地准备及临时设施费不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用
9.引进技术和引进设备其他费单独引进软件只计增值税,不计关税
10.工程保险费不投保的工程不计取此项费用,编制投资估算和概算时可按工程费用的比例估算不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险税
11.联合试运转费
12.特殊设备安全监察监督检查费无详细规定期编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费比例估算
13.市政公用设施费不发生活按规定免征项目不计取
14.专利及专有技术使用费
15.生产准备及开办费1）新建项目按设计定员为基数计算,改扩建项目按新增设计定员为基数计算:生产准备费=设计定员X生产准备费指标（元/人）2）可采用综合生产准备费指标计算,也可按费用内容的分类指标计算§
5.8工程造价信息、资料收集与造价指数一.工程造价资料L工程造价资料积累的内容应包括“量”和“价还包括对造价确定有重要影响的技术经济条件
2.工程造价资料的管理1）建立造价资料积累制度2）资料数据库的建立和网络化管理二.工程造价指数
1.按照工程范围、类别、用途分类1）单项价格指数是反应各类工程的人工、材料、施工机械及重要设备汇报期价格对基期价格的变化程度的指标如人工费价格指数、重要材料价格指数、施工机械台班价格指数、重要设备价格指数等2）综合造价指数是综合反应各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等汇报期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等
2.按造价资料限期长短分类1）时点造价指数不一样步点价格对比计算的相对数2）月指数不一样月份价格对比计算的相对数3）季指数不一样季度价格对比计算的相对数4）年指数不一样年度价格对比计算的相对数
3.按不一样基期分类1）定基指数是各时期价格与某固定期期价格对比后编制的指数2）环比指数是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数如与上月对比计算的指数第六章增决策和设计阶段工程造价确实定与控制§
6.1建设项用投赛估算一.投资估算的内容与作用i.内容口固定资产投资估算按费用性质分；建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费、涨价预备费、建设期利息、固定资产投资方向调整税（暂停征收）；2）流动资金估算流动资金=流动资产一流动负债二.项目提议书阶段的投资估算
1.投资估算的措施一一项目规划和提议书阶段投资估算精度低，可采用简朴的匡算法1）单位生产能力估算法C=（Ci/QO QF221重要用于建设投资与其生产能力间为线性关系的类型项目较理想化，精确度较差，如可比性小，误差大2一般分解项目下属车间、设施和装置，分别按此法计算后再汇总重要用于新建项目或装置的估算;3应用该法应注意A.建设条件相似;B.配套工程类似:C.时间性;4单位生产能力估算法误差较大，可达±30%,只能粗略迅速估算2）生产能力指数法一一又称指数估算法C=C1（Q2/Q1）x•F2
①重要合用于投资与规模（或容量）呈非线性关系,且单位造价随工程规模（或容量）增大而减小;
②一般状况下0xlo若已建类似项目的生产规模与拟建项目生产规模相差不大，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达届时,x取值约在
0.6—
0.7之间；若是靠增长相似规格设备的数量到达增长生产规模时,x取值约在
0.8—
0.9之间；
③精确度有所提高，一般可控制在±20%以内，且不需详细工程设计资料，只要懂得工艺流程及规模即可3）系数估算法一一也称因子估算法5简朴易行，但精度不高一般只能用于提议书阶段6国内常用的措施是设备系数法和主体专业系数法,世行投资的项目估算常用朗格系数法;朗格系数法基本原理分别计算直接成本和间接成本再汇总成建设总成本费用4）类似项目对比法5）指标估算法可用在本阶段和可研阶段,简朴易行，合用面广对一般通用性项目有效,精确度合用
2.投资估算精度规定1）项目规划阶段的投资估算一般容许误差不小于±30%；2）项目提议书阶段的投资估算精度规定控制误差在±30%以内可行性研究阶段的投资估算三.
1.投资估算的措施除了单位生产能力法、生产能力指数法、系数估算法、类似项目对比法之外,尚有5）比例估算法I=1/K•SQiPi.6）指标估算法
①建筑工程费用估算a）单位建筑工程投资估算法单位建筑工程量投资X建筑工程总量b）单位实物工程量投资估算法单位实物工程量的投资X实物工程总量c）概算指标投资估算法
②设备及工器具购置费估算
③安装工程费估算安装工程费=设备原价X安装费率=设备吨位X每吨安装费二安装工程实物量X安装费用指标
④工程建设其他费用估算
⑤基本预备费估算工程费用和工程建设其他费用X基本预备费率7）工程量估算法合用于简朴或单一项目,是本阶段最有效的一种措施规定可研具有对应的深度，各专业能按规定估列对应深度的工程量C=EQiXKj
2.投资估算精度规定1）预可行性研究阶段的投资估算控制误差在±20%以内2）可行性研究阶段的投资估算审查同意后即是设计的限额,控制误差在土10%以内四.投资估算的环节1）分别估算各单项工程所需的建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费；2）在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费；3）估算价差预备费和建设期贷款利息；4）估算流动资金五.资金筹措金融机构贷款、多方合资、发行股票、募捐、租赁
36.2建设项目设计概算设计概算的作用
1.是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的根据；没有同意的初步设计及其概算的建设工程，不能列入年度固定资产投资计划
2.是签订建设工程协议和贷款协议的根据；未经按规定的程序同意，都不能突破设计概算:的限额
3.是控制施工图设计和施工图预算的根据；经同意的设计概算是建设项目投资的最高限额
4.是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的根据；
5.是考核建设项目投资效果的根据与竣工决算对比，还可验证设计概算的精确性二内容
1.单位工程概算按工程性质划分:建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类
2.单项工程概算
3.建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收所需所有费用的文献,由各单位工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期贷款利息和投资方向调整税概算汇总而成如初步设计提出的总概算超过可行性研究汇报总投资的10%以上或其他重要指标需要变更时,应阐明原因和计算根据，并重新向原审批单位报批可行性研究汇报三.概算文献的构成和编制
1.概算文献构成1）三级编制（总概算、综合概算、单位工程概算）形式设计概算文献2）二级编制（总概算、单位工程概算）形式设计概算文献缺
⑤单项工程综合估算表；
2.设计概算的编制措施1）单位工程设计概算一一分建筑工程概算书和设备及安装工程概算书两类，费用只包括工程费用
①概算定额法也叫扩大单位法或扩大构造定额法对设计文献深度规定较高，精度高，但工作量大，初步设计概算采用此法较困难；
②概算指标法合用范围设计深度不高、不能精确计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而有类似工程概算指标可以运用重要合用初步设计概算编制阶段的建筑物工程土建、给排水、暖通、照明等,以及较为简朴或单一的构筑工程此类单位工程编制，计算出的费用精度不高；a）如要提高精度，需对指标进行调整I设计对象构造特性与概算指标有局部差异时的调整；构造变化修正概算指标（元/in）=J+QR-Q2nII设备、人工、材料、机械台班费用的调整设备、人工、材料、_原概算指标的设备、,寸,换入设备、人工、乂拟建地区、_,换出设备、人工、原概算指标设备、、机械修正概算费用一人工、v1J11材料、机械费用十乙材料、机械数量入对应单价材料、机械数量入人工、材料、机械单价
③类似工程预算法合用范围；拟建工程设计与已竣工程或在建工程的设计相类似而又没有可用概算指标时采用；
④设备购置费概算法设备总原价=£设备原价设备总原价x（1+设备运杂费率）=设备购置费概算
⑤预算单价法当时步设计较深，有详细的设备和详细满足预算定额工程量清单时，或对于分部分项构成简朴的单位工程也可采用工程预算定额单价编制概算
⑥设备价值比例法又叫安装设备比例法，当设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的比例计算常用于价格波动不大的定型产品和通用设备产品设备安装费=设备原价X安装费率（％）
⑦综合吨位指标法当设计文献提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用此法设备安装费=设备吨位X每吨设备安装费指标（元/t）2）单项工程综合概算的编制措施采用“综合概算表”，分别按各个单位工程设计概算汇总成若干个单项工程综合概算，不计算第
二、三部分费用,对单一的具有独立生产能力的单项工程建设项目，按二级编制形式编制3）建设项目总概算的编制由各单项工程费用、工程建设其他费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调整税和经营性项目铺底流动资金概养构成四.概算的审查和同意
1.设计概算的审查内容1）审查设计概算的编制根据
①合法性;
②时效性;
③合用范围2）审查概算编制深度
①审查编制阐明;
②审查概算编制深度
③审查概算的编制范围3）审查设计概算的内容
2.审查设计概算的措施
①对比分析法
②查询核算法
③联合会审法
3.设计概算的同意——经审查合格的设计概算提交审批部门复核，复核无误后上报有关部门审查同意§
6.3建设项目卷工图预算一.施工图预算的编制措施单位工程预算（包括建筑工程预算和设备安装工程预算）一一单项工程预算一一建设项目总预算
1.单价法1）工料单价法普遍采用的措施分项工程直接工程费=分部分项工程量X定额基价单位工程费=2各分部分项工程直接工程费单位工程施工图预算=2单位工程费+措施费+间接费+差价+利润+税金2）综合单价法分部分项工程综合费用=2分部分项工程量X分部分项工程综合单价由人工费、材料费、机械费、管理费和利润构成单位工程的综合费用=2各分部分项工程综合费用措施费=二措施项目工程量X措施项目综合单价或措施费=S分部分项工程费X费率单位工程施工图预算=2各单位工程的综合费用+措施费+其他项目费+规费+税金
2.实物量法定额直接费=2人工的实物消耗量X预算编制期的人工市场（信息）价格+2材料的实物消耗量义预算编制期的材料市场（信息）价格+2施工机械台班的实物消耗量X预算编制期的机械市场（信息）价格定额直接费一一其他直接费——间接费——利润一一税金二.施工图预算的审查
1.全面审查法又叫逐渐审查法，全面、细致、经审查的预算差错比较小，质量较高，但工作量大；
2.原则预算审查法时间短、效果好；但只是应按原则图纸设计的工程，使用范围小，有局限性
3.分组计算审查法
4.对比审查法
5.筛选审查法以工程量、造价（价值）、用工三个单方基本值表为“筛子孔”,简朴易行，便于掌握，速度快，但处理差错分析原因需继续审查
6.重点抽查法重点一般是工程量大或造价较高、工程构造复杂的工程、补充单位估价表、计取的各项费用（计费原则、取费原则等）重点突出，审查时间短，效果好
7.运用手册审查法
8.分解对比审查法单位工程一一直接费+间接费一一直接费按工种和分部工程进行分解§
6.4决策和设计阶段工程造价的控制项目决策和设计阶段影响工程造价的重要原因一.
1.项目决策阶段影响工程造价的重要原因
①项目建设规模:最重要原因；
②建设地点
③技术方案
④设备方案
⑤辅助设施、公用设施、建设原则
2.项目设计阶段影响工程造价的重要原因
①总平面设计
②工艺设计
③辅助设施、公用设施、建设原则方案比选措施与造价控制二.
1.方案比选措施一般是遵照协调好技术先进性和经济合理性的关系、考虑建设投资和运行费用的关系、兼顾近期与远期的规定等三个原则1）在建设项目决策阶段建设项目多方案整体宏观方面的比选一般采用投资回收期法、计算年费使用方法、净现值法、净年值法、内部收益率法,或上述几种措施同步使用；建设项目自身局部多方案的比选除了上述措施外，一般采用价值工程原理或多指标综合评分法2）设计阶段一般采用造价额度、运行费用、净现值、净年值法进行比选,极特殊、复杂的方案比选采用综合的财务评价措施
2.造价控制方案比选是确定合理项目投资水平及工程建设造价水平的重要手段,投资估算的编制及管理是合理有效地确定和控制项目投资水平及工程建设造价水平的基他，投资估算的评估审查是合理有效地确定和控制项目投资水平及工程建设造价水平的保陞限额设计三.
1.概念是按照投资或造价的限额进行满足技术规定的设计包括
①项目的下一阶段按照上一阶段的投资或造价限额到达设计技术规定;
②项且局部按设定投资或造价限额到达设计技术规定
2.目的1）在初步设计开始前，根据同意的可研汇报及其投资估算确定初步设计的限额设计目的；2）在施工图设计开始前，根据同意的初步设计文献及其投资概算确定施工图设计的限额设计目的第七章建设工程招投标与协议价款确实定§
7.1建设工程招标一.建设工程招标的范围、分类、方式以及招标工作的组织方式
1.范围《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内，下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标1）大型基础设施、公用事业等社会公共利益、公共安全的项目；2）所有或部分使用国家资金投资或国家融资的项目；3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目任何单位和个人不得将依法进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标招标的详细规模原则（包括项目勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购）⑴施工单项协议估算价在200万元人民币以上的;⑵重要设备、材料等货品的采购,单项协议估算价在100万元人民币以上的;⑶勘察、设计、监理等服务的采购,单项协议估算价在国Z元人民币以上的；⑷单项协议估算价低于第⑴、⑵、⑶项规定的原则，但项目总投资额在3000万元人民币以上的
2.方式公开招标和邀请招标*谈判招标一一亦称“议标”、“非竞争性招标”，实为一种谈判协议,重要合用于抢险工程、保密工程、不适宜进行招标的工程以及依法可以不进行招标的工程项目
3.招标工作的组织方式
①业主自行组织业主具有编制招标文献和组织评标能力；
②招标代理机构组织
1.价格法一《中华人民共和国价格法》1）政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价
①与国民经济发展和人民生活关系重大的很少数商品价格;
②资源稀缺的少数商品价格;
③自然垄断经营的商品价格;
④重要的公用事业价格;
⑤重要的公益性服务价格2）干预措施限定差价率或利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价立案制度
2.土地管理法一一《中华人民共和国土地管理法》1我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制;2国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设用地和未运用地；
③土地运用总体规划实行分级审批1）建设用地1波及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续；2征收耕地的赔偿费用包括土地赔偿费、安顿补助费以及土地附着物和青苗的报偿费;3下列建设用地，经县级以上人民政府依法同意，可以划拨方式获得A.国家机关用地和军事用地；B.都市基础设施用地和公益事业用地；C.国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；D.法律、行政法规规定的其他用地4临时使用土地期限一般不超过两年，并不得修建永久性建筑物；5有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原同意用地的人民政府或有同意权的人民政府同意，可以收回国有土地使用权；a）为公共利益需要使用土地的；；对土地使用权人应予以合适赔偿b）为实行都市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；了c）土地出让等有偿使用协议约定的有效期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获同意的；d）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；e）公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废的
3.保险法——《中华人民共和国保险法》1）保险协议可以分为财产保险协议和人身保险协议；2）投保人故意不履行如实告知义务的,保险人保险人有权解除保险协议,对于保险协议解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任,并不退还保险费;3）投保人因过错未履行如实告知义务的,保险人有权解除保险协议,对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险协议解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任,但可以退还保险费;4）财产保险协议
①建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；
②保险责任开始前，投保人规定解除协议的，应向保险人支付手续费,保险人应退还保险费保险责任开始后，投保人规定解除协议的，保险人可收取自保险责任开始之日起至协议解除之日止期间的保险费,剩余部分退还投保人；
③保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高不超过保险金额的数额;
④保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担；5）人身保险协议1投保人申报的被保险人年龄不真实，并且其真实年龄不符合协议约定的年龄限制的，保险人可以解除协议,并扣除手续费后，向投保人退还保险费,但自协议成立之日起逾二年的除外；2投保人如超过规定的期限60日未支付当期保险费的，协议效力中断；招标文献和组织评标能力详细包括:1）具有项目法人资格（或者法人资格）；2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;3）有从事同类工程建设项目招标的经验；4）设有专门的招标机构或拥有三名以上专职招标业务人员；5）熟悉和掌握招投标法及有关法规规章二.招标文献的构成与内容建设工程招标文献的构成与内容
①投标须知
②协议重要条款
③投标文献格式
④工程量清单（采用清单计价方式，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单）
⑤技术条款
⑥设计图纸
⑦评标原则和措施
⑧投标辅助材料重要设备或供货协议的重要部分不得规定或容许分包三.建设工程施工招投标程序（图7・2）1）建设工程项目报建建设工程在项目的立项同意文献或年度投资计划下达后，须向建设行政主管部门报建立案2）提出招标申请，自行招标或委托招标报主管部门立案；3）资格预审文献、招标文献的编制立案；4）刊登招标公告或发出投标邀请书1《中国建设报》、《中国日报》、《中国经济导报》、中国采购与招标网为依法必须招标的公告媒介2招标人应向三家以上具有承担施工招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书5）资格审查
①资格预审对潜在投标人,资格预审不合格者不得参与投标
②资格后审开标后对投标人进行的资格审查,后审不合格的投标视作废标处理进行资格预审的一般不再进行资格后审6）招标文献发放招标单位对招标文献如有修改或补充，须在投标截止时间前15日之前，以书面形式告知所有投标单位，并作为招标文献的构成部分如投标单位对招标文献有疑问或不清的问题需要澄清解释，应在收到招标文献后7日内以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式或投标预备会予以解答招标文献开始发出之日至投标截止日期最短不得少于20日.7）勘察现场在投标预备会的前1・2天，招标单位组织所有投标单位踏勘现场，如有疑问应在投标预备会前以书面形式向招标单位提出8）投标答疑会如以投标答疑会形式进行解答，要以会议纪要形式同步送达所有招标文献的收受人开标之前，招标单位不得与任何投标单位代表单独接触并个别解答任何问题9）接受投标书投标文献截止时间前密封（寄）送达投标地点,签收保留，不得启动少于3家，重招投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已提交的投标文献，并书面告知招标人，补充、修改的内容为投标文献的构成部分；10）开标、评标、定标投标人少于3个的，招标人应重新招标；中标人确定后，招标人应向其发出书面中标告知书，并同步告知所有未中标投标人中标成果依法招标项目，招标人应自确定中标之日起15日内，向有关行政监督部门提交招投标状况的书面汇报§
7.2建设工程招标工程量清单的编制一分部分项工程量清单的编制.分部分项工程量清单的项目编码五级设置，十二位阿拉伯数字表达1）第一级表达分类码（两位），附录A建筑工程
01、附录B装饰装修工程
02、附录C安装工程03…2）第二级表达章（专业工程）次序码（两位），如0103为建筑工程中的砌筑工程；3）第三级表达节（分部工程）次序码（两位）；4）第四级表达清单项目（分项工程）名称码（三位）；5）第五级表达拟建工程量清单项目次序码（三位），有编制人根据项目特性的区别，从001开始二.措施项目清单的编制（表7-1）由于措施项目清单中没有的项目容许承包商自行补充填报，故一般状况，清单编制人可不填写或只需填写最基本的措施项目既可三.其他项目清单的编制
1.预留金是业主为也许发生的工程量变更而预留的金额1）属暂定金额重要是业主为工程量清单漏项、有误引起的工程量增长和施工中的工程设计变更因其原则提高或工程量的增长2）预留金数额大小与承包商没有关系,不能视为规承包商所有，竣工结算时，应将预留金及其规费、税金从协议金额中扣除
2.材料购置费指由业主自行购置的材料金额若协议金额中包括材料购置费，不能视为归承包商所有,竣工结算时，应将此项从协议金额中扣除
3.总承包服务费是承包商为配合协调业主进行工程分包和材料采购所需的费用清单编制人只需在其他项目清单中列出“总承包服务费”即可，但须在总阐明中阐明工程分包的详细内容
4.零星工作项目费指由业主提出的、暂估的零星工作所需的费用1）零星工作项目表中列出的人工、材料、机械，是为未来有也许发生的工程量清单以外的有关增长项目或零星借工而作的单价准备，清单编制人应填写详细的暂估工程量；2）数额大小与承包商没有关系,不能视为规承包商所有，竣工结算时，应将预留金及其规费、税金从协议金额中扣除《计价规范》未列出的项目，清单编制人可作补充，并在总阐明中予以阐明§
7.3建设工程招标标底的编制一.标底的编制原则
1.编制根据具有可靠性
2.标底价应具有完整性
3.标底价与招标文献的二致性
4.标底价格的合理性
5.唯一性二.标底编制措施
1.分部分项工程量清单项目组价1）不一样定额体现的组价方式1用综合单价基价体现形式的组价工程量清单项目可直接对应定额项目，只需调整材料单价发生变化的材料价格，对人工、机械等费用发生变化的进行调整，即可构成新的工程量清单项目综合单价2用消耗量定额和价目表体现形式的组价清单项目对应定额后，还须对人工、材料、机械台班消耗量用价目表组价，构成工料机的单价，企业管理费和利润还须此外计算，可计入综合单价中也可计入总价中2）《计价规范》与定额计量单位及工程量计算规则不一样步的组价措施清单工程量计量单位、计算规则包括内容较全面，而预算定额（消耗量定额）对项目的划分往往比较单一
2.措施项目清单计价标底编制人可根据编制的详细施工方案或施工组织设计，认为不发生费用可填为零措施项目组价的措施一般有两种;1）用综合单价形成的组价重要用于混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、施工排水、降水等，组价措施与分部分项工程量清单项目相似2）用费率形式的组价分三种方式计取定额基价、定额（人工费和机械费）、定额人工费，标底编制人应根据工程所在地的定额规定计算
3.其他项目清单组价
4.规费与税金的计取
57.4工程投标报价的编制4t施一.建设工程施工投标文献内容⑴投标函⑵投标书附录⑶投标保证金⑷法定代表人资格证明书⑸授权委托书⑹具有标价的工程量清单与报价表⑺辅助资料表⑻资格审查表⑼对招标文献中的协议协议条款内容确实认和响应⑩招标文献规定提交的其他资料投标文献应分为正本、副本,评标时以正本为准投标截止之后，不得修改投标文献之前，容许补充或修改，但须由投标方授权代表签字后方为有效二.工程建设项目施工投标报价的编制措施L分部分项工程量清单计价1）复核分部分项工程量清单的工程量和项目与否精确2）研究分部分项工程量清单中的项目特性描述3）进行清单综合单价计算综合单价组价措施重要有两种1根据定额计算针对工程量清单中的一种项目描述的特性，按有关定额的项目划分和工程量计算规则计算，得出该项目的综合单价2按照实际费用估算针对工程量清单中的一种项目描述的特性，按实际也许发生的费用项目进行有关费用估算并考虑风险费用，再除以清单工程量得出该项目的综合单价4）进行工程量清单综合单价的调整注意综合单价调整时减少过低也许会加大承包商亏损的风险,过度的提高也许会失去中标的也许5）编制分部分项工程量清单计价表将调整后的综合单价填入分部分项工程量清单计价表，计算各个项目的合价和合计
2.措施项目工程量清单计价投标人可以在报价时根据企业的实际状况增减措施费用内容报价，认为不发生的，可填为零对于实际需要发生，而工程量清单项目中没有的，可自行填写增长，并报价
3.其他项目工程量清单计价1）预留金和材料购置费的金额须按照招标文献中确定的金额填写,不得增长或减少；2）总承包服务费金额可根据招标文献中的阐明按实际估算费用,或按有关造价管理部门规定的计算措施确定；3）零星工作项目费的金额应与零星工作项目表计价的合计金额完全一致
4.规费和税金计算税金按规定计取，规费投标时应足额报价，否则将导致低于成本而中标无望
5.其他有关表格填写“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“重要材料价格表”等§
7.5开标、评标与定标一.开标开标应在提交投标文献截止时间的同一时间公开进行,地点为招标文献中确定的地点，由招标人主持投标人或其代表或公证机关检查投标文献的密封状况——唱标投标人名称、价格和其他重要内容开标过程应当记录，并存档备查
1.开标时，投标文献有下列情形之一的，招标人不予受理⑴逾期送达的或未送达指定地点的；⑵未按招标文献的规定密封的
2.投标文献有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的;2）为按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；3）投标人递交两份或多份内容不一样的投标文献,或在一份投标文献中对同一招标项目报有两个或多种报价,且未申明哪一种有效，按招标文献规定提交被选投标方案的除外；4）投标人名称或组织构造与资格预审时不一致的；5）未按规定文献的规定提交投标保证金的;6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的二.评标程序及重要内容一一评标过程严格保密；由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家构成的五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于组员总数的三分之二评标委员会的名单在中标成果确定前应保密评标专家应从事有关领域工作满八年，且具有高级职称或同等专业水平评标委员会可规定投标人对投标文献中含义不明确的内容作必要的澄清或阐明，但澄清或阐明不得超过投标文献的范围或变化投标文献的实质性内容
1.评原则备
2.初步评审有下列情形之一的，按废标处理1）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的；2）投标人不能合理阐明或不能提供有关证明材料，由评标委员会认定投标人低于成本报价竞标的；3）有重大偏差，未能在实质上响应招标文献的下列状况属于重大偏差，招标文献对重大偏差另有规定的，从其他规定1）没有按照招标文献规定提供投标担保或所提供的投标担保有瑕疵；2）投标文献没有投标人授权代表签字和加盖公章；3）投标文献载明的招标项目完毕期限超过招标文献规定的期限；4）明显不符合技术规格、技术原则的规定；5）投标文献载明的货品包装方式、检查原则和措施等不符合招标文献的规定；6）投标文献附有招标人不能接受的条件；7）不符合招标文献中规定的其他实质性规定
3.详细评审一一评标措施包括经评审的最低投标报价法、综合评估法或法律、行政法规容许的其他评标措施评标和定标应在投标有效费结束旦/0个工作日救完毕，否则应告知所有投标人延长投标有效期，拒绝者延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；1）经评审的最低投标价法一般合用于具有通用技术、性能原则或招标人对其技术、性能没有特殊规定的招标项目评审后，评标委员会应确定一份“标价比较表”,连同书面评标汇报提交招标人2）综合评标法不适宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,一般应采用综合评估法评审最大程度地满足招标文献中规定的各项综合评价原则的投标，应推荐为中标候选人
4.评标汇报与定标完毕评标后，影响招标人提出书面评标汇报，并抄送有关行政监督部门1）评标汇报中推荐的中标候选人应当限定在1・3人，并注明排列次序；2）中标人确定后，招标人应向中标人发出中标告知书，同步告知所有未中标人，并与中标人在30日之内签订协议中标告知书发出后，招标人变化中标成果或中标人放弃中标的，应承担法律责任3）招标人与中标人签订协议后5个工作日内，应向中标人和未中标人退还投标保证金第八幸建设工程检工阶段工程造价的控制与调整§
8.1卷工预算与工程成本控制施工预算的编制措施一.实物法、单位估价法用施工预算控制工程成本，是通过向生产班组下达施工任务书和限额领料单实现的成本分析二.
1.工程人工费的控制可从控制支出和按实签证两个方面着手处理1）按定额人工费控制施工生产中的人工费，尽量如下达施工任务书的方式承包用工2）产生了协议价款以外的内容，应按实签证
2.工程材料费的控制1）以最佳方式采购材料、努力减少采购成本；2）根据施工实际状况确定材料规格；3）合理使用周转材料；⑴合理控制施工进度,减少模板的投入量，发挥其周转效率；⑵控制好工期,做到不迟延工期或合理提前工期；⑶做好周转材料的保管、保养工作,延长周转使用次数以减少摊销费4）合理设计施工现场的平面布置§
8.2工程变更与协议价的调整工程变更一.
1.无论哪一方提出工程变更，均需由工程师确认并签发工程变更指令
2.工程变更的控制工程变更案发生的时间划分⑴工程尚未开始:只需对工程设计进行修改或补充；⑵工程正在施工:变更时间紧迫，甚至也许导致现场停工，等待变更告知；⑶工程已竣工:须作返工处理应尽量防止工程竣工后进行变更实际造价=协议价+索赔额
3.工程变更的处理程序1）建设单位须对原工程设计进行变更，发包方应不迟于变更前14天以书面形式向承包方发出变更告知,变更超过原设计原则或同意的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查同意，并由原设计单位提供变更的对应图纸和阐明
①因变更导致的协议价款的增减及导致的承包方损失，由发包方承担,延误的工期对应顺延
②协议履行中发包方规定变更工程质量原则及发生其他实质性变更,由双方协商处理2）承包商规定对原工程进行变更，控制次序如图8-2所示1施工施乙方不得私自对原工程设计进行变更否则因此发生的费用和导致甲方的直接损失，由乙方承担，延误的工期不予顺延；2乙方在施工中提出的合理化提议波及设计图纸或施工组织设计的变更及对原材料、设备的换用，须经工程师同意未经同意私自更改或换用，乙方承担由此发生的费用，并赔偿甲方的有关损失,延误的工期不予顺延；3工程师同意采用乙方的合理化提议,须发生的费用和获得的收益，甲乙双方另行约定分担或分享工程变更程序在变更前，双方就办理工程变更中波及的费用增长和导致损失的赔偿协议，以免因费用赔偿的争议影响工程进度
4.工程变更价款的计算措施工程变更价款确实定应在双方协商的时间内，由承包商提出变更价格，报工程师同意后方可调整协议价或顺延工期，造价工程师进行审核、处理，重要有1）乙方在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程汇报时,可视该项变更不波及协议价款的变更;2）工程师收到变更工程价款汇报之日起14天内,应予以确认工程师无合法理由不确认时可，自变更价款汇报送出之日起14天后变更工程价款汇报自行生效；3）工程师确认增长的工程变更价款作为追加协议价款,与工程款同期支付;
5.承包人按发包人发出并经原设计单位同意的变更告知及有关规定进行变更施工二.协议价款的调整
1.工程变更的价款调整
（1）协议中已经有合用于变更工程的价格,按协议已经有的价格变更协议价款;
（2）协议中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更协议价款;
（3）协议中没有合用或类似于变更工程的价格,由承包人提出合适的变更价格，经工程师确认后执行如双方不能到达一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行征询或按协议约定的争议或纠纷处理程序办理
2.综合单价的调整当工程量清单中工程量有误或工程变更引起实际完毕的工程量增减超过工程量清单中对应工程量的10%或协议约定的幅度时,工程量清单项目的综合单价应予调整
3.材料价风格整由承包人采购的材料，材料价格以承包人在投标报价中的价格进行控制1）施工期内，当材料价格发生波动超过协议约定的涨幅的,承包人采购材料前报经发包人复核采购数量,确认用于本协议工程时，发包人应认价并签字同意;2）发包人收到资料后，在协议约定日期到期后,不予答复的可视为承认;3）如承包人未经发包人审核即自行采购,再报发包人调整材料价格，如发包人不一样意，不作调整
4.措施费用调整有下列情形之一的，措施费用应予调整1）发包人更改承包人的施工组织设计（修正错误除外）、导致措施费用增长的应予调整；2）单价协议中，实际完毕的工程量超过发包人所提工程量清单的工程量、导致措施费用增长的应予调整;3）因发包人原因并经承包人同意顺延工期、导致措施费用增长的应予调整；4）施工期间因国家法律、行政法规以及有关政策变化导致措施费中工程税金、规费等变化的，应予调整措施费用品体调整措施在协议中约定,没有约定或约定不明的，由发包、承包双方协商,协商不成,可按工程造价管理部门公布的组价措施计算,也可按协议约定的争议处理措施处理§
8.3工程未赔工程实际中一般多称为“签证申请”
1.分类1）按索赔的目的分类⑴工期索赔⑵经济索赔:也称额外费用索赔,简称“费用索赔工2）按索赔的协议根据分类⑴协议规定的索赔⑵非协议规定的索赔称为“超越协议约定的索赔”⑶道义索赔罕见，称为通融索赔,或称优惠索赔3）按索赔的有关当事人分类⑴工程承包商同业主之间的索赔最普遍，最常见的是承包商向业主提出；⑵总承包商同分包商之间的索赔分包商向总承包商提出的索赔规定，通过总承包商审核后，但凡属于业主方面责任的,均由总承包商汇总加工后向业主提出;凡属总承包商责任的,则由总承包商和分包商协商处理;⑶承包商同供货商之间的索赔一般称为“商务索赔”,无论施工索赔或商务索赔，都属于工程承包商施工的索赔范围4）按索赔的处理方式分类1单项索赔采用一事一索赔的方式一一施工索赔一般采用方式2综合索赔又称总索赔，俗称一揽子索赔，也就是总成本索赔一一特定状况下被迫采用的一种索赔方式采用综合索赔时，承包商须提前征得工程师的同意，并提出如下证明A承包商的投标报价是合理的；B实际发生的总成本是合理的;C承包商对成本增长没有任何责任;D不也许采用其他措施精确地计算出实际发生的损失数额5）按索赔的对象分类⑴素膻承包商向业主提出；⑵反索赔:业主向承包商提出一.索赔的条件L客观性
2.合法性
3.合理性二.索赔的基本程序及其规定（图8・3索赔程序框图）
1.索赔的提出1）索赔意向书承包商应在索赔事件发生后28天内,将其索赔意向告知监理工程师如承包商未在规定的期限内提出索赔意向或告知，则会丧失在索赔中的积极和有利地位2）索赔申请汇报建设工程施工协议条件及FIDIC协议条件规定；承包商须在发出索赔意向告知后的28天内或经工程师同意的其他合理时间内,向工程师交一份详细索赔汇报如索赔事件对工程影响持续时间长,则承包商还应向工程师每隔一段时期提交中间索赔申请汇报,并在索赔事件影响结束后28天内,向业主或工程师提交最终索赔申请汇报
2.索赔汇报的审核承包商索赔规定成立所须同步具有的四个条件:1）与协议相比较已导致了实际的额外费用增长或工期损失；2）导致的费用增长或工期损失不是由于承包商自身的过错所导致的；3）这种经济损失或权利损害也不是由承包商应承担的风险所导致的；4）承包商在协议规定的期限内提交了书面的索赔意向告知和索赔汇报我国建设工程协议条件规定工程师在收到承包人送交的索赔汇报和有关资料后于28天内予以答复,或规定承包人深入补充索赔理由和证据工程师在收到承包人送交的索赔汇报和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作深入规定，视为该索赔汇报已经承认
3.索赔的处理通过认真分析研究，并与承包人、业主广泛讨论后，工程师应向业主和承包人提出自己的《索赔处理决定》,还需提出《索赔评价汇报》作为决定的附件承包人如持有异议，可提供深入证明材料，向工程师阐明不合理的理由如工程师坚持决定而承包人仍不满意，可提交仲裁机构进行仲裁
4.业主审查索赔处理当工程师的索赔额超过其权限范围时，须报请业主同意索赔汇报经业主同意后，工程师即可签发有关证书三.索赔证据和索赔文献对索赔证据的规定为;⑴真实性⑵全面性⑶关联性⑷及时性⑸具有法律证明效力四.承包商索赔的重要内容与处理原则L业主未能按协议约定的内容和时间完毕应当做的工作工期索赔或损失费用索赔
2.监理（业主）指令错误费用、损失费用和工期索赔
3.监理（业主）未能及时向承包商提供所需指令、同意费用、损失费用和工期索赔,工期确认时间14天
4.业主未能按协议约定期间提供图纸损失费用和工期索赔,工期确认时间根据通用条款约定为日达
5.延期动工提巾延期动工申请，如被同意可索赔工期,监理（业主）确认时间为48天业重规定延期动X,可进行因延期动工导致的损失和工期索赔
6.地质条件发生变化开挖过程中碰到文物和地下障碍物时,可索赔费用、损失费用和工期;当业主没有完全履行告知义务,开挖过程中碰到地质条件明显异常时，可索赔费用、损失费用和工期;如开挖后地基需处理,根据设计变更，索赔费用、损失费用和工期
7.暂停施工费用、损失费用和工期索赔
8.因非承包商原因一周内停水、停电、停气导致停工合计超过8小时工期索赔,能否进行费用索赔视详细协议约定而定
9.不可抗力费用、损失费用和工期索赔,工期确认时间为11天因业主一方迟延履行协议后发生不可抗力，不能免除延迟履行责任
10.检查检查费用、损失费用和工期索赔
11.重新检查当重新检查合格时，费用、损失费用和工期索赔
12.工程变更和工程量增长按工程变更的协议价款调整程序处理,工期索赔,确认时间为14天
13.工程预付款和进度款支付业主违约，按通用和专用条款约定承担违约责任
14.业主供应的材料设备按通用和专用条款约定承担违约责任
15.其他协议约定的其他顺延工期和业主违约责任,承包商视详细协议约定处理五.索赔费用的构成和计算措施
1.索赔款的重要构成部分直接成本、间接成本和利润在工程索赔的实践中，如下几项费用一般是不容许索赔的1）承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用;2）承包商对索赔事项未采用减轻措施因而扩大的损失费用;3）承包商进行索赔工作的准备费用;4）索赔款在索赔期间的利息;5）工程有关的保险费用
2.工期索赔的计算比例法、相对单位法、网络分析法、平均值计算法、其他措施
3.费用索赔计算1）总费使用方法较简朴，基本思绪按现行计价规定计算索赔值，此外也可按固定总价协议转化为成本加酬金协议，即以承包商的额外成本为基础加上管理费和利润、税金等作为索赔值；使用总费使用方法计算索赔值应符合如下几种条件
①协议实行过程中总费用计算是精确的，工程成本计算符合现行计价规定，成本分摊措施、分摊基础选择合理；实际成本与索赔报价成本所包括内容应一致；
②承包商的索赔报价是合理的，反应实际状况；
③费用损失的责任，或干扰事件的责任与承包商无任何关系2）分项法按每个或每类干扰事件引起费用项目损失分别计算索赔值的措施特点比前者复杂，能反应实际状况，为索赔汇报的深入分析提供根据，应用面广3）原因分析法亦称连环替代法，将各指标按客观存在的经济关系，分解为若干原因指标连乘形式§84工程价款结算一.建筑安装工程价款结算
1.工程价款结算的意义⑴是反应工程进度的重要指标;⑵加速资金周转的重要环节
2.工程预付款结算1）预付款的数额和拨付时间1包工包料工程的预付款按协议约定缴付,原则上预付比例不低于协议金额的10%,不高于30%；
②对重大工程项目,按年度工程计划逐年预付;3实行工程量清单计价的,实体性消耗和非实体性消耗分布应在协议中分别约定预付款比例;4在具有施工条件下的前提下，业主应在双方签订协议后的一种月内或不迟于约定的动工日期前7天内预付工程款2）预付款的的拨付及违约责任
①预付时间应不迟于约定的动工日期前7天发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间10天内向发包人发出规定预付的告知,发包人收到告知后仍不能按规定预付，承包人可在发出告知后14天后停止施工,发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任
②工程预付款额度建筑工程一般不超过当年建筑工程工作量的25%,大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可以合适增长
③一般当工程进度款合计金额超过协议价格的10—20%时开始起扣，每月从支付给承包人的工程款内按预付款占协议总价的同一比例扣回@凡没有签订协议或不具有施工条件的工程，业主不得预付工程款，不得以预付款名义转移资金
3.工程进度款结算与支付1）工程进度款结算方式
①按月结算与支付:按月支付进度款，竣工后清算协议工期在两个年度以上的工程,在年终进行工程盘点,办理年度结算;
②分段结算与支付:当年动工，当年不能竣工的工程按工程形象进度，划分不一样阶段支付进度款2）工程量计算
①承包商按约定向监理（业主）提交已竣工程量的汇报监理（业主）在接到汇报后14天内核算已竣工程量，并在核算前1天告知承包商承包商应提供条件并派人参与核算,不参与的以监理（业主）核算的工程量作为工程价款支付的根据监理（业主）未按约定期间告知承包商，致使其未能参与的，核算成果无效
②监理（业主）收到承包商汇报后£入内未核算已竣工程量，从第15天起视为确认
③对承包商超过设计图纸范围（含设计变更）和因承包商原因导致返工的工程量,监理（业主）不予计量;3）工程进度款支付
①根据确定的工程量计量成果，承包商向监理（业主）提出支付工程进度款申请14天内,监理（业主）应按不低于工程价款的巡，不高于工程价款的吗向承包商支付进度款按约定期间业主应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣
②确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）协议价款与工程进度款同期支付;
③监理（业主）超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包商应及时向业主发出规定付款的告知监理（业主）收到承包商告知后仍不付款，可与承包商协商签订延期付款协议经承包商同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程量计算成果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率）
④业主不按协议约定支付工程进度款，双方又未到达延期付款协议，导致施工无法进行，承包商可停止施工，由业主承担违约责任
⑤工程竣工前，施工单位收取的备料款和工程进度款的总额，一般不得超过协议金额的95%,其他5%尾款，在工程竣工结算时扣除保留金外一并清算承包人向发包人出具履约保函或其他保证的，可以不留尾款
4.竣工结算包括单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工结算1）竣工结算编审
①单位工程一一由承包商编制，监理（业主）审查;总承包工程有详细承包商编制，总承包商审查的基础上，监理（业主）审查;
②单项工程或建设项目一一总承包商编制，监理（业主）可直接审查，也可委托具有对应资质的工程造价征询机构审查；政府投资项目同级财政部门审查竣工结算经业主、承包商签字盖章后有效2）竣工结算汇报的递交时限规定及违约责任
①单项工程竣工后，承包商应在提交竣工验收汇报同步，向业主递交竣工结算汇报及完整结算资料;
②未在规定期限内完毕的且提不出合法理由延期的，承包商责任自负；
③未能在约定的时间内提供完整的工程竣工结算资料,经业主催促后14天内仍未提供或无明确答复,业主有权根据已经有资料进行审查，承包商自负责任；3）竣工结算汇报的审查时限规定及违约责任建设项目竣工总结算在最终一种单项工程竣工结算确认后15天内汇总，送业主后30天内审查完毕在规定期限内如没对结算汇报及资料提出意见，则视同仁可表8-2竣工结算汇报审查时限序号工程竣工结算汇报金额审查时限1500万元如下从接到完整的竣工结算汇报和结算资料之日起20天2500万-万从接到完整的竣工结算汇报和结算资料之日起30天3万-5000万从接到完整的竣工结算汇报和结算资料之日起45天45000万元以上从接到完整的竣工结算汇报和结算资料之日起60天4）竣工结算价款的支付及违约责任1业主在收到申请支付工程竣工结算款后15天内支付，到期未支付应承担违约责任承包商可催告业主支付结算款，如到达延期支付协议，业主应按同期银行贷款利率支付拖欠工程款的利息；2如未到达延期支付协议，承包商可与业主协商将工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包商就该工程折价或拍卖价款优先受偿5）竣工结算的编制措施在工程进度款结算的基础上，根据设计变更资料和图纸，以及现场签证、工程量核定单、索赔等资料进行协议价款的增、减调整计算，最终汇总为竣工结算造价
5.工程质量保证（保修）金的预留竣工验收同步或最迟不应超过3天到1周发送保修函施工单位收取的备料款和工程进度款的总额，一般不得超过协议金额的95%,其他5%尾款，在工程竣工结算时扣除保留金外一并清算承包人向发包人出具履约保函或其他保证的，可以不留尾款二.国内设备、工器具和材料价款的支付与结算
1.国内设备、工器具价款的支付与结算业主对定购的设备、工器具，一律不预付定金，只对制造期在六个月以上的专用设备和船舶的价款，按协议分期付款
2.国内材料价款的支付与结算I）由承包商自行采购建筑材料的，业主可在双方签订工程承包协议后按年度工作量的一定比例向承包商预付备料款，并在协议约定期间内付清备料款的预付额度，建筑工程一般不应超过当年建筑工作量的30%,大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可合适增长;安装工程一般不应超过当年安装工程量的10%,安装材料用量较大的工程,可合适增长2）由业主供应的材料，视招标文献规定处理如规定这部分材料不计入投标报价，则只办理交接手续；如规定按某一价格计入投标报价，则应在进度款中或协议约定的措施扣除这一部分材料价款§
8.5工程造价争执的处理一.造价争议处理的途径
1.友好协商处理一种非对抗性处理法
2.调解处理也是非对抗性处理法
3.仲裁或诉讼处理诉讼和仲裁在协议中只能选定一种1）仲裁双方自愿到达仲裁协议，如其中一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理1仲裁不实行级别管辖和地区管辖;2仲裁实行一裁终局的制度,裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或人民法院不予受理；
③当事人应履行裁决,一方当事人不履行的，另一方当事人可根据民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行，受申请的人民法院强制执行2）诉讼实行二审终局制度当事人对一审裁决不服时，可在规定的时间内向上一级人民法院提起上诉,否则执行一审裁决，在规定的时间内提起上诉的，执行二审裁决
③保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式规定投保人支付;4协议效力中断的，经保险人与投保人协商并到达协议，在投保人补交保险费后,协议效力恢复但协议效力中断之日起二年内未到达协议的,保险人有权解除协议5投保人解除协议，保险人应自接到解除协议告知之日起30H内,退还保险费6无论哪方解除协议，投保人已交足二年以上保险费的,保险人应按协议约定退还保险单的现金价值投保人未交足二年保险费的,保险人应在扣除手续费后，退还保险费;7人身保险的受益人由被保险人或投保人指定,投保人指定受益人是须经被保险人同意；
4.税收有关法律法规一一《中华人民共和国税收征收管理措施》1）自领取营业执照之日起30日内,应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；2）应自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；3）纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过；个月,否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金;4）税率分为比例税率、累进税率（全额累进税率、超额累进税率）和定额税率；5）按税收征收对象不一样,税收可分为流转税、所得税、财产税、资源税和行为税、城镇土地使用税五种§
1.2建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定甲级工程造价征询企业的资质;一.建设工程造价专业人员资格管理
1.造价工程师执业资格制度1初始注册自执业资格证书签发之日起一年内提出注册申请,初始注册有效期为四年；
②延续注册应在注册有效期满30日前申请延续注册,有效期为四年；3变更注册变更注册后延续原注册有效期；
④增下列情形之一的不予注册；a）不具有完全民事行为能力的；b）申请在两个或两个以上单位注册的；c）未到达造价工程师继续教育合格原则的；d）前一种注册期内工作业绩达不到规定原则或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；e）受刑事惩罚、刑事惩罚尚未执行完毕的；f）因工程造价业务活动受刑事惩罚,自刑事惩罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的;g）因前项规定以外原因受刑事惩罚,自惩罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；h）被吊销注册证书,自被惩罚决定之日起至申请注册之日止不满三年的；i）以欺骗、贿赂等不合法手段获准注册被撤销,自被撤销注册之日起至申请注册之日止不满三年的;j）法律、法规规定不予注册的其他情形
⑤注册造价工程师有权发起设置工程造价征询企业；6继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60课时
2.造价员从业资格制度1）《全国建设工程造价员资格证书》原则每3年检查1次；2）有下列情形之一者，验证不合格或注销证书和专用章
①无工作业绩；
②脱离工程造价业务岗位的；
③未按规定参与继续教育的；第九章发工决算的编制与保修赛用的处理§
9.1绫工脍收一.竣工验收
1.工程资料验收
2.工程内容验收包括建筑工程验收和安装工程验收.竣工验收的条件二按照国务院《建设工程质量管理条例》规定竣工验收应具有如下条件:1,完毕建设工程设计和协议约定的各项工作内容；
2.有完整的技术档案和施工管理资料；3,有工程使用的重要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验汇报；
4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签订的质量合格文献；
5.发包人已按协议约定支付工程款；
6.有承包人签订的工程质量保修书；
7.在建设行政主管部门及工程质量监督机构等有关部门的历次抽查中，责令整改的问题所有整改完毕;
8.工程项目前期审批手续齐全竣工验收的程序与组织1,2,竣工验收的一般程序1）已具有竣工验收条件的工程，3个月内不办理验收投产和移交固定资产手续的,取消企业和主管部门（或地方）的基建试车收入提成，由银行监督所有上缴财政2）竣工验收的准备工作A.整顿技术资料B..编制竣工图（规定）C.编制竣工决算3）工程竣工后，施工单位向建设单位提交工程竣工汇报,申请工程竣工验收实行监理的工程，工程竣工汇报需经总监理工程师签订意见;4）建设单位收到工程竣工汇报后，对符合竣工验收规定的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家构成验收委员会（验收组）,制定验收方案;5）建设单位应在工程竣工验收日期前规定的时间内（一般为7个工作日）将验收的时间、地点及验收委员会（验收组）名单书面告知负责监督该工程的工程质量监督机构;6）建设单位组织工程竣工验收建设单位应自竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门立案3,竣工验收的组织1）大中型和限额以上建设项目及技术改造项目,由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收；2）小型和限额如下建设项目及技术改造项目，由项目主管部门或地方政府部门组织验收§
9.2绫工决算一.竣工决算的内容——指所有建设项目竣工后，建设单位工程建设项目竣工验收阶段编制,包括从筹建到竣工投产全过程的所有实际费用,即包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用等部分所有竣工验收项目应在办理手续之前,对所有建设项目的财产和物资进行认真清理，及时而对的地编报竣工决算
1.竣工决算编制阐明书
2.竣工财务决算报表（表9—1）1）大、中型建设项目竣工决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、建设项目概况表、建设项目竣工财务决算表、建设项目交付使用资产总表；2）小型建设项目竣工决算报表包括建设项目竣工财务决算审批表、建设项目财务决算总表、建设项目交付使用资产明细表
3.建设工程竣工图1）凡按设计施工图竣工没有变动的,由施工单位在原施工图上加盖“竣工图”标志后,即作为竣工图；2）凡在施工过程中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的,可不重新绘制由施工单位负责在原施工图（须是新蓝图）上注明修改的部分，并附以设计变更告知单和施工阐明,加盖“竣工图”标志后，即为竣工图；3）凡构造形式变化、施工工艺变化、平面布置变化、项口变化以及有其他重大变化,不适宜再在原施工图上修改、补充时，应由原设计单位重新绘制变化后的施工图施工单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和阐明,作为竣工图；4）为满足竣工验收和决算需要，还应绘制反应竣工工程所有内容的工程设计平面示意图二.竣工决算的编制环节
1.搜集、整顿和分析有关根据资料；
2.清理各项财务、债务和结余物资；
3.对照、核算工程变动状况，重新核算各单位工程、单项工程；
4.编制建设工程竣工决算阐明；
5.认真填报竣工财务决算报表；
6.做好工程造价对比分析；
7.上报主管部门审查§93新增资产确实走一.资产的分类
1.固定资产指有效期限超过一年,单位价值在规定原则以上,且在使用过程中保持原有物质形态的资产不一样步具有以上两个条件的资产为低值易耗品,应列入流动资产范围
2.流动资产指可以在一年内或超过一年的一种营业期内变现或耗用的资产,包括现金及多种存货、银行贷款、短期投资、应收及预付款项等
3.无形资产重要包括专利权、商誉等；
4.其他资产二.新增资产价
41.新增固定资产价值确实定一一计算以独立发挥生产能力的单项工程为对象一次交付生产或使用的工程,应一次计算新增固定资产价值;分期分批交付生产或使用的工程,应分期分批计算新增固定资产价值1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节省材料消耗、保护环境而建设的附属辅助工程,只要所有建成，正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值2）对于单项工程不构成生产系统，但能独立发挥效益的非生产性项目（如住宅）在建成交付使用后，也要计算新增固定资产价值3）凡购量到达固定资产原则不需安装的设备、工器具，应在交付使用后计入新增固定资产价值4）属于新增固定资产价值的其他投资,应随同受益工程交付使用的同步一并计入5）交付使用财产的成本，应按下列内容计算1房屋、建筑物、管道、线路等固定资产的成本包括:建筑工程成果和应分摊的待摊投资；2动力设备和生产设备等固定资产的成本包括需安装设备的采购成本、安装工程成本、设备基础支柱等建筑工程成本或砌筑锅炉及多种特殊的建筑工程成本，应分摊的待摊投资等；3运送设备及其他不需安装的设备、工具、器具、家俱等固定资产一般仅计算采购成本,不计分摊的待摊投资等6）共同费用的分摊措施；一般状况下，建设单位管理费按建筑工程、安装工程、需安装设备价值总额作比例分摊，而土地征用费、勘察设计费等费用则按建筑工程造价分摊
2.新增流动资产价值确实定1）货币性资金指现金、多种银行存款及其他货币资金2）应收及预付款项包括应收票据、应收款项、其他应收款、预付货款和待摊费用按实际成本金额入帐核算
①应收帐款指企业因销售商品、提供劳务等应向购货单位或受益单位收取的款项；
②预付款项指企业按照购货协议预付给供货单位的构货定金或部分货款3）短期投资包括股票、债券、基金、股票和债券根据与否可以上市流通分别采用市场法和收益法确定其价值；4）存货指企业的库存材料、在产品、产成品等，多种存货应按获得时的实际成本计价
3.新增无形资产价值确实定1）无形资产的计价原则
①投资者按无形资产作为资本金或合作条件按投入时,按评估确认或协议协议约定的金额计价；
②购入的无形资产,按照实际支付的价款计价；
③企业自创并依法申请获得的,按开发过程中的实际支出计价；@企业接受捐赠的无形资产,按发票帐单所载金额或同类无形资产市场价作价；
⑤无形资产计价入帐后,应在其有效有效期内分期摊销，即企业为无形资产支出的费用应在无形资产有效期内得到及时赔偿2）无形资产的计价措施
①专利权的计价分为自制和外购两类前者价值包括直接成本和间接成本，后者价值按其所能带来的超额收益计价；
②非专利技术的计价自制的一般不作为资产入帐,自创过程中发生的费用，按当期费用处理；对于外购非专利技术,应由法定评估机构确认后再估价，其措施往往通过能产生的收益采用收益法估价
③商标权计价一般根据被许可方新增的收益确定;
④土地使用权计价根据获得土地使用权的方式计价
4.其他资产计价包括特准储备物资等，重要以实际入帐价值核算§94奥设工程质量保证（保修）金的处理一.建设工程质量保证（保修）金
1.缺陷责任期及其计算从工程通过竣（交）工验收之日起计算1）因承包人原因导致工程无法按规定期限竣工验收的,缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收之日起计算;2）因发包人原因导致工程无法按规定期限竣工验收的,在承包人提交竣（交）工验收汇报90天后,工程自动进入缺陷责任期
2.保证金预留比例及管理1）保证金预留比例所有或部分使用政府投资的项目,按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金;社会投资项目采用预留保证金形式的参照执行2）保证金预留建设工程竣工结算后，发包人按协议约定及时向承包人支付工程结算价款并预留保证金;3）保证金管理⑴实行国库集中支付的政府投资项目,应干国库集中支付的有关规定管理；⑵其他政府投资项目,预留在财政部门或发包方；责任期内，若发包方被撤销，保证金随资产一并移交使用单位⑶社会投资项目采用预留金方式的,可双方约定将保证金交由金融机构托管，采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他方式的，发包人不得再预留保证金二.缺陷责任期在正常使用条件下，最低保修期限如下⑴家畜设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体构造工程，为设计文献规定的合理使用年限⑵屋面防水工程、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为法⑶供热和供冷系统，为2个采暖期、供冷期⑷电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为当⑸其他项目的保修期限由发包方与承包方约定保修金额为建安工程造价或承包协议价款的5%或等额保函修理项目经检查鉴定属于建筑施工单位和建设单位（或其他责任方）双方（或多方）的责任共同导致的，双方（或多方）应实事求是地共同约定各自应承担的维修费用修理项目经检查鉴定属于非建筑施工单位的责任导致的，首先应由建设单位承担支付所有的保修费用，而后建设单位再向导致保修问题的实际责任方追索经济损失假如是不可抗力原因导致的，只能是建设单位自己负责处理因使用单位使用不妥或自行装饰装修、改动构造、私自添置设施或设备而导致建筑功能不良或损坏者，以及对因自然灾害等不可抗力导致的质量损害，不属于保修范围三.缺陷责任期内的维修及费用承担
1.保修责任缺陷责任期内，属于保修范围、内容的项目，承包人应在接到保修告知之日起7天内派人保修质量保修完毕后，由发包人组织验收
2.费用承担1）缺陷责任期内，由承包人原因导致的缺陷承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用，同步不免除其工程一般损失赔偿责任如承包人不维修或不承担费用，发包人可按协议约定扣除保证金，并由承保人承担违约责任；2）由他人及不可抗力原因导致的缺陷发包人负责维修，承包人不承担责任，且发包人不得从保证金中扣除费用如发包人委托承包人维修，发包人应支付对应的维修费用；3）承、发包双方就缺陷责任有争议时，可请有资质的单位进行鉴定，责任方承担鉴定费用和维修费用四.保证金返还
1.缺陷责任期内，承包人认真履行协议约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金;
2.发包人在收到承包人返还保证金申请后,应于14天内会同承包人按协议约定的内容进行核算如无异议,发包人应在核算后14天内将保证金返还承包人逾期支付的，从逾期之日起按同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复,经催告后14天内仍不予答复,视同承认承包人的返还保证金的申请
3.如承包人没有认真履行协议约定的保修责任,则发包人可按协议约定扣除保证金、并规定承包人赔偿对应损失4以不合法手段获得《全国建设工程造价员资格证书》的；
⑤在建设工程造价活动中有不良记录的；6涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；7在两个或两个以上单位以造价员名义从业的；3）继续教育参与继续教育的时间原则上不得少于30小时/3年;增协议法二.
1.L协议的主体自然人、法人、其他组织
2.协议的基本原则平等、自愿、公平、诚实信用、合法的原则三.增建设工程造价征询企业管理
1.工程造价征询企业资质等级原则1）乙级资质原则
②企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；
③技术负责人人获得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十年以上;
④专职从事工程造价专业工作的人员不少于12其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于皂L获得造价工程师注册证书的人员不少于“L，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；
⑦企业注册资本不少于人民币50万元;⑪暂定期内工程造价征询营业收入合计不低于人民币50万元;2）甲级资质原则
①已获得乙级工程造价征询企业资质证书满三年;
①⑤⑥⑧⑨⑩2企业出资人中，注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%,且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；3技术负责人已获得造价工程师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称,且从事工程造价专业工作十五年以上;4专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人,其中具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称的人员不少于16人,获得造价工程师注册证书的人员不少于工人,其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；5企业与专职专业人员签订劳动协议，且专职专业人员符合国家规定的职业年龄（出资人除外）；6专职专业人员人事档案关系有国家承认的人事代理机构代为管理；7企业注册资本不少于人民币100万元;
⑧具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;9技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；⑩企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全；⑪暂定期内工程造价征询营业收入合计不低于人民币驷为；⑫在申请核定资质等级之日前三年内无违规行为
2.工程造价征询企业的业务承接1）甲级工程造价征询企业可从事各类建设项目的工程造价征询业务;乙级工程造价征询企业可从事工程造价5000万元人民币如下的各类建设项目的工程造价征询业务；2）工程造价征询企业设置分支机构，应自领取分支机构营业执照之日起30日内立案3）省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应在接受立案之日起20日内，报国务院建设主管部门立案;4）应由设置分支机构的工程造价征询企业负责承接业务、签订协议、出具工程造价成果文献；5）工程造价征询企业跨省、自治区、直辖市承接业务，应自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门立案
3.工程造价征询企业的法律责任1）资质申请或获得的违规责任1申请人隐瞒有关状况或提供虚假材料申请工程造价征询企业资质的，不予受理或不予资质许可,并予以警告,申请人在一年内不得再次申请工程造价征询企业资质;2以欺骗、贿赂等不合法手段获得工程造价征询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门予以警告,并处1万元以上3万元如下的罚款,申请人三年内不得再次申请工程造价征询企业资质2）经营违规责任
①未获得工程造价征询企业资质从事工程造价征询活动或超越资质等级承揽工程造价征询业务的，出具的工程造价成果文献无效,由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门王以登告，责令限期改正，并处以1万元以上3万元如下的罚款;
②工程造价征询企业不及时办理资质证书变更手续的，由资质许可机关责令限期办理,逾期不办理的，可处以1万元如下的罚款;
③有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门予以警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上2万元如下的罚款A.新设置的分支机构不立案的;B.跨省、自治区、直辖市承接业务不立案的3）其他违规责任有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门予以警告，责令限期改正，并处以1万兀以上3万兀如卜的罚款;1涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或以其他形式非法转让资质证书；2同步接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价征询业务；
③以予以回扣、恶意压低收费等方式进行不合法竞争；4转包承接的工程造价征询业务；法律、法规严禁的其他行为5第二章增建设工程项同管理§
2.1建设工程项目管理概述一.建设工程项目的构成与分类
1.建设工程项目的构成1）单项工程在一种建设工程项目中，具有独立的设计文献，竣工后可独立发挥生产能力或效益2）单位（子单位）工程指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物按单项工程的构成，可将其分解为建筑工程和设备安装工程；3）分部（子分部）工程按专业性质、建筑部位确定4）分项工程一般按重要工程、材料、施工工艺、设备类型等进行划分
2.建设工程项目的分类1）按建筑性质划分新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；2）按投资作用划分生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目；3）*按项目的投资效益划分竞争性项目、基础性项目和公益性项目；4）*按项目的投资来源划分政府投资项目（经营性和非经营性政府投资项目）和非政府投资项目二.工程项目建设程序
1.政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制和立案制；
2.项目新动工时间指工程项中设计文献中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工日期不需开槽的工程，正式开始打桩的日期就是动工日期
3.生产准备一一重要内容A.招收培训生产人员；B.组织准备；C.技术准备；D.物资准备
4.项目后评价的基本措施对比法a）效益后评价详细包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、项目综合效益后评价b）过程后评价三.建设工程项目管理及其重要内容
1.计划、组织、指挥、协调和控制项目管理针对性、系统性、程序性和科学性
2.建设工程项目管理的发展趋势A.集成化B.国际化C.信息化
3.建设工程项目管理类型
①业主方项目管理
②工程总承包方项目管理
③设计方项目管理
④施工方项目管理
⑤供货方项目管理
4.施工方项目管理目的体系（QCDSE目的体系）:施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery的安全和现场原贝化（Safety）、环境保护（EnivironmenD
5.环境保护在项目实行阶段要做到“三同步”:主体工程与环境保护措施工程同步设计、同步施工、同步投入运行§
2.2建设工程目的管理建设工程目的控制的原理和措施一.
1.建设工程目的控制的措施和措施1）措施组织措施、技术措施、经济措施、协议措施建2）重要措施网络计划法、S曲线法、香蕉曲线法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法、其他二.设工程项目成本管理的内容**成本预测是成本计划的编制基础，成本计划是开展成本控制和核算的基础；成本控制能对成本计划的实行进行监督，保证成本计划的实现，而成本核算又是成本计划与否实现的最终检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的根据；成本分析为成本考核提供根据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本考核是实现成本目的责任制的保证和手段成本控制包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节§
2.3建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理程序一.损失的不确定性
1.建设工程项目风险的分类1）按风险来源划分自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；2）按风险波及的当事人划分1业主的风险三类人为风险、经济风险和自然风险；2承包商的风险三类决策错误风险、缔约和履约风险、责任风险（包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险）；3）按风险影响范围划分局部风险和总体风险
2.建设工程项目风险管理程序1）风险识别措施包括专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法等；最重要成果是风险清单,2）风险分析与评估常用措施重要有调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等二.建设工程项目风险应对方略
1.风险回避一一当碰到下列情形时，应考虑风险回避的方略
①风险事件发生概率很大且后果损失也很大的项目；
②发生损失的概率并不大,但当风险点事件发生后产生的损失是劫难性的,无法弥补的
2.风险自留1）风险自留与其他风险对策的主线区别在于；它不变化项目风险的客观性质，即不变化项目风险的发生概率和项目风险潜在损失的严重性2）风险自留分为非计划性风险自留和计划性风险自留导致非计划性风险自留的重要原因有缺乏风险意识、风险识别失误、风险分析与评价失误、风险决策延误、风险决策实行延误等
3.风险控制风险控制工作可分为防止损失和减少损失两种，风险控制方案应当是两种措施的有机结合
4.风险转移1）非保险转移；又称协议转移,项目风险最常见的非保险转移有三种状况
①业主将协议责任和风险转移给对方当事人；
②承包商进行项目分包；
③第三方担保如承包商履约担保2）保险转移一般直接称为工程保险但保险并不能转移工程项目的所有风险；第三章建设工程林议管理§
3.1协议就述一.协议的签订1）要约
①有些协议在要约之前还会有要约邀请a）要约邀请在法律上无需承担责任b）寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约；
②要约抵达受要约人时生效
③要约可以撤回，撤回要约的告知应当在要约抵达受要约人之前或者与要约同步抵达受要约人；
④要约可以撤销，撤销要约的告知应当在受要约人发出承诺告知之前抵达受要约人；
⑤下列情形之一，邀约不得撤销a）要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销；b）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行协议作了准备工作
⑥有下列情形之一的，要约失效A.拒绝要约的告知抵达要约人;B.要约人依法撤销要约;C承诺期限届满,受要约人未作出承诺；D.受要约人对要约的内容作出实行变更2）承诺1承诺应当在要约确定的期限内到达要约人2以佶件或电报作出的耍约,承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算以电话、传真等迅速通讯方式作出的要约,承诺期限自要约抵达受要约人时开始计算;
③承诺告知抵达要约人时生效
④承诺可以撤回，撤回承诺的告知应在承诺告知抵达要约人之前或与承诺告知同步抵达要约人；5受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时告知受要约人该承诺有效以外，为新要约；6承诺的内容应与要约的内容一致，受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约；
⑦承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表达反对或要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，协议的内容已承诺的内容为准
2.协议成立的其他情形1法律、行政法规规定或当事人约定要用巾面形式签订协议,当事人未采用书面形式但一方已经履行重要义务，对方接受的；2采用协议书形式签订协议在签字或盖章之前，当事人一方已履行重要义务，对方接受的
3.格式条款1）提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方重要权利的，该条款无效2）对格式条款的理解发生争议的，应按照一般理解予以解释对格式条款有两种以上解释的，应作出不利于提供格式条款一方的解释
4.缔约过错责任1）构成条件
①当事人有过错若无过错，则不承担责任；
②有损害后果的发生若无损失，亦不承担责任；
③当事人的过错行为与导致的损失有因果关系2）当事人在签订协议过程中有下列情形之一，给对方导致损失的，应承担损害赔偿责任
①假借签订协议，恶意进行磋商；
②故意隐瞒与签订协议有关的重要事实或提供虚假状况；
③有其他违反诚实信用原则的行为二.协议的效力
1.协议成立的判断根据是承诺与否生效；
2.效力待定协议一一指协议已经成立，但协议效力能否产生尚不能确定的协议包括1）限制民事行为能力人签订的协议——指10周岁以上不满18周岁的未成年人,以及不能完全识别自己行为的精神病人1限制民事行为能力人签订的协议，经法定代理人追认后，该协议有效；2限制民事行为能力人签订的协议并非一律无效，在如下几种情形下签订的协议是有效的a）通过其法定代理人追认的协议，即为有效协议；b）纯获利益的协议c）与限制民事行为能力人的年龄、智力、精神健康状况相适应而签订的协议3与限制民事行为能力人签订协议的相对人可以催告法定代理人在1个月内予以追认，法定代理人未作表达的，视为拒绝追认协议追认之前，善意相对人有撤销的权利，撤销应以告知的方式作出2）无权代理人代定的协议重要包括行为人没有代理权、超越代理权限范围或代理权终止后仍以被代理人的名义签订的协议1无权代理人代订的协议对被代理人不发生效力的情形a）未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任；b）与无权代理人签订协议的相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认被代理人未作表达的，视为拒绝追认协议被追认之前，善意相对人有撤销的权利，撤销应以告知的方式作出;2无权代理人代订的协议对被代理人具有法律效力的情形a）行为人没有代理权、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义签订协议，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效；。
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