2025年西方行政学精华考点选择题与判断题实战演练

（A.奎德）与德罗尔一起开办了著名的《政策科学》理论刊物（B.社会经济机制C.生产力发展水平）是影响公共行政最重要的生态原因（C.奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库一一兰德企业从事政策分析的理论与实践研究（D.维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质“神秘化组织”行使权威的方式是基于（B.领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础“我为何应当遵守道德规范？”是哪一种伦理思索层次最经典的体现形式？（D.后伦理思索层次）1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所获得的巨大学术成就而专门设置了以其名字命名的奖项，这位学者是（A.维尔达夫斯基）1994年克林顿政府行政改革所根据的理论重要是（C.企业家政府理论）019世纪50年代英国创立的（A.文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范围和规范19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了规定（A.政府职能的扩张B.行政权力的扩大）Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B.乐观主义）的见解，这种见解对于争取企业组织组员的协作和热情支持是不可或缺的A按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（B.生活的需要）奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要肩负的责任包括（A.建立市场规则B.为消费者提供信息C.运用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场原因的产生）奥斯本强调，改善政府工作效率从主线上说就是要（B.改革政府的不良体制）奥斯本认为，企业家政府对政府各部门体现的评估和资助的根据是（D.政策效果）奥斯本认为，一旦合适的措施到位，政府部门便可以运用测量提供的信息去改善自己业绩的措施是（B.按业绩付酬C.按业绩进行管理D.按效果作预算）B巴纳德概括的管理人员的职能包括（A.建立和维持信息交流的体系C.促成组织组员提供必要的服务D.规定组织的目的）被称作“组织理论之父”的是（C.韦伯）被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的互相影响情形”的学说是（A.行政生态学）从思想渊源来看，威尔逊的行政学说尤其受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一种人类行为现象来谈论从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的F法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《社会契约论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《政府论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过实证研究而不是通过语言解释来发展法约尔的重要功绩在于开创了组织研究领域从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是人事管理问题弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者G古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相称一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中古德诺对政治与行政“二分法”体现出的爱好，重要已不是在于政治与行政的协调，而是在于两者的分离古德诺有关“行政是国家意志的体现，政治是国家意志的执行”以及怎样实现两者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有奉献古利克自认为自己是一种理论家，并且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求H怀特在19世纪代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中饰演关键性角色，必须把创新性和支持性文化变化成为官僚组织文化霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应当干什么，并且更要首先考虑应当怎么办L里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的经典代表，以泰国作为棱柱型行政模式的经典代表，以美国作为衍射型行政模式的经典代表，对它们作了深入分析M x麦格雷戈在《企业的人性方面》中把理论叫作“个人目的和组织目的的结合”目的管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理措施提出来的，其宗旨是用压制的管理替代自我控制的管理S所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不停强化公共权力，管理公共事务的过程所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择T泰勒认为，规模较大的企业只需要根据职能原则来组织和管理W维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析X西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评西蒙对西方行政学的重要理论奉献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究措施的批判而提出的新公共行政学说西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父Z在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基竭力主张发展一种规范的预算理论在德鲁克看来,政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”,其管理的目的在于“杰出的管制”在措施上，理性决策模式重视事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行变化时维持社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐渐对政策加以修改并最终变化政策，而不是引起动乱的变革在古利克看来，在一种多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，由于前者可以产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且规定老百姓对最终止果作出评价在科学管理运动兴起之后，某些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理在林德布洛姆看来，方略分析是指对与现实状况有差距的多种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的方略研究，它所提出的几种可行性方案与现实差距甚微，所做的决策与现行的状况比较并没有太大的变化在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其措施论的出发点辨别这两种原因的理论根据是逻辑实证主义学派的知识理论正是法默尔选择的哲学措施论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义自19世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求满足公众的基本需求，竭力追求产品与服务品质，并通过不停发展的组织体系与能力稳步改善服务品质综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特性被视为20世纪最终25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D.《政治与市场》）被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A.《行政学导论》）被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长）被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C.巴纳德）比较公共行政和现代组织理论的相似点表目前（A.关注措施论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念）布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（B.缺乏竞争机制C.缺乏减少成本的鼓励机制D.政府机构自我膨胀）布坎南提出要借助于（C.需求显示法）来完善选举制度，由于它可以使所有参与集体选择的个体，均有充足的鼓励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量，最大程度地靠近投票者的实际偏好构造C程序化决策的现代技术包括（A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论）从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D.德国）的影响从组织理论上看，法约尔所讨论的重要是（D.组织构造问题）D德鲁克基于目的管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B.公共服务机构管理理论）德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目的，可以制定如下方略（A.修改工资酬劳制度B.改善物质环C.通过谈话理解原因）德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有杰出的工作”，需要采用实际的环节，这些环节概述了政府机构目的管理过程的哪些环节？（A.目的制定B.评估C.分解D.实行）德鲁克认为，组织中的目的可分为（A.战略目的B.方略目的C.方案D.任务）德鲁克认为目的管理包括（A.制定目的B.对成果进行检查和评价D.实现目的）阶段德鲁克在（D.20世纪50年代）提出目的管理概念登哈特认为，（A.小区）已经成为美国人生活中的一种主题对（C.公民权）理念的认识是我们精确把握库珀行政伦理概念的基本前提F法默尔认为，可以与我们常常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一种用来表明后现代重要特性的语词是（A.想象）法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B.语言）法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（A.想象B.解构C.去领地化D.变样）法默尔透过后现代主义的透镜，从（A.特殊主义B.科学主义C.技术主义）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释法约尔的管理五要素不包括（C.决策）法约尔的重要功绩在于（B.开创了组织研究领域）法约尔的著作包括（A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》）法约尔认为，个人权力是由管理人员的（A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能）等所构成法约尔认为，管理人员的（B.每周例会）是协调工作的最佳措施之一法约尔认为经营和管理是两个不一样的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.安全活动）G公共选择理论的基本假设是（D.经济人）假定公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系重要包括（A.系统的协作关系C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系）公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中饰演着（B.元治理）角色古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（A.执行功能B.司法功能D.准司法功能）古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，重要是由他（C.所处时代D.所代表的利益）导致的古德诺对西方行政学的理论奉献重要体目前（D.《政治与行政》）一书中古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调整功能，即（B.政党）古德诺认为，（C.行政）是国家意志的执行古德诺认为，政治与行政协调的基础是政治必须对行政获得某种形式的（C.控制）古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其有关行政在政府中的角色的观点就是对（A.政治B.政C.行政）进行很微妙的调整和适应古利克认为，可以将一种组织的单元任务分组归类的根据包括（A.目的C.程序D.服务对象）古利克总结的POSDCORB职能中不包括（C.控制）管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导）H怀特的人事行政思想十分丰富且比较详细，重要表目前（B.人才选拔问题C.职务的晋升问题D.职位分类一分级与工资的制定问题）怀特认为，（C.自治型）行政组织体制的特性是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责怀特认为，现代人事管理的支柱是（A.选拔人才D.职位分类）怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超过的行政单位的数目为（D.7个）怀特认为败坏官纪的原因包括（A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社交生活）怀特提出的（D.开放型）晋升制度，其最重要的特性是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会怀特指出，在行政协调过程中，（A.行政首长）的裁定就是最终的决定霍哲从绩效管理的视角提出的构成一种全面改善政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（B.追求效率）霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B.对人力资源尤其是人的无形资源的开发）oJ进入20世纪八九十年代以来，最可以代表西方行政学理论重要发展趋势的理论是（A.公共治理理论）就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生重要源自对（C.自由放任主义）的反动K科学管理理论在追求（A.最佳工作措施B.管理原则化和程序化C.管理权威和构造的建立D.强调等级控制）等方面是与理性官僚制相一致的库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思索层次包括（A.情感体现层次B.道德规则层C.伦理分析层次D.后伦理思索层次）库珀认为，假如伦理思索过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一种环境支持系统，该系统的构成要素包括（A.个人品质B.组织构造C.组织文化D.社会期待）奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（A.前期调研）奎德认为，政策分析的必要性可以从（B.决策失误C.系统分析）得到阐明奎德认为，执行分析重要考虑的是政策实行过程中也许发生的多种原因，其中最重要的原因是（D.人）L里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫作（C.政治神话）里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（A.原始社会）里格斯认为，行政重叠性必然导致（A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.合法机构受控于非法机构）里格斯认为，影响一种国家公共行政的生态要素多种多样，其中最重要的包括（A.政治构架B.社会要素D.符号系统）里格斯所说的社会要素不包括（B.经济环境）林德布洛姆的论著不包括（C.《公共行政》）林德布洛姆尤其对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（A.简朴的渐进分析C.断续的渐进分析D.方略分析）M麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（D.需要层次说）麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上获得了一定的成果，重要体现为（A.分权与授权B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理）麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B.Y理论）麦格雷戈在《管理评论》杂志刊登了（A.《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（C.《个性与组织》）中探讨了老式管理措施对复杂组织内部个体心剪发展的影响N诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D.西蒙）R人们认为，假如说在美国只有一种人是行政管理的化身，那么这个人就是（C.古利克）S斯坦因以（A.国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（A.欧洲现象）T泰勒的科学管理理论重要体目前（D.《科学管理原理》）一书中泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（C.使工人的能力同工作相配合）泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（B.为工作挑选“第一流的工人W威尔逊担任的职务不包括（D.耶鲁大学校长）韦伯将不一样类型的组织辨别为（B.合理化一合法化组织C.神秘化组织D.老式组织）韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性详细体现为（A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性）韦伯认为效率很好的组织类型是（B.与合理合法权威相适应的组织）维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（B.时机C.环境D.地点）维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在（A.培养积极的顾客基础B.努力赢取其他官员（尤其是拨款小组委员会组员）的信任D.注意充足运用多种机会）方面多下功夫沃尔多1942年在（C.耶鲁大学）获得博士学位沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（D.文明）总是亲密相连的沃尔多认为，老式行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（B.接受政治一行政二分法C.一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则）沃尔多认为老式行政学家信奉（A.个人主义B.平等C.实利主义）X西方行政学的理论渊源包括（A.西方近代史上的政治学B.君主制时代德国、奥地利两国的官房学C.资产阶级革命后来形成的行政法学）西蒙认为，个人在参与组织而成为组织组员之后，在组织组员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的体现包括（B.权威C.沟通D.组织认同）西蒙认为，决策过程包括如下阶段（A.情报活动B.审查活动C.抉择活动D.设计活动）西蒙在行政行为研究上是以（B.决策）为基本概念提出一组概念工具的下列不是威尔逊著作的是（D.《政府论》）下列不属于库珀著作的是（C.《管理备要》）下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（B.《行政学导论》D.《行政行为》）下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中重要代表人物的是（C.布坎南）下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实行的控制原因的是（A.采用新立法B.制定新规则D.颁布新制度）下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（A.行政管理具有共性C.行政学的实践基础D.行政的科学化）相比之下，库珀更倾向于从有助于（D.行政管理实践）的角度来探讨行政伦理问题新公共管理理论对管理持有的理念包括（A.管理的自由化B.管理的市场化取向）新公共行政学的基本主题不包括（D.集权）新公共行政学的效率观指的是（D.社会性效率）新公共行政学派的重要代表人物是（A.弗雷德里克森）新公共行政学强调如下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的也许性（B.伦理C.民主D.政治互动）新公共行政学认为，行政组织中存在着（A.分派B.整合C.边际互换D.社会情感）运作过程新公共行政学者直接从美国现代政治哲学家（C.罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论根据行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C.19世纪末20世纪初）行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上刊登的文章（D.《行政学研究》）行政学的直接理论基础是（A.政治学）o寻租的本质在于（B.获得更大利润）Y以布坎南的“政府失败说”为重要代表的理论是（D.公共选择理论）如下不属于韦伯著作的是（D.《行政论文集》）由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（D.渐进决策模式）Z在丫理论看来，最故意义的奖励是（D.自我实现的需要得到满足）在巴纳德看来，协作意愿的含义是（A.自我克制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化）在巴纳德看来，组织的实质是（A.人的行为）在巴纳德看来，作为一种系统，不管哪一级别的组织，全都包括着如下基本要素（A.共同的目的B.信息交流C.协作意愿）在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（A.民主化B.法制化）的管理之下，从而使它挣脱受少数人控制和操纵的局面在老式的组织机构中，一种工长为了圆满履行其职责，必须具有（A.智能B.教养C.才能D.正直）等素质在对新公共管理理论的批评声中，真正可以作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B.新公共服务理论）在法约尔看来，（C.计划）不仅是管理的首要原因，具有普遍合用性，并且是一切组织活动的基础在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应当做到（C.留用没有工作能力的人）在古德诺看来，更常常地借助于（B.公民投票）的措施，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民愈加负责在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B.集中）在古利克看来，（D.政治家）的角色就是通过监控和调整专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（A.合理性B.合法性D.有效性）在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（D.性别）在怀特看来，政府选拔管理人才的考试措施可以采用（A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试）的措施在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？（A.转化性领导B.传播清晰的愿景并扫除障碍C.对的识别雇员动机D.建立信任）在库珀看来，客观责任与从外部强加的也许事物有关，其详细形式包括（B.职责D.应尽的义务）在库珀看来，行政伦理的关键概念是（B.责任）在奎德看来，政策分析的要素不包括（C.分析过程）在林德布洛姆看来，方略分析常用的措施包括（A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法）在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵照的基本原则包括（A.积小变为大变原则B.按部就班原则D.稳中求变原则）在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（D.持续性）所决定的在林德布洛姆看来，社会政治过程所包括的基本形态不包括（D.控制体制）在美国，（D.国务卿）不是由选民选举产生的在泰勒看来，必须用科学的措施对工人的（A.操作措施B.使用的工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置）等进行分析，消除多种不合理原因在威尔逊看来，应当运用历史措施和（D.比较措施）对不一样政府所共有的行政管理规律进行研究在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算也许都是发生在（B.政治与效率）之间的一种边缘过渡地带在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C.现代组织理论）在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（A.科学B.理性C.效益D.效率）等价值观念在沃尔多所处的年代，现代行政学的最终一种重要发展成果是（C.新公共行政运动）在西蒙看来，沟通的程序不包括（C.并行）在下列领域中，古利克的个人爱好一直都重要在（A.都市政府B.公共财政D.人事）在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（A.决策）政府o实行绩效管理进而改善其绩效的必要性从主线上取决于（D.政府的责任）自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D.巴纳德）最早提出目的管理这一概念的是（D.德鲁克）作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（B.美国国家公共行政研究所）作为治理的公共管理，碰到的重要挑战是处理（C.网络状），即互相依存的环境

三、判断题（下列各题“X”）1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光20世纪六七十年代，行政学挣脱了长期以来对政治科学的过度依赖，由应用研究转向纯理论研究A奥斯本所强调的是要变化政府行为的内部驱动力一一以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府二B巴纳德认为权威包括两个方面一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质C从法律意义上看，公民权波及的是某些与一种人在某一政治共同体中组员资格的特性有关的更为一般的问题，其中重要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。