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政府经济学作业（电大）政府经济学作业
（一）（第一章至第四章）
一、名词解释（每个4分，共20分）
1、政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科
2、竞争失灵市场处在不完全竞争状态，也称之竞争失灵在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争至于垄断的详细状况，还可深入划分，重要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争
3、俱乐部物品也许发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的
4、信息的不对称一般是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲
5、自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即此类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有助于节省社会资源供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特性
二、单项选择（每个1分，共10分）1B、政府经济的根据是（）A、道德劝说B、社会公共权力C、财产所有权D、法律制度2A）、政府经济的目的是（A B、满足社会公共需要、追求商业利润D、对价格影响方式相似
三、多选（每题I分，共10分，每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分）
1、下列财政支出中属于按支出详细用途分类的有（ABCD）A B、基本建设支出、企业挖潜改造资金C D、科技三项费用、农业支出
2、与私人采购相比，政府采购的特点是（ABCD）A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性
3、影响政府支出规模的原因重要包括（ABC）A B C D、政治性原因、经济性原因、社会性原因、国际性原因4ABC）、财政补助从社会经济运行环节的角度进行划分可分为（A、生产环节补助B、流通环节补助C、消费环节补助D、分派环节补助
5、基础设施的特点有（ABCD）A、投资规模大B、建设周期长C、投资回报率较低D、成本较高
6、BOT方式融资的长处有（ABC）A、处理了政府在基础设施投资中资金局限性的问题B、提高了项目建设与运行的效率C、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合D、减少了私营企业建设周期内的风险，减少了民营企业进行基础设施的准入壁垒
7、在市场经济中，政府应承担的公共文化支出详细包括（BCD）A、加强对文化事业单位的控制B、公共文化设施建设C、加强文化市场调整D、加强文化市场的管理8ABC、社会保险的水平受到（）的影响A、经济发展水平B、政府财政收支状况C、社会保险政策D、国内有关公平化的讨论9BCD、社会救济与一般意义慈善事业的主线区别在于（）A、两者的内容不一样B、两者性质不一样C、两者的效果不一样D、两者的目的不一样10ABC）、财政补助支出和社会保障支出相似之处有（A、并不能换回任何对应的商品和劳务B、所进行的支付都是免费的C、都改善了接受者的经济状况D、对价格影响方式相似
四、简述题（每介10分，共30分）
1、阿罗不也许定律的内容是什么？在多数规则下，一般来说，要找到一种满足民主社会公共选择原则的规则是不也许的不能指望一种民主社会可以做出一种前后一致的决策该结论被称之为阿罗不也许定律
2、行政管理性支出和其他购置性支出的区别有哪些？作为政府的购置性支出，行政管理支出与其他购置性支出相比具有特殊性首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范围，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会组员收取的税收；另一方面,从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出
3、社会保障的功能是什么？社会保障的功能，是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能，重要体目前如1）
（2）
（3）
（4）下方面（保证社会组员生存权利的功能风险分担功能收入再分派功能维护社会稳定功能
（5）调整宏观经济平衡的功能
五、论述题（每个15分，共30分）
1、结合我国改革开放实际，论述政府支出增长的宏观和微观模型有关政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有瓦格纳的“财政支出不停上升的规律、皮考克和怀斯曼的财政支出增长的理论、穆斯格雷夫和罗斯托的财政支出增长的发展模型，从微观方面加以解释的重要有鲍莫尔的财政支出非均衡增长模型瓦格纳认为政府活动不停扩张所带来的政府支出的不停增长，是社会经济发展的一种客观规律皮考克和怀斯曼认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响，即政府支出的变化与社会抉择问题有着亲密的联络基于这种考虑，他们将导致政府支出增长的原因归集为内在原因和外在原因两种，并且认为外在原因是政府支出增长超过GDP增长速度的重要原因穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因，认为在经济的不一样发展阶段，不一样的原因会制约着政府支出规模的增长鲍莫尔将整个社会分为两个部门，并得出结论作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，承担必然越来越重的结论
2、试述社会保障基金筹集模式及各自的优劣世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不一样，概括起来，重要有三种模式即现收现付式、
（1）完全基金式和部分基金式现收现付式这是一种以近期收支平衡原则为根据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可防止物价上涨后基金贬值的危险但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差同步当保险费用逐年增长、提取比例不停上升后，还也许出现企业、国家承担过重的2）困难（完全基金式这是一种以长期纵向收支平衡原则为根据的基金筹集模式，规定劳动者在整个就业或投保期内，采用储蓄积累方式筹集社会保障基金这种模式中，进行长期预测的科学管理规定有较强的专业性，并且由于时间跨度大，储备基金轻易受到通货膨胀的影响，基金的保值3）与增值的压力非常大（部分基金式这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定期期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率这种模式兼具前两种的长处，为广大国家所采用政府经济学作业
（三）（第九章至第十二章）420
一、名词解释（每个分，共分）
1、政府收入亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币体现的一定量的社会产品价值
2、税收制度是国家多种税收法律法规和征收管理措施的总称它是国家向纳税单位和个人征税的法律根据和工作规程重要包括税收法律、条例、实行细则、征收管理措施等
3、二部定价法就是在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定期期是固定的，使用费则伴随使用量的增长而增长
4、比例偿还法比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种措施是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，因此又称为直接偿还法，这种措施包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等详细形式
5、纳税人纳税人即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人110
二、单项选择（每个分，共分）1D）、政府收入的源泉是社会总价值中的（部分A、转移价值B、工资C、转移价值和工资D、剩余产品价值
2、我国下列税种中属于中央税的是（B）A、营业税B、消费税C、城镇土地使用税D、增值税3B、下列部门中属于政府收入重要来源的是（）A BC D、农业、工业、商业、服务业
4、我国现行企业所得税的税率是（A）A、比例税率B、累进税率C、定额税率D、固定税率5C、能很好地体现公平税负原则的税率是（）A、比例税率B、定额税率C、累进税率D、滑准税率
6、下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（C）A B、国有企业分立、国有企业分并C D、国有企业核算、国有企业分立破产7D）、国有资产收益的来源是（A、转移价值B、工资C、转移价值和工资D、剩余产品价值
8、国有资产收益的获得是凭借（B）A B、社会公共权力、对国有资产的所有权C、政府信誉D、企业的自愿捐助
9、按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（D）A B、有期公债和无期公债、国内公债和国外公债C D、强制公债和自由公债、货币公债和实物公债10（C）、公共定价的对象是A、纯公共物品B、私人物品C、准公共物品D、所有公共物品110
三、多选（每题分，共分，每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分）
1、组织政府收入的原则重要包括（ABCD）A、从发展经济入手，增长政府收入的原则B、利益兼顾的原则C、合理承担的原则D、公平与效率兼顾的原则
2、税收三性是指（ABC）oA BC D、免费性、强制性、固定性、自愿性
3、属于价内税的有（ABC）A、消费税B、营业税C、关税D、增值税
4、现代企业制度的特性是（ABCD）A、产权清晰B、两权分离C、管理科学D、实行法人财产权
5、政府凭借公共权力获得收入的是（AB）A、税收B、收费C、国有资产收益D、公债
6、直接税的特点是（BCD）A、税负隐蔽，征税阻力相对较小B、税负不易转嫁C、税收弹性大，税收收入不够稳定D、税负较为公平
7、国有资产收益的形式有（ABCD）A、股息、红利收入B、上缴利润C、租金收入D、其他收入形式
8、第二步利改税的内容有（BCD）A、对有盈利的国营大中型企业（包括金融保险组织），根据实现的利润，按55%的税率交纳所得税B、盈利的国营企业征收所得税C、国营大中型企业还要征收调整税D、废除工商税，开征产品税、增值税、营业税及盐税
9、公债流通市场的交易方式有（ABCD）A BC D、现货交易、回购交易、期货交易、期权交易
10、下列各个监测公债适度规模的指标中对的的有（AD）A GDP）xlOO%、公债承担率二（当年公债余额/当年B、借债率=（当年公债发行额+当年财政收入总额）x100%C x100%、借债率=（当年公债发行额+当年财政支出总额）D、公债偿债率=（当年公债还本付息额当年财政收入总额）xlOO%1030
四、简述题（每个分，共分）
1、合理确定政府收入占GDP比重的意义是什么？GDP）一般认为，政府收入占国民生产总值（或的比率是衡量政府收入规模的指标合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于第一，政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置第二，GDP GDP，政府收入占的比重影响经济构造的优化第三，政府收入占的比重既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现
2、简述公共收费的功能Q）
（2）
（3）公共收费具有如下功能体现政府宏观经济社会政策目的提高资源的配置效率稳定市场物价
3.影响公债规模的原因有哪些？123影响债务规模的原因重要有如下几种方面（）经济发展水平；（）生产关系类型；（）
（4）
（5）
（6）
（7）安定政治背景；国家职能范围；财政政策选择；金融市场状况；公债管理水平五.论述题（每个15分，共30分）
1、试述税负转嫁效应税负转嫁是伴伴随商品经济而存在的、不可防止的经济现象，会对社会经济生活产生广泛的影
（1）
（2）响税负转嫁是税负的再分派，也就是物质利益的再分派税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有亲密的关系
（3）税负转嫁也许会强化纳税人逃税的动机
2、试述公共定价的措施及其实用性政府在选择公共定价原则后，详细可采用如下定价措施
（1）单一定价法即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一种单位价格收费的措施
（2）二部定价法即根据公共物品成本构成，分两部分确定其价格的措施
（3）高峰负荷定价法，对存在集中使用的高峰期的公共物品，在二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓和高峰期供应紧张状况，均衡资源有效配置.这些定价措施中，对那些与广大一般居民生活关系亲密，使用范围广的基础设施服务，按边际成本定价，亏损由政府财政补助，有助于体现社会公平；对具有拥挤成本，或资源稀缺，需要克制消费，防止挥霍的公共物品，可按二部定价法、高峰负荷定价法来定价，提高资源配置效率政府经济学作业
（四）（第十三章至第十五章）420
一、名词解释（每个分，共分）
1、政府预算管理体制重要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围确实定和预算调整制度的安排等方面的内容构成
2、货币政策货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目的而采用的多种控制和调整货币供应量或信贷规模的方针和措施的总称货币政策是中央银行实现其职能的关键所在根据货币政策对经济产生的影响，我们将货币政策分为扩张性货币政策、紧缩性货币政策和均衡性货币政策
3、国际税收国际税收是指两个或两个以上的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象,分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间权益分派关系
4、部门预算部门预算指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算构成
5、税收管辖权也称课税权，是国际税收领域中的一种关键概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现
二、单项选择（每个I分，共10分）L现代政府预算最早产生于（A）A BC D、英国、美国、瑞典、德国
2、下列描述中不是基数预算缺陷的是（D）A、收支基数的科学性、合理性难以界定B、措施简朴、粗糙C、依托预算编制人员的主观判断，主观随意性较大D、对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作
3、部门预算下预算调整的审批权在（C）A BC D、预算单位、部门财务司局、财政部、部门业务司局4B、下列措施中可有效减少货币供应量的是（）A、减少再贴现率B、提高法定准备金率C、在公开市场上购置证券D、放松对消费者信用的控制5C）、紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（C D、满足官僚享有、维护阶级统治
3、市场处在不完全竞争状态下产品的供应量和价格，与最优供应条件下的供应量和价格的关C）系是（A、供应量偏高，价格偏高B、供应量偏高，价格偏低C、供应量偏低，价格偏高D、供应量偏低，价格偏低4D、政府履行资源配置职能是使资源运用在（）A、生产也许性曲线上或内移动B、生产也许性曲线内移动C、生产也许性曲线外移动D、生产也许性曲线上移动5B）、我国现行收入分派政策是（A B、公平与效率兼顾、效率优先、兼顾公平C、公平优先、兼顾效率D、公平与效率相机抉择
6、下列商品中性质属纯私人物品的是（C）A BC D、道路、教育、皮衣、医疗卫生服务7（A）、公共物品和私人物品在消费量上的区别是A、社会总消费量=每个消费者的个人消费量B、社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和C、社会总消费量＞每个消费者的个人消费量之和D、社会总消费量〈每个消费者的个人消费量之和A、产出增长，利率上升B、产出减少，利率下降C、产出变化不确定，利率下降D、产出增长，利率变化方向不确定6（C）、我国在对外已经签订的防止双重征税协定中，列入协定的合用税种重要有A、财产税B、流转税C、所得税D、关税
7、我国于（B）年实现了人民币在常常项目下的可自由兑换A1996B1996C1997D.
1998、、、
8、福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在（C）A、国家体育总局B、民政部C、国务院D、财政部
9、目前我国企业亏损补助处理的方式是（A）A BC D、收入退库、预算支出、即征即返、先征后返
10、国际税收的本质是（B）A、国家与个人之间的税收分派关系B、国家与国家之间的税收分派关系C、国家与地区之间的税收分派关系D、国家与集体之间的税收分派关系
三、多选（每题1分，共10分，每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分）1BC、与单式预算相比，复式预算的长处有（）A、有助于反应预算的整体性、统一性，可以明确体现政府财政收支规模和基本构造B、体现了不一样预算收支的性质和特点C、有助于提高预算编制质量，加强预算资金监督与管理D、能完全反应政府预算赤字的真正原因
2、政府预算具有（ABCD）的特性A、年度计划性B、法律性C、集中性D、公开性
3、各级政府财政部门在预算执行中的职能有（ACD）A、研究贯彻财政税收政策的措施，统一负责组织预算收入和预算支出的执行B、对单位的各项经济业务进行会计核算，编制会计报表C、督促预算收入征收部门、各预算缴款单位完毕预算收入任务D、指导和监督各部门、各单位建立完全财务制度和会计核算体系，按照规定使用预算资金
4、政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的状况有（CD）A、在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多出，有的资金局限性B、发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时C、遇特大自然灾害、战争等特殊状况D、遇国民经济发展过度高涨或过度低落5AD）、货币政策相较于财政政策（A、内部时滞较短B、内部时滞较长C、外部时滞较短D、外部时滞较长6ABC、制定区域经济政策时必须考虑（）A、要服从全国经济整体发展的需要B、服从国际形势变化和国家安全战略的需要C、服从全国社会发展的需要D、国际收支平衡的需要7ABCD、形成政府外债的途径有（）A、外国政府贷款B、国际金融组织贷款C D、政府国外公债、国际商业贷款
8、从20世纪90年代起，OECD国家实行绿色税制改革其重要内容有（ABC）oA、废除和修正现行的对环境有害的补助及赋税B、改革现行税制，使之有助于环境C、开征新的生态税，实行对环境有害产品全面征税的政策D、开征有差异的税收
9、鉴定法人居民的原则重要有（ABD）A B、总机构所在地原则、收入重要来源地原则C、企业的控制权所在地原则D、注册所在地原则
10、形成政府外债的途径有（ABCD）A B、外国政府贷款、国际金融组织贷款C、政府国外公债D、国际商业贷款1030
四、简述题（每个分，共分）
1.预算编制一般遵照什么原则？政府预算的编制是故意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵照一定的指导思想
（1）目前预算编制采用的重要有四项原则完整性原则在国家预算之外，不应有其他的财政收支
（2）精确性原则财政收支数字应进行科学的测算
（3）合法性原则预算的编制应符合4《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文（）年度性原则任何一种国家的预算编制，都必须有时间的界定，一般为1年
2、公开市场操作的长处是什么？与调整法定准备金率和再贴现率相比，公开市场操作相比，有着下列长处
（1）公开市场业务是中央银行可以随时根据金融市场的变化，进行常常性、持续性及试探性的操作，还可以进行逆2向操作，灵活调整货币供应量；（）通过公开市场业务，中央银行可以积极出击，不象再贴现政策那样，处在被动地位；
（3）公开市场业务对货币供应量进行的是微调，不会像准备金率的变动同样产生震动效果
3、国际税收协定包括哪些内容？国际税收协定一般包括如下基本内容
（1）协定合用的范围协定合用的范围重要包括人的2）范围和税种的范围两个方面这是国际税收协定必须首先明确的前提；（免除双重征税问题免除双重征税是国际税收协定的关键内容，它详细包括明确所得概念，协调各缔约国之间的税收管辖权，确定免除双重征税的措施等；
（3）保证税收无差异看待保证税收无差异看待是指缔约4国各方给对方公民以本国公民待遇才安等同于本国公民原则征税，保证不加歧视等；（）消除和减少国际逃税
五、论述题（每个15分，共30分）
1、试论预算外资金的含义及其改革预算外资金，是与政府预算内资金相对应的一种概念，在我国财政制度中，有特定内容一般来说，预算外资金是指按国家财政制度规定，不纳入政府预算，由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理的财政性资金近期内预算外资金的改革的重点是
1、对既有的预算外资金进行清理
2、在对预算外资金进行清理的基础上，制定科学严格的预算外资金支出范围和原则
3、改革计划管理措施
4、深入完善分税制分级财政体制，改革现行复式预算体系，大力推行部门预算，为建立统一的政府预算，将预算外资金彻底纳入政府预算管理积极发明条件
2.试论加入世界贸易组织对我国引进外费和境外投费的影响有哪些1加入世界贸易组缈寸我国引进外资和境外投资的影响重要包括如下几种方面（）加速了国内资本的形成，增进了经济持续迅速增长外商直接投资作为国际资本流动的一种有效形式,是在国际范围内优化资源配置、增进生产力提高的重要渠道
（2）加入世界贸易组织将深入增进我国投资3环境的完善，有助于推进外商对华直接投资的稳定发展（）增长了国内就业和财政收入，改善了国际收支
（4）加入世界贸易组织，为我国实行〃走出去〃开放战略发明了更为宽松的国际环境，我国境外投资将跃上新台阶我国将在所有世界贸易组织组员国提供多边、稳定、无条件最惠国待遇下开展国际经贸合作，享有其他国家和地区适合开放的好处，国际间的歧视性贸易和投资限制将逐渐取消这将为我国清晰的跨国经营提供愈加有利的国际经济环境
8、在公共物品提供的过程中会出现（A）A B、免费搭车的问题、逆向选择问题C D、委托代理问题、劣币驱逐良币问题
9、外部效应的产生是由于（A）A、产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益B、产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益C、产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益D、产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
10、下列属于科斯定理处理外部性措施的是（C）A BC D、征税、财政补助、排污权交易、排污收费110
三、多选（每题分，共分，每题至少有两个对的答案，多选或少选均不得分）
1、政府经济学的学习措施包括（ABC）A、理论与实践相结合B、实证分析与规范分析相结合C、历史分析与逻辑分析相结合D、矛盾的分析措施2AB、公共物品与私人物品之间的区别在于（）A、消费的非竞争性B、消费的非排他性C、消费的竞争性D、消费的排他性3BCD）、政府履行经济稳定与发展职能的目的包括（A B、干预、调整国民经济运行、物价稳定C、充足就业D、国际收支平衡
4、下列项目中属于市场失灵的领域有（ABC）OA B、公共安全、医疗卫生C、法律秩序D、个人计算机
5、政府经济活动的效率规定包括（AB）A、政府直接控制和掌握资源的配置效率B、政府通过对市场和微观经济行为调整，引导全社会资源的合理配置C、政府提供公共产品的安全性D、政府提供公共产品的满意性6ABCD、政府失灵的原因包括（）A B、政府决策信息的有限性、市场及主体行为控制的有限性C、对政府机构控制的有限性D、政治程序实行中的有限性
7、混合物品详细包括（ABCD）A、无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品B、有排他性，但非竞争性的物品C、也许发生拥挤的公共物品D、无排他性、非竞争性的物品8ABD、下列行为属于生产外部性的有（）A B、兴修水利、治理环境污染C、沿街居民在自家阳台上养花D、安装路灯
9、非市场方式处理外部性的措施有（ABC）A BC D、罚款或收税、财政补助、公共管制、产权界定和保护10AB）、公共资源的特性有（A BC D、稀缺性、使用不受限制、充足性、使用受到限制
四、简述题（每个10分，共30分）
1.简述科斯定理的含义、意义及局限性科斯定理的含义是在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性〃科斯定理〃强调产权的重要性，认为处理外部性问题的关键是界定和保护产权科斯定理〃的结论，是建立在交易成本为零的前提基础上的然而，市场交易中存在成本，这是不容忽视的事实在交易费用为正的状况下，不一样的权利界定会带来不一样效率的资源配置
2、公共物品可以由私人供应吗？当公共物品满足下列条件的时候，由私人供应公共物品便存在也许1人供应的公共物品一般应是准公共物品2准公共物品的规模和范围一般较小，波及的消费者数量有限3在公共物品的消费上必须存在排他性技术4一系列制度条件来保障
3、什么是公共资源问题？其产生的本源是什么？公共资源有着如下两个特性一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制由于使用上不受限制，没有人对新加入使用者导致的外部效应负责，使得公共资源的使用所带来的社会收益不不小于个人收益，进而导致公共资源的过度使用，这就是我们一般所说的公共资源问题其产生的本源在于产权归属不够明确1530
五、论述题每个分，共分
1、怎样认识收入差距与公平、效率的关系？公平与效率是政府经济活动所追求的目的，但要同步到达两个目的，是较为困难的，有时甚至是不也许的即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系收入分派差距在一定程度上客观地描述了收入的分布状况对于收入差距有个量的问题，首先市场的效率规定必然会产生收入差距，另一面，出于对人们有关收入差距的心理承受能力的规定，又规定政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内即基于对公平和效率的综合考虑，收入差距既要满足效率的规定，又要防止差距过大对公平带来的冲击政府决策时可形成公平与效率的不一样组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策
2、试述市场经济条件下的政府经济职能1政府收入分派职能；政府收入分派职能，是指政府通过多种政策工具，参与一定期期国民收入的初次分派与再分派，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会组员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平在调整收入分派，实现社会公平的过程中，政府需要运用一系列的政策工具和措施，重要包括税收制度，税收是政府最重要的收入来源，各项税收尤其是所得税，实行累进税率，收入调整功能很强，是各国政府实行分派政策的重要工具;社会保障制度，社会保障制度的基本功能是，为社会组员在丧失劳动能力、失业、疾病、工伤、生育等状况下，提供基本生活资料，保障其生存需要社会保障包括社会保险、社会救济、社会优抚等内容而这种制度保障应为所有社会组员提供，与其所缴纳税的多少不完全对等；工资制度，政府公务人员和政府直接举行的公共事业机构工作人员的工资、津贴、奖金等工资性支出，由政府财政支出安排其支出总额和支出原则直接关系到这部分社员组员在收入分派中的地位,进而影响全社会的收入分派格局因而工资制度构成政府调整收入分派，实现其政策目的的重要工具；财政补助，财政补助是政府单方面的价值让渡，属转移性支出，其目的是为了执行政府政策的需要，对企业、个人的某些特定行为予以资金支持，以影响有关产品和劳务价格构造，调整市场供求关系而政府财政补助数额、补助对象，则直接影响有关企业、个人在收入分派中所占比例和份额2政府经济稳定与发展职能，政府经济稳定与发展职能，是指通过干预、调整国民经济运行，到达物价稳定、充足就业、国际收支平衡等目的，实现经济发展的目的政府稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的经济发展与经济增长属不一样的概念，经济增长一般是指一种国家或地区一定期期内国民生产总值或国民收入的增长，可用经济增长率或增长额来表达而经济发展是在经济增长的基础上，经济运行和人民生活质量得到改善，包括产业构造优化、贫富差距缩小，生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等即经济的增长，最终要有助于人民福利水平的改善，这是市场经济条件下政府的重要职能为实现经济稳定与发展职能，政府需要运用对应的政策工具和手段，重要有运用财政、货币政策工具，保证社会总供应与总需求基本平衡；运用财政制度的自动调整功能，实现经济稳定与增长
（3）政府资源配置职能政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业构造、区域经济构造等经济构造，优化资源配置构造，提高资源使用效率政府经济学作业
（二）（第五章至第八章）420
一、名词解释（每个分，共分）
1、财政贴息是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补助其实质是政府财政替代企业向银行支付所有或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种有效方式
2、购置性支出是指政府以购置者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要政府购置性支出，遵照市场经济的基本准则，即实行等价互换对市场运行而言，购置性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调整各项经济活动一定期期内政府购置性支出的规模与构造，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用
3、财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目的为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动财政投融资是一种政策性投融资，它既不一样于免费拨款，也不一样于一般商业贷款
4、社会保险社会保险，是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因临时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或所有地失去正常收入时提供物质协助，以保障劳动者及家眷的基本生活
5、公共选择一般是指在政府经济活动中，怎样通过政治程序决定公共物品生产、供应等问题其基本原理是，将经济学的分析措施用于非市场的政治领域
二、单项选择（每个1分，共10分）
1、公共选择理论的创立者是（B）A BC D、马斯格雷夫、布坎南、费尔德斯坦、维克塞尔
2、社会保障与一般家庭自我保障不一样之处不包括（D）A、保障的经济来源B、保障的对象C、保障的范围D、保障的功能
3、对于一种公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下对A而言BC----高＞中＞低，对于而言——低＞高＞中，对于而言——中＞低＞高这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B）A、AB、BC、CD、B和C4B）、政府支出规模一般展现（的趋势A、不变B、增长C、减少D、无法考察
5、政府对社会医疗支出的责任是（C）A、放手由市场处理B、承担所有医疗支出C、部分参与医疗支出的提供D、承担重大医疗项目支出6（D）、现收现付式筹集社会保障资金的长处是A、对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运行B、对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划C、防止也许出现企业、国家承担过重的困难D、可防止物价上涨后基金贬值的危险
7、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（D）A、伴随社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济构造以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增长的支出，将被迫提高税率或增设新税种8（A）、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路B、国防C、政治D、资本性投资
9、政府在公共投资中的作用不包括（C）A、弥补市场失灵、有效配置资源B、利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位C、调整社会分派状况D、对经济总量和构造将产生调整效应
10、财政补助支出和社会保障支出的不一样之处有（D）A、并不能换回任何对应的商品和劳务B、所进行的支付都是免费的C、都改善了接受者的经济状况。
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