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1,公安机关任务的分类从时间上分,目前任务和长远任务从范围上分,局部任务和全局任务从层次上分,基本任务和具体任务2,公安机关权力的特点法定性、强制性、特许性、单向性3,公安机关职责的特点法律性、政治性、行政性、有限性、责任性4,治安行政处置手段包括命令、禁止与取缔、许可(审核批准、决定、登记、颁发证照、指挥)5,治安行政处罚的种类警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发方的许可证,可以附加限期出境或者驱逐出境6,治安行政强制权的种类强制传唤、强制带离现场和强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问检查(留置时间自带到公安机关之时不超过24小时,在特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时继续盘问的情形被指控有犯罪行为的、有现场作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、携带物品肯是赃物的)7,公安机关紧急状态处置权包括紧急优先权和紧急征用权、紧急排险权、管制权(县级以上人民政府公安机关,为预防和制止严重危害社会治安秩序行为可在一定区域内和时间限制人员车辆采取交通管制;县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准可以进行现场管制)、戒严执行权(戒严一般是指因战时或平时面临重大紧急事件为维护政治稳定所采取的非常措施戒严,涉及地区大小分别由全国人大常委会或国务院作出决定戒严期间可以再戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)8,公安工作的主要内容
(1)公安领导工作,是公安机关行政一长领导工作主要有政治领导工作、行政领导工作、业务领导工作
(2)公安秘书工作,主要是指公安秘书行政工作和公安对策研究工作组织实施领导决策、为各项任务的完成进行督促检查、为领导提供信息咨询、协调各项工作公安指挥工作,领导指令的具体下达、统一协调,调度具体指挥、接受110报警、突发事件和治安灾害事故的现场指挥处置与救助公安政治工作公安专业工作刑事司法工作(国内安全保卫工作{隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性、}刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、执行刑罚工作)、治安行政管理工作、公安保卫工作(机关团体、企事业单位、部门系统、(主要是指铁路系统、交通航运系统、民用航空系统、森林系统)监管计算机系统安全保护工作)、公安警卫工作(住地警卫、随身警卫、路线警卫、现场警卫)公安法制工作公安教育与科研工作(包括公安民警学校教育和在职教育),公安科研包括社会科学的研究和技术科学的研究公安后勤保障工作经费保障、装备保障、生活保障、信息保障9,公安专业工作特点复杂性、危险性、艰苦性、易腐蚀性10,公安工作的根本原则坚持党对公安工作的基本领导公安机关服从党的领导是基本的、无条件的、全面的和直接的党的领导是公安决策正确性的根本保证
11.党对公安工作领导的途径政治、思想、组织、决策、法制领导12,正确处理党领导与政府领导的关系党政分开、彼此保证、互相结合、全面强化的原则13,一切为了群众是公安工作的宗旨和出发点、一切依靠群众是公安工作的根本态度、从群众中来到群众中去是公安工作的基本方法(人民群众是维护社会治安的基本力量、公安工作具有社会性和群众性、公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础)严禁在工作期间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的予以辞退或者开除严谨参与赌博,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除民警违反上述禁令的,对所在单位直接领导主要领导予以纪律处分民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪的,对单位直接领导予以纪律处分158,录用人民警察程序发布公告一一进行资格审查--考试一-考核审批159,录用人民警察原则公开、平等、竞争、择优原则160,人民警察辞退的情形不符合录用人民警察条件,未按规定程序招收的有连续两年考核被确定不称职的不能胜任现职工作的,又不服从其他安排的因单位调整、撤销、合并、或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的161,担任专业技术职务人民警察编制高级专业技术人员一级警监至二级警督中级专业技术人员一级警督至二级警司初级专业技术人员三级警督至一级警员162,行政处分的种类警告、记过、记大过、降级、撤职、开除人民警察受处分期间不得享受正常的晋升职务、级别,其中受警告处分的不得晋升工资档次163,公安机关人民警察内务建设的基本方针:从严治警、依法治警164,公安机关人民警察内务建设的原则高效务实、加强监督、着眼基层165,公安机关人民警察内务建设的基本要求公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行166,警徽是人民警察的象征与标志警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨167,个人奖励由低至高依次为嘉奖、记三等功、二等功、一等功授予荣誉称号个人荣誉称号是指全国公安系统二级英模、一级英模168,行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于事后监督
169.劳动教养管理委员会由公安部门、劳动部门、民政部门组0170,所谓治理,一个重要的方面就是建设,这是社会治安综合治理工程的一项积极措施因此应是边治边建、治中有建171,部门系统保卫工作主要是对铁路系统、交通航运系统、民用航空系统172,公安机关办理刑事案件中,在少数民族聚居地区、多民族共同居住的地方应当用当地通用的语言进行讯问
173.人事管理的规范化是实现各项工作规范化的前提和保证174,公安机关的性质和任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳政治立场把握正确方向175,对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内的指定地点或犯罪嫌疑人住处进行讯问176,对于人民检察院批准逮捕的决定,公安机关应当执行,并且应及时将执行情况通知人民检察院177,公安机关的人民警察因履行职责的紧急需要经出示相应证件,可以优先乘坐公共交通工具,遇见交通阻碍时可优先通行
178.公安队伍建设是公安机关的根本建设179,对违反纪律的构成犯罪的人民警察按照《刑法》规定,依法给予刑事处罚180,对于警卫守护、巡逻执勤等工作,公安机关的工作对策主要是保护181,只有被告人供述,没有其他证据的不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪加以刑罚182,在紧急排险中需拆除的建筑物、毁坏的其他设施的所有者,必须无条件地服从公安机关现场指挥员的指挥183,行政监察机关在进行行政监察活动中具有的职权检察权、调查权、监察建议权、处分权184,人民代表大会作为国家权力机关,对公安机关及其人民警察的执法活动监督以宪法和法律为依据185,公安工作整体上表现出的特点阶级性与社会性相结合隐蔽性与公开性相结合打击与保护相结合强制性与教育性相结合集中性与分散性相结合政策性与法律性相结合186,依法从重从快严厉惩处严重刑事犯罪和经济犯罪是打击的重点和关键,是搞好社会治安综合治理的一记重拳187,在全社会各方面健全治安防范制度,加强预防设施建设,检查堵塞各种治安漏洞188,坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策,这是公安决策的根本性保证189,打击与防范是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手,两者互相补充互相兼容190,刑事强制工作,即依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕工作
191.秘密工作以公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中公开工作为秘密工作创造条件,公开工作需要秘密工作做后盾192,如果犯罪嫌疑人拒绝人身检查,而侦查人员又有必要检查时,可以强制检查193,在治安管理处罚中有连续性为、继续行为牵连行为都不适用合并处罚194,阶级性,即国家与警察一致性的特点,在我国尤其是公安工作必须与党的路线方针政策相一致195,公安机关的性质和任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳立场,把握正确方向196,缓刑执行是指对于被判处徒刑缓刑的罪犯,由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察197,公安教育与科研工作是为公安队伍提供人才和科学技术的专门工作198,对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,如有严重疾病要保外就医的以及怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女,可以暂予监外执行,由犯罪地公安机关执行199,对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据,公安机关应当保密200,我国宪法和法律规定,我国国家机关由审判机关、检察机关、军事机关、权力机关行政机关组成14,执法为民是公安机关执法思想的核心把人民群众的呼声作为一先信号,把人民群众的需要作为一先选择,把人民群众的利益作为一先考虑,把人民群众的满意作为一先标准15,社会治安综合治理的任务打击:是社会治安综合治理的一要环节,是落实综合治理其他措施的前提条件防范是减少各种治安危害和维护治安秩序的基本措施教育是维护社会治安的战略性措施管理是重要要手段建设是关键环节包括思想建设、组织建设、规范建设(建立法律、规章、制度)改造是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作(坚持教肓感化挽救的方针)16,巡警的建立与工作是公安工作由静态走向动态的管理新举措主要负责维护辖区治安秩序、预防和制止犯罪行为、参加处置灾害事故、维护交通秩序、劝解制止民事纠纷、为公民提供救助和服务17,公安机关的基本职能民主职能、专政职能专政职能是实现民主职能的基本保障,民主职能是发挥专政职能的基础条件
18.人民群众的支持是公安工作的比较大的政治优势,是做好公安工作的根本保证人民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成是衡量公安工作的比较高标准19,公安机关的性质和职能决定了公安机关的任务公安机关的性质和任务决定了公安机关的职责20,公安机关的基本任务维护国家安全(保卫我国人民民主专政政权、社会主义制度、国家主权领土)、维护社会治安秩序和社会稳定、保护公民人身安全(生命权、健康权)和人身自由(公民人身自由、人格尊严住宅通信自由、通信秘密)保护公共财产和个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动31,公安机关执行的刑罚短期有期徒刑(被判处1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯)、暂予监外执行、缓刑执行、假释执行、拘役(1个月以上6个月以下)管制(3个月以上2年以下)剥夺政治权利、驱逐出境执行32,刑事强制权包括对犯罪嫌疑人拘传、取保候审、监视居住、对犯罪嫌疑人被告人实行拘留、提请逮捕和执行逮捕(不包括决定逮捕)33,人民警察的回避有其所属的公安机关决定,公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定34,打击与保护二者是紧密联系相互依存互为前提的35,秘密工作和公开工作是相辅相成的,秘密工作需要公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中36,公安业务工作所遵循的共同指导原则公安工作的基本方针即党委领导下的专门机关与广大群众相结合公安工作中党的领导、公安机关和人民群众的关系,反映了我国公安工作的重要特色和优势,主导方面在公安机关党委领导下专门机关与广大群众相结合,这种结合是多角度、多方位、多层次的37,公安政策的作用指导、规范、调整作用38,五项基本公安政策严肃与谨慎相结合是我党根据历史经验提出来的,是指导人民警察同刑事犯罪作斗争的一项重要政策严肃要以谨慎为保证、谨慎要服从严肃的要求严肃与谨慎相结合政策总精神是不枉不纵,具体应坚持“稳、准、狠”惩办与宽大相结合是一项分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策应注意在惩办的前提下讲宽大、要争取多数从宽、当宽则宽当严则严、要善于从宏观上运用政策的威力依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策依法从重依照《刑法》在量刑幅度以内从重处罚依法从快依照《刑事诉讼法》在审理案件时限内迅速审结案件重证据严禁逼供信教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策处罚是治安管理的必要手段,目的是教育本人和他人,维护治安秩序这一政策的基本要求是以教为主,寓教与罚、教育多数,处罚少数、当罚则罚,罚如其分39,公安政策实际上是一种公安对策,他与公安法制、公安专业政策、社会治安综合治理方针等,构成完整的公安对策体系政策是法律的灵魂,是制定法律的依据40,公安工作具有打击与保护的双重特点,这是由公安工作的对象所决定的工作对象的隐蔽性与公开性,决定了公安工作的隐蔽性与公开性41,治安管理从轻、减轻或不予处罚的情形情节特别轻微的、主动消除或减轻违法后果的,并取得被害人谅解的、处于他人胁迫或者诱骗的、主动投案向公安机关如实陈述自己违法犯罪行为的、有立功表现的42,治安管理从重处罚的情形有较严重后果的、教唆胁迫诱骗他人的、对报案人举证人证人打击报复的、在六个月内曾受过治安管理处罚的43,违反治安管理追究的实效在六个月内没有被公安机关发现的前款规定的期限,从违反治安管理行为之日起计算;有连续或继续状态的,从行为终了之日起计算44,劳动教养1年至3年从作出劳动教养之日其计算,延长期限累计不超过1年法制部门应当在3日内审核完毕45,不执行劳动教养的情形精神病人、呆傻人员盲、聋、哑,严重患病者怀孕或者哺乳自己不满1周岁的婴儿以及年满60周岁又有疾病等尚失劳动能力者对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨、在大陆犯罪的台湾居民和在内地犯罪的港澳特别行政区居民46,收容教育实施卖淫嫖娼行为尚不够劳动教养的期限6个月至2年,从执行之日起计算,延长比较长不得超过2年47,强制戒毒期限3个月至6个月,延长比较长不超过1年离所期限一般不超过30o工作内容治疗、管理、保护、组织劳动、教育48,公安机关行政执法范围公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行49,公安执法监督的基本特征监督主体的广泛性、监督形式的多样性、监督过程的程序性50,公安执法监督的分类按监督主体分类国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等按监督主体与监督对象的隶属关系分类外部监督国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等内部监督督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等
(三)按监督时间分类事前监督具有预防作用事中监督具有控制作用事后监督具有救济作用按监督主体的监督行为是否具有法律效力分类直接监督具有直接法律效力能直接产生法律后果间接监督不具有直接法律效力不能直接产生法律后果(新闻媒体的舆论监督和公民的监督)61,公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权的合法性进行监督62,督察监督的主要方式进行明察暗访、专项督察和集中督察、受理核查检举报告、组织开展警务评议63,公民、法人和其他组织不能提起公安行政复议的情形不服从公安机关作出的行政处分或其他人事处理决定、不服从公安机关对民事纠纷作出的民事调解或者参与其他民事活动的纠纷64,公安赔偿的种类公安行政赔偿和公安刑事赔偿国家赔偿的方式以支付赔偿金为主,以返还财产和恢复原状为辅65,公安赔偿构成的要件主体要件、行为要件、后果要件、因果关系要件
66.监察机关对公安机关及其人民警察的监督具有政府行政监督的性质,是政府监督的重要形式检察机关对公安机关及其人民警察侦查活动是否合法进行监督,监督的内容是公安机关的不立案决定人民法院对具体行政行为的合法性进行审查67,公安队伍正规化建设的重点是四统一(统一录考制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识)五规范(规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止着装、仪容、举止、行为、礼节)68,公安机构设置正规化坚持的原则精简、统
一、效能69,加强训练做到三个必训民警上岗和一任必训I、职务和警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训70,人民警察的素质包括政治、业务、法律、文化、心理、身体素质71,人民警察的意识包括大局、政治、忧患、群众、法治意识72,人民警察职业道德的特征鲜明的阶级性、广泛的人民性、行为的表率性对党忠诚坚定信念,听党指挥,维护宪法,忠于祖国服务人民热爱人民,甘当公仆,爱憎分明,除害安良秉公执法不循私情、不畏权势、严禁逼供、不枉不纵清正廉明艰苦奋斗、克己奉公、防腐拒贿、不沾不染、团结协作:顾全大局、通力协作、互相尊重、互相支持勇于献身:忠于职守、业绩精强、机智勇敢、不怕牺牲严守纪律:服从领导、听从指挥、遵守制度、保守秘密文明执勤谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人、警容严整73,人民警察职业道德规范的内容74,人民警察义务的特点主体的特定性、平等性、人民警察义务直接决定于国家的人用行为75,人民警察的义务侧重于警民关系的影响人民警察的纪律侧重于人民警察履行职责的影响76,人民警察工作纪律包括积极履行公务、秉公执法、文明执勤77,公安部五条禁令严禁违反枪支使用管理规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的予以辞退或者开除严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除严禁酒后驾车,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除严禁在工作期间饮酒,违者予以纪律处分;造成严重后果的予以辞退或者开除严谨参与赌博,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除民警违反上述禁令的,对所在单位直接领导主要领导予以纪律处分民警违反规定使用枪支致人死亡,或者持枪犯罪的,对单位直接领导予以纪律处分78,录用人民警察程序发布公告一一进行资格审查--考试一-考核审批79,录用人民警察原则公开、平等、竞争、择优原则
80.人民警察辞退的情形不符合录用人民警察条件,未按规定程序招收的有连续两年考核被确定不称职的不能胜任现职工作的,又不服从其他安排的因单位调整、撤销、合并、或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过30天的81,担任专业技术职务人民警察编制高级专业技术人员一级警监至二级警督中级专业技术人员一级警督至二级警司初级专业技术人员三级警督至一级警员82,行政处分的种类警告、记过、记大过、降级、撤职、开除人民警察受处分期间不得享受正常的晋升职务、级别,其中受警告处分的不得晋升工资档次83,公安机关人民警察内务建设的基本方针:从严治警、依法治警84,公安机关人民警察内务建设的原则高效务实、加强监督、着眼基层85,公安机关人民警察内务建设的基本要求公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行86,警徽是人民警察的象征与标志警歌体现了人民警察的性质、任务和宗旨87,个人奖励由低至高依次为嘉奖、记三等功、二等功、一等功授予荣誉称号个人荣誉称号是指全国公安系统二级英模、一级英模
88.行政复议、行政诉讼、行政赔偿都属于事后监督89,劳动教养管理委员会由公安部门、劳动部门、民政部门组成90,所谓治理,一个重要的方面就是建设,这是社会治安综合治理工程的一项积极措施因此应是边治边建、治中有建91,只有被告人供述,没有其他证据的不能认定被告人有罪和处以刑罚;没有被告人供述,证据充分确实的,可以认定被告人有罪加以刑罚92,在紧急排险中需拆除的建筑物、毁坏的其他设施的所有者,必须无条件地服从公安机关现场指挥员的指挥93,行政监察机关在进行行政监察活动中具有的职权检察权、调查权、监察建议权、处分权94,人民代表大会作为国家权力机关,对公安机关及其人民警察的执法活动监督以宪法和法律为依据95,公安工作整体上表现出的特点阶级性与社会性相结合隐蔽性与公开性相结合打击与保护相结合强制性与教育性相结合集中性与分散性相结合政策性与法律性相结合96,依法从重从快严厉惩处严重刑事犯罪和经济犯罪是打击的重点和关键,是搞好社会治安综合治理的一记重拳97,在全社会各方面健全治安防范制度,加强预防设施建设,检查堵塞各种治安漏洞98,坚持以科学的世界观和方法论分析治安形势和制定政策,这是公安决策的根本性保证99,打击与防范是公安机关维护社会治安秩序和社会稳定的两手,两者互相补充互相兼容100,刑事强制工作,即依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕工作
101.秘密工作以公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中公开工作为秘密工作创造条件,公开工作需要秘密工作做后盾102,如果犯罪嫌疑人拒绝人身检查,而侦查人员又有必要检查时,可以强制检查103,在治安管理处罚中有连续性为、继续行为牵连行为都不适用合并处罚
104.阶级性,即国家与警察一致性的特点,在我国尤其是公安工作必须与党的路线方针政策相一致105,公安机关的性质和任务决定了公安队伍必须保持政治坚定,站稳立场,把握正确方向106,缓刑执行是指对于被判处徒刑缓刑的罪犯,由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察107,公安教育与科研工作是为公安队伍提供人才和科学技术的专门工作108,对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯,如有严重疾病要保外就医的以及怀孕或者正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女,可以暂予监外执行,由犯罪地公安机关执行109,对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据,公安机关应当保密110,我国宪法和法律规定,我国国家机关由审判机关、检察机关、军事机关、权力机关行政机关组成111,公安机关执行的刑罚短期有期徒刑(被判处1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯)、暂予监外执行、缓刑执行、假释执行、拘役(1个月以上6个月以下)管制(3个月以上2年以下)剥夺政治权利、驱逐出境执行112,刑事强制权包括对犯罪嫌疑人拘传、取保候审、监视居住、对犯罪嫌疑人被告人实行拘留、提请逮捕和执行逮捕(不包括决定逮捕)113,人民警察的回避有其所属的公安机关决定,公安机关负责人的回避由上一级公安机关决定114,打击与保护二者是紧密联系相互依存互为前提的115,秘密工作和公开工作是相辅相成的,秘密工作需要公开工作进行掩护,秘密工作寓于公开工作中116,公安业务工作所遵循的共同指导原则公安工作的基本方针即党委领导下的专门机关与广大群众相结合公安工作中党的领导、公安机关和人民群众的关系,反映了我国公安工作的重要特色和优势,主导方面在公安机关党委领导下专门机关与广大群众相结合,这种结合是多角度、多方位、多层次的117,公安政策的作用指导、规范、调整作用118,五项基本公安政策严肃与谨慎相结合是我党根据历史经验提出来的,是指导人民警察同刑事犯罪作斗争的一项重要政策严肃要以谨慎为保证、谨慎要服从严肃的要求严肃与谨慎相结合政策总精神是不枉不纵,具体应坚持“稳、准、狠”惩办与宽大相结合是一项分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策应注意在惩办的前提下讲宽大、要争取多数从宽、当宽则宽当严则严、要善于从宏观上运用政策的威力依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子政策依法从重依照《刑法》在量刑幅度以内从重处罚依法从快依照《刑事诉讼法》在审理案件时限内迅速审结案件重证据,重调查,严禁逼供信要忠于事实真相,整个办案过程都要坚持以事实为根据;严禁逼供信,严禁以威胁、引诱、欺骗以及其他非法手段收集证据;禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊严,给犯罪嫌疑人以人道的待遇;凡有违反者,必须从纪律上或法律上追究责任教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策处罚是治安管理的必要手段,目的是教育本人和他人,维护治安秩序这一政策的基本要求是以教为主,寓教与耨、教育多数,处罚少数、当罚则罚,罚如其分119,公安政策实际上是一种公安对策,他与公安法制、公安专业政策、社会治安综合治理方针等,构成完整的公安对策体系政策是法律的灵魂,是制定法律的依据
120.公安工作具有打击与保护的双重特点,这是由公安工作的对象所决定的工作对象的隐蔽性与公开性,决定了公安工作的隐蔽性与公开性121,公安机关在刑事诉讼中的地位,是侦查机关和刑罚执行机关在刑事诉讼中负责对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审和部分刑罚的执行122,公安刑事司法的主要措施侦查措施1讯问犯罪嫌疑人只能由侦查人员进行,讯问时不得少于2人应让犯罪嫌疑人陈述有罪情节或无罪辩解对不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市县内的指定地点或者到他的住处,传唤时间比较长不得超过12小时,不得连续传唤讯问不满18周岁的未成年犯罪嫌疑人时,除有碍侦查或者无法通知的情形外,应当通知其法定代理人或者教师到场在侦查机关一先次讯问后或对犯罪嫌疑人采取强制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告犯罪嫌疑人被逮捕的,聘请律师可以为其取保候审2询问证人应当个别进行,制作笔录询问不满18周岁的证人,可以通知其法定代理人到场询问证人地点可以是证人的所在单位或者住处,必要时也可以通知证人到公安机关提供证人证言询问被害人,适用询问证人的规定3勘验检查勘察现场时,应持有《刑事犯罪现场看查证》,必要时请专门知识的人,必须在侦查人员的主持下进行人身检查除紧急情况外必须经县级以上公安负责人批准,如犯罪嫌疑人拒绝检查的,而侦查人员认为有必要检查的,可以强制检查检查妇女身体应当由女侦查员或医师进行对于死因不明的尸体,侦查机关有权决定解剖,但应通知死者家属到场4侦查实验经县级以上公安机关负责人批准,禁止一切足以造成危险、侮辱人格或者有伤风化行为5搜查必须由侦查人员进行,不得少于2人搜查时出示《搜查证》,应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场搜查妇女身体应当由女侦查员进行不用《搜查证》可以搜查的情形可能随身携带凶器的、可能隐藏爆炸剧毒等危险物品、可能隐匿毁弃转移犯罪证据的、可能隐匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然发生的紧急情况6扣押物证书证现场勘查中由现场指挥人员决定,对扣押的无证书证,开列清单一式两份一份交给持有人、一份附卷7鉴定专门知识的人进行刑事技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物及其制品鉴定、违禁品与危险品鉴定、电子数据鉴定8通缉应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,县级以上公安机关在自己的管辖区内,可以直接发布通缉令,超过自己管辖的地区,应当报请上级公安机关发布刑事强制措施1拘传对未被羁押的犯罪嫌疑人和被告人,根据案件的情况应予拘传的或者经过传唤没有正当理由不到案的可以拘传拘传经县级以上公安机关负责人批准,比较长不得超过12小时,不得连续拘传2取保候审需提供保证人或缴纳保证金保证人符合的条件与本案无牵连、有能力履行保证义务的、享有政治权利人身自由未受限制的、有固定收入和住处被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应遵循未经执行机关批准不得离开所居住的市县、在传讯的时候及时到案、不得以任何形式干扰证人作证、不得毁灭伪造证据或串供取保候审由公安机关执行,在此期间不得中断对案件的侦查、起诉和审理,比较长不得超过12个月3监视居住比较长不得超过6个月未经执行机关的批准不得会见共同居住的人及聘请律师以外的人4拘留拘留后除有碍侦查或无法通知的情形外,应当在24小时以内,把拘留的原因和羁押的处所通知被拘留人家属及其所在单位应当在拘留后24小时以内进行讯问全国人民代表大会代表或县级以上地方人民代表大会代表,执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告对被拘留的人,经审查需要逮捕的,应当在拘留后3日内提请人民检察院批准在特殊情况下可以延长1—4日,对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请批准时间可以延长至30日5逮捕人民检察院应当自接到公安机关《提请批准逮捕书》后的7日内,作出批准或不批准逮捕决定在发现不应逮捕时,必须立即释放,发给释放证明123,公安行政执法的特征执法活动的强制性、执法手段的多样性、执法范围广泛性124,公安行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得或者非法财物、暂扣吊销公安机关发放的许可证执照等证件、责令停产停业、行政拘留,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或驱逐出境125,治安管理处罚适用的对象违反治安管理尚不够刑事处罚的人,包括公民个人和单位适用的主体公安机关办理治安案件坚持“教育与处罚相结合的原则”126,治安管理处罚所坚持的原则过罚相当原则、公开公正原则、尊重和保障人权原则、教育与处罚相结合的原则127,对四种人不执行行政拘留已满14周岁不满16周岁的、已满16周岁不满18周岁的,初次违反治安管理的、70周岁以上的、怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的128,违反治安管理的特征社会危害性、行政违法性、情节轻微性、应受处罚性129,违反治安管理构成的要件客体(违反治安管理行为所侵害的社会关系)、客观要件(实施危害行为的时间、地点、方法对象)危害行为在违反治安管理构成要件中处于核心地位,缺少这一要件违反治安管理就不能成立;主体(可以是自然人,但必须是达到法定责任年龄和具有责任能力;也可以是机关团体企事业单位)、主观要件(故意是希望放纵发生;过失疏忽大意轻信避免)130,治安管理处罚中不通对象所承担的责任已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的从轻或者减轻处罚、不满14周岁违反治安管理的不予处罚,但应当责令监护人严加管教间歇性精神病人在精神正常时违反治安管理的,应予处罚;不能辨认不能控制自己行为的不予处罚盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚醉酒人违反治安管理的,应当给予处罚一人实施数行为的责任有两种以上违反治安管理行为的,分别决定,合并执行比较长不超过20日单位违反治安管理的责任对其直接负责主管人员和其他直接责任人员给予处罚131,治安管理从轻、减轻或不予处罚的情形情节特别轻微的、主动消除或减轻违法后果的,并取得被害人谅解的、处于他人胁迫或者诱骗的、主动投案向公安机关如实陈述自己违法犯罪行为的、有立功表现的132,治安管理从重处罚的情形有较严重后果的、教唆胁迫诱骗他人的、对报案人举证人证人打击报复的、在六个月内曾受过治安管理处罚的133,违反治安管理追究的实效在六个月内没有被公安机关发现的前款规定的期限,从违反治安管理行为之日起计算;有连续或继续状态的,从行为终了之日起计算134,劳动教养1年至3年从作出劳动教养之日其计算,延长期限累计不超过1年法制部门应当在3日内审核完毕135,不执行劳动教养的情形精神病人、呆傻人员盲、聋、哑,严重患病者怀孕或者哺乳自己不满1周岁的婴儿以及年满60周岁又有疾病等尚失劳动能力者对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨、在大陆犯罪的台湾居民和在内地犯罪的港澳特别行政区居民136,收容教育实施卖淫嫖娼行为尚不够劳动教养的期限6个月至2年,从执行之日起计算,延长比较长不得超过2年137,强制戒毒期限3个月至6个月,延长比较长不超过1年离所期限一般不超过3Ho工作内容治疗、管理、保护、组织劳动、教育138,公安机关行政执法范围公安行政管理、公安行政处罚、公安行政强制措施、公安行政强制执行139,公安执法监督的基本特征监督主体的广泛性、监督形式的多样性、监督过程的程序性140,公安执法监督的分类
(一)按监督主体分类国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等
(二)按监督主体与监督对象的隶属关系分类外部监督国家权力机关的监督、检察机关的监督、审判机关的监督、等内部监督督察监督、法制部门监督以及行政复议和国家赔偿制度等
(三)按监督时间分类事前监督具有预防作用事中监督具有控制作用事后监督具有救济作用按监督主体的监督行为是否具有法律效力分类直接监督具有直接法律效力能直接产生法律后果间接监督不具有直接法律效力不能直接产生法律后果(新闻媒体的舆论监督和公民的监督)141,公安执法监督的核心是对公安机关及其人民警察履行职责、行使职权的合法性进行监督M2,督察监督的主要方式进行明察暗访、专项督察和集中督察、受理核查检举报告、组织开展警务评议143,公民、法人和其他组织不能提起公安行政复议的情形不服从公安机关作出的行政处分或其他人事处理决定、不服从公安机关对民事纠纷作出的民事调解或者参与其他民事活动的纠纷144,公安赔偿的种类公安行政赔偿和公安刑事赔偿国家赔偿的方式以支付赔偿金为主,以返还财产和恢复原状为辅145,公安赔偿构成的要件主体要件、行为要件、后果要件、因果关系要件146,监察机关对公安机关及其人民警察的监督具有政府行政监督的性质,是政府监督的重要形式检察机关对公安机关及其人民警察侦查活动是否合法进行监督,监督的内容是公安机关的不立案决定人民法院对具体行政行为的合法性进行审查147,公安队伍正规化建设的重点是四统一(统一录考制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识)五规范(规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止着装、仪容、举止、行为、礼节)148,公安机构设置正规化坚持的原则精简、统
一、效能149,加强训练做到三个必训民警上岗和一任必训、职务和警衔晋升必训、基层一线民警每年实战必训150,人民警察的素质包括政治、业务、法律、文化、心理、身体素质151,人民警察的意识包括大局、政治、忧患、群众、法治意识152,人民警察职业道德的特征鲜明的阶级性、广泛的人民性、行为的表率性153,人民警察职业道德规范的内容服务人民热爱人民,甘当公仆,爱憎分明,除害安良秉公执法不循私情、清不畏权势、严禁逼供、不枉不纵正廉明艰苦奋斗、团克己奉公、防腐拒贿、不沾不染、结协作顾全大局、勇通力协作、互相尊重、互相支持于献身忠于职守、业绩精强、机智勇敢、不怕牺牲严守纪律服从领导、听从指挥、遵守制度、保守秘密文明执勤谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人、警容严整对党忠诚坚定信念,听党指挥,维护宪法,忠于祖国154,人民警察义务的特点主体的特定性、平等性、人民警察义务直接决定于国家的人用行为155,人民警察的义务侧重于警民关系的影响人民警察的纪律侧重于人民警察履行职责的影响156,人民警察工作纪律包括积极履行公务、秉公执法、文明执勤157,公安部五条禁令严禁违反枪支使用管理规定,违者予以纪律处分;造成严重后果的予以辞退或者开除严禁携带枪支饮酒,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除严禁酒后驾车,违者予以辞退,造成严重后果的予以开除。
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