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年深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整2024治工作情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,互助县紧盯重点环节，严格履行监督责任，强化案件查处力度，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实提高政治站位，压实工作责任开展集中整治以来，县委主动扛起主体责任，作出全面部署，有力指导专项整治工作深入开展县委副书记组织召开互助县巩固深化“一县区一专项”整治成果专题会议，研究部署全县专项整治重点工作，压实各单位责任县纪委监委紧紧围绕中央和省市县委部署要求，聚焦主责主业，始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪问责作为重中之重，组织召开专题会议，深入推进整治工作成立以县纪委监委主要领导任组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组，制发《互助县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案》，明确了整治重点，细化了工作措施，压实了工作责任紧盯重点领域，做深专项监督各派驻纪检监察组围绕“摸底数、防风险、查问题、促发展”总体要求，上下联动、贯通融合，督促各相关驻在单位认真制定各自领域整治方案,明确任务、量化指标、专题安排、压实责任，并按照派驻单位实际，制定一单位一监督检查方案，跟进监督、做实监督人,通报曝光典型案例X起X人
（一）健全体制机制以全方位保障推动整治高质量一是稳步推进监察体制一体化改革，组织保障更加有力X年X月，高质高效完成县监委组建，推动人员、机构、业务全面融合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖X年X月，完成县监委向X个乡镇派出监察办公室的设立，由乡镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员开展监督、调交、处置职责X年X月，在全县X个村（社）全覆盖设立村级监察工作联络站，与村务监督委员会一体化运作二是扎实推进监察机构规范化建设，机制保障更加健全扎实推进乡镇（X）监察办公室“五统一”规范化建设，实现硬件配备标准化、运行规范化、业务程序化、制度系统化、考核一体化汇编《基层监督工作指导手册》，严格执行村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督、工作例会、驻站指导等制度，制定月度例会巡听旁听制度，推动监察工作规范化、标准化创新推行“监察三日”工作机制，实施“监督纪实”制度，推动监察工作常态化、可视化三是全面提升监察队伍专业化水平，人员保障更加到位统筹“室组地”力量，建成X个协作片区，构建常态化联合监督办案机制，有力保障监察工作连续三年在全市率先实现乡镇自办案件全面破零实施固本强基•淬炼利剑“X”工程，组织干部参加省市各类培训X期X人次，常态化开展“一周一案例”“一月一专题”“一季一顶岗”等专业训练，不断提升履职能力建立特约监察员制度，聘请X名特约监察员对监察干部履职情况开展监督
（二）完善监督网络以一体化监督规范基层公权力一是上下联动一体监督，基层监督有形有效覆盖健全“四责协同”工作体系，构建县乡村三级联动推进机制，围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等重大决策部署，先后开展重拳出击•铁腕整治“四大行动”、“亮剑治顽疾铁腕正作风”百日攻坚专项行动，累计开展监督检查X次,发现并督促整改问题X个，问责处理X人次如抗击“X-X”疫情中，系统构建疫情防控战时“X”工作法，得到省、市监委领导批示肯定，并在全市推广针对村（社）组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，深化落实“合”字型基层监督体系，创新推出基层监督“九式”工作法，相关特色做法在全省推广二是左右联动一体监督，基层监督协同高效开展加强监察机关与职能部门的协同配合，推动监察监督与人大、审计、财政、统计等各类监督的贯通融合，健全信息沟通、线索移送、办理反馈、成果共享等工作机制，进一步凝聚合力、延伸触角、提升实效如X年、X年牵头相关职能部门对X个领域开展漠视侵害群众利益专项治理，发现并推动整改问题X个，推动完善制度X项，解决了一批群众“急难愁盼”问题三是数字赋能智慧监督，基层监督提速提效推进深入推进智慧监察建设，推广应用基层小微权力平台，开发清廉村居“码”上监督平台、“联合惩戒”数字应用、“阳光惠农”监督应用，充分发挥数据碰撞、动态监测、预警分析等功能，有效提升基层监督精准性、科学性、实效性如聚焦涉农领域项目多、资金量大这一高频事项，建设“阳光惠农”监督应用，X年X月X日被列入淅江省公权力大数据监督“一地创新、全省推广”“一本账SX”，入选浙江省数字化改革实践创新案例库
（三）聚焦民生关切以小切口整治增强群众获得感一是持续开展民生领域整治，切实维护群众切身利益坚持“小切口、深整治“，持续纠治民生领域不正之风和腐败问题，严肃查处了一批损害群众利益的严重违纪违法案件如系统开展扶贫领域专项治理三年行动，严肃查处扶贫领域问题X起X人，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保障又如，常态化机制化开展扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题，获评X年度全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体二是持续深化小微权力治理，重拳惩治基层“蝇贪蚁腐”紧盯集体“三资”管理、村级工程项目等小微权力腐败问题易发多发领域，有重点地实施一系列治理，推动职能部门建章立制、加强监管，严肃查处了一批基层“蝇贪蚁腐”如村级工程项目领域，X次开展村干部违规承揽或插手村级工程项目整治，严肃查处村级工程领域问题X起X人，禁止村级工程项目使用“三议三公示”方式发包三是持续推动信访工作提质，积极回应群众关心关切创新信访举报全流程质量控制机制，系统集成实名举报阶段性反馈、会商会审等提质举措，推动“最多访一次”走深走实，年检举控告量、重复举报量分别从X年的X件、X件下降到X年的X件、X件，群众满意率从X.X%提升到X%,获评X年全市唯一“最多访一次五星级县如X年开展信访举报“治重化积清零”专项行动，在全市率先完成X件“清零”件的处置化解工作又如，实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程，共为X名党员干部澄清正名，充分激发干事创业内生动力
（四）深化标本兼治以系统性思维构建治理新格局一是强规范，法治保障更加坚实充分发挥县委反腐败协调小组作用，严格规范执行监察业务运行流程，依法使用各类监察措施，确保权力在法治轨道上运行深入实施“铁案、治源、镜鉴、强基”四大工程，用好用活监察建议书，分层分类开展警示教育，达到“查处一案、震慑一批、教育一片、治理一域”的治本效果共制发监察建议书X份，督促责任部门开展专项治理X次、完善制度X项，相关做法得到省监委主要领导批示肯定在高压震慑和政策感召下，共有X人主动投案，实现了“三个效果”有机统一广泛深入开展“两法一条例”普法宣传，教育引导全县公职人员依法履职、秉公用权，不断深化法治X、清廉X建设二是集民力，自治基础更加稳固充分发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行小微权力“束权八法”机制，制定X版小微权力清单X项X条,逐条绘制权力运行流程图，方便村民看图办事、照单监督开展村（社）组织换届“清风护选”三大行动，严格落实候选人资格联审工作，为村（社）组织换届把牢关口完善民主决策、管理和监督机制，全面推行村级重大事项“五议两公开”制度，村（社）自主推行“一周早知道“阳光公开、“点单监督”等特色做法，持续激发民主监督活力三是重文化，德治引领更加突显坚持清廉建设与德治建设紧密融合，一体推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设，带动清廉X建设全线共进、全域推进，共建成市级示范点X家、县级示范点X家实施清廉文化“十百千万”工程，绘制“源头清风廉教导图”，打造“红色、古色、特色X条廉政文化旅游线路，举办“我心向党-共建清廉”朗诵比赛、“一把手”家属助廉等系列活动，以文化人的氛围愈发浓厚
二、工作体会和存在的主要问题群众身边不正之风和腐败问题整治成效日益显著，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于市监委的统筹协调和县委的高度重视，得益于县人大及其常委会的有力监督和支持，得益于相关职能部门的密切配合和广大干部群众的积极参与工作实践中，我们有以下四点体会一是必须坚持党的领导，才能把准方向、行稳致远党的集中统一领导是建立健全国家监察体制的根本保障和政治遵循整治工作中，我们紧紧围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等“国之大者”，加强政治监督，确保政令畅通、落地见效实践证明，只有一以贯之贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，才能沿着正确的政治方向不断前进二是必须坚持人民至上，才能嬴得信任、获得支持民心是最大的政治，人民立场是监察机关的根本政治立场整治工作中，我们严肃认真对待群众反映的问题，扎实开展民生领域专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边实践证明，只有把群众利益与监察工作紧密结合，才能找准工作的切入点和发力点，才能赢得人民群众的信任和支持，不断厚植党的执政根基和群众基础三是必须坚持系统思维，才能精准施治、标本兼治整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作整治工作中，我们始终坚持“三不腐”一体推进、“四项监督“贯通融合，加强监察机关与职能部门的有效协作,形成齐抓共管的大监督格局实践证明，只有把系统思维贯彻到整治工作的全过程、各方面，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，各类监督力量贯通融合，才能不断涵养风清气正的基层政治生态四是必须坚持稳中求进，才能形成常态、取得长效一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止整治工作中，我们既保持政治定力，稳步推进一系列专项整治，在关键领域、薄弱环节上持续突破，又以改革创新激发内生动力，探索实践了一批有特色的X经验，取得了阶段性整治成果实践证明，只有主动适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”与“进”的关系，以稳促进、以进固稳，才能推动整治工作不断取得新成效同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不正之风和腐败问题依然易发多发，整治工作还存在一些困难和问题一是基层主体责任落实仍不平衡近年来，“四责协同”工作体系不断健全，全县各级单位党组织责任意识有所增强,但在实际工作中，有的单位责任落实仍存在上热下冷、上紧下松现象，内部监督管理“宽松软”，违纪违法问题时有发生二是基层干部法治意识有待增强从查处案件情况看,一些基层干部不注重学习党纪国法，缺少敬畏之心和底线思维，导致违纪违法问题多发有的对待群众态度生硬、简单粗暴；有的利用职务之便优亲厚友、损公肥私；有的面对利益诱惑，心存侥幸、铤而走险，最终沦为“阶下囚”三是基层监督工作质效有待提升随着监察体制改革不断深入，基层监督力量不断壮大，但干部专业化能力水平仍然参差不齐，与当前反腐败斗争的新形势新要求还存在差距从调查情况看，村级监察工作联络站成员普遍存在年纪大、文化程度低、业务素质低的问题，不会、不敢与不愿监督的问题仍然存在四是基层权力制度约束尚未完善基层小微权力清单制度虽已建立，但有些权力边界还不够清晰；权力运行程序逐步规范，但权力运行监管机制还不完善；一些规章制度虽然建立，但疏于监管，最终导致走形变味、流于形式，特别是有的村干部把集体议事规则当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设，千方百计逃避监督
三、下一步工作考虑高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记和党中央赋予淅江的光荣历史使命，整治群众身边不正之风和腐败问题更显意义重大县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以此次向人大常委会报告为契机，坚定政治立场、站稳人民立场，更加关注增进民生福祉的各项部署，更加紧盯损害群众利益的各类问题，立足职能职责、持续用力整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
（一）进一步巩固整治成果持续回应群众“急难愁盼”深化政治监督，围绕重大决策部署以及省第十五次党代会、市第八次党代会精神贯彻落实开展精准监督、跟进监督、全程监督在加强“一把手”和领导班子监督上持续发力，推动主体责任层层传导、逐级压实健全民生领域专项整治工作机制，常态化机制化开展漠视侵害群众利益专项治理,持续纠治民生领域不正之风和腐败问题严格执行信访举报“全流程质量控制”机制，推动信访量持续下降、满意度稳步上升
（二）进一步实施系统治理持续一体推进“三不腐”机制坚持零容忍、长震慑，对损害群众利益问题紧盯不放、严惩不贷，在查处违纪违法案件上持续用力、久久为功加快推进数字化改革，用好基层小微权力平台，迭代升级监督应用场景，让数字赋能助力基层监督坚持以案促改、以案促治，用好用活监察建议书，督促完善政策、健全制度，推动基层治理向常治长效迈进坚持以案明纪、以案示警，分层分类常态开展警示教育，不断提高拒腐防变免疫力
（三）进一步推进清廉建设持续擦亮群众“幸福底色”巩固拓展清廉建设成果，以清廉单元建设为重点，迭代升级清廉单元建设工作体系，系统化、模块化、清单化监督推动清廉X建设高质量发展，不断细化清廉建设颗粒度深化廉洁文化和家教家风建设，深挖我县“红色、古色、特色”廉洁文化资源，创新廉洁文化供给方式，全面提升廉洁文化浸润度，促使党员干部廉洁自律习惯更好养成、全社会崇清尚廉氛围更加浓厚
（四）进一步夯实工作体系持续凝心聚力“固本强基”加强与县人大及其常委会的沟通，自觉接受人大、社会、舆论和特约监察员等监督，严格按照规定的权限、规则、程序开展工作，持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平深化实施固本强基-淬炼利剑“X”工程，在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上持续用力，切实锤炼过硬监察铁军健全完善容错纠错机制，常态化推进“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程，更好激发干部干事创业热情，不断增强经济发展的内生动力关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”的重要讲话精神贯彻落实二十届中央纪委三次全会上关于“深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败问题”的部署安排，根据省、X市纪委监委《关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案》和X市纪委监委《关于开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作方案》要求，自2024年2月起，开展为期一年的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，现结合我乡实际，制定如下工作方案
一、总体要求深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关制发《开展“清风护农”专项监督行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题工作方案》，坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为等作风问题，坚决惩治损害群众利益的腐败问题，以强有力的监督护航乡村振兴县纪委监委组织人员通过实地督查、听取汇报、查看资料等的方式到全县各国有粮食企业联合督查指导粮食储备工作截至目前，共开展监督检查X轮次，发现并督促整改问题X余条强化线索处置，严查腐败问题对标《全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动方案》明确的“四个聚焦”X项重点整治任务，县纪委监委认真开展了问题线索大起底，特别是对党的二十大以来群众反映强烈、反复举报的信访举报、问题线索和“查否件”进行了“回头看”，在复盘中复检问题、盘点短板、分析病症、总结经验并对新增问题线索严查速办、动态清零、及时处置，对履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为以及乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的违纪违法问题严肃追责问责坚持问题导向，强化以案示警始终把警示教育作为党员干部的必修课，结合近年来查处的党员干部严重违纪违法典型案例，组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、以案促改、观看《正风反腐就在身边》《零容忍》《问“剑”破局》系列警示教育片等活动，用“活教材”注入“清醒剂”期间，各单位党员干部职工签订抵制违规吃喝承诺书X余份,组织参加职务犯罪、酒驾旁听庭审X场次发布《关于公布于全面从严治党重要论述，充分认识开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治的重要意义，把专项整治作为衷心坚定拥护“两个确立”、忠诚坚决践行“两个维护”的具体行动，坚决清除招标投标领域的沉河顽疾，坚决查办乱象背后的腐败问题，坚决整肃反映强烈的作风问题，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决打嬴反腐败斗争攻坚战持久战,推动改革创新、完善制度机制、强化行业监管、规范市场行为、优化营商环境，促进招标投标领域健康有序发展,为现代化美好塔阪建设提供坚强保障
二、整治范2017年以来工程建设招标主体在使用财政性资金、国有资金等依法必须招标的工程建设项目（含信息化建设项目）中存在的腐败、责任和作风问题（含限额以下项目），重点紧盯交通、农业水利等基建工程项目对发现的2017年前工程建设招标项目中存在的突出问题也应依规依纪依法处理
三、重点任务坚持把查办案件贯穿始终，做到“十聚焦、十查处”，一体推进源头治理、系统治理、综合施治
1.聚焦检查贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“要对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治”等重要要求，严肃查处工程建设招标投标领域存在的腐败问题，促进招标投标市场健康发展，营造一流的营商环境
2.聚焦检查贯彻执行招标投标法、政府采购法、政府信息公开条例等法规制度情况，严肃查处违反有关法律法规、制度执行不力、故意规避制度等有法不依、执法不严问题
3.聚焦检查履行领导、管理、监督责任，贯彻“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”,持续深化“一改两为”，破除各类“卷帘门”“玻璃门””旋转门”，整治违反客观规律大干快干、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”“新形象工程”等情况，严肃查处放松招标投标市场治理忽视净化市场环境、铲除腐败滋生士康不力，以及不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题
4.聚焦检查不严格执行“三重一大”等决策制度，违规决策搞“一言堂”，应招未招，明招暗定、先建后招等虚假招标，支解发包、虚构涉密或应急项目等规避招标，违法变更、自定招标范围和招标方式等情况，严肃查处内外勾结、利益勾兑、徇私舞等问题
5.聚焦检查设置不合理条件限制或者排斥潜在投标人、“萝下招标”、“量体裁衣”，在“评定分离”中违反规定确定中标人，暗示中标人放弃中标，违规变更中标内容、签订阴阳合同，违规增加工程量、低中高结等情况，严肃查处插手干预、暗箱操作、权钱交易、权色交易等问题
6.聚焦检查公共资源交易平台、招标代理机构违规操作、规避监管，迎合招标人、投标人为潜在中标人谋取中标等情况，严肃查处与招标人、投标人沆潦一气，吃拿卡要，谋取私利，造成国有资产流失等问题
7.聚焦检查评标评审专家库建设管理、招标方式审批、招标代理机构监管、保证金（保函）管理、投诉处理、行政处罚、诚信体系建设及落实黑名单制度不力等情况，严肃查处政商勾连、设租寻租、利益输送等腐败问题
8.聚焦检查投标人通过受让、租借或者挂靠资质投标，拉关系、搞围猎获取项目中标，转包、违法分包等情况，严肃查处围标串标、弄虚作假背后的腐败问题，行贿公职人员等问题
9.聚焦检查评标专家泄露信息、违规打分、充当据客、相互请托、抱团受贿等情况，严肃查处评标吃标、借标生财、甘被围猎、借机勒索等问题
10.聚焦检查责任不落实、制度不执行、监管不严格、线索案件不移送等情况，严肃查处监管缺位、履职不公、滥权妄为、玩忽职守等失职渎职问题、方法步骤1
（一）及时动员部署2024年3月初召开专项整治部署推进会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、优化营商环境重要讲话指示批示精神，推动专项整治工作走深走实在认真落实省委、省纪委监委以及X市委、X市纪委监委、X市纪委监委部署安排，做好思想发动、组织部署和推动落实等工作，督促各村和相关部门把专项整治摆上重要议事日程
（二）全面自查自纠协调督促乡、村招标主体，突出“全主体、全周期、全覆盖”，对2017年以来依法必须招标的工程建设项目开展清查，认真梳理问题，并建立台账自查工作于2024年5月底前完成采取“清单+闭环”形式，切实抓好问题整改逐一对账销号涉及领导干部腐败、作风等违纪违法问题线索及时移交纪检监察机关自纠工作原则上于2024年7月前完成乡纪委在7月底之前对各招标主体自查自纠情况开展重点督查，对在自查自纠工作中消极应付、搞形式、走过场的，对发现问题隐瞒不报的，将严肃依纪依法追责问责
（三）加强审查调查坚持严的基调，保持高压态势，将查办案件贯穿始终，紧盯关键环节和重点对象，彻查严处腐败问题，对重要线索和重点案件，抽调骨干力量成立专班，进行集中攻坚精准把握政策策略，加强与派出所、司法所等单位的协同联动，坚持受贿行贿一起查，形成综合发力、同向发力的整治效果
（四）推动常治长效坚持“三不腐”一体推进，把“当下改”和“长久治”结合起来，深化对行业性、系统性、地域性规律认识，从查办的案件中揭示背后深层次问题，运用好纪检监察建议，督促推动主管监管部门和招标主体堵漏洞、补短板，建立完善制度机制，强化制度执行，形成以制度管权、管事、管人的长效机制适时通报重大典型案件，强化震慑效应，扎实做好“后半篇文章”，形成办案、治理、监督、教育完整闭环
五、工作要求
（一）强化组织领导成立X乡工程建设招标投标领域腐败问题专项整治领导小组，乡政府主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长，相关部门和各村书记任成员由领导小组牵头抓总，负责组织领导、统筹协调专项整治工作,研究、推动解决重点难点问题
（二）加强统筹协作各村、乡直有关单位要坚持系统思维，强化贯通融合，整合资源，打好“组合拳”，形成信息报送、请示汇报、协调联动、重大案件会商等工作机制，促进力量整合、程序契合、工作融合，确保高标准、高质量、高效率完成部署的各项工作
（三）压紧压实责任落实“周调度、月报告”制度,定期通报各村、乡直有关单位进展情况各村、乡直有关单位要按照“谁主管、谁负责”“谁监管、谁负责”原则，压紧压实责任乡纪委适时组织开展监督检查，通过全面督导、重点调度、交叉检查等方式，推动专项整治工作走深走实
（四）加强宣传力度要通过多种途径加强宣传工程建设领域招标投标专项整治工作将各项措施传达到招标投标各方主体和关键人员，把“严格标准、严明纪律、严肃处理”的要求贯穿到专项整治工作全过程，及时宣传报道典型经验做法，让各方主体讲规矩、知敬畏、存戒惧
（五）严明纪律要求由乡纪委牵头，对工作不力的村或乡直有关单位进行监督检查，对专项整治消极应付、措施不力、走过场的，及时约谈、责令整改，确保专项整治工作取得实效医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以及十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会、☆☆市纪委十二届十次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，根据《自治区卫生健康委关于印发医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案的通知》要求，结合我市实际，制定实施方案如下
一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室成员为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立☆☆市卫生健康委深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组及办公室组长:☆☆副组长成员:☆☆办公室主任由☆☆同志担任，副主任由☆☆同志担任
二、整治重点
（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题
（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题
（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为
（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为
三、工作措施
（一）领导动员部署市县两级卫生健康部门要在党组会专题研究部署专项整治工作要结合本辖区实际，采取适当形式对专项治理进行专题部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施各医疗卫生机构党委要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党委会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署
（二）印发整治公告市县两级卫生健康部门要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告,公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途经
（三）开展自查自纠医疗机构要召开全院职工大会,传达学习专项整治行动工作要求要在医院显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督要认真落实“惩前患后、治病救人，，方针，积极开展，，三谈一访，，（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题
（四）全面开展排查整治市县两级加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在各级各类医疗机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理
（五）拓宽线索渠道进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台账,严格实行销号管理
（六）开展以案促改要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部
（七）加强系统治理各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、结余药品管理、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为
（八）强化医德医风教育认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划,增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化临床医务人员医保管理意识和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至☆☆年12月，分3个阶段实施
（一）自查自纠阶段（☆☆年6-8月）全市各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改
（二）集中整治阶段（☆☆年8月-11月）我委将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组赴各地开展监督检查工作，对各县（区）卫生健康部门开展整治工作的情况进行督导，并对本地部分定点医疗机构进行现场检查各县（区）卫生健康局要对辖区内医院（含中医院和妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上
（三）总结阶段（☆☆年n i2月）各县（区）卫生・健康局要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于☆☆年12月5日前，将本辖区工作总结及量表报送我委医政医管科，我委将会同有关部门对部分县区和单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责
五、工作要求
（一）强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求各级卫生健康部门、各医疗机构要强化政治担当，狠抓工作落实要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排群众身边不正之风和腐败问题暨党员干部违规吃喝问题举报方式的公告》，对党员干部和国家公职人员腐败问题线索,一律从快从严从重查处整治行动开展以来,县纪委监委、卫健局联合召开了全县卫健系统党纪学习教育暨警示教育大会，分X场次对全县X余名卫健系统职工开展警示教育开展医疔卫生领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作报告全县深入开展医疗卫生领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作开展以来，县卫生健康局针对医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题，医疗机构及医务人员无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题，医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题,医药行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题开展集中整治，取得了阶段性成效现将工作情况报告如下
一、强化统筹，合力推进专项整治工作3月下旬县卫健局充分发挥部门牵头作用，联合县医保局、市场监管局、行政服务审批局、乡村振兴局、县财政局、县公安局等参与单位，组建专项整治工作领导组织机构和工作专班，建立协调共商机制，形成工作合力围绕医疗领域“吃回扣”、“过度医疗”问题、医疗主管部门“不正确履查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责
（二）压实主体责任，开展自查自纠市县两级卫生健康部门要压实医疗机构主体责任各级医疗机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改
（三）完善监管制度，建立健全长效机制市县两级卫生健康部门要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点,加强日常监管、监督要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策,促进综合治理、系统治理建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局
（四）做好工作台账，按时上报总结各县（区）卫生健康局要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各县（区）卫生健康部门和委管各医疗机构于每月15日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送☆☆市卫生健康委12月5日前报送专项整治工作总结关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报根据党中央关于监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，现就X区监察委员会关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作的有关情况汇报如下
一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作切实加强领导、作出安排部署区监委坚决贯彻市监委和区委各项部署要求，在区人大及其常委会的支持下，始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果区监委成立以来，开展“利剑除弊•护航花城”系列专项整治X个，收到农村（社区）干部检举控告X件，反映“四风”和中央八项规定精神问题的信访举报X件；查处群众身边腐败和不正之风案件X件X人，给予党纪政务处分X人，通报曝光典型案例X起，以实际行动让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身旁
（一）深化监察体制改革，实现监察体系“固本强基”直面改革中监察对象点多面广，乡镇街道和派驻监察机构有编无人、职能发散、能力不足等问题，我们坚持内涵式发展，不断健全工作体系、明晰职能职责、提升能力本领，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展一是全面健全监察体系X年初完成区监察委员会组建挂牌后，接续推动监察监督向基层延伸X年X月，设立综合派驻监察组，并向乡镇（街道）派出监察办公室（监察专员），上下联动的监察体系初见成效X年，以换届为契机，全覆盖设立村（居）务监督委员会，配备村（居）务监督委员会成员X人，监察监督进一步向基层延伸X年，对派驻监察组人员构成和监督单位进行进一步调整优化，选优配强X名村（社区）监察工作信息员，全区横向覆盖纵向到底的监察体系全面构建二是明晰职责促进履职找准职责定位，明确区监察机关紧盯“关键少数”、派驻监察组紧盯关键领域、乡镇街道监察办紧盯小微权力工作重心出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的二十五条措施》，强化权力运行机制监督,压减权力设租寻租空间印发进一步规范基层监察工作等一系列配套规章制度，明晰基层监察机构职能职责，强化日常管理，推动聚焦主业履职尽责，提质增效截至目前，全区各级监察组织充分发挥“探头”“前哨”和“触角”作用，开展监督检查X余次,核查问题线索X件，谈话提醒、函询、诫勉X人次三是增强本领练好内功有效整合资源，开展“守纪律、提效能、强执行、做表率“岗位大练兵，“地毯式”进行全员培训X余人次坚持“逢新必训”，针对区乡换届以来，基层监察干部新人多、业务不熟悉问题，按照“缺什么补什么”原则，“菜单式”制定培训计划，采取“线上+线下”培训模式，全面加强政治教育、党史教育、纪法教育、专业教育，实现监察干部综合能力大提升强化“以干代训”，有计划安排乡镇（街道）、派驻监察干部分批次参与上级监委组织开展的专题调研、专项检查、专案查办等工作共X人次，形成了“比学赶超”的浓厚氛围
（二）完善监察监督机制，激活基层监督“神经末梢”纾解基层熟人社会监督难题，有效破解基层不善监督、不敢监督、不能监督的制约瓶颈，我们主动转变工作方式，把整合监督力量、创新监督方式、完善监督机制作为探索实践重点，探索建立深覆盖、广覆盖的监察监督体系，织密基层“监督网”一是统筹推进三级监督共向发力探索建立“X+X+N”片区协作体系，结合“室组地”工作机制，明确班子成员牵头统筹、协调指导，形成专责干部对接联络、督促落实，监察室指导办信办案、把关质量，乡镇（派驻）片区全面配合、抓好落实的上下联动一体化工作格局，实现监督力量有效整合、统一调度片区协作模式建立以来，共开展交叉检查X轮，发现问题X个，发出履职提示函、督办通知共X份X个乡镇监委实现自收检举控告“零突破”、X个乡镇（街道）全面清除“零立案”，有效打破了“熟人社会”监督难、不敢监督的“困局”二是聚焦基层促进监督不断延伸运用信息化手段，采取“线上+线下”方式不断提升基层监督水平线上积极探索“互联网+”模式，搭建X区村（居）监督信息平台，建立“码上举报”平台，实现村级监督信息直报，群众“一码举报”“一键举报”，构建起基层监督“直通车”平台建成以来，共收集反映群众身边问题信息X条，办结X条，办结率X.X%,其中通过“码上举报”收集群众检举控告X件线下同步开展“赶集日”巡回接访点活动X次，“阳光问廉”坝坝会X场，以“巡乡带村”方式全覆盖巡察村（社区）X个，直接巡察村（社区）党组织X个，进一步打通基层监督“神经末梢”三是拓展渠道实现监督向外融合认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，监察体制改革以来，区人大常委会高度重视区监委各项工作，在区监委机构设立、人员任命、工作履职等方面给予大力支持加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，推动监察监督与人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种监督贯通融合，有效拓宽问题线索来源渠道，着力构建起全方位、立体式大监督格局深化监察建议工作，针对监督检查和案件查办中发现的问题发出监察建议书X份，切实将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手，借力发力、放大监督效果
（三）注重坚持系统施治，解决群众企业“急难愁盼”针对群众反映强烈的“急难愁盼”问题，我们坚持问题导向，以“小切口”为发力点，深入开展扶贫、村集体“三资”、项目工程建设、粮食购销领域等侵害群众利益问题专项治理,积极回应群众关切期盼，以系统的行动点对点、面对面打通“堵点”、纾解“痛点”、攻克“难点”，切实增加群众的幸福感一是紧盯作风问题开展系列纠治警惕隐形变异“四风”问题，以一项项监督、一次次整顿、一个个问责清除群众身边腐败和不正之风精准画像X区“十型”问题干部，开展深入整治“中梗阻”专项行动，问责“十型”干部X人，针对“中梗阻”问题提醒谈话X人，通报曝光X人剑指疫情防控、森林防灭火、生态环保中不担当不履职等问题，追责问责干部X人开展脱贫攻坚纪律作风保障年活动，聚焦“三盯”“三公开”，督促纠治“两不愁三保障”“四不摘”落实不到位等突出问题，通报批评乡镇、部门X个，追责问责X人，保障脱贫攻坚圆满收官二是聚焦群众关切开展集中整治紧盯村集体“三资”，政府投资项目、政府资产、财政资金、临时用工等内容，开展“新官不理旧账”专项整治，督促解决群众反映强烈的X个历史遗留问题，挽回和避免集体经济损失X余万元推动巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，开展护航“项目攻坚突破年”专项监督，将全区X个项目纳入监督重点，着力于打通项目建设“中梗阻”聚焦粮食购销领域，开展粮食领域腐败问题专项治理，查办粮食系统问题线索X件，处分X人坚持倾听民众诉求，举办“阳光问廉”坝坝会X期，督促整改《阳光问廉》《阳光政务》节目曝光问题，推动解决住建、户籍、环境、出行等群众关心的问题X个，切实推动干部担当作为，确保基层权力阳光公开运行三是瞄准重点行业开展系统治理紧盯惠民资金、农村“三资”管理、教育医疗、扶贫等民生领域事项，深入开展专项整治X个，核查信访举报X件，督促问题整改X余个，切实保障群众利益制定出台《X区新型政商交往“六要六不“正负面清单》，聚焦工程招投标、“大处方、泛耗材”、人防工程监管、公款购买商业保险、林地管理等方面的突出问题，围绕交通运输、窗口腐败等开展“X+X+X”系统治理，收集问题线索X条，推动X个问题得到有效解决，追责问责X人，追缴退赔涉案款X万余元，建立完善制度机制X项,推动构建亲清新型政商关系，群众满意度持续提升
（四）一体推进“三不腐”机制，释放标本兼治“综合效能”当前腐败问题仍有存量、增量仍在发生，高压态势和顶风作案同在，反腐败形势依然严峻近年来，我们始终坚持一体推进“三不腐”，坚持“严”的主基调，以“零容忍”的态度对侵害群众利益的腐败问题露头就打，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义一是强化“不敢腐”的震慑效果坚持以人民为中心，深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，坚决查处“三资”管理、招标采购、征地拆迁、农村低保等领域侵害群众切身利益的腐败问题和不正之风案件X件X人，做到反腐为民、反腐惠民把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，严格落实“一案三查”和“两个一律”工作要求，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”等案件X件X人，处理处分X人、移送司法机关X人聚焦基层“小微权力”，对村（社区）书记、主任“一肩挑”人员违纪违法案件严肃查处运用现场教学，发挥典型案例警示教育作用，通过组织旁听庭审、参观警示教育基地等方式以案示警、以案明纪、以案明法，持续扩大“不敢腐”的震慑强度二是扎紧“不能腐”的制度笼子针对案件暴露出的问题深化标本兼治，确保查办案件的政治、纪法、社会效果的有机统一对审批监管、执法司法、征地拆迁等领域发现的突出问题，下发监察建议书X份，督促有关单位梳理廉政风险点X余个，制定防范措施X项，推动完善制度X余项协助制定城乡社区X项依法履职事项指导清单、X项协助办理事项指导清单和X项负面事项指导清单，印发《关于进一步规范村级公开的实施方案》，为基层干部廉洁履职立“规矩”、划“红线”按照项目多、资金多、问题多“三多原则”，选取X个村（社区），对集体“三资”进行提级监督，进一步推进村（居）务规范管理、阳光操作，从源头上防止村社小微腐败行为三是筑牢“不想腐”的思想堤坝深化以案促改，切实强化身边案例的警醒教育作用拍摄本土典型案例警示教育片X部，运用现场教学，组织旁听职务犯罪人员庭审X次,组织参观四川省法纪教育基地、攀西监狱等警示教育基地X次，受教育公职人员X余人次强化廉政教育，组建法纪宣讲团“点餐+送餐”式宣讲X余次,督促解决问题X个，对新一届X个村（社区）“两委”常职干部全覆盖开展廉政教育专题课，制定并印发关于《贯彻落实〈中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》工作责任清单》，以清单式明确目标任务，打造滨河廉政文化主题园和迤沙拉家风文化基地，在全区营造崇廉尚廉的浓厚氛围，涵养风清气正的政治生态
二、工作体会和存在的问题全区整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要进展、有效转变，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市监委的统筹协调和区委的高度重视，得益于区人大及其常委会的鼎力支持，得益于相关部门的通力协作，得益于各社会团体和广大群众的大力支持工作实践中，我们有以下初步认识和体会一是必须始终坚持党的领导监察机关是党的政治机关,坚决维护党中央权威和集中统一领导，是最重要、最根本的使命和责任我们要坚持党对监察工作的领导，深刻把握“两个确立”，带头做到“两个维护”坚持从政治和全局高度谋划推进政治监督具体化常态化，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动各项重大决策部署扎扎实实落地二是必须始终坚持人民立场民心是最大的政治加强基层监督、推动整治群众反映强烈问题，为了群众是根本目的，依靠群众是重要方法我们要把“江山就是人民，人民就是江山”的思想理念作为监察工作的出发点和落脚点，紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的人和事，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动维护人民合法权益，赢得群众信任支持三是必须始终坚持系统思维强化基层监督，打通监督“最后一公里”是一个系统长久的工作我们要坚持以问题为导向，一个问题一个问题解决、一个领域一个领域突破，通过重点突破带动整体全面提升推动传统监督方式与大数据高度融合，构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，促进基层监督提质增效四是必须始终坚持标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代全面从严治党的重要方略我们将着力构建“三不腐”一体推进、同向发力的有效机制，把监督融入治理体系，放大监督治理综合效能从治标入手，将治本寓于治标之中，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能“，因觉悟而“不想”,实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化职”、漠视侵害群众利益等X个方面的X类问题，联合制定印发了《2024年深入开展医疗卫生领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》组织县镇两级医疗机构召开了X县2024专项整治工作暨清廉医院建设工作推进会，进一步夯实工作责任、落细落实各项工作措施同时，加强宣传动员引导，各单位利用显示屏、公示栏、微信公众号等媒体公布了X县开展医疗卫生领域专项整治工作的举报投诉电话、邮箱、地址等信息
二、突出重点，狠抓专项整治工作推进
1.加强医疗卫生领域采购中“吃回扣”问题的整治4月下旬至6月上旬，县卫健局联合县财政局对全县医疗卫生单位2021年至2022年采购货物、服务和工程项目的政府采购执行情况开展了实地专项检查，对各单位下发了督导通知书，并限期整改同时，各医疗单位严格落实《医药代表来院拜访医务人员管理制度》，县妇幼保健院、X、X等镇卫生院分别组织药品供应商代表召开了集体廉政谈话会，签订了廉洁购销协议
2.加强对“过度医疗”问题的整治一是3月14日至17日,抽调专家采取“四不两直”方式对我县四家民营医院的设置审批、各类准入、年度校验、日常监管、业务培训、执业登记、依法执业、规范服务、运行管理、违法违规行为查处等情况，实地开展了监督检查二是为减少过度医疗问题，印发了《X县医疗机构检查检验结果互认工作实施方案》,明确了19项检查检验互认项目三是通过清廉医院建设，面对人民对美好生活的更高要求，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需认真研究，切实加以解决一是民生领域问题积弊仍存村集体“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发，损害群众利益的行为时有发生；村级党组织换届后“一肩挑”易变“一言堂”，村级权力运行的监督面临新情况和新特点二是“两个责任”落实尚有差距个别职能部门仍然存在重审批、轻监管，主动发挥行风监管职能作用不够；有的派驻监察干部和镇村监察干部存在“多栽花少挑刺”思想，“熟人社会”监督难的问题依然存在三是监督综合质效有待提升基层各监督主体能力水平还跟不上形势发展需要；基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在
三、下步工作考虑区监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的根本政治立场，结合实际部署群众反映强烈突出问题专项整治，推动整治工作向纵深发展，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义
（一）坚持党的集中统一领导，推进融合监督向基层拓展聚焦健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续推动监察监督与各类监督协调贯通，建立健全监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，着力构建“大监督”工作格局主动适应村（社区）换届后“一肩挑”和任期变化对基层权力运行带来的变革，结合基层治理工作开展基层监督“提质增效年”活动，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化，确保基层“一把手”思想不跑偏、行为不越轨、精力不分散
（二）坚持主动接受人大监督，推进规范权力向基层做细区监委将在区人大及其常委会监督支持下，坚守人民立场，聚焦民生领域，建立多层次听取群众意见、多渠道解决群众诉求的工作机制；健全完善问题发现、处置、衔接、制约机制，规范工作流程，回应社会关切主动接受区人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督认真开展村（社区）集体“三资”提级监督工作，强化村级“三资”、工程项目、救灾救助款物分配等监管，探索建立小微权力清单和基层干部责任清单，切实从源头上规范基层权力运行
（三）不断丰富阳光监督载体，推进专项整治向基层延伸进一步强化“阳光监察”工作理念，全面打响“清廉X”品牌，以“金名片”推动点面共进区监委将持续开展“阳光纪检监察•护航发展”专项行动，聚焦群众身边突出问题，开展“阳光监察•为民发声”系列活动协同开展好“阳光问廉”坝坝会和“阳光政务”政风行风广播热线，进一步发挥村（居）监督平台运用，积极回应群众关切聚焦社会普遍关注的热点难点痛点问题，助推实施“阳光政务”，做到“应公开、尽公开“，充分发挥群众监督、舆论监督等作用将“阳光纪检监察”工作成果转化为基层治理效能，不断激发乡村振兴新动能
（四）坚决贯彻“三不腐”方略，推进正风反腐向基层深化充分把握反腐败工作新的阶段性特征，深入开展损害群众利益问题集中整治加强过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，严查“蝇贪”“蚁腐”，维护群众利益坚持“惩治防”一体推进，推动办案、整改、治理贯通融合，堵塞制度漏洞，规范权力运行大力培育弘扬阳光廉洁文化，打造本地特色廉洁文化示范点，常态化推进“好风传家”家风家规建设，涵养新时代良好家风
（五）持续加强监察队伍建设，推动能力提升向基层压实坚持把政治建设摆在首位，从严从实锻造监察铁军持续推进基层监察机构规范化建设，以培养高素质复合型基层监察干部为目标，突出实战导向分级分类开展全员培训，分批安排干部参与监督检查、审查调查、专项巡察、信访接访等跟班学习，系统强化纪法思维、制度意识，不断提升政治素质、业务能力，增强监督意愿、监督本领坚持刀刃向内，“零容忍”清除“害群之马”，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，积极树立纪检监察干部良好形象完善工作机制，各医疗单位持续开展自查自纠，定期开展处方点评，定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核，临床科室和医务人员绩效考核依据
3.加强医疗机构在履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题的整治一是自5月16日开始对全系统3家公立医院、3家民营医院、10个镇卫生院的“先诊疗后付费”“一站式结算”政策落实、30种大病专项救治、村卫生室管理、慢病签约随访服务、易地扶贫搬迁贫困人口后续公共卫生服务落实等7项内容进行督导检查二是自6月中旬开始，县卫健局联合县财政局按照每个镇随机抽查2个村,每个村抽查对象不少于5户的要求，对全县计生家庭奖励扶助资金、高龄补贴发放等“一卡通”惠民资金落实情况进行了监督检查
三、夯实责任，强化专项整治措施落实
1.强化监督检查，推进工作落实4月中旬县卫健局牵头，成立三个督导组对全县18家医疗机构专项整治安排部署、落实推进、氛围营造、自查自纠、清廉医院建设工作开展情况进行了督查，现场下发了督导意见书，印发了督查情况通报7月中旬，县卫健局再次成立三个督导组对18家医疗卫生单位的专项整治工作开展推进、自查自纠、清廉医院建设等情况进行第二轮全面督导检查
2.完善工作机制，强化整治成效不断坚持问题导向，完善工作机制，先后出台完善《X县医疗机构检查检验结果互认工作实施方案》《X县卫生健康领域首次轻微违法行为免罚事项清单第一版实行》《关于明确我县基本公共卫生服务补助标准的通知》《X县2024年基本公共卫生服务项目绩效评估方案》《关于加强出生医学证明管理及核查工作的通知》《X县推进新生儿出生“一件事一次办”集成改革实施方案》《X县改善就医感受提升患者体验主题活动实施2024-2025年方案》等6项制度
3.强化问责问效，狠抓问题整改严格落实“三清单一通报”工作机制，自2月份以来，累计收到群众反映问题11件，通过自查自纠和专项检查累计发现问题20件，其中，收到无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题6件，医疗单位及医务人员履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题11件，抗菌药物临床不合理使用方面的问题1件，目前，针对所有问题建立整改措施清单31个，已整改到位30件」件正在整改中，对2件问题线索实施追责问责处理，实施诫勉谈话组织处理1人，给予政务处分1人乡镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治总结尊敬的领导经过多个月的深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，我乡镇党委、政府高度重视，认真执行中央和省市关于反腐倡廉的决策部署，以良好纪律为基础，注重标本兼治，努力提高党风廉政建设水平现将整治工作情况进行总结报告，以供参考
一、工作背景当前，我乡镇面临着一些不正之风和腐败问题的严重挑战一些干部群众不遵守纪律，行为不端，损害了政府形象，影响了干群关系为了营造廉洁政治环境，改善干部作风,打击腐败行为，乡镇决定开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作
二、工作目标
1.提高乡镇干部和群众的思想认识，进一步增强廉洁意识和纪律意识
2.突出重点领域，加大整治力度，切实解决身边不正之风和腐败问题
三、工作内容采取多种形式，广泛宣传乡镇党委、政府对于不正之风和腐败问题的态度和决心利用乡镇广播、电视、报刊等媒体，加强宣传教育工作，引导广大干部和群众自觉加强廉洁自律，树立正确的价值观
1.加强组织领导成立专门的工作小组，制定整治工作方案和计划，并确定责任单位和贲任人加强组织协调，明确工作进度和工作目标，确保整治工作的顺利进行
2.深入调查研究通过开展专题调研，深入了解群众身边存在的不正之风和腐败问题的形式、原因和特点为制定针对性的整治措施提供科学依据
3.加大执纪力度加强纪检监察机关的监督执纪工作，坚决查处违纪违法行为对涉及不正之风和腐败问题的案件，依法严肃处理,维护党纪国法的权威
4.完善制度建设建立和完善相关制度，加强权力运行和监督制约机制加强干部教育培训，提高干部群众的廉洁素质和业务能力，促进乡镇各项工作的健康发展
四、工作效果经过整治工作的开展，群众身边的不正之风和腐败问题得到了有效遏制乡镇干部作风进一步转变，廉洁形象日益凸显群众对乡镇党委、政府的满意度明显提升，乡镇各项工作稔步推进
五、存在问题及建议经过实践，我们也发现了一些问题，具体表现为宣传教育力度还需加大，群众参与程度有待提高等针对这些问题，我们提出以下建议加强宣传教育力度，广泛宣传整治工作成果引导广大干部和群众主动参与整治工作，形成合力
六、工作展望今后，我们将进一步加大群众身边不正之风和腐败问题整治工作的力度抓住重点区域，加大整治力度，加强宣传教育，不断增强群众对党风廉政建设的认同感和获得感同时，我们也将根据情况及时调整整治措施，确保工作取得更好的效果以上是我乡镇开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的总结报告，请领导审阅，并提出宝贵指导意见!感谢您对我们工作的关心和支持！敬礼！关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事作为行使监察职能的专责机关，县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求，在县人大及其常委会的支持和监督下，认真履行宪法和监察法赋予的职责，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风反腐中感受到公平正义，不断厚植党执政的政治基础和群众基础
一、专项工作开展情况在市监委和县委的坚强领导下，县监委坚守职责定位,聚焦群众最关心的热点、难点、堵点，靶向发力、精准监督、综合施治，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感监察体制改革以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题X起X。
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