农村社会治理情况的调研分析（乡镇街道）3篇

农村社会治理情况的调研分析（乡镇街道）篇3关于**市**村社会治理情况的调研分析

（一）**村位于**市**街道北面，区域面积

2.15平方公里，人口10550余人（其中户籍人口2288,外来人口8262）,由上村、陆村两个自然村组成，有党员103人，村民小组7个村集体经济以店铺出租为主，2021年村集体收入约百万元村民以房屋出租为主要经济来源，村民年人均可支配收入4万元左右近年来**村注重村级治理，以关爱服务群众和文明实践为抓手，使原来的信访村蝶变为现在的文明村、五星达标村、法治村

一、主要做法**村主要特征是比邻城区，交通便捷，村民收入有来源，外来人口较多，总体社会比较和谐稳定村级治理主要表现为以下几个方面:

（一）多方面抓好治理体系，提升村级治理好生态

1.注重加强治理体系建设通过村两委会+村民小组长+网格员+村民的层级管理，开展日常村级治理工作，执行落实上级和村级重要事务；村民或村情民意可通过该链条反相进行反馈和诉求，畅通了上情下达和下请上传渠道，村级治理横向到边、纵向到底

2.注重加强干部队伍建设书记（村主任）熟悉村情民意，2005年起担任支委，2017年担任村主任兼支委，2020年书记村主任一肩挑公开村级班子履职承诺清单、党支部书记党建责任清单、党小组长党建责任清单十条、村干部“四不”公开承诺、党员“四零”承诺、党员干部行为准则、村级重大事项等内容，接受群众监督“**好人”7人、“优秀志愿者”2人、其中1人荣获“中国好人”、3人荣获“安庆好人”、2人荣获“桐城好人”通过发挥模范引领作用，弘扬社会文明新风

（二）存在问题

一、党建引领乡村治理的能力不足部分村党组织带头人素质能力不适应乡村治理新要求，一些党支部书记运用数字技术能力不足，习惯于以“经验”为主、靠“面子”办事部分村党组织管理松散，自身不硬，存在组织生活不经常不规范问题，党员参与意识不强、参与率低部分村党组织群众组织力不强，不会做群众思想工作，缺少有效吸引凝聚群众的措施

二、乡村治理主体流失缺位当前农村中乡村治理主体流失缺位,大批青壮年外出务工经商，尤其是传统农区农村空心化、老龄化问题严重村子留守人口能力有待提升，“386199部队”成为农村的主体，治理能力不足不少乡村缺少真正发挥作用的服务性、公益性、互助性的农村社会组织

三、市街村三级权责不清街道权少事多，规划审批权、建设许可权等都在市级政府，遇到侵占基本农田、乱建、乱排等违法行为，街道必须督促整改却又无权执法作为村民自治组织的村委会在实践中承担着依法应当由街道承担的部分工作职能，存在一定的行政化倾向

四、乡村传统文化没有得到有效传承目前农村乡土文化中的传统美德没有得到有效传承，攀比炫富、铺张浪费等陈规陋习抬头先进文化亟待建设，亟待推动移风易俗，培育法治文化，建立规则意识精神文化生活匮乏，村民参与的群众性精神文化活动少，形式呆板单

五、村级综合服务水平较低我街道部分村村级集体经济薄弱，集体经济规模较小，财力支撑不足，存在无钱办事的问题部分村存在综合服务水平较低、服务内容和服务供给方式单一等问题

三、经验启示**街道汪洋村积极推广党建引领乡村治理“三治融合”模式，成为全省党建引领乡村治理示范村主要经验是推广村民说事制度促“自治”乡村治理的主体是村民，村民既是参与者，更是推动者、践行者、管护者，在乡村治理工作中，汪洋村专门建立党群议事会客厅，全面推广村民说事制度，积极调动村民的主观能动性，村民由局外人变成乡村治理主人2020年市抽水蓄能电站安置点落户汪洋村，村两委积极协助街道办事处做好土地征收政策宣传工作当时安置点征地面积161亩，涉及9个村民组，要求户户签字，农户意见不统一，推进难度很大，而地表附属物补偿办法的调整，更增加了征地的难度由于2019年以前征收茶园按茶树棵数补偿，2020年元月后执行新的补偿标准，茶园按面积补偿，两比补偿金额悬殊较大，群众难以接受汪洋村运用“村民说事会”这个村民参事议事的平台，聚焦群众最关心、最直接、最现实的问题，将“问题清单”变成了“满意答卷”，形成了“有事要商量、有事好商量、有事多商量”的共识针对被征地户反映强烈的茶树补偿问题，通过换位思考方式，站在农户角度看问题，耐心细致的上门做工作，讲政策，同时提出多项解决方案，最终通过用村集体茶园同面积置换、农户茶树新场地移种、免费提供茶苗等多种补偿形式由群众选择，缓解了少数农户激进情绪，化解了补偿政策调整的矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了征地上访案件的发生，实现了和谐征地、和谐施工运用信用积分管理促“德治”制定文明家庭、美丽庭院标准及评选办法，定期组织对村民产业发展情况、人居环境整治情况、遵纪守法情况、孝老爱幼情况、陈规陋习情况进行综合评比打分，将评分结果兑换成“信用超市”积分券，村民每月底凭积分券到“信用超市”兑换相应分值的生活物品，营造争先创优的活跃氛围，提高群众讲文明、树新风的思想意识和守法意识，改善干群、邻里关系，提升安全感和满意度止匕外，汪洋村还积极修订《村规民约》，推进移风易俗宣传，评选文明户、好儿媳、好婆婆，倡导文明新风尚同时将社会主义核心价值观、传统道德文化绘上巷道围墙，形成“文化墙”，既美化了人居环境，又营造了良好的乡风文明浓厚氛围强化普法宣传促“法治”汪洋村积极举办法制宣传活动，定期邀请公安、司法、信访、市场监管、卫健等部门到村开展法治讲座，增强村民法治意识和自觉守法意识建立社会治安综合治理网格化管理网络，制定网格员职责清单，利用网格微信群线上收集问题，线下全面跟进排查村委会成立专门的信访矛盾纠纷调解委员会，对涉及村民的土地征用、房屋拆迁、山林纠纷等突出问题进行排查调处，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交

四、2023年度乡村治理工作计划

一、加强农村基层党组织建设选优配强农村基层党组织带头人实施农村基层党组织带头人队伍整体优化提升行动，提高村党支部书记的服务意识和服务能力加强农村党支部建设全面开展党支部标准化规范化建设，严格“三会一课”等制度，提高村党支部组织生活质量构建党建引领乡村治理新格局发挥党组织对乡村组织的领导核心作用，推广运用新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”，加快形成共建共治共享的乡村治理格局

二、激活乡村治理内生动力实施乡村人才回流工程，引导和支持本土人才返乡创业就业建立乡村人才培养机制，打造有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍用好乡村致富能手、复员退伍军人、退休还乡人员培育积极向上的乡村文化坚持以文化人,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，营造各方人才积极参与乡村治理的文化氛围

三、促进“四治”有机结合坚持自治为基、法治为本、德治为先、数治为用，推动自治法治德治数治“四治融合”深化村民自治实践创新村民议事形式，完善议事决策主体和程序，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层治理格局推进乡村法治建设提高基层干部依法决策、依法办事的能力，广泛开展“法律进乡村”活动，强化法治文化建设，提高群众法律素养提升乡村德治水平深入推进社会主义核心价值观建设，开展孝亲敬老活动，发挥村规民约的约束作用，营造文明和谐乡村氛围探索乡村数治模式积极推进数字乡村建设，加数字乡村服务体系，推动数字技术与乡村治理深度融合

四、强化乡村治理基础支撑一是壮大农村集体经济整合农村资源要素，盘活农村资源资产资金，创新农村集体经济管理体制和经营方式，确保集体资产有稳定收益二是强化农村基础设施建设全面推进“四好农村路”建设，鼓励农村公路更多向进村入户倾斜有序推进农村污水处理设施建设，加快农村污水管网铺设进度三是夯实乡村数字化基础完善乡村信息基础设施建设，推动电信网络和广播电视网络进村入户，优化现有网络性能，提升网络质量和覆盖深度,适时推进乡村5G基站建设，全面优化农村“雪亮工程”关于**市**镇社会治理情况的调研分析

（三）**镇位于**中西部，**国道穿境而过，在建的**高速与**高速在**形成互通全镇共辖19个村、1个社区、

3.8万余人，**镇既是移民安置大镇，也是竹房城镇带建设核心镇，2015年被国家住建部评定为“全国重点镇”近年来，该镇全力提升村级治理能力和水平，助推全镇经济社会事业又好又快发展，基本实现实现了“村居零发案、村民零犯罪、事故零发生、矛盾零激化、服务零距离”目标，荣获诸多荣誉

一、基层社会治理工作取得的成效

（一）治理工作中的职责使命和责任担当更加凸显一是坚持“敢于担当，精准打击”掘进扫黑除恶专项斗争，保持社会治安的高压态势坚持“露头就打、打早打小、快侦快打”，从重、从快、从严打击黑恶犯罪二是坚持“什么问题突出，就重点解决什么问题”，对一些“老大难”的问题，主动介入，落实责任，重点突破，设法解决,防止事态扩大，不断提升“三防”水平，实施综治“雪亮工程+微视频”建设，“人脸智能识别”、“机动车违停自动抓拍”、“会议视频互联”等投入实战，社会面防控能力和水平得到长足提升三是组织开展平安乡镇、平安村（居）、平安小院、平安楼栋等系列平安创建活动，层层分解目标任务、层层落实创建责任，坚持不懈、久久为功精心打造“平安**”品牌

（二）政府治理社会调节居民自治的共治共享格局初步形成一是建立矛盾预防化解的多元机制建立镇村两级调解组织，充实调解人员，推动人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动二是探索各界广泛参与的联动模式充分利用“安全生产宣传月”“综治宣传月”等集中宣传节点，采取流动宣传车、“村村响”、“小手拉大手”等方式宣传平安知识，充分调动人民群众参与平安创建的积极性，营造浓厚的创安氛围

（三）基层社会治理的源头化精细化智能化改革成效初显一是建立以村、镇直单位、村治保、民调组织为依托的群防群治防线，完善以司法所、派出所为辅的化解疏导防线，巩固镇综治中心牵头抓总、协调各方的控制处置防线，实现齐抓落实，协同作战二是坚持“领导周一接访，干部带案下访、专班包案化访”工作机制，完善“周排查、月研判、季通报、零报告”制度，对矛盾纠纷、不稳定因素进行全方位、无缝隙的摸排和风险评估，探索出“三抓”即抓规律、抓重点、抓苗头和“三早”即早发现、早控制、早调处等行之有效的工作方法，取得了事半功倍的效果三是坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，压实维稳第一责任人责任，立足实际、深入群众、重心下移、关口前移，层层传导压力，变被动为主动

二、基层社会治理工作存在的问题随着改革的深化和市场经济体制的建立，加之辖区面积大、人员流动性强等各种不稳定因素，使基层社会治理面临着严峻复杂的形势，基层社会治理呈现出碎片化、分散化、矛盾化的特点

（一）基层基础保障不充分镇经济基础较为薄弱，难以保障社会治理过程中的经费投入，“雪亮工程”推进乏力，公共服务综合平台建设整合不够，镇派出所、司法所、综治中心等直接维护基层稳定的部门人员配备不充分，部分兼职网格管理员工作履职不到位

（二）治理理念不深入基层社会治理侧重常态工作落实，以改革精神思考谋划推进社会治理创新做得不够“重管控、轻服务”的现象还不同程度存在，通过提升治理水平改善民生的办法还不多，群众满意度还有提升空间

（三）治理机制不健全基层治理和基层党建、扶贫攻坚、正风肃纪等工作没有形成有机整体，特殊人群特别是严重精神病人的排查、服务、管控没有完全形成工作合力

（四）治理管控不精准社会治理手段还比较原始粗放，运用现代科技手段破解难题比较薄弱，治理工作实现深度精准化还有差距；对城乡发展的伴生风险预见性不够，对新生事物的敏感性还不强、主动跟进不够

三、基层社会治理工作创新的路径

（一）完善“大保障”体系加强基层治理工作中“人、财、物”的投入力度，积极探索以项目带动综合平安建设工作，争取项目落地和资金扶持，减轻基层经济负担，助推基层社会治理工作日趋稳定

（二）健全“大责任”体系一是镇党委、政府牢固树立抓稳定、保平安就是最大的政治，聚集“扫黑除恶”就是践行“四种意识”，把平安稳定、扫黑除恶摆上重要议事日程，党委书记努力做到“五个亲自”（亲自担任组长、亲自谋划、亲自部署、亲自检查、亲自督办），每月主持召开例会、研究解决政法综治、信访维稳、平安建设、扫黑除恶等重大问题二是坚持以落实社会治安综合治理目标责任制为龙头，层层压实工作责任，“横边纵底”签订综治、信访、安全生产、反邪教、法制建设、扫黑除恶等各项目标管理责任书，将责任目标完成情况作为干部绩效、评先表优的重要内容三是从“稳定压倒一切”的高度出发，加强工作履职与考核督导建立了定期考评、半年述职、预警提醒机制，层层落实了可防性案件、矛盾纠纷排查化解、重点人员稳控等工作责任对领导不重视、措施不落实、工作不到位，造成严重影响的村、单位和责任人实行预警提醒和“一票否决”，并按照有关规定进行责任追究

（三）强化“大和谐”理念树立“引领”理念，推动基层党建从带动不强向深入引领转变，充分发挥基层党组织在组织动员群众、协调利益关系、化解矛盾纠纷中的作用，努力解决基层治理“力量散”“管理乱”等问题树立“协同”理念推动社会力量从分散游离向聚集协同转变，政府一方面破除“大包大揽”行为理念，一方面正视社会力量、社会组织在基层社会治理中能够发挥的重大作用，灵活运用购买服务、项目外包、保险等方式和市场机制，激发社会协同活力树立“参与”理念推动基层群众从徘徊观望向共建参与转变，全面营造良好的“社会治理共建共享”舆论氛围，引导了解、理解、参与、支持社会治理特别是平安建设工作树立“服务”理念，切实将“要把群众管;控好”转变成“要为群众服务好”，将矛盾纠纷化解和社会风险防控从“问题来了怎么办”转变成“群众有哪些迫切需求、要如何最大化维护群众合法权益”去摸排、预防、化解，按照“摸清底数,落实措施，多方配合、严格管理”的要求，重点加强对项目建设工地流动人口的管理工作，认真落实“谁用工、谁负责”的具体责任

（四）创建“大调解”网络一是健全调解网络体系建立了以村、镇直单位、新经组织和治保、民调组织为依托的群防群治防线；完善了以司法所、派出所为辅的化解疏导防线；巩固了镇综治中心牵头抓总、协调各方的控制处置防线“三线”既认真履行好各自职责,又密切配合，互相支持，实现齐抓落实，协同作战二是坚持“领导周一接访，干部带案下访、专班包案化访”工作机制，完善“周排查、月研判、季通报、零报告”制度，对矛盾纠纷、不稳定因素进行全方位、无缝隙的摸排和风险评估每月召开一次矛盾纠纷形势分析会，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解的针对性、及时性和有效性，探索出“三抓”即抓规律、抓重点、抓苗头和“三早”即早发现、早控制、早调处等行之有效的工作方法，取得了事半功倍的效果三是坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，压实维稳第一责任人责任，立足实际、深入群众、重心下移、关口前移，层层传导压力，变被动为主动，逐人逐件落实“四位一体”包保责任

（五）构建“大防控”格局一是保持社会治安的高压态势坚持“露头就打、打早打小、快侦快打”，从重、从快、从严打击黑恶犯罪二是加大重点整治工作力度坚持“什么问题突出，就重点解决什么问题”，对一些“老大难”的问题，主动介入，落实责任，重点突破，设法解决，防止事态扩大三是不断提升治理水平坚持大融合、大共享、大应用思路，加强对科技信息建设统筹，发挥好大数据作用，推动广泛融合共享内外数据，积极优化综治“雪亮工程+微视频”建设，“人脸智能识别”、“机动车违停自动抓拍”、“会议视频互联”等，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持，深入推动基层综治服务的专业化，同时培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的基层综治干部，提升综治队伍科技水平

（六）完善“大服务”功能一是积极开展易肇事肇祸精神病人排查筛查专项工作，落实重度精神障碍患者救治救助措施及监护人以

3.注重加强民主管理机制村民大会、村民代表会议、党群民主议事会等议事制度比较完善，村务公开、村务公开监督小组、民主评议、村规民约、乡贤献计等民主管理制度的建设较好前几年，**村因宅基地得不到解决而产生的信访问题较头疼；近几年来，村两委会坚持公正、公开、公平原则，稳妥解决宅基地历史遗留问题，信访村变为平稳村

（二）多渠道推进幸福环境，提升群众共治软实力

4.群众公共服务有保障大力加强以保障和改善民生为重点的社会事业，让群众有更多的贴心服务保障，干群关系进一步融洽，群众对村两委会认可度不断提升如2020年成功推开的**爱心食堂，不仅一定程度上解决了在外工作的儿女的后顾之忧，提升了老年人的日常生活质量，更从一定程度上改善了村风

5.村民文化活动有去处加强村卫生室基础设施，大力推进村文化中心等公益性文化设施建设如建设运行的文化礼堂，成为了村民娱乐活动主要场所，在这里可以进行理论宣讲、反诈宣传、救护培训I、健康义诊、银龄跨越数字鸿沟、便民服务等活动，在互动中吸引村民走出家门、融入集体，从参与者转化为村级治理共建者

6.珍惜过安稳日子思想浓郁户籍住户基本缴纳失土养老保险，现700多人已在享受2200元/月的养老金，生活有保障，没有后顾之忧基本每家都出租房屋，租费为600元/间.月，据统计，全村共有出租房间1600间，全村每月合计收入

9.6万元，全年为115万元一门心思过好自家日子的思想很浓，外出创业、经商、打工也比较普奖代补监护费二是集中对社区矫正和刑满释放人员进行警示教育，并“一人一案”落实帮教管理措施，通过谈心交流、法制教育，了解其心理动态和行为，帮助其树立生活信心，回归社会，做到不失控、不漏管三是密切关注“三留守”人员及各类托管中心，定期组织相关单位和人员深入天英、明星教育开展安全教育、心理疏导和各种关爱活动四是注重流动人口管理按照“摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，重点加强对十巫高速公路建设工地的流动人口管理工作，认真落实“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理规范有序

（七）培育“大法制”环境一是深入开展普法警示教育活动，认真落实领导干部和公务员学法制度，镇政府、20个村实现法律顾问聘请全覆盖；党委、政府主要领导带头学法，亲自参加网上无纸化考试，助推党员干部树立法律意识、形成法律思维二是坚持德治法治双管齐下，深度挖掘家规族训，大力弘扬十星文化，并与法制文化、村规民约有机契合，营造和谐安宁、开放包容、守望互助、惩恶扬善的社会氛围三是重视农业和农村方面的立法，把立法的范围、重点和行为准则的尺度与农村和农民实际紧密结合起来，使有关农业、农村和农民的法律对农民具有亲和力，让农民真正体会到法律是为他们服务的，从而提高广大农民守法的自觉性四是加强监管，确保农村法制工作深入开展，有效加大对基层执法人员的监督，通过实行“阳光行政”，逐步建立一整套切实可行的监督机制，并把该项工作纳入政府重要议事日程，加大备案审查力度，把其纳入执法责任制，从而加强对基层执法人员实行行政管理的事后监督

（八）打造“大平安”品牌一是持续开展平安乡镇、平安村（居）、平安小院、平安楼栋等系列平安创建活动，强化组织领导，制定工作方案，明确工作目标，落实工作举措，压实工作责任，群策群力打造“平安**”品牌二是以法制宣传日、宣传周、宣传月为契机，通过悬挂横幅标语、出动宣传车、发放宣传资料、制作宣传展板等形式，积极向群众讲解扫黑除恶专项斗争的主要内容，宣传扫黑除恶专项斗争政策，引导群众树立“平安创建，人人有责”的意识三是持续开展“三查三保”专项行动始终坚持“以人民为中心”理念，预防和减少各类安全事故发生，保护人民群众生命财产安全遍，自然而然村风较好，村情安定和谐

（三）多抓手推进群众共治，提升和谐合聚好环境

7.租户+房东共管外来人口近年来，因临近城区的村落拆迁，大量外来人口涌入**村，基本每家都出租房屋，目前在册的外来租房人数约3500多人，**学院学生5000多人由学院管理外来人口租房入住信息由房东向派出所报备，同时，租户的日常垃圾分类、安全防范、村民村规由房东管理

8.片警+巡防队共护社会治安派出所安排3名专职片警负责**村治安环境，人员驻点即有国家法治的震慑力，又能第一时间提供力量保障同时，由农林大学**学院组建的巡防队，开展日常巡查，并能随叫随到

9.乡贤+群众共推文明村风注重借助乡贤和群众力量，来开展和推进村级公益事业、爱心关护活动等，让村民在获得感、尊重感中有荣誉感、自豪感，从而能自觉融入社会治理和维护村落治理之中如2021年的关爱基金募集中，乡贤和群众共捐助40多万元，捐助名册在村部上榜，捐助基金用于困难户照顾、爱心食堂、志愿入伍、优秀大学生等并进行公示

二、存在问题

1.基层组织能力有待加强提升一是两委会干部年龄普遍较大目前，两委会干部7人，平均年龄50岁左右，电脑、直播等现代化技术是门外汉，敢闯敢拼的热情有所减退，保守平稳思想突出二是治理中坚力量流失缺位虽然按要求配备一名大学生支委，但在外时间多，传帮带时间不足，村情民情不熟悉，协调能力相对不够同时,大批青壮年有识之士外出务工经商，导致治理优秀人才极度缺乏三是干部待遇差距较大书记（村主任）n万左右、副书记8万左右、村（支）委4万左右，其中村（支）委费用由村负责；村民小组长负责日常的上级交办的工作，经常需要挨家挨户开展工作，没有工资，按实务100元/天的支付

2.发展壮大集体经济有待加强一是发展所需的土地被严控目前，**村尚余集体土地约1300亩（其中山地200多亩），但均为上级政府的保留用地，无法使用二是三资管理较严**村集体经济收入近100万元左右，日常开支30多万元，有结余资金，但盘活利用较难如想通过集体经济对**村市场进行升级改造，以盘活结余资金进一步发展壮大集体经济，一为土地严控不允许，二为升级改造项目需通过政府招标，且存在招标的工程层层转包现象，导致工程费用增加，村级经济吃不消

3.城郊结合部人员众多，结构复杂，人居环境整治难度大一是外来人口语言不通，沟通协调有障碍二是外来人员的情况不熟悉，矛盾纠纷时，不像本地住户可通过亲戚、老交情等有利因素进行化解三是房东不够配合，以经济收入为主，有时不够配合

三、意见建议

（一）夯实村级组织，推进基层治理科学化一是要选好班子和“领头雁”尤其是对”一肩挑“人员的选拔,并制定考核机制，真正调动一肩挑人员的工作积极性，服务主动性要求同时，要把责任心强、热心为群众服务、群众认可的党员选拔到村党组织中，真正发挥好党组织在农村工作中的领导核心和战斗堡垒作用，努力使基层党组织成为推进社会管理创新的主导力量同时要加强对大学生支委的跟岗锻炼，实打实开展传帮带；注重吸纳青壮年有识之士进入村级治理，积极建设好知识结构合理、年龄梯度优化的村级治理队伍提供保障要通过考核，拉近村两委干部的待遇差距；同时要适当考虑村民小组长的待遇问题二是要立足增进群众获得感开展工作工作中，要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点；要加强村务公开和民主管理，推行财务逐笔公开制度；因村制宜深入分析研究，重视村规民约建设，推进村民自治，努力开展村民自我教育、自我管理、自我服务

（二）坚定城乡统筹思路，发展壮大集体经济一是要加大提升土地的使用效益对于保留用地的使用，上级政府要有选着性地吸引一些土地利用率高、就业能力强、辐射带动功能明显的企业到该地区投资兴业，集约利用土地资源，发挥土地最大效益同时，要推进土地的市场化运作，对于经营性用地实行招投标制,提高土地附加值鼓励村集体和农民采取以地折股、合作开发等形式,促进土地规范流转二是要因地制宜破除发展壁垒规划也好，交通也好，三资管理也好，不能本着有制度就一刀切随着近几年的高速度发展，先前的制度不一定能符合现实发展需要都要求当地政府实事求是的看待问题，驻村干部多了解实情，多向属地街道（乡镇）反映实情，破除发展壁垒，助推经济发展加快转变农业发展方式，加强农村基础设施建设，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，着力提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率，不断增强农业竞争力和可持续发展能力

（三）坚持创新“枫桥经验”，推进基层治理现代化一是强化源头预防和治理要始终维护好群众的根本利益和合法权益，凡是有明显不稳定风险、影响和谐大局的政策不出台，凡是劳民伤财的事情坚决不干要积极排查矛盾，早调查分析，把矛盾化解在当地，把问题解决在基层，把隐患消除在萌芽之中要加大对弱势群体的司法救助力度，确保群众有冤能诉要学习先进做法，建设和扩大社会组织来参与村级治理，如“老乡帮帮团”“江大姐调解”等来化解矛盾纠纷二是完善社会治安防控网络加强警务室建设，充实基层警力，增强一线社会治安防控能力广泛动员党员干部、离退休人员、低保人员、治安积极分子参与治安联防，加强村专兼职相结合的治安巡防队伍建设，把治安防控延伸到每一个角落在街道（乡镇）的支持下,设立村级流动人口管理站，负责流动人口管理、社会服务、综合协调等工作；要建立流动人口信息管理系统，统一信息采集标准，做到出租房屋和流动人口全面管理要营造更好的社会环境，尊重、敬重、善待外地人口，使他们有归属感**街道关于乡村治理工作调研报告

（二）乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，乡村要振兴，治理是关键近年来，**街道立足基层实际，强化党建引领，激活乡村治理，充分激发村民自治活力、不断提升法治水平，持续塑造乡村道德秩序，全力打造法治引领、德治相辅、自治实践的乡村善治样板，努力实现村级事务共享共治“三治融合”，探索出一套科学、民主、有序的乡村治理体系

（一）做法及成效

一、以党建为引领，强化组织建设坚持党建引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的领导制度优势转化为基层治理组织优势，把“主心骨”力量体现在基层治理各环节实施“头雁领航”行动，增强基层组织凝聚力通过定期召开工作例会、组织志愿活动、开展主题党日活动、举办乡村振兴大讲堂，常态化开展村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，实现了“示范带强基”，进一步加强基层队伍建设，为有力推进基层治理提供组织保障实施“强村计划”行动，增强集体发展战斗力2022年街道6个村9个社区均积极发展党组织“书记项目”官桥村积极盘活闲置土地资源，利用党建引领书记项目，自筹资金新建瓜篓籽基地，年产瓜篓籽1500斤，村级集体经济增加10万元实施“结对帮扶行动”，激发团体队伍向心力选派政治素质好、统筹能力强的网格员服务乡村治理事宜，组织开展“党员入户”活动，组织年轻党员“入网进格”，以“开门纳谏”的方式收集意见建议，倾听民情民意,服务民生发展;实施“村村都有好青年”选培计划、“乡贤回归”工程等活动，吸引家乡优秀在外能人返乡任职创业

二、以自治为基础，优化服务格局一是加强基层自治组织规范化建设以党建共同体为主体，健全人民调解、平安建设、五零创建、预防诈骗等工作体系，发挥“1+N”自治体系的作用拓展村民参与村级公共事务平台健全民主选举、民主决策的工作机制，坚持“四议两公开”工作法，让权利在阳光下运行二是完善自治章程和村规民约村村有村规、家家有家规、户户有敬语，结合乡村民俗,依据法律法规修订自治章程和村规民约，体现民情民意，增强村民认同感将喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、乡风文明等内容纳入自治章程和村规民约，为村民自治提供制度保障三是健全村民自治机制全面落实村级重大事项“四议两公开”制度，村民对重大事务提前参与、事中介入、事后评议，保障村民的参与权、知情权治理品牌进农户，深入推行基层治理灵活多样的工作机制，创新丰富“网格服务”“党员入户”等基层社会治理品牌，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”

三、以法治为保障，筑牢防控体系有序推进法治乡村建设深入开展民主法治示范村创建活动，健全农村公共法律服务体系，提升乡村法治水平，着力实施以村“两委”人民调解员、新乡贤、网格员、村民小组长为重点的“法律明白人”培养工程，培育一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长等为重点的“法律明白人”，实现社会治理“以法护航”深入推进法治宣传教育培育法治文化，促进村庄和谐稳定，定期组织法律志愿者深入村庄、庭院，开展法律宣传和咨询服务吸纳基层法律服务工作者、农村老干部等不同资源加入“人民调解室”，推行“法律流动门诊”，发放法律援助联系卡400张，办理法律援助案件14件，主动对接、立体服务，形成一批具有典型意义的法治示范点创新普法方式充分发挥“村庄辅警”“法律顾问”作用，深入开展“法律进乡村”活动，通过以案释法、现身说法、“六尺巷调解工作法”等形式，提升群众法治观念和法律素质，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围

四、以德治为先导，强化文明新风传播聚焦文化振兴，厚植基层文明乡风街道出台了关于印发《**街道推进移风易俗建设文明乡风实施方案》的通知文件加强新时代文明实践站、农家书屋、乡村振兴大讲堂、乡村文化广场建设，打造乡村文化阵地深化移风易俗宣传，修订村规民约，治理人情攀比、厚葬薄养不良习俗开展“讲文明、树新风、改陋习”、“六尺巷小舞台”、“移风易俗我来说”等艺术宣传活动15场次每季度召开“身边好人”、优秀志愿者、十星文明户、文明家庭等评选会2022年共评选出文明家庭2户、最美家庭6户、好婆婆5人、好媳妇2人、。