和田地区招标投标管理补充办法

新疆维吾尔自治区和田行署办公室文件和行办发号

[2004]24和田地区招投标管理补充办法根据〈中华人民共和国招投标法＞和＜新疆维吾尔自治区招标投标管理办法》，为进一步规范我地区建筑市场，在建筑行业引入竞争机制，增加工作透明度，确保建设工程交易公开、公平、公正，从源头上治理和预防腐败现象的发生，现结合和田地区实际，制定《和田地区招投标管理补充办法》

一、工程招投标自年开始，在地区建设工程交易中心招标的工程项2004目一律实行最低报价中标，中标所报价格一次性包死，甲乙双方不允许私自增加或减少工程款，不包括设计变更核增核减数同时，由建设行政主管部门对投标企业及项目经理的资质进行严格审查，预防恶意投标事件的发生

二、建设单位在今后的建设工程招投标工作中，建设单位（甲方）不允许以垫资作为中标条件继续执行建设单位工程款到位达不到总投资不予以招标的规定工程款的支付由开工前预付款70%改为开工后付款，原则上基础完工时，支付第一批款;三层主体完工时，支付第二批款；主体完工时，支付第三批款；竣工验收时付款到位率达余保修期结束后支付同时付款必95%,5%须由监理、质监、甲方三方签字后方可付款,防止承建人裹款逃跑在工程建设中甲方要协助施工单位做好安全生产工作

三、施工企业中标企业必须按合同要求保质保量按期交工，文明施工、安全生产的各项指标必须达到要求加强对项目经理的管理，项目经理的流动须报建设行政主管部门批准施工企业不允许有项目经理挂靠行为如出现工程质量问题，安全生产问题、项目经理裹款逃跑等问题，由企业承担全部责任施工企业在购买标书时交纳万元投票保证金,开标后退回工程中标后，2由施工企业按照工程总造价的交纳履约保证金，待工程验10%收后退还

四、质量监督工程质量监督继续实行分级管理，地区招标的工程项目由地区工程质量监督管理站负责，县市招标的由县市负责加大对在建工程项目监督检查力度，决不允许在工程建设中偷工减料，预防出现豆腐渣工程

五、工程监理在工程监理中引入竞争机制，为增加透明度，工程开标后，如有两家以上监理公司竞标监理，必须进行公开招标，如只有一定可采取议标，促使监理单位提高服务质量和监理水平工程监理单位必须在资质证书许可的范围内承担工程监理业务选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场；未经监理工程师签字，建筑材料、建筑配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站式监理

六、勘察、设计单位必须持相应的资质证书和营业执照,并按核定的承包范围从事承包活动不得无证、无照或超越核定承包范围进行勘察设计活动不得转让图签外地勘察设计单位到和田地区承揽勘察设计项目，必须到地区建设行政主管部门登记注册，经核准获得准入并办理工商、税务登记手续后，方可承揽建设项目

七、档案管理建设项目在建设过程中，依据有关规定建立甲方主要负责人、质量监督、监理、施工等人员档案，实行项目终身负责制。