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关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，根据中央、省、市、县关于开展集中整治形式主义、官僚主义的通知精神和部署要求，经乡党委、政府研究同意，决定在全乡开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，现提出如下实施方案
一、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我乡实际，着重整治以下六个方面突出问题
（一）在贯彻落实中央、省委、市委、县委和乡党委重大决策部署方面着重对照排查
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足
2.贯彻中央、省委、市委、县委和乡党委决策部署表态式、机械式的传达，不加消化、囱囹吞枣的传达，上下一般粗的传达，没有与本单位本部门实际进行结合；在工作中空喊口号，表态多、调门高，行动少、落实差；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏具体措施和实际效果
2.贯彻执行中央和上级决策部署，打折扣、做选择、搞变通，甚至有令不行、有禁不止，说一套做一套；大局观念不强，缺乏XX“一盘棋”思想，把分管系统、单位作为“自留地”，不注重与相关单位的团结协作；违反政策规定，为单位、部门甚至个人谋取不正当利益，搞“本位主义”
（二）服务基层、服务群众方面
3.做决策抓工作，对上负责多，考虑基层少，“唯上不唯实”，对基层提报的事项重视不足、反映不快、推进不力，不够积极主动，研究办理效率低，办理结果难以令人满意
4.顶层设计和前瞻性思考不够，制度繁多，体系性不强,不与时俱进，不注重结合实际，导致基层执行难、操作难,效果不理想
5.抓基层工作听取汇报多，一般了解多，浮在面上多，有针对性地开展调查研究少，指导和帮助解决困难问题少
6.对群众反映强烈的问题消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，漠视群众利益和疾苦
7.居官自傲，居高自傲，贪图享乐，摆架子、搞特殊、耍特权，甚至与民争利，做侵害职工群众利益的事情，在群众中造成不良影响
8.机关部门搞“衙门”作风，群众观念淡化，办事推诿,服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，或者门好进、脸好看、事不办，甚至吃拿卡要
9.服务单位和服务窗口态度差，办事效率低，信箱、热线和网站“僵尸化”，不管理、不维护、不更新
（三）履职尽责、担当作为方面
10.缺乏正确的政绩观，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，工作拈轻怕重、避重就轻，脱离实际、急功近利，不注重打基础利长远
11.部署多落实粗，说得多做得少，工作作风不实、标准不高、要求不严、力度不够、效果不好，存在“轮流圈阅”“逐级批示”“层层转发”等现象
12.不顾实际情况，不经科学论证，不按议事规则、“三重一大”及合规管理制度办事，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为
13.不担当、不作为、不负责，工作推一推、动一动，甚至推了也不动；因为怕追责所以不担责，事情不论大小都上会研究，以集体决策代替个人分工负责；慵懒怠惰、状态消极，不求有功、但求无过，思想麻痹、行为大意，不认真履行岗位责任制，对分管领域或职能范围内发生的有关问题失察失职
14.“新官不理旧事”，对遗留问题或难点问题不闻不问、放任不管，回避问题矛盾，上推下卸责任
15.虚报浮夸、弄虚作假，搞材料政绩、文字经验，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题
16.利用自身职权或职务影响，在物资采购、工程招标、合同签订以及干部、人事工作等方面，违规为他人说情打招呼，谋取不正当利益，或者个人、家人、亲属违规经商办企业
（四）学风会风文风及检查调研方面
17.学风漂浮，理论脱离实际，不求人脑入心，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效
18.“文山会海”有所抬头，开会不研究真实情况，不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会；针对同一内容重复开会、层层开会，陪会现象依然存在；文件照抄照转，内容不接地气，上下一般粗，左右一般齐，指导性、实践性、操作性不强
19.企业监督资源统筹不够，有的可以合并进行的检查没有合并进行，有的检查只发现问题，不指导整改，不关注后续的工作效果；考核内容不务实，不能真正起到激励、鞭策和约束作用；检查考核的频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担
20.调查研究走形式、走过场，搞“蜻蜓点水”式调研，搞“走秀式”调研，搞“引导式”调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远、粗枝大叶，只讲原则话，不谈具体事，可操作性不强，调研成果不管用
三、实施步骤本次集中整治工作，从XXXX年12月开始，分四个阶段进行
（一）动员学习部署阶段（XXXX年12月26日XXXX年1〜月10日）
1.抓好动员部署XX党委印发实施方案，在全XX范围内部署集中整治工作，明确总体要求、工作重点和方法步骤各二级单位党委要结合实际制定方案，做好动员部署，加强组织领导，层层压实责任，确保集中整治各项工作有效开展
2.深入开展学习采取集中学习、专题辅导和个人自学相结合，组织党员干部学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习大庆精神铁人精神和会战优良传统，增强做好集中整治工作的思想自觉和行动自觉
3.加强宣传动员充分运用报纸、电视、门户网站、宣传栏等阵地及微信微博等载体，广泛宣传集中整治有关精神,营造良好舆论氛围，切实把中央和上级集中整治形式主义、官僚主义的决心讲明、意义讲实，增强做好集中整治工作的责任感和紧迫感
（二）调研摸底排查阶段（XXXX年2月28日前）对照指出的突出问题，各级党组织要逐条查摆本单位本部门存在的形式主义、官僚主义问题，做到细化量化具体化，同时剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策，真正做到“查摆现象真实准确，剖析原因入木三分，整改措施切实可行”各级机关要带好头，领导干部要发挥好“头雁效应”
1.深入调研排查集中力量深入开展调研，走进基层、贴近群众，结合平时工作中了解和发现的问题，广泛听取职工群众意见，特别要重视听取管理服务对象的意见，重点查找领导干部、机关部门存在的形式主义、官僚主义突出问题对调研排查的问题，要分门别类进行梳理，并原汁原味反馈给领导干部个人和机关部门
2.召开高质量的民主生活会和组织生活会把查摆形式主义、官僚主义问题纳入民主生活会、组织生活会的重要内容，党委主要领导同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评党员领导干部还要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，认真开展对照检查，针对存在问题提出改进的措施和办法各二级单位党委班子及班子成员个人民主生活会查摆形式主义、官僚主义问题对照检查材料，于XXXX年2月28日前报送XX党委办公室、党委组织部和纪委监察部
（三）纠正整改问责阶段（XXXX年5月31日前）
1.强化纠正整改各级党组织履行好主体责任，针对查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项制定整改措施,明确责任人和时限，做到即知即改、立行立改注重从体制机制上解决问题，引导和督促机关部门积极探索建立操作性强、可持续的行为规范，重视解决深层次问题，在“化风成俗”上下功夫
2.严肃执纪问责各级纪检监察机构要进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，并注重筛查党内巡察、监督检查特别是集中整治中发现的问题线索，及时、高效受理和处置对严重影响党的路线方针政策、中央和上级重大决策部署贯彻落实，职工群众反映强烈的问题和案件线索,以及重大群体性事件、安全环保事故事件等突发事件背后存在的形式主义、官僚主义问题，发现一起、查处一起，快查快办加大对反映领导干部、机关部门形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度，在查处领导干部违纪违法案件时，要重视审查其中的形式主义、官僚主义问题对典型案例进行深入剖析，组织开展警示教育，点名道姓通报曝光，形成有力震慑
（四）总结巩固深化阶段（长期坚持）认真总结集中整治工作中的有效做法和工作成效，客观深入地分析存在的问题和不足，梳理归纳形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，认真负责地提出措施和建议，形成专项报告和工作统计表，于XXXX年5月20日前将电子版和盖章扫描件报送XX党委办公室和纪委监察部XXXX年6月开始，各级党组织要将整治形式主义、官僚主义工作转入常态化阶段，坚持目标不变、力度不减，对整治形式主义、官僚主义问题紧抓不放，以更高的标准、更严的要求、更细的作风、更实的举措推动作风建设持续好转各级纪检监察机构要把督促整治形式主义、官僚主义工作作为日常监督工作的重要内容和纠正“四风”的长期任务XX纪委将适时对各单位整治情况开展重点督查，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责
（一）落实领导责任纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责，主体责任在各级党组织及主要负责人各级党组织要提高政治站位，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把集中整治的思路、重点、措施逐条落实至U位各二级单位党委全面抓好本单位有关工作，XX直属机关党委负责组织机关集中整治工作各级班子成员要按照分工协助抓好分管领域的整治工作，业务部门要着力发现和纠正业务领域的突出问题同时，要把发现形式主义、官僚主义问题作为巡察工作的重要内容，对其进行专门分析，在反馈中提出整改建议、列为整改重点，对相关问题线索及时移交纪检监察机构严肃调查处理
（二）强化监督推动各级纪检监察机构要聚焦监督第一职责，把监督挺在前面，精准运用监督执纪“四种形态”，认真贯彻惩前庭后、治病救人的方针，精准把握政策、定性量纪加强对各级各部门传达学习、贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查，督促和推动各级党组织履行好主体责任，通过抓好“关键少数”带动大多数干部要与XX党委和XX公司落实全面从严治党“两个责任”推进会、安全环保会、生产经营会安排的重点工作，以及“三供一业”分离移交和为职工办实事等专项工作相结合，着力整治其中存在的形式主义、官僚主义问题要先行动、作表率，自觉查摆和纠正自身存在的问题，推动和保障整治工作取得扎扎实实成效
（三）领导示范带动各级领导干部要自觉以“三老四严，，“四个一样”为准绳，强化“标杆旗帜”意识，以身作则、以上率下，坚持主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级做给一级看、一级带着一级干XX党委要做各级党组织的表率，党委班子成员要做各级领导干部的表率，党员领导干部要做党员的表率，机关要做基层的表率，带头深入学习、带头对照检查、带头整改落实，以实际行动带动作风的根本转变，推动XX政治生态不断净化持续向好
（四）注重搞好结合要把集中整治形式主义、官僚主义同XX党委正在开展的解放思想推动高质量发展大讨论结合起来，同深入开展大庆精神大庆传统再学习再教育再实践结合起来，同做好XXXX年工作总结评比结合起来，同抓好集团公司巡视反馈问题整改结合起来，同当前生产经营、改革发展的具体实践结合起来，确保集中整治工作有的放矢、针对性强，取得良好效果关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示，巩固拓展落实中央八项规定精神和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动成果,根据市纪委办公室《关于印发〈全市XXXX年党风廉政建设“1+N”专项整治实施方案〉的通知》精神，制定形式主义官僚主义问题专项整治实施方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，聚焦工作中出现的形式主义官僚主义突出问题和享乐主义奢靡之风隐形变异问题，持续开展专项整治，开创我市XX工作新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX提供坚强保证，以优异的成绩迎接新中国成立70周年
二、工作目标通过整治，发现、纠正和查处一批形式主义官僚主义问题，使不收敛、不收手的老问题存量明显减少，隐形变异的新问题增量有效遏制，各级党组织凝聚力战斗力明显增强，机关效能建设有效提升，市委市政府重大部署得到有力推进,XX政策措施得到扎实落实，XX服务对象幸福感获得感显著增强
三、主要内容对照省委“十戒十做”，坚持“四对标四整治”“十整治十坚持”“四个禁止、45个不准”，精准聚焦“多、推、虚、浮”等形式主义、官僚主义问题，拿出过硬举措，把形式主义官僚主义问题整治做深做实
（一）整治基层反映最强烈的“多”的问题整治会议多、文件多的问题切实减少各类会议活动,XXXX年召开会议数要同比减少10%以上每年召开的全市XX多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策
3.热衷于签订责任状，责任层层下移，“履责”变卸责”；或遇事层层往上报、层层不表态，层层不负责
4.对打好“三大攻坚战”、全面深化改革、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强
（二）在以人民为中心方面着重对照排查
5.对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单
一、推动不力把群众信访问题，当“包袱”，习惯做官样文章，敷衍了事，推诿扯皮，职责缺失
6.窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺
7.忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少
8.落实推进服务型政府建设不力，“门好进，脸好看”，但还是“事难办”
（三）在履职尽责，推动经济社会发展方面着重对照排查
9.在加快绿色发展推动高质量发展落实赶超重点任务,特别是七大绿色产业发展、”项目提升年”“五个一批”项工作会议不超过1次从严执行“无会周”制度市XX局内部会议要控制时长，限定发言时间严格执行年度发文计划，XXXX年发文数要同比减少10%以上印发的政策性文件一般不超过10页纸，严禁照抄照搬照转上级文件整治检查多、考核多的问题根据市级层面对督查检查考核实行的计划管理，不能以调研为名进行变相督查检查大幅减少经审批通过的检查考核填报的数据和上报的材料，重在考核工作实绩加大力度整治XX领域脱贫攻坚的检查考核过多过滥问题整治“留痕”多、材料多的问题除中央及省委、市委明确要求的事项外，我局自行提出的留痕事项，原则上一律取消充分利用信息化手段，加强信息资源共享，切实为基层减负整治宣传标语多、展示牌多的问题不得将设置宣传标语、宣传栏、展板等事项纳入考核或提出硬性要求注重采取通俗易懂、群众喜闻乐见的适当方式，宣传群众最关心的政策内容，强化宣传的实效性
（二）整治基层最痛恨的“推”的问题整治推诿扯皮、不愿担责的问题属于XX部门职责范围的事情，要马上就办、真抓实干、履职尽责，决不能一点点小事都层层上报请示，把问题和矛盾层层向上推重点整治“错评错退漏评”“政策执行不到位”；基层工作“有政策、缺感情”等问题整治责任往下推、板子往下打的问题凡是中央未规定或未经省委、省政府，市委、市政府批准签订的“责任状”、设置的“一票否决”原则上一律取消整治服务群众和企业“冷硬横推”的问题落实市XX局机关效能建设八项制度，健全XX窗口单位服务标准，提高政务热线服务实效；加强皖事通办事大厅应用，全面推行“最多跑一次、一次就办成“，加快推进“一网一门一次”改革整治新官不理旧事的问题要聚焦群众反映强烈的XX工作痛点难点焦点，妥善解决历史遗留问题，勇于担责要坚持一张蓝图绘到底，对实践证明行之有效的政策措施要一以贯之
（三）整治基层最反感的“虚”的问题整治口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题坚决贯彻党中央重大决策部署，结合实际拿出硬举措，不折不扣、落实落深落具体要坚持精准扶贫、精准脱贫，因地因户因人制定帮扶措施，做好脱贫攻坚中的社会救助兜底保障工作根据实际情况不断完善XX项目资金管理办法和绩效评价办法，及时向纪检监察部门移送问题线索整治弄虚作假、欺上瞒下的问题汇报工作、报送材料、开展整改不得隐藏、遮掩问题，做到实事求是、全面客观反映情况凡是市委、市政府重要决策和交办事项，责任单位和责任人要定期报告重要情况、突发性事件不得缓报漏报瞒报谎报，要第一时间如实上报整治热衷堆“盆景”、搞形象工程的问题不能急功近利、追求短期政绩；不得好大喜功搞“面子工程”、脱离实际上项目；不急躁冒进、劳民伤财，坚持量力而行；要聚焦“两不愁三保障”扶贫目标，着眼兜底扶贫+低保整治，完善社会救助制度
（四）整治基层最看不惯的“浮”的问题整治脱离群众、拍脑袋决策的问题严格执行《中共XX市XX局党组工作规则（试行）》《XX市XX局议事规则》，集体讨论决定“三重一大”事项对主要负责人搞家长制、“一言堂”、压制不同意见，随意决策、贻误党的事业等行为，严肃问责重点整治全市村“两委”换届中部分县搞简单化“一刀切”；全国志愿服务信息系统中，志愿者存在被注册现象整治学习、调研走过场的问题认真贯彻《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》，紧密联系职责，聚焦实际问题，开展学习研讨，做到学思践悟、知行合一；坚决杜绝学习心得从网络上抄袭，工作总结、民主生活会对照检查材料年年内容相似的问题市XX局负责同志到基层调研要确定调研主题，注重调研实效，倡导“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的调研整治人浮于事、慵懒散拖的问题加强机关效能建设,摒弃标准不高，防止担当不够，力戒工作不实，落实《XX市XX局岗位责任制》，执行《XX市XX局作风和效能问责实施办法》，进一步加大问责和整改力度，对不作为慢作为、消极懈怠、萎靡不振的，该调整的调整、该处理的处理U!
（一）深化认识，加强组织领导为做好专项整治成果的巩固和提升，确保专项整治工作取得实效，成立市XX局专项整治工作领导小组，各级党组织履行专项整治主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，领导班子成员和领导干部按照分工承担分管范围整改责任局办公室、机关党委负责专项整治的综合协调、指导调度、督导检查等工作机关各科室和局属各单位认真履行监管职责，推动专项整治纵深发展
（二）紧盯重点，搞好工作统筹要把专项整治工作与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，继续紧紧围绕中央脱贫攻坚专项巡视和巡视巡察反馈意见整改，围绕脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等重点工作推进，围绕机关效能建设，认真开展形式主义官僚主义专项整治，推动服务提质、效能提速、工作提效
（三）注重根治，营造严打态势多渠道多方式畅通民众监督和建议反映渠道，聚焦主要矛盾问题，深挖问题成因，搞好源头治理，推动建章立制，以制度效力防止四风问题隐形变异、反弹回潮加大反面典型曝光力度，坚持把纪律挺在前面，持续释放向形式主义官僚主义“开刀”、动真碰硬的强烈信号，着力形成长震慑、常警醒的态势，打压四风问题生存空间关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据市委市政府印发《关于开展“为谁执政、为谁执法”专题教育的实施意见》、市纪委印发《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》和市纪委《关于迅速开展形式主义、官僚主义及“怕慢假庸散”作风突出问题查摆的通知》要求，经局党委研究决定，现就XX市XX局开展集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设通知如下
一、总体要求全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧盯形式主义、官僚主义突出问题，聚焦“怕、慢、假、庸、散”顽疾，纠正领导干部中的“怕、假、乱”、整治机关干部中的“慢、庸、懒”、防止窗口单位中的“散、推、拖”、杜绝执法人员中的“卡、拿、要”突出问题，持之以恒正风肃纪，推动纠正“四风”工作向纵深发展，为打好污染防治攻坚战提供坚强保障
二、目标任务以疾风厉势掀起作风问题专项整治，推动解决影响市XX高质量发展、群众深恶痛绝的形式主义官僚主义问题，使全局党员、干部在思想上彻底解决“为谁执政、为谁执法”问题，确保作风建设取得明显改进，形式主义、官僚主义突出问题得到有效遏制，中央八项规定及其实施细则精神得到坚决落实，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾得到有效纠治,营商环境得到不断优化，以作风建设新成效为XXXX高质量发展提供坚强保障
三、整治重点重点围绕以下14个方面进行整治
1.“喊口号、装样子”问题单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，表面上执行坚决，实际上懒政怠政热衷于提口号、搞花拳绣腿、应景造势、空泛表态，缺乏具体措施和实际行动等问题
2.“打折扣、做选择、搞变通”问题贯彻执行党中央、省委、市委和局党委决策部署及制度规定，合意的就执行,不合意的就不执行；以情况特殊为由，与上级、组织讨价还价；说一套、做一套，搞上有政策、下有对策，敷衍塞责等问题
3.消极应付、推诿扯皮问题对本职工作消极应付；对配合工作拖拖拉拉、不支持、不推动；漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，出工不出力；态度粗暴、方法简单、颐指气使，甚至耍特权、搞特殊等问题
4.落实“三大攻坚战”不力问题重点对打好污染防治攻坚战的认识、态度、行为进行查摆，是否存在对巡察反馈问题整改消极对待，避重就轻，敷衍整改执行生态环保政策态度不坚决、措施不果断，污染问题反弹、源头防治效果差等问题
5.落实市委高质量跨越式发展决策不力问题贯彻落实市委四届六次全会等任务分工是否存在空喊口号、责任缺失;是否存在动作迟缓，不落地、不见效；是否存在协作意识不强，不配合不支持，互相推诿等问题
6.“门好进、脸好看、事难办”问题“放管服”改革不到位，“最多跑一次”不落地；手续繁琐、效率低下，群众办事多头跑、来回跑政务服务热线不通，门户网站不更新，举报信箱、便民服务栏目回应不及时；不给好处不办事、给了好处乱办事，利用职权索拿卡要、与民争利等问题
7.“不担当、不作为、不负责”问题慵懒怠政，对本职工作该签字不签字，该表态的不表态，该负责的不负责;对重大问题，该决断不决断，“躲、绕、推、拖”，不敢动真碰硬；害怕出事、怕被问责，借口规矩多、约束多，少干事甚至不干事上推下卸责任，对工作失职失察等问题
8.政商关系不亲不清问题服务民营企业不积极作为、不靠前服务，不关心、不帮助、不引导解决企业实际困难,不真心实意支持企业发展；同企业及其负责人的关系不纯不洁，搞以权谋私、权钱交易、利益交换等问题
9.优化营商环境不力问题执行省委《关于支持民营经济健康发展的若干意见》及市委部署要求不到位，落实产业项目建设和改善营商环境的新政新规不力；重招商轻落地,重承诺轻兑现，服务企业措施不具体；优化营商环境措施不力、效果不明显，人为设置“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，区别对待内外资企业、公私企业、大小企业等问题
10.工程项目建设以权谋私问题重点工程项目建设自查自纠“零报告”，但推进缓慢，资金长期闲置；在项目服务中不积极作为，在项目审批上设置障碍，在合同履行中暗地“挖坑”，插手干预工程建设项目规划审批、招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购等，从中谋取私利等问题
11.调研督导、检查考核缺乏实效问题会议多、费时长,重复开会、多头开会，动辄要求“一把手”参会等文山会海问题；学风漂浮，应景交差，网上抄袭；督导调研走过场，安排式调研、走秀式调研，对存在问题蜻蜓点水、一谈了之；检查考核“重复查”“分段查”“群督查”“外行查”等问题
12.“挂牌热”问题“盲目挂牌”，一个文件一个牌子,一个检查一个领导小组；“上墙”不“上心”、“牌子轮流挂”；迎检挂牌、“只挂牌不服务”，以“挂牌”造盆景、搞检查、搞考核、拿项目、拨资金等“跑点挂牌”等问题
13.政务APP搞形式走过场问题不同政务APP录入内容雷同，重复登记；APP服务内容同质化，仍要求强制下载；政务服务微信公众号内容远离群众，长时间不更新，成为“僵尸号”；工作微信群和政务办公群成“秀场”，晒各种摆拍的下基层照片和加班工作照，“干得好不如晒得好”；发了照片，工作就算干了，问题并没有解决，留痕倾向严重等问题
14.违反中央八项规定精神问题公款大吃大喝，公款旅游，违规建设楼堂馆所，违规配备使用公车、私车公养，领导干部住房以权谋私，领导干部违规兼职，违规出入私人会所或“一桌餐”，违规操办婚丧喜庆事宜，违规收送礼品礼金，违规发放津贴补贴，私设小金库等享乐主义、奢靡之风问题U!
1.开展对照检查各科室（单位）和所有党员干部要严格对照集中整治14个重点内容，结合巡视巡察反馈问题及整改情况，把班子摆进去，把自己摆进去，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查摆班子和党员干部自身存在的问题和不足，列出问题清单（领导班子的问题清单必须经集体研究后形成，班子成员的问题清单必须“一把手”签字审核，其他个人的问题清单必须经分管领导签字审核），制定整改措施（对问题清单逐项逐条制定具体整改措施，明确时间、措施、目标，坚决防止以形式主义应付问题整改），在民主生活会、组织生活会上进行对照检查所有党员都要形成个人问题清单和整改措施书面材料，报支部留存各科室（单位）主要负责人材料，须经分管领导签字审核，于3月20日前报人秘科党委班子和班子成员的问题清单和整改措施，经书记签字背书后，于3月22日前报送市纪委备案留存
2.受理投诉举报坚持开门听意见建议，各科室（单位）要结合职能职责，建立健全群众意见建议收集、办理机制，通过个别访谈、召开座谈会、基层调研、当面征求意见、信箱及网络等方式，拓宽征集渠道，广泛听取意见建议，切实做到问政于民、问需于民、问计于民领导干部要结合在职党员社区报到工作要求，深入基层，广泛联系群众，虚心向目推进过程中，不作为、慢作为、假作为、乱作为
10.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”
11.项目建设“拍脑袋”“先上了再说”，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”
12.对工程质量口头上重视、行动上忽视，责任不落实、监管不到位，将项目交由代业主后“一代了之”，或者委托监理公司后“一托了之”，对工程质量缺乏日常监管，对发现的问题整改不及时
（四）在治理“文山会海”方面着重对照排查
13.采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量
14.文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开
15.征求意见走过场、超范围，“两学一做”学习教育常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会
16.以报表代替工作进度，以报表体现工作实绩，种类繁多
17.将发文、开会作为监督检查和工作考核的硬指标
（五）在检查调研方面着重对照排查群众学习，俯下身子了解群众所需所盼，听民意、察实情、办实事局设立举报信箱和举报电话，举报信箱设在市XX局七楼，举报电话为XXX
3.开展满意度测评围绕依法行政、公正执法、工作效率、工作作风、事务公开和勤政廉洁等方面，对各科室（单位）进行满意度测评对排名靠后的科室（单位）要自查原因、限期整改
4.重视“服务最差窗口”评选强化主体责任，将集中整治工作列入两个责任监管系统任务清单，科学设置，建立台账，责任到人瞄准机关、窗口“小鬼难缠”“中梗阻”进行大扫除，参与市纪委开展的“服务最差窗口”单位评选,持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题
5.开展明察暗访与市纪委市监委驻市建设局纪检监察组一道，不定期组成明察暗访组，围绕集中整治内容，通过调阅资料、实地查看、走访调查等方法，组织开展机动式、全覆盖的明察暗访将形式主义、官僚主义问题纳入巡察重要内容，发现问题线索，形成震慑效应
6.强化监督问责积极开展监督谈话，常态化咬耳扯袖，督促集中整治各项举措落实到位对排名靠后的科室（单位）负责人进行约谈提醒，特别是对涉及行政审批、行政执法部门的人员进行全员额满意度测评，对问题反映突出的人员，视情节给予点名批评、约谈、诫勉谈话、调整岗位等纪律处分
7.严肃查处典型问题严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义官僚主义及“怕、假、庸、散”问题，对典型问题加大点名道姓公开通报曝光力度，发挥震慑警示效应，形成高压态势
8.推动构建“亲清”政商关系紧盯重点领域和关键岗位的监督；强化执法领域监督，坚决纠正和查处不作为、乱作为、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为；推动党员干部积极主动与企业沟通联系，担当作为、靠前服务，解决企业合理诉求，坚决纠正和查处政商关系“亲而不清”“清而不亲”等问题
9.定期评估问效要围绕形式主义、官僚主义问题是否遏制，履职尽责是否增强，群众反映的突出问题是否解决，“怕、慢、假、庸、散”等作风问题是否纠治，深化“放、管、服”改革是否推进，营商环境是否优化等方面内容，进行经常性的反思，积极参加市组织的综合评估
五、工作要求
（一）切实提高政治站位各科室单位要认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义和加强作风建设的一系列重要讲话和批示精神，以党的政治建设为统领,进一步提高政治站位和政治觉悟，把集中整治形式主义官僚主义上升到维护党的政治纪律和政治规矩的高度去认识和把握，久久为功，持续推动我局作风建设高质量发展
（二）加强领导压实责任局班子成员和各科室（单位）负责人要以上率下，把主要精力放在抓落实上，带头整治“怕慢假庸散”作风顽疾，把实招实绩作为检验是否抓落实的标准要层层压实责任，把整治形式主义、官僚主义共性问题与整治个性问题相结合，列为党员干部年度评议述职和考核的重要内容，以调研排查开道、纠正整改推进、监督问责攻坚，进行常态化整治，抓出习惯，抓出成效
（三）突出重点狠抓监督各科室（单位）要紧紧围绕中央、省委的重大决策部署和市委、市政府的工作安排，聚焦重点领域和关键环节，将监督的焦点聚焦到具体工作中，见人见事见思想见结果，以重点问题突破带动整体工作推进局党委将举一反
三、集中施治，通过严厉惩处、公开曝光，形成声势、持续震慑，释放全面从严治党的强烈信号
（四）巩固深化整治成果各科室（单位）要总结推广好的经验做法，注重整治成果转化运用针对查处的典型案例，深刻剖析原因，总结经验教训，既要认真纠正、严厉查处作风建设中存在的突出问题，细化措施、对症施治；又要透过现象看本质，由此及彼、由表及里，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，提升党员干部整体素质，大力促进干部作风转变关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神，深入推进作风建设，根据区委办公室、区政府办公室《印发〈关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案〉》的通知》文件部署要求，经镇党委研究，结合本镇实际，制定本工作方案
一、提高政治站位，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神
（一）认真学习领会，统一思想认识党的十八大以来，习近平总书记对整治形式主义、官僚主义始终高度重视，指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争中央纪委聚焦当前形式主义、官僚主义突出问题，再部署、再深化，XXXX年9月，印发了《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，全面开展集中整治形式主义、官僚主义工作，《工作意见》明确了重点整治4个方面12类突出问题
1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题特别是贯彻落实党的二十大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题包括1对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囱囤吞枣的传达，上下一般粗的传达；在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施2地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套3缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”
2.在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题包括4漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满5便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化”
（6）“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境
3.在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题包括
（7）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为
（8）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职
（9）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题
4.在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题包括
（10）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会；文件照抄照转，超篇幅、超范围发文
（11）检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项,考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担
（12）调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用
（二）提高政治站位，坚决贯彻落实根据我镇工作实际及区委巡察反馈意见，我镇在学习教育、贯彻落实、服务群众、履行职责和对照问题等方面有不同程度的问题表现,个别单位“四风”问题禁而未绝因此，全镇各党组织要坚持学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话精神为统领，深刻认识集中整治工作的重要性紧迫性，切实提高政治站位，不断强化“四个意识”，坚决践行“两个维护”各级党组织负责人切实履行主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要和长期任务，摆在更加突出位置，在对照中纪委《工作意见》明确重点整治4方面12类突出问题的方向上，认真贯彻区委办、区政府办明确的重点整治“五方面”问题，狠抓整改落实，坚决防止不良风气反弹回潮，不断把我镇作风建设向纵深推进
二、突出整治重点，深入开展集中整治“五方面”突出问题全镇各级党组织要认真对照中央纪委工作意见指出的4个方面12类形式主义、官僚主义突出问题，按照省、市、区关于开展形式主义、官僚主义集中整治工作部署要求，深入分析排查，拿出过硬措施，把纠正形式主义、官僚主义往实里抓、深里做，出实招、求实效，以永远在路上的坚韧不断将作风建设引向深入重点整治以下“五方面”突出问题:
（一）在贯彻落实中央、省市区委决策部署方面学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于江苏工作重要指示精神、《中国共产党纪律处分条例》等不深入不全面，执行中央、省委关于深化党和国家机构改革、“三大攻坚战”、乡村振兴战略、“六个高质量发展”以及市委关于建设具有全球影响力的创新名城，区委关于“一城一区一支点”建设、对标找差创新实干等工作不积极不到位，特别是优化产业结构不坚决、防范化解重大金融风险不得力、污染整治不彻底等突出问题
（二）在联系群众、服务群众方面漠视群众利益和疾苦，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，部分村级便民服务中心等个别工作人员态度差、办事效率低，遇到群众求助“冷处理”，不作为、慢作为、懒作为，特别是在开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争等重要专项工作中，消极应付、效率低下、庸懒无为甚至麻木不仁、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题
（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，习惯“上卸下推、不负责任”等不担当、不作为、慢作为，以及违反“三重一大”等规定程序乱决策等影响高质量发展，特别是在推动为民服务办实事意识弱化、推进优化营商环境措施不力、重招商轻落地轻服务等影响区域社会经济发展的突出问题
（四）在作风建设、学风会风及检查调研方面贯彻落实中央八项规定及《实施细则》精神表态多调门高、行动少落实差，以会议传达会议、以文件落实文件，写材料、制文件机械照抄，出台制度决策“依葫芦画瓢”，各种意见落而不实，调查研究走过场，检查考核只指问题不指导督查，同一事项多头重复检查考核，搞“一刀切”“一锅煮”，以及阳奉阴违违规吃请、滥发津补贴福利和办公用房、公务用车方面的突出问题
（五）在从严治党、落实巡视巡察整改方面主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，特别是基层党组织负责人履行第一责任、党组班子成员履行“一岗双责”不到位，以及针对中央、省、市、区委巡视巡察发现问题，整改措施不实、敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题
三、切实履行主体责任，务必按照时间阶段和方法步骤开展整治全镇各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，领导班子主要负责同志负总责，班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持以上率下、层层示范带动，以“关键少数”的“头雁效应”影响带动大多数党员干部的作风转变
（一）深入梳理排查根据区委办、区政府办文件部署精神，坚持镇党委统一领导，落实以党组织、直属办站所为单位和镇党委、党总（支）部班子成员个人集中开展整治工作，各党总支部、办站所和班子成员要对照整治重点突出问题，通过开展专题调研、谈心谈话、召开民主生活会等方式，深入排查、精准发现本单位和个人官僚主义、形式主义突出问题及具体表现，分类梳理列出问题清单，明确责任主体,找准整改方向各党组织、办站所和班子成员个人的问题清单（加盖印章和个人签名）于xxxx年12月n日11时前将交镇纪委杨俊
（二）切实整改纠正各级党组织、办站所和班子成员对照查摆出的问题清单及具体表现，深入剖析危害和根源,逐条制定整改措施，明确完成时限能够立行立改的，抓紧整改到位；需要一段时间纠正的倒排进度，对账销号对人民群众反映强烈、损害基层群众利益的突出问题，聚焦重点,开展常态整治镇党政办负责镇党委及镇党委书记的整改方案，于XXXX年1月15日前报区纪委监委第七纪检监督室;镇党委班子成员、各党总（支）部、直属办站所的整改方案于1月13日前交镇纪委杨俊统一报镇党委主要负责人审阅,各党总（支）部班子成员的整改方案由党组织负责人把关存档镇党委、各党总（支）部及党委班子成员要将整改纠正
18.统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无时效,横向多头、纵向重复，为了检查调研而检查调研
19.检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重绩轻效，检查指标“一刀切”“一锅煮”，检查结果没有指出具体问题和整改方向
20.检查工作不注重客观实际，生搬硬套，作风生硬，不听解释
21.调研只去经济条件较好、工作开展较好或者交通方便的村，未能深入工作薄弱、条件艰苦的村了解情况、研究问题，调研只出报告，不出成果
（六）在落实管党治党责任方面着重对照排查
22.维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导不坚决，“四个意识”不强，违反党的政治纪律履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，甚至推卸责任
23.执行党章党规不坚决、搞变通，党内政治生活不严肃、不规范，民主生活会、组织生活会流于形式，批评与自我批评不深刻，教育活动台账资料、心得体会弄虚作假、照搬照抄，把商品交换原则引入党内政治生活，搞“小圈子”，政商关系不亲不清
24.对巡视、巡察发现问题整改被动应付，整改措施不深入、不实在，举一反三不够、立足长远完善制度机制不足情况纳入XXXX年度主体责任清单内容，对照清单履责，扎实推进整改，镇党委的主体责任清单于XXXX年2月14日前抄报区纪委监委第七纪检监督室
（三）注重统筹推进区委明确要把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻落实区委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来，突出正向激励，鼓励担当作为；与中央、省市区委巡视巡察反馈意见整改、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、扶贫领域专项治理、污染防治专项问责、扫黑除恶专项斗争、教育领域突出问题专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力镇党委及班子成员要将整改纠正情况及时在履责记实平台进行记实，并于XXXX年5月15日前将整改工作进展情况以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项，镇政府相关职能部门向社会公示，接受群众监督U!加强组织领导,形成合力集中开展综合治理全镇各级党组织及单位要把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题镇纪委认真落实监督责任，督促整治工作取得扎实成效
（一）成立工作领导组为领导集中整治工作扎实有效,镇党委认真落实主体责任，成立由XX任组长，XX任副组长，全体镇党政领导为集中整治工作领导组成员，XX兼任办公室主任，XX、XXX兼任办公室成员，具体负责办理涉及集中整治对口事务工作
（二）建立协作配合机制在镇党委统一领导下，镇纪委牵头落实，党政办（组织、宣传）、综治、民政、农经、扶贫、财政、环保、统计等部门加强协作配合，建立通报移交形式主义、官僚主义问题线索，建立监督信息共享和大数据应用机制，增强工作合力
（三）落实监管监督责任分管领导加强对分管单位形式主义、官僚主义的行为及时纠正，各党总支和办站所负责人要落实纠正形式主义、官僚主义整改工作的主体责任，镇纪委做好对整改工作的监督，及时调查督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，准确运用监督执纪“四种形态”处理，视情对查处的典型案例通报曝光
（四）认真总结巩固成效各级党组织、办站所要深入分析总结形式主义、官僚主义问题发生的规律及深层次原因，从制度机制层面查找漏洞和薄弱环节，及时注重修订完善制度，堵塞制度管理漏洞，扎实巩固我镇集中整治成效关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据XX市纪委监委《关于印发XX市集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知》文件要求，为巩固拓展作风建设成果，持续正风肃纪，经XX市XX局党组同意，决定在全局开展集中整治干部工作作风突出问题，现制定如下实施方案
一、目标要求为认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，增强“四个意识”，践行“两个维护”，紧紧围绕党中央、自治区、自治州党委及本局中心工作深入开展集中整治，全局干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头查摆和整改存在的工作作风突出问题通过学习理论、查摆整改、建章立制，使全局党员干部的政治站位进一步提高，履职能力进一步增强，工作质效进一步提升，工作作风进一步转变,推动XX工作总目标落地落实
二、整治重点聚焦影响局党组安排部署的工作贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、办事拖拉、态度恶劣、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治工作
（一）维护政治纪律方面特别是贯彻落实党的二十大精神，打好“三大攻坚战，落实XX工作总目标和思想政治中发生的形式主义、官僚主义问题重点整治政治站位不高,政治敏锐性不强，推动落实不够有力，总目标意识树得不牢,揭挖党员干部队伍中的“两面人”不及时；政绩观有偏差,落实中心工作不力思考和谋划工作存在本位主义思想，过多关注自己的工作，对其他工作关心关注不多等问题；自我要求不严，对组织决定的事项当面不讲、背后议论；以“工作实际”为借口，不按程序办事，大小事都推给领导，不严格执行请示报告制度等问题
（二）履职尽责方面特别是不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响总目标落实的突出问题重点整治漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗颐指气使等问题
（三）监督执纪问责方面重点整治工作标准不高、创新意识不强，只求过得去、不求过得硬，办事粗枝大叶、拖拖拉拉，推推动动、不推不动；心浮气躁、贪图安逸，不愿深入基层、深入群众，群众工作不细不实等问题
（四）改进学风文风会风方面重点整治对“能力不足危险”缺乏正确认识，放松自我要求，满足于现状，不学习、不思考，能力在学习停滞中退化；业务知识掌握不透，满足于老一套，习惯用传统手段、老办法应付新形势、新问题;撰写材料照抄照转、东拼西凑等问题
三、方法步骤
（一）学习提高（XXXX年1月至XXXX年2月25日）深入学习习近平总书记关于全面从严治党，坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，学习以习近平同志为核心的党中央治疆方略，学习党章等党内法规，大力营造集中整治干部工作作风的浓厚氛围
（二）查摆问题（XXXX年2月26日至XXXX年3月25日）对照4个方面整治重点，结合本人实际，实事求是、对号入座，深入查摆自身存在的工作作风突出问题和具体表现,深刻剖析危害和根源，找准症结，列出个人需整治的问题清单，于3月25日前报纪检监察科
（三）纠治整改（XXXX年3月26日至4月15日）针对查摆出的问题，逐一分析原因，研究制定整改措施，建立整改台账，问题解决一个销号一个及时公开整改情况、主动接受监督，推动问题整改取得实效每个人将整改报告于4月15日前报纪检监察科
（四）建章立制（长期坚持）针对查摆出的突出问题，研究制定既管当前、又管长远，既解决面上问题、又解决本质问题的制度办法，健全机制、堵塞漏洞，持续用力、久久为功
（一）加强组织领导各科室把开展集中整治干部工作作风问题作为一项重要政治任务，既指导本科室找准找实存在的共性问题，也要以上率下、作出示范，主动查找个人存在的问题
（二）稳步扎实推进坚持问题导向，正视弱项短板，注重从基层反映、群众诉求等方面找准找实要敢于自我革命，对存在的问题不遮丑、不护短，有什么问题就改什么问题，哪方面问题突出就重点整治哪方面问题
（三）强化监督检查纪检监察科要加强对集中整治工作的监督指导，对查摆问题、整改落实、建章立制“走过场”“做虚功”等及时纠正并严肃处理，造成不良影响的坚决追究各科室长的责任，以集中整治和作风改进的实际成效,树立起XX党员干部的良好形象关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案按照《XX县委办公室关于印发〈XX县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》要求，结合卫生健康系统实际,为确保XXXX年全县集中整治形式主义、官僚主义工作精准聚焦、有力有效，制定本方案
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，全面落实二十届三中全会精神和《中共XX县委办公室关于印发〈XX县深入整治形式主义、官僚主义的实施方案〉的通知》要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆上更加突出位置坚持问题导向，从当前存在的突出问题入手，深入整治形式主义、官僚主义问题和表现，坚决打通重大决策部署落实、执行“最后一公里”，通过推动集中整治工作向纵深发展,实现群众反映强烈的突出问题得到有效治理，党员干部和公职人员“四个意识”不断增强，治庸治懒治无为的长效机制更加健全，政治生态更加风清气正，担当作为干事创业的工作氛围更加浓厚，为谱写新时代新XX新篇章提供坚强纪律和作风保障
二、工作原则——提高政治站位，强化理想信念教育要将整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务和政治责任，作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和现实检验，采取多种方式，教育引导广大党员加强党性修养，坚定理想信念，提高思想自觉和行动自觉，筑牢抵制歪风邪气的思想根基——紧盯“关键少数”,强化主体责任落实一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”带动“大多数”党员干部的作风转变把整治形式主义、官僚主义作为一项长期的政治任务，坚持抓常抓长、抓实抓细，以钉钉子精神打好作风建设持久战，持续推动整治工作取得实实在在的成效——坚持问题导向，严格监督执纪问责卫健委各级党组织要把整治形式主义、官僚主义作为一项长期、艰巨的任务，持续跟进、扭住不放，不断加大监督执纪问责力度，对有苗头性倾向性的问题及时抓早抓小，抓住要害、逐个击破,对造成不良影响的，绝不放过，严肃追责问责，营造风清气正的政治生态——解决突出问题，促进各项工作开展聚焦形式主义、官僚主义具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题，以此为突破口和切入点，紧抓不放、一抓到底,以点带面，用小切口推动大变局；聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”和保障和改善民生等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题，深化整治、抓出成效
三、整治重点
（一）重点整治领域贯彻落实党的路线方针政策和中央、自治区党委、盟委、县委和委党组重大决策部署情况；习近平总书记重要论述、指示批示精神落实情况；中央脱贫攻坚专项巡视巡察反馈意见整改落实情况；贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、民生领域专项整治、推进“放管服”改革、减税降费等方针政策措施落实情况；落实管党治党政治责任，净化基层、机关政治生态，开展“懒官、庸官、乖官、巧官”和不作为、慢作为、假作为、乱作为整治情况二重点整治问题
1.在落实方面，重点整治1贯彻党中央重大决策部暑，落实自治区党委、盟委、县委和委党组重要工作安排，以及制定脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、中央扫黑除恶督导反馈问题整改等方案，不深入了解具体情况，照搬照抄上级文件和讲话，工作措施和要求缺乏针对性、具体性、操作性整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了2贯彻落实中央以及自治区党委政府、盟委行署和县委政府重大决策部署态度不坚决、工作不扎实，履职不力、监管不严、推诿扯皮，工作打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套3部署工作不求实效，注重走过场、留痕迹，大会小会出纪要，把工作部署当成转移责任的手段4缺乏正确的政绩观，为求政绩、求升迁，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”
2.在作风方面，重点整治
（1）“四个意识”不强，政治规矩松弛，把同党中央保持一致当口号，对中央部署、要求阳奉阴违；对党中央重大决策部署及自治区党委、盟委和县委工作要求不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力
（2）抓落实不认真、不彻底，或高高在上，级别不高架子大，不深入一线出实招、在实践中抓落实，该自身抓好的工作要求下级以签责任书等形式签字背书转移责任，或搞“走马观花”“蜻蜓点水”式调研、检查，层层转办、转交，只注重留痕、不注重落细落小落实落到位
（3）落实上级精神和整改有关要求搞“会议落实”“材料落实”，或靠编数据、做假账、雕琢材料欺骗上级，或被下级欺骗而不知情
（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、耍特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满
（5）学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不
25.推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、生态环保问责、民生领域突出问题治理、移风易俗专项治理等工作不力，蜻蜓点水，敷衍了事，“走过场”“做虚功”，成效不明显
二、实施步骤集中整治工作时间为XXXX年3月一12月，分4个阶段进行
（一）动员部署阶段（3月22日一30日）由乡党委及时召开党政班子会议，宣传贯彻市、县关于集中整治形式主义、官僚主义突出问题的有关精神，聚焦6个方面25种突出表现形式，结合XX乡工作实际，研究制定具体工作方案并成立工作领导小组在此基础上，组织召开动员部署会议，及时传达落实好上级要求，加大宣传力度,引导广大党员干部、群众有序参与，营造全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围
（二）集中排查阶段（4月1日一4月10日）由乡纪委牵头，认真对照整治重点，组织人员对全乡涉及到的有关部门和单位开展集中排查梳理，形成问题清单并于4月18日前将问题清单报送至县委督查室，同时抄送县纪委监委党风政风监督室，并实施动态实时排查，对排查新发现的问题每月18日前及时报送
（三）整治纠正阶段（4月16日一11月10日）全面，领会不深入、不透彻、不扎实6开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会7发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，“依葫芦画瓢”，照抄照搬，层层转发8调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研路线”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同；对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远,操作性不强，调研成果不管用9检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成沉重负担；检查考核重痕迹、轻效果，评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化10在接受巡视巡察、考核、督导中弄虚作假、应付检查，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料，闭门造车，进行美化，总结成绩，推广经验
3.在履职尽责方面，重点整治1当“懒官、庸官、乖官、巧官”，缺乏大局意识和敬业意识，该在网上办理的事务不给网上办，该一次性告知的不一次性告知，该提供报批件示范性填写模版的不给提供，不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办，群众、企业该一次办结的事情反复跑路，该及时到位的资金、落地的项目迟迟不能到位、落地
（2）便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,政务服务热线、单位网站、政务APP运行“僵尸化”
（3）“新官不理旧事”，言而无信，朝令夕改，重招商轻落地、轻服务，影响招商环境；不支持实体经济，不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流渠道不畅
（4）对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜，引发群众投诉甚至集体上访
（5）不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为
（6）不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职
（7）弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题“三务”公开不真实、不及时、不全面，侵犯群众知情权
（8）不守纪律、不守规矩，违规行使自由裁量权，吃拿卡要，乱收费、乱剧款、乱摊派
（9）思想僵化、墨守成规，精神萎靡不振，工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过10干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的事不解决，不该激化的矛盾被激化
4.在管党治党方面，重点整治1党内政治生活制度落实不严，学习教育、民主生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查;批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强2推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显，管党治党压力没有有效传导到下一级党组织3推动基层党组织建设不扎实，解决基层党组织不健全、党员日常管理不规范等问题措施不到位；对软弱涣散党组织整顿不及时，党员先锋模范作用发挥不充分，屡屡发生违纪违法问题么!结合卫生健康系统实际，利用一年时间开展形式主义、官僚主义集中整治工作，共分五个阶段进行一宣传动员、专题学习阶段XXXX年3月
1.制定符合本单位实际的工作方案，成立工作领导小组,进行动员部署各单位要结合实际，制定本单位工作方案，安排部署集中整治工作，确定一名责任领导和一名联络员，于3月25日前将工作方案、联络人情况报卫健委
2.各党支部通过集体学习等形式，组织全体党员干部认真学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神，学习贯彻中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，深入交流讨论，掌握整治要求，引导全体党员干部始终保持政治上的清醒与坚定
3.各党支部利用网站、微博、微信公众号等媒体，就整治内容、步骤、举措等进行广泛宣传；开设宣传专栏，及时发布、公开整治工作情况，营造浓厚舆论氛围；通过张贴公告，设立意见箱、举报邮箱、举报电话等方式引导群众开展监督,提出意见建议、反映问题
（二）调查研究、查找问题阶段（XXXX年4月）
4.各党支部对照集中整治重点内容，结合XXXX年度组织生活会查摆出的问题，通过专题调研、谈心谈话等方式,深入摸排本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现
5.对XXXX年以来群众信访、“12345”政府便民热线、巡察反馈意见和三大攻坚战、扫黑除恶专项斗争等工作中暴露的问题以及党政联合督查室、县纪委监委“两个责任”督导和扶贫领域监督检查发现的问题进行全面梳理，查找涉及形式主义、官僚主义的具体表现
6.对自查发现、群众反映、有关部门移交的问题进行汇总，剖析问题根源和发生规律，建立问题清单、整改台账，逐条逐项明确整改措施、责任人员和完成时限，4月底前报卫健委审核备案
（三）集中整改、对账销号阶段（XXXX年5月至10月）
7.党员领导干部带头，围绕问题清单、整改台账，深入推进整改，做到一个问题一个问题对照，一个问题一个问题整改，一个问题一个问题销号，并将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督自5月开始，每月4日前，向卫健委报备问题整改情况
（四）强化监督、严肃查处阶段（贯穿整治全过程）
8.卫健委充分发挥监督作用，聚焦形式主义、官僚主义突出问题，强化监督执纪问责通过明察和暗访相结合方式，对突出群众反映强烈的问题，以事立案、以事查人，查办一批典型案件；突出警示震慑，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，公开通报曝光一批被立案查处和追责问责的典型案例
（五）总结提升，长效整治阶段（XXXX年H月至12月）
9.各单位要针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进行分析整改，健全完善相关监督管理制度和防控措施，固化转化整治成果
10.围绕专项整治工作取得的成效、存在的不足和下步工作打算等进行分析评估、全面总结，形成书面材料经主要领导签字背书后，于11月28日报卫健委
五、工作要求
（一）提高政治站位卫生健康系统各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义、官僚主义的重要性、必要性，以集中整治为抓手，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，始终保持定力，常抓不懈、久久为功党员领导干部要真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立知立改，发挥示范引领作用
（二）加强统筹协调集中整治工作在卫健委党组统一领导下进行，注重统筹推进，把集中整治形式主义、官僚主义与贯彻《XX县加强和改进作风建设的监督检查办法（试行）》《XX县报告问责线索办法（试行）》结合起来，与打赢三大攻坚战、巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、民生领域专项整治等工作结合起来，实现信息互通共享，形成整治合力
（三）严肃执纪问责卫健委党组对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索，严查快处紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型问题、群众反映强烈的问题线索，强化督查督办用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责对典型案例一律进行点名道姓通报曝光，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号
（四）注重标本兼治各党支部、各单位要把教育管理和制度建设贯穿集中整治全过程，深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因，查找制度上的漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，建章立制，努力从根源上铲除形式主义、官僚主义的滋生土壤要以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题
（五）强化宣传引导要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，持续加大宣传引导力度，广泛宣扬集中整治工作的好经验、好做法，充分发挥信访主渠道作用，引导群众有序参与、反映问题，营造反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围乡纪委组织人员对照问题清单，结合集中排查中反馈的问题情况，全面查找症结、剖析根源所在，提出整改方案，并督促责任部门、责任人，逐条明确整改措施和完成时限，按要求实行销号管理，确保11月20日前全面完成整改任务，并以适当的方式将整改情况进行公示通报要突出工作重点,区分轻重缓急，多轮次推进集中整治，并建立健全长效机制，对集中整治工作实施全过程、常态化监督，确保取得实实在在的成效
（四）总结提高阶段（11月n日―12月5日）年底前，乡纪委、乡党政办配合全面总结梳理整改工作情况，围绕工作特点、取得成效、存在不足和下一步工作打算等，结合民主生活会、组织生活会以及支部书记述职会议等工作开展，全面客观地总结、分析、评估集中整治工作成效并将集中整治工作总结经主要领导签字后分别报送县委督查室和县纪委监委党风政风监督室
三、工作要求
1.提高站位，落实责任乡党委主要领导负总责，各班子成员要自觉履行“一岗双责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，通过示范带动、主动自查，发现不足、立即纠正，并将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述责述康的重要内容，始终保持定力，常抓不懈、久久为功
2.统筹协调，机制联动在乡党委统一领导下，乡纪委牵头负责在职责范围内依规依纪依法开展监督检查，精准发现问题同时，乡党政办、组织、宣传、综治、扶贫办、民政办、便民服务中心等职能部门共同参与、联动配合，定期召开工作推进会，听取阶段性工作情况、分析研判存在问题,提出措施办法，实现信息共享、一体推进宣传和利用12388举报平台、网站、微信公众号、邮箱、手机“随手拍”等载体，为群众提供更方便，更快捷的举报途径，提升对形式主义、官僚主义问题线索的发现、收集、处置能力水平，确保监督实效
3.强化监督，严肃问责乡纪委、监察室要落实省纪委“五抓五重”要求，综合运用巡察监督、一线督查、专项检查、交叉互查、明察暗访、挂牌督办、提级查办等形式，多渠道、全方位发现问题线索，建立台账要精准有效运用监督执纪“四种形态”，对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，严肃查处，坚决纠正用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责；对典型案例一律点名道姓通报曝光以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题同时，突出正向激励，鼓励担当作为，推动集中整治取得综合实效关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，按照中央纪委、集团公司党组、XX省委文件要求，XX党委就集中整治形式主义、官僚主义，制定如下方案
一、总体思路
（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义一系列重要讲话和批示精神,自觉增强“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，当好标杆旗帜，大力弘扬“三老四严”“四个一样”等会战优良传统，切实把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，采取扎实有效的工作措施推动作风建设不断深入、持续向好，为XX高质量发展提供坚强有力的作风保障
（二）工作原则——坚持问题导向，在巩固整治奢靡享乐之风成果的基础上，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，重点解决当前XX存在的形式主义、官僚主义突出问题——坚持实事求是，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪，确保整治效果——坚持压实责任，层层落实主体责任和监督责任，以领导干部和各级机关为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部，以调研排查开道，以监督检查推进，以执纪问责攻坚，以纠正整改巩固——坚持标本兼治，把阶段性任务和长期目标结合起来,把查找问题表现与深挖问题根源结合起来，把纠正具体问题与完善体制机制结合起来，抓出习惯、抓出长效
二、工作重点聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署，聚焦发生在职工群众身边、职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题，认真贯彻落实中央纪委、集团公司党组、XX省委文件精神，紧密联系XX实际，大力推进集中整治工作，重点查摆和整治以下四个方面20类问题同时，分层级深入查摆和整治具有本单位本部门特点的突出问题
（一）贯彻落实中央和上级决策部署方面
1.对中央和上级精神，只做面上轰轰烈烈的传达，口号。
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