XX村经济联合社经营管理方案第四部分城市管理XXXX1

第四局部城市管理经济联合社、经济合作社是下设的城管队、出管队、治保队、城建队等单位的管理主体单位的负责人和工作人员，采用因岗设人的方法，由联合社从XX村股东范围内聘任或选派第一节治保队管理经济联合社下属的治保队是XX村综合治理和平安防范的常设单位，主要负责综合治理、治安平安、应急处置等工作一管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员治保会主任按照内局部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据辖区特点，将XX村治保责任区划片管理，配组长5名根据工作需要，在XX村转制居民中招聘20名治安联防队员，配班长2人除治保会主任为联合社任命外，其他均为聘任制二人员职责、工作制度和工资待遇

1.治保会主任岗位职责1全面负责本村民事纠纷调解，指导村调解委员会开展日常工作2努力做好各种社会矛盾的排摸调处工作，及时处理信访案件，争取做到不越级上访，发现重大矛盾纠纷及时报告3组织开展以“防盗、防火、防灾害事故、防矛盾激化〃为主要内容的基层防范工作，因地制宜开展形式多样的群防群治活动4掌握本村的治安动态，熟悉本地的根本情况，做到“四清〃即社情民意清、重点人员清、地理环境清、治安形势清合补贴金

⑤未婚生育的妇女，以小孩出生日期计算，60天内应补办结婚证及一切计生有效证件；逾期60天未办齐以上证件的，则按超生条例处理

（2）对未按规定落实长效节育措施的处理

①生育第一胎的育龄妇女，未在规定日期上环的扣罚其夫妇当年的综合补贴金和一切福利待遇，直到上环后当月才恢复相关待遇

②生育第二胎的夫妇，其中一方3天内必须落实结扎措施，逾期未落实结扎措施的，扣罚当年综合补贴金和一切福利待遇，超过1个月后未落实结扎措施的作超生处理

③再婚夫妇，其中一方已生育过两胎而不去落实结扎措施，以及违法收养孩子的，夫妇及其孩子永远取消领取综合补贴金和一切福利待遇在处分中的退休人员（包括农转非迁出的退休老人）从2000年1月1日起恢复一切待遇

（3）对违反查孕查环规定要求的处理

①第一次不参加或请人替代的，扣罚夫妇及孩子当年综合补贴金，属联社职工或配偶的停止工作，到落实为止

②第二次不参加或请人替代的，按超生论处，属联社职工或配偶的予以开除，党员开除党籍

③离婚育龄妇女不按规定时间查环查孕，第一次不查环查孕扣罚其本人及孩子当年综合补贴金，第二次不到按超生论处

④除持有新市街道计生办出具的查环查孕证明外，其他地方出具的查环查孕证明，不作为已参加查环查孕证明，本人必须按规定参加补查，否则按未查环查孕处理

⑤如有特殊原因不能按时参加查环查孕的，要及时通知联合社计生办，并在15天内到新市街道计生办安排补查，否则按未查环查孕处理

（4）对非法生育（含收养、送养、非婚生育、婚外生育）的处理

①1989年1月1日至1994年6月30日期间违反方案生育管理条例被扣罚全户综合补贴金（退休老人除外）的，自落实方案生育措施之日起，扣罚时间满10年的,恢复待遇

②1994年7月1日至1996年3月31日期间违反方案生育管理条例被扣罚全户综合补贴金（退休老人除外）的，自落实方案生育措施之日起，扣罚时间满10年的,恢复父母及合法第

一、第二胎孩子的综合补贴金，第三胎（含本数）以上的一律不得领取综合补贴金

③1996年3月31日后违反方案生育管理条例的被扣罚全户综合补贴金（退休老人除外）的，自落实方案生育措施之日起，按《广东省方案生育管理条例》扣罚时间满14年的，恢复父母及其合法第一胎、第二胎孩子的综合补贴金，第三胎（含本数）以上一律不得领取综合补贴金

④1996年3月31日后违反方案生育管理条例被扣罚全户综合补贴金（退休老人除外）的，一直未能按规定落实方案生育措施的妇女，年满49周岁后根据《广东省方案生育管理条例》按自然落实方案生育措施处理，扣罚时间满14年的，恢复父母及其合法第一胎、第二胎孩子的综合补贴金，第三胎（含本数）以上一律不得领取综合补贴金

⑤于2002年1月1日前领取第二胎生育指标，且孩子于2002年4月30日前出生的，夫妇其中一方须在生育后三天内落实节育措施；于2002年4月30日后出生或没有取得生育指标而生育的均属超生，按《广东省方案生育管理条例》规定，扣罚全户14年的综合补贴金和一切福利待遇（退休老人除外）；不安排联社企业或部门工作，已工作的予以开除

⑥超生夫妇及其子女除按上述规定处分外，联社同时暂停为其出具任何证明第三节城管队管理XX村地处城乡接合部，外来人员众多，社情复杂，为有效管理城市市容市貌，改善辖区社会环境，组建XX村城管队，属于村务自治管理组织

（一）管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（城管主任）按照内局部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘10名城管队员，配班长2人除城管主任为联合社任命外，其他均为聘任制

（二）人员职责、工作制度和工资待遇

1.人员职责

（1）城管主任岗位职责

①监督辖区环卫工作落实催促环卫工人及时清扫、转运责任范围内的垃圾，切实做到每天街面清爽无灰尘，周边可视觉范围内无明显垃圾

②加强街边摊贩、商铺管理催促纠正街边摊贩、商铺卫生管理以及占道经营的情况，设置流动疏导指定位置，做到有序经营

③加强车辆管理加强村内摩托车、小汽车、货车等各型机动车辆停放管理，保证公共道路畅通

④严格广告张贴执行标语、广告张贴审批制度，凡未经党总支批准的标语、广告张贴（墙面、电杆或临空）必须及时去除

⑤加强卫生费的管理组织收取卫生费，并编制卫生费开支需求，完善收支手续，保证卫生费专款专用2城管队员的职责城管副主任、班长以及队员按照队内管理要求，由城管主任进一步工作分工，并明确岗位职责

2.工作制度1巡逻巡查制度为及时有效发现辖区内的城市管理情况，城管队要设置严格的巡逻巡查制度，坚持每日上街巡逻巡查，时刻保持整洁有序的城市环境2维持经费收支别离管理制度收取的卫生费是维持城市卫生维护、环卫人员和城管队队员工资的重要经费，要统一纳入经济联合社的财务管理中，由城管队队员组织收取，开具统一的发票收据做为凭证，卫生费支出严格按照财务规定进行为此，城管队要建立严格的卫生费收支管理制度3依法处置制度在催促纠正占道经营和乱停乱放情况时，可能会出现群众不理解或认为成心挑衅不配合的情况，城管队要建立依法劝阻和现场止损的措施方法，并为事后追究做好准备

3.工资待遇城管主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表15城管队人员工资岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计元贴补贴贴贴补贴城管副主24004004005903790任城管1950503403002640队班长城管19501003402390队员

（三）监督和奖惩城管队平时管理按照准军事化的要求，结合工勤制度、目标管理（具体城管目标结合辖区城管执法中队、街道城管市政部门来定）要求进行监督和考核，具体管理措施由城管主任组织修订第四节消防巡查队管理XX村地处城乡接合部，外来人员租赁场地的生产经营情况比较复杂，消防平安压力大，经经济联合社研究成立消防巡查队，该组织属于村务自治管理组织性质

（一）管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（安监主任）按照内局部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘10名消防巡查队员除安监主任为联合社任命外，其他均为聘

（二）人员职责、工作制度和工资待遇

1.人员职责

（1）安监主任岗位职责

①贯彻执行平安生产法律法规、规章、标准性文件、平安生产规划及平安生产责任制，并负责催促检查落实对行政区域内的平安生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的平安监管工作，强化平安生产“一盘棋〃统筹安排

②拟定本村平安生产工作方案、目标任务、工作措施和目标考核方法，对平安生产目标任务进行分解，催促有关经济合作社、二级企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核

③组织开展经常性的平安检查，催促整改事故隐患对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一〃催促检查责任，严防死守

④建立健全各类平安生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测平安形势，为本级领导提供综合信息和决策依据按相关规定及时收集和上报各类平安生产信息和统计资料

⑤依据上级有关执法部门委托的权限，协助对行政区域内平安生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的平安生产整改指令进行催促督办；在检查中发现平安违章、违法行为，应及时抄告或移交有处分权的部门进行处分，受理处分的部门应将处分情况书面反应移交部门

⑥协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作

⑦制订本村事故灾难应急救援综合预案和本村内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责催促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作

⑧完成上级政府平安生产领导小组和部门交办的平安生产其他工作

（2）消防巡查队员的职责安监副主任、消防巡查队班长以及队员按照队内管理要求，由安监主任进一步工作分工，并明确岗位职责

2.工作制度1巡逻巡查制度为及时有效发现辖区内的消防平安隐患，消防巡查队要设置严格的巡逻巡查制度，坚持每日上街巡逻巡查，时刻保持高度警戒的防范态势2登记统计和检查台帐制度建立健全各类平安生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测平安形势，为本级领导提供综合信息和决策依据3责任追究制度建立经常性的平安检查，催促整改事故隐患制度建立对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一〃催促检查责任，严防死守工作制度对发生责任事故的单位和业主建立责任追究制度4应急处置制度制订本村事故灾难应急救援综合预案和本村内高危高风险行业事故灾难应急救援预案，并负责催促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作5强制执行制度建立依据上级有关执法部门委托的权限，对上级有关部门向行政区域内单位发出的平安生产整改指令进行催促督办，和对在检查中发现平安违章、违法行为，及时进行强制制止，并处理情况书面上报相关部门等制度措施

3.工资待遇安监主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表15消防巡查队人员工资工资岗位交通费综合绩效合计职务通讯费补贴补贴补贴津贴奖励元补贴安监副主24005004006905004490任消防巡查175030050504405003090队班长城管175050504405002790队员

（三）监督和奖惩消防巡查队平时管理按照准军事化的要求，结合工勤制度、目标管理（具体消防巡查目标结合辖区安监中队、街道综治部门来定）要求进行监督和考核，具体管理措施由安监主任组织修订第五节城建报建队管理根据XX村农村宅基地和房屋建设的要求，为统一标准村民宅基地划线测量以及建设活动，经经济联合社讨论成立城建报建队，该组织为村务自治管理组织性质

一、建房管理规定经济联合社、经济合作社做为严控“两违〃的责任主体，在组织本单位严格遵守上级政府有关建设和规划建房、用地的规章制度的同时，制定以下建房管理规定:

（一）自2012年3月1日起在本联社范围内建房（不管原状改造、拆旧建新或加层），限建两层半，首二层合计不能超7米（具体情况以政府相关政策为准）

（二）必须完善如下建房手续

1.办理《房屋平安鉴定书》手续，不办理核验旧房手续而自行撤除重建的，按违反建房规定处分；与邻屋发生纠纷的，责任自负

2.提供报建资料向联社交纳人民币伍万元作为建房保证金；非本社社员建房交保证金壹拾万元，并交纳村的综合设施补偿费伍万元

3.凭交款收据到联社报建办签订一式四份保证书，交齐报建房屋资料备案，由报建办人员到现场丈量房屋实际尺寸，并交由邻居屋主签名确认

4.基建完工后，清理干净原堆放余泥、沙石的道路、街巷地面，由村城管队员及报建办人员验收合格后加具意见，并向联社交纳伍佰元建筑物占道费（非本社社员交纳壹仟元）后，方可退回保证金

（三）建房要求

1.属于村范围内建房须经该片的主管干部和建房小组人员核实旧房前方可拆房

2.凡未经联社同意私自占用社集体土地建造、建设建筑物（包括搭建简易棚架）的，在接到联社通知后，须在规定期限内自行将建筑物撤除并恢复原貌，规定期限过后仍不撤除的，一律作违建处分

3.挖制地梁前须经报建办小组验收合格后，方可施工所建房屋化粪池不得在屋外建造，也不得把粪便直接排入下水道，楼上排水要安装排水道，门口踏级必须控制在离墙30公分内顶层雨蓬不得超出墙体20公分，窗楣不得超出墙体10公分如需更改门口，必须事先征得联社批准及邻居同意前方可施工建造飘台时，原则上只准飘正面，其余三面不允许飘路边大街巷首层高度净空不得小于4米飘台不得超

1.2米内街小巷飘台不得超出其巷距40%（含防盗网）违反上述规定的，按违章建房处分

（四）违章建房处分规定

1.违反审批要求施工及违章建房的，报建办不得为其代办该房屋所有证手续及不得在用电报装申请书上加盖公章对违章建房，一经政府职能部门认定而拒绝整改，属本联社享受综合补贴金人员，按违法建筑面积大小扣发该户享受综合补贴金人员的所有家庭成员1-5年综合补贴金，并对该享受综合补贴金人员所在的经济社处以每宗5-20万元的经济处分，非本联社享受综合补贴金人员违反规定，则罚款5万元以上；同时联社将配合上级职能部门依法予以撤除，所产生的费用由屋主负责

2.建房者不按核定面积多占地建房的，属本联社享受综合补贴金人员的，每多占（建）一平方米房地（未够一平方米按一平方计），扣罚全户半年综合补贴金、多占（建）一平方米以上至二平方米，扣罚全户一年综合补贴金；如此类推非联社享受综合补贴金人员违反规定，多占（建）局部每平方米罚款2万元（未够一平方米按一平方米计），如此类推计罚

3.违反保证书及不办理备案的，一律没收保证金，并扣罚该年全户村、社两级综合补贴金拆违建及出现事故的费用由本人全额承当外来人处分5万元以上

（二）管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（城建主任）按照内局

（5）协助公安机关开展侦查破案、治安管理、治安防范、交通平安等方面的工作

（6）做好本村社区矫正和刑释解教人员的帮教工作，防止脱管漏管和重新犯罪

（7）向广阔村民群众深入开展法制宣传、平安防范和普法教育活动，不断提高村民法律意识、防范意识和社会公德意识

（8）组织开展调解、治安、流动人口、公共平安等相关人员的业务学习培训工作

（9）完成上级交办的其它工作任务治保队副队长、组长按照队内管理要求，由治保会主任进一步工作分工，并明确岗位职责

2.治保队主要工作制度

（1）值日值班制度根据辖区具体情况，治保队应分别设置白天值班和夜晚值班，固定值班和流动值班，日常值班和节假日值班，平时值班和重要时间节点值班等制度措施

（2）交接班制度前后班之间要建立严格的交接班制度为便于分清责任，制度规定中要明确交接时间节点，交接情况登记和转交待办事项等，交接班的人员必须签字确认

（3）巡逻巡查制度为及时有效发现辖区内的突发情况，治保队要设置严格的巡逻巡查制度

（4）情况分析和摸排制度为搞好辖区的治安联防情况，治保队要联合辖区社区居委会、出租房屋业主以及外来租赁者定期进行情况分析和摸排工作，确实搞清辖内治保形势

（5）人民调解制度治保会参与人民调解，主要负责村民内部发生矛盾时的现部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘5名城建报建队队员除城建主任为联合社任命外，其他均为聘任制三人员职责、工作制度和工资待遇

1.人员职责1城建主任岗位职责

①负责全村的建房报建工作，协助上级职能部门监督、防止违章建房的出现，做好因房建引起的纠纷调解工作

②依法办理辖区内建设用地规划、审批和土地建档登记等工作

③负责辖区内市政基础配套设施的建设和管理；监督和管理辖区建筑市场、施工市场和建设工程招投标活动；组织本单位村民建房施工中的农民工工资、平安文明施工、建筑款项结算监督监管和矛盾纠纷化解

④负责辖区房地产所有权的登记统计和房屋租赁的备案工作；

⑤负责辖区内用水用电以及污染物排放的新建、扩建、改建工程的施工建设2城建报建队队员的职责城建副主任、城建报建队队员按照队内管理要求，由城建主任进一步工作分工,并明确岗位职责

2.工作制度1巡逻巡查制度为及时有效发现辖区内的“两违〃情况和建房过程中违规行为，建立巡逻巡查制度，坚持早发现、早处理，严防违规情况蔓延2用地房产登记统计和台帐制度建立健全各类土地使用综合管理台帐、资料、记录和数据统计，为经济联合社领导提供土地综合信息和决策依据3责任追究制度建立对发生建房平安责任事故或出现较大经济纠纷或邻里矛盾的单位和业主进行责任追究的制度

3.工资待遇城建主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表16城建报建队人员工资岗位补交通费综合津绩效奖职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴励补贴城建副主任21602001001003002860城建报建队216050503002560

（三）监督和奖惩城建报建队内部监督考核结合工勤制度、目标管理（具体城建目标由街道城建部门来定）要求进行，具体管理措施由城建主任组织修订有效制止未发生违建的，年终奖励各人1000元控制“两违〃工作纳入经济联合社、经济合作社年终“三个文明〃考核管理，并与建房相关管理规定挂钩出现村民未按保证书拆建或加建的，每发现一宗未能撤除的，扣罚联合社干部每人每宗5万元，经济社正副社长每人每宗1万元；如有效制止未发生违建的，年终奖励联社干部每人2万元，经济社正副社长每人5仟元第六节公共绿化卫生、水电、保洁、门卫等内勤人员管理公共绿化卫生、水电、保洁、门卫管理按照工作性质，将保洁卫生纳入城管、公共绿化和水电纳入城建、门卫纳入治保管理范围，由分管城管、城建、治保工作的主任负责进行管理和考评这里仅明确人员岗位和工资待遇

一、公共绿化方面设公共绿化主管1人，绿化管理员3人，消毒员3人，其工资待遇如下表17公共绿化人员工资待遇岗位补交通费综合津绩效奖职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴励补贴公共绿化20002002200主管绿化15501101660管理员消毒15502401790员

二、水电方面设电工组班长1人，电工人员（含抄表员）3人，电工组财务人员2人，其工资待遇如下表18电工组人员工资待遇工资岗位交通费综合绩效合计职务通讯费补贴补贴补贴津贴奖励（元）补贴电工班24003002008903790长电工24008903290电工24002402640会计电工出24001202520纳

三、保洁、门卫方面经济联合社和经济合作社共同招聘保洁人员若干，具体人数根据卫生费收取情况来定，保洁工作按照划片包干的形式，不再设班长或组长等表19保洁人员工资待遇综合岗位补交通费绩效奖职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴津贴励补贴保洁15501001501800村属单位小学、卫生所、工业区、停车场、村委办公场所设置门卫值班，每设一处配门卫3人表20门卫人员工资待遇岗位补交通费综合津绩效奖职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴励补贴门卫17501101001960第七节合作医疗管理经济联合社、经济合作社的城中村转制居民纳入合作医疗范围

一、合作医疗合作医疗，新型农村合作医疗，简称“新农合〃，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，大病统筹为主的农民医疗互助共济制度采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得根本卫生效劳、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用

（一）合作医疗的形式按照个人自愿的原则，XX村城中村转制居民在享受经济联合社集体扶持的同时,可以自由选择参加合作医疗和购置医疗保险

（二）集体扶持集体扶持经费做为XX村城中村转制居民的福利，不管个人是否参加合作医疗或购置医疗保险，均享受该福利

1.享受集体扶持福利的人年满16周岁（1月1日计算）具有城中村转制居民或1994年1月1日后征地转制居民（超方案生育户、外嫁农农转非、随迁人员除外）

2.集体扶持内容

（1）经济联合社医疗补助年金医药费补助300元

（2）因病住院（区以上医院）报销住院医疗药费的50%

（3）因公受伤（防洪抢险、救火救灾、见义勇为等）的住院、门诊费用一律由联合社负担（未经许可在私人医务所诊治的费用除外），因公殉职的由联社一次性补助抚恤金8万元，事后家庭出现困难的由联社酌情解决

（4）有准生证生育第一胎的接生费报销1000元

（5）凭《XX卫生所医疗卡》到XX卫生所就诊的医药费总额（挂号费除外）可享受七折优惠

（6）五保户需住院看病的费用由联合社负担

（7）联社每次付给死者家属殡葬费3000元，慰问金300元

3.集体扶持经费酌情报销扶持的内容1凡属矫形的，如医学美容、整容、镶牙、种牙、丰胸、抽脂、装假肢等医疗效劳不予报销2凡属器官移植的不属报销范围，其它治疗住院所需费用按有关规定报销；3住院须在广州市地域范围内区级或区级以上正规医院才予报销，其他民营医院不予报销4住院费须凭医院开具的广东省统一发票报销，民营医院发票不予报销5住院病人在入院后三天内由家属报知卫生所所长，报销时应携带本人病历、户口簿及单据报销，否则不作住院报销

4.集体扶持经费不予报销扶持内容1因打架、离开XX范围外出工作的意外伤或违法行为导致入院的，不予报销住院费2如有违反殡葬制度的，取消殡葬费和慰问金3违反方案生育政策生育的住院医疗药费不予报销，取消1000元的接生费补助

5.惩办对以下严重违反集体扶持经费报销规定的情况的处分1坚决打击弄虚作假、冒名顶替等行为，一经查实，扣除该户当年综合补贴金及所有福利待遇2违反方案生育政策的，要按照方案生育管理措施进行处分3对违反《殡葬改革工作管理》规定扣罚死者家属综合补贴金及所有福利待遇10年

二、联合社卫生所联合社卫生所是村办基层集体卫生医疗单位，主要是做好XX村范围内居民提供医疗效劳，人员工资、医疗经费保障和经营收入均由经济联合社统筹管理

（一）管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（卫生主任）按照内局部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘所需医生、护土（必要时可向社会招聘）除卫生主任为联合社任命外，其他均为聘任制

（二）人员职责、工作制度和工资待遇XX村卫生所按照一级甲等（主要功能是直接对人群提供一级预防，在社区管理多发病常见病现症病人并对疑难重症做好正确转诊，协助高层次医院搞好中间或院后效劳，合理分流病人）综合医院进行建设和管理，卫生副主任兼任卫生所所长，参照一级甲等综合医院院长执行岗位职责

1.卫生所所长职责

（1）认真贯彻党和国家的路线、方针、政策、法规及上级的指示，坚持以病人为中心的办院方向

（2）领导和协调全所医疗、业务及行政、总务工作，对医院的人、物及设备统一指挥调度对医院工作的重大问题，经集体讨论后由所长向社委会汇报制定医院工作方案，按期布置、检查、总结工作，并向社委会汇报

（3）科学管理医院，统筹各项工作，不断提高管理水平和医疗质量，降低医疗本钱，提高工作效率和效益

（4）教育职工树立全心全意为病人效劳的思想，努力改善效劳态度、提高效劳质量，建立具有良好职业道德素质的职工队伍5催促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防过错事故的发生6对所属各级医务、技术人员的聘用、解聘、任免提出意见建议7根据有关奖惩规定，对职工进行奖惩和惩罚8搞好医院开展建设工作，在条件允许的情况下，为职工办一些实事其他医疗科室的岗位职责由所长制定，参照一甲医院执行

2.工作制度1门诊值班制度应建立严密的门诊值班制度，保证24小时有综合应急门诊医生和必备的护士坐堂值班，随时提供医疗效劳2疫情汇总汇报制度应建立与上级医疗单位和部门建立沟通渠道，掌握区域性多发、突发、群发疾病情况登记汇总、分析汇报制度3医疗纪录保全制度任何情况下，都不能够丢弃、擅自修改、伪造病人原始记录，建立必要的病人纪录监督管理制度4会议制度要建立完善的所长办公会、科室会、护士会等各类会议，及时总结提高卫生所工作质量5请销假制度卫生所的在职员工离开工作岗位必须向所长请假；不当班的医生和护士还要设副值班，活动范围和应急到场时间要进行规定6医疗事故责任追究制度要依法建立医疗事故责任追究制度，催促医生和护士履职尽责7财务独立结算制度由于卫生所的财务管理相对独立，医生、护士的工资待遇需要本单位自行解决，医疗药品和器械设备的购置需要联合社批准，还要留有一定的应急储藏金，所以必须要建立严密的财务管理制度，对财务管理进行标准

3.工资待遇卫生主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表21卫生所人员的工资待遇岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴助补贴所长240010005004006903605350医生、护士和其他保洁、消毒等医务工作人员的工资待遇由卫生所所长根据卫生所的经营收入统筹安排，其工资待遇标准经经济联合社成员会议讨论表决通过，即可执行

（三）监督和奖惩卫生所内部监督考核结合工勤制度、目标管理（具体医疗目标由区卫生管理部门来定）要求进行，具体管理措施由卫生主任组织按照一级甲等医院的考核修订经济联合社主要根据卫生所医疗保障的功能发挥、财务开支和重要人事调整进行监督指导，具体监督考核参照财务管理措施、村务管理措施、人事招聘规定等执行街道办事处依托上级卫生管理部门对联合社卫生所进行监督指导，在辖区出现重大区域性疫情时，通过联合社可直接向卫生所布置安排工作第八节非经营性物业管理将经济联合社、经济合作社所属的敬老院、星光老人之家、德朋书院、仙人楼等非经营性物业，纳入经济联合社统一管理，安排一名社委会成员负责另对各处物业安排1名管理人员，工资待遇由经济联合社统一支出，具体管理规定和监督考核由分管的社委会成员制定在此仅明确管理人员的工资待遇表22非经营性物业管理人员的工资待遇岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴助补贝占敬老院17501101860管星光老人之家1750110201880德朋书17501101860院17501101001960仙人楼第九节、农贸市场管理农贸市场是经济联合社经营管理的经营性物业，其内设的档口、铺位等由经济联合社成立的农贸市场经营管理有限公司，进行经营管理日常的环境卫生、市场秩序和平安保卫等工作交给农贸市场管理处负责

一、管理人员安排农贸市场经营管理有限公司做为经济联合社的二级公司，经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（农贸市场经营管理有限公司经理）按照内局部场调解工作，重点是控制事态进一步恶化，指引群众按照法律渠道解决

（6）应急处突制度治保会要根据辖区的治安情况，制定确实可行的应急处突的预案措施，并经常性的组织演练，确保能够完成应急任务

3.工资待遇治保会主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表13治保队员的工资工资补岗位补交通费综合津其他补职务通讯费合计（元）贴贴补贴贴贴补贝占治保会24002004004005903990副主任治保队23001502502004903390组长治保队1950350503402690班长治保队1950503402340队员

（三）监督和奖惩治保队平时管理按照准军事化的要求，结合工勤制度、目标管理（具体治保目标结合辖区公安系统、街道综治部门来定）要求进行监督和考核，具体管理措施由治保会主任组织修订工总体负责其日常经营管理工作另设农贸市场场长一名，副场长一名负责农贸市场日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘农贸市场财务会计、出纳员和若干市场管理员除农贸市场经营管理有限公司经理为联合社任命外，其他均为聘任制

二、人员职责、工资待遇-人员职责

1.经理职责1组织本市场档口、铺位的招商引资工作和财务管理工作2按照社委会授权，制定修订本单位管理人员岗位职责，并定期进行考核、评价，根据考核情况向联合社成员会议提出对在职人员奖励、处分建议3抓好本单位的平安生产工作，积极完成社委会交付的其他任务4指导市场管理处搞好市场秩序、环境卫生、平安保卫以及物业维护维修等工作

2.市场场长1组织开展市场秩序、环境卫生、平安保卫和物业维护维修等工作，及时维持市场周边的道路交通等2组织市场管理员、卫生保洁员等人员的监督考核，向经理提出人员调配意见3组织人员收取卫生费、管理费等4完成经理交办的其他事项

3.公司财务管理人员和市场管理员农贸市场会计、出纳员按照财经纪律开展财务管理工作，具体工作职责不再累述由场长制定市场管理员岗位职责、管理制度和措施

（二）工资待遇农贸市场经营管理有限公司经理享受联合社成员工资待遇其他人员工资待遇如下表23农贸市场经营管理公司人员工资待遇岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴助补贴场长1992500400150304219924004001502942副场长公司会23002003402840计公司出23001202420纳17351501885管理员由于农贸市场管理处收入的卫生费、管理费由管理处做为市场维持性经费，可自行管理，故所需管理员人数和补贴可以根据情况提出调整意见，经联合社批准后执行另为提高市场管理人员工作积极性，设立年度超利奖年度卫生费和管理费收取总量30万以下时，提取1%,总量30万以上时，提取8%作为市场管理处的集体奖金奖金的发放由场长提出意见，经“两委〃会讨论决定后执行

（三）监督和奖惩市场管理处的监督考核结合工勤制度、目标管理（具体管理目标由街道综治办、城管部门、市场管理部门和经济联合社来定要求进行，具体管措施由农贸市场经营管理有限公司经理负责修改制定第十节、步行街管理XX步行街是经济联合社开设并经营管理的经营性物业，其内设的档口、铺位等按照权属，分别由经济联合社和经济合作社进行经营管理其街道两旁的环境卫生、市场秩序、交通管理和平安保卫等工作交给城管队、治保会、消防巡逻队等职能单位负责为切实加强区域管理，提高管理质量，设立步行街管理中队

一、管理人员安排步行街按照责任片区进行管理，经经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员按照内局部工总体负责其日常经营管理工作另设步行街管理队队长一名,副队长一名负责步行街日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘若干管理员

二、人员职责、工资待遇一人员职责

1.队长职责1组织开展步行街的市场秩序、环境卫生、平安保卫和物业维护维修等工作,及时维持街道周边的道路交通等2组织管理员、卫生保洁员等人员的监督考核，向分管社委成员领导提出人员调配意见

（3）组织人员收取片区内挡口、商铺卫生费、管理费、水电费等

（4）完成各职能部门交办的其他事项由队长负责制定班长和管理员的岗位职责、管理制度和措施

（二）工资待遇表24步行街管理人员工资待遇岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴助补贴队长2400500400850415024004004008504050副队长24008503250管理员根据工作性质不同，兼任任务的管理员可在正常的工资待遇上设夜班补助（每月100元）和电表抄录补助（每月100元）等

（三）监督和奖惩步行街管理中队的监督考核结合工勤制度、目标管理（具体管理目标由街道综治办、城管部门、市场管理部门和经济联合社来定）要求进行奖惩和监督，具体管措施由步行街管理中队队长负责修改制定第十一节、停车场管理XX停车场是经济联合社开设并经营管理的经营性物业

一、管理人员安排经经济联合社成员会议集体研讨，指派联合社机管站站长分工总体负责其日常经营管理工作另设班长2名，各自负责一处停车场的现场管理

二、人员职责、工资待遇一人员职责班长职责1组织开展步行街的市场秩序、环境卫生、平安保卫和物业维护维修等工作,及时维持场区和周边的道路交通等2组织管理员、卫生保洁员等人员的监督考核，向分管的社委成员领导提出人员调配意见3组织人员收取停车费、管理费、水电费等4完成各职能部门交办的其他事项由班长负责制定管理员、保洁员的岗位职责、管理制度和措施二工资待遇表24停车场管理人员工资待遇岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计元贴补贴贴助补贴机管站24005004006903990站班长1750110145300230517501101452003管理员15502001750保洁员

（三）监督和奖惩停车场管理的监督考核结合工勤制度、目标管理（具体管理目标由街道综治办、城管部门、市场管理部门和经济联合社来定）要求进行奖惩和监督，具体管措施由站长负责修改制定第十二节、其他管理

一、出租屋管理规定按照《广东省城镇房屋租赁条例》、《广州市出租屋管理条例》的规定，XX村范围内的场所、库房、商铺、店面、档口，以及个人用于出租的房产等均要办理租赁登记，交纳治安协管费，完成消防平安、环境检查等租赁手续方可进行对外招租在严格遵照省、市关于出租屋管理的规章制度的同时，根据XX村的实际情况，对各集体单位和个人出租物产制定以下补充规定-出租物产必备条件集体和个人用于出租的物产必须是消防检验合格，用电用水平安，房屋质量良好，适合从事生产或人员居住，卫生防疫达标，无环境污染的物产二需要交纳的公共管理费用

1.费种1税款出租屋主应在规定期限内依法申报、缴纳房屋租赁相应税款不交纳出租屋税的屋主，自治保会通知追缴之日起十天内仍不交纳的，联社将在综合补贴金中扣除该屋主所欠交的税费上交税务部门2治安协管费XX范围内各厂场、企业、酒店、商铺等单位须到治保会办理租赁登记，并交纳治安协管费3卫生费根据广州市市容环境卫生局穗容环财函

[2002]240号《关于外来人口卫生效劳费问题的通知》，收取外来租住人员垃圾费收费标准每月每平方米住宅面积

0.20元；联社报建办和治保会负责核准出租屋出租面积出租屋面积二占地面积X住宅层数+商铺面积，商铺收费标准另计；实际交费面积按核准出租面积80%计算；由治保会按应缴面积计算出应收垃圾费收费标准进行公示；由出租屋主按交费标准代收代缴，并由各经济社在每季度综合补贴金预支中向出租屋主代扣代缴上交联合社非联社享受综合补贴金人员出租屋的外来人员垃圾费，由治保会根据上述《通知》的收费标准，向其屋主代收代缴上交联社

2.费用的收取治保会负责对外来暂住人员收取卫生费、治安协管费，所收费用必须全部交回联社财务，收费时统一使用联社收据，存根由联社财务入账

（三）物产所有权人（屋主）义务

1.出租屋主必须积极配合公安、计生、工商、税务、城市管理综合执法等政府职能部门和村治保会、计生登记小组上门检查登记，做好对外来租住人员的平安防范和有关管理规定的宣传工作

2.出租屋主必须自觉遵守《广州市房屋租赁管理规定》，必须办理房屋租赁登记手续，申领《房屋租赁证》

3.出租屋主应积极参与治安防范，配合公安机关打击违法犯罪行为

4.出租屋主应积极参与居所环境卫生整治和卫生防疫工作

（四）惩办和奖励有以下出租物产管理不当行为的，联合社和街道办事处将进行处理

1.出租屋存在平安隐患或治安问题被通知整改10天内仍不符合要求的；

2.出租屋违反广州市房屋租赁管理规定的；

3.出租屋发现有制假、售假、传销、发生各类违法犯罪案件而被政府职能部门查处的；

4.出租屋没有按规定交纳税费和城市垃圾费的；

5.出租屋租给违反计生人员居住的；

6.出租屋主不配合政府职能部门和治保会、联社计生登记队等上门检查登记；

7.其他治安、消防、平安生产等对出租物产所有人对应需要进行处分的处理的措施主要有

（1）联社将从当月起扣罚其屋主全户的综合补贴金，待其出租屋整改合格后下月起恢复领取综合补贴金如屋主非本联社享受综合补贴金的人员，联社将配合有关部门对其出租屋停水、停电、停止出租并按《广州市房屋租赁管理规定》相关规定处理

（2）出租屋主要对租住的育龄妇女负起计生管理的责任未能在计生对象入住十天内报所属居委的，每查实一例处100元罚款对向无计生证明的流动人口育龄妇女出租房屋的，每查实一例，处屋主1000元罚款租住人员政策外怀孕屋主不向计生部门报告的，每查实一例，处屋主1000元罚款租住人员政策外生育的，每查实一例，处屋主1000元罚款

（3）出租屋主租房给外来暂住人员居住，外来暂住人员没有《方案生育证明》或违反《广东省流动人口管理条例》，依法予以处分；外来暂住人员不能支付罚款时，由屋主支付对在出租物产管理中，积极配合、管理标准并有突出表现的给予一定的物质奖励，对提供准确线索破获刑事案件或抓获违法犯罪疑犯的出租屋主和居民，联社将按治保会奖励制度奖励100500元，并向上级管理部门申请“见义勇为〃奖〜根据治保会收取管理费情况，对超额完成任务的进行如下奖励

1.收取的个人经营性出租屋档口垃圾费，联社占90%,治保会占10%；收取的非本联社居民出租屋的垃圾费，联社占40%,治保会占60%作为治保奖金及活动经费

2.联社每年按治保会年底总人数的10%比例评选先进工作者，先进工作者每人奖励500元对提供准确线索破获刑事案件或抓获违法犯罪疑犯的治保人员，联社将按治保会奖励制度奖励100500元治保会完成街道下达出租屋管理指标80%以上的每人每月补〜贴100元，未达标的，则按50%支付

二、环境卫生管理为搞好XX辖区环境管理工作，逐步实现城乡环境卫生一体化要求，保障居民身心健康及创造一个良好的生活、投资环境由村城管队、治保会对XX辖区范围内的环境卫生、违章建房、乱摆、乱卖、乱停放等行为进行有效管理自二九年十一月一日起，XX辖区范围内的道路、居民住宅街巷及厂场仓库门前等的垃圾清扫清运工作，由联社通过招标发包给有资质的保洁公司负责公厕公开招标清扫，社员优先安排为保护XX辖区路面平整和标准自来水管道安装，屋主或用户若需开挖路面，必须到联社办理破路开挖手续，交纳2000元押金，待完工修复路面验收合格后，所交押金无息退回未向联社申办而擅自开挖路面的，除对该用户及开挖人各罚款1000元外，并责成责任人将已开挖路面恢复原状承建人改建及装修房屋需在我村范围内的道路或公共地方堆放建筑材料的，必须到联社交纳3000元押金前方可堆放，房屋完工经联合社城管人员验收合格后无息退回押金由联社城管队负责收取占道堆放费屋主及承建人每人各500元建筑材料无人清理的，由城管队出资自行清理在公共路面捞灰，捣水泥的居民，捣完后应立即清洗干净；若不清理则由城管队派人清理，所需一切费用从屋主或承建人押金中支付，同时对责任方处以500元罚款XX辖区范围内经营的所有店档、商铺及厂场、仓库企业等，必须按规定支付垃圾费，收费按广州市物价局标准计收，居民出租屋和出租屋的商铺垃圾费由治保会负责收取，村、社商铺、厂场企业由城管负责收取道路两旁开设的商铺，不得将商品货物摆出店外占道经营，若有违反，联社治保会、城管分队有权没收占道商品，情节严重的要处以罚款XX范围内严禁乱张贴和乱拉挂行为，联社城管、治保会在对违反者进行教育的同时，有权责成乱贴、乱拉行为人交纳每宗100元以内的清理费第二节方案生育办公室管理方案生育是根本国策，方案生育工作是XX村党总支、集体经济组织（经济联合社、经济合作社）的重要工作，是政策要求非常强的工作

（一）方案生育工作职责XX村党总支、经济联合社、经济合作社要严肃执行党和国家关于方案生育工作的法律法规和规章制度，在街道方案生育委员会和方案生育效劳站的指导帮助下，履行以下工作职责

1.严格贯彻落实方案生育政策、法规，坚决杜绝计外超生、非法抱养、非法婚XX范围内禁止车辆乱停、乱放如有违反，联社治保会可对乱停乱放车辆进行锁车及收取200元开锁费为保证村内及居民住宅区的公共环境卫生，现规定

1、除已领取工商部门核发的市场登记证合法经营的肉菜市场外，严禁在村社集体物业、民宅、道路和公共地方设置档摊经营家禽、三鸟、白鸽、牲畜（猪、牛、羊肉等）批发零售，不得在上述地方经营性饲养、屠宰家禽、三鸟、白鸽、牲畜（猪、牛、羊肉等）；

2、不得在居民住宅100米范围内经营烧烤店档如有违反上述规定，除对经营者处以罚款300元/次处理外，同时对出租屋屋主（经济社集体）处以罚款500元/次，对拒交罚款的享受综合补贴金的屋主，由治保会开具罚款通知书交联社、经济社财务及其本人,在其本人及其全户综合补贴金中扣罚；对拒交罚款的非享受综合补贴金的屋主，由治保会报街道出租房管中心和派出所，对其屋主作出停止该屋出租处分自二一二年十月十六日起，XX辖区范围内凡提供房屋外墙配合供电部门装钉公用街码的屋主由联社按每栋一次性支付500元作奖励由于城管已纳入治保管理，城管分队所收取的乱摆、乱卖罚款，建筑材料的堆放收费，联社占50%,城管提成50%,城管分队收取的垃圾费全部交回联社，提成10%以上两项o提成作为用于办公、活动经费、奖金，统一管理分配环境卫生效劳费的收费管理规定XX为保障XX辖区范围内的环境卫生能进一步提高，创造一个良好的生活环境，根据市物价局穗环容

（2002）125号、穗容环财函

（2002）240号文件精神，特制订垃圾处理费收费方法如下个体户、党政机关、事业单位和福利性单位收费标准

1、机关、团体企事业单位，每桶垃圾收费

7.5元，垃圾处理费每桶6元，合计每桶垃圾收费

13.5元

2、校园内不属于工商饮食经营的每桶收费5元，垃圾处理费每桶6元，合计11元

3、个体户铺内面积30平方米以下，每间收取垃圾费40元；30平方米以上的按每平方米

1.5元计算收取垃圾费；垃圾处理费每间收费6元工厂、企业收费标准

1、企事业单位、厂场垃圾费及垃圾处理费共计经营快餐店档每月不低于200元，最高不超过500元；租用单体面积在100平方米以下每月100元；100-300平方米每月150元；300-500平方米每月250元；500-1000平方米每月300元；1000-2000平方米每月400元；租用单体面积超出2000平方米以上的按其实际情况递增计算收费，最少不能低于每月800元；金融商业、办公写字楼、餐饮大排档、酒楼、酒店、娱乐场所夜总会、桑拿沐足水疗等按超出2000平方米以上面积标准计算收费，最少不能每月3000元以上单位按其单位实际从业人员数每月每人缴交个人垃圾费3元对承租人拒交卫生费行为的处分

（1）联社所属物业承租人属本联社享受综合补贴金的社员，由城管开具扣款通知书交联社、经济社财务及其本人，在其本人及全户综合补贴金中扣除；承租人属本联社在职工作人员，由城管开具扣款通知书交联社、经济社财务及其本人，在其本人工资扣除，如工资未能缴清费用，在其本人及全户综合补贴金中扣除，如屡范不改，联社将辞退其集体有关职务工作；若非本联社享受综合补贴金的承租人，由城管组织有关职能部门对其进行停业及处分

（2）社属物业由城管开具扣款通知书交联合社财务，在联社年终下拨该经济社的综合补贴金中扣除

三、矛盾纠纷预防预测、化解调处和应急处置管理在街道党工委的领导下，XX村党总支、经济联合社、经济合作社和各村务监督委员会的成员以及各下属二级公司、单位的负责同志均要积极主动的化解责任辖区内的矛盾纠纷

（一）集体经济组织需要及时的矛盾纠纷主要内容

1.股东群众对村务公开事项矛盾纠纷；

2.群众之间的邻里纠纷；

3.因出租物业在使用中引起的欠薪、合同和平安生产问题等纠纷；

4.其他在上诉到法院之前需要集体经济组织调解的矛盾纠纷等

（二）矛盾纠纷化解的根本原则按照人民调解的原则，只要在上诉法院之前能够通过内部沟通协调，妥善化解的事项，在不违反国家法律法规、党政纪律、地方性法规政策的情况下，均要组织力量在本级化解

（三）矛盾化解的责任要求责任主体要充分认清矛盾化解的重要性，从大局出发，勇于担当

1.第一责任人的要求但凡事关本单位的矛盾纠纷，经济联合社、经济合作社的社长作为本单位的行政首长，必须承当起第一责任人职责，要充分发挥主观能动性，积极寻求矛盾化解

2.具体承办人要求根据事态的开展，经“两委〃会研究，指派处理的负责人要尽心尽力工作，克服困难、妥善化解，不得消极待工

（四）矛盾化解的工作制度

1.预防排查按照区综治委的要求，经济联合社和各经济合作社要每月就本单位范围内的综合治理情况进行排查，每季情况汇总，找出本区域内各种重要矛盾纠纷，早预防早谋划，防止事态进一步扩散，营造安定和谐的社会环境

2.矛盾调解经济联合社和经济合作社要积极履行社会管理责任，积极发挥其骨干作用，协助党总支和上级党工委，纪工委以及人大政协和人民政府完成矛盾化解任务，做到第一时间到场、及时开展工作、确实取得效果

3.应急处置经济联合社和经济合作社要制定辖内发生重大事故、矛盾纠纷以及群体性事件等应急预案处置，要有明确领导机构、标准的处置流程、充足应急保障资金等

4.汇报反应根据矛盾纠纷的性质，要及时向上一级职能部门汇报情况，上下配合、形成合力，共同化解矛盾纠纷姻、非法同居等问题，严肃处理违反政策法规的人和事，搞好方案生育政务公开，实行方案生育一票否决权

2.搞好方案生育宣传教育；加强方案生育舆论环境建设，办好人口学校；经常向群众宣传人口理论和方案生育政策，宣传晚婚晚育，宣传避孕节育和优生优育知识；人口教育普及率、参学率、应知应会率均到达95%以上

3.严格申请、颁发《生育证》生育方案落实到人，把好婚姻登记关和生育年龄关，晚婚率、晚育率达100%

4.认真搞好方案生育月报、季报、半年报、年报和出生报户；加强已婚育龄妇女薄卡管理，准确及时填报人口出生、初婚、死亡、节育手术报告单，统计合格率100%,统计资料要立卷存档

5.定期组织已婚育龄妇女透查，透查率达100%,做好方案孕情管理，坚持查访制度；做到孕情控制到人、到月；对方案外怀孕坚决发动流引产

6.

六、按时组织已婚育龄妇女落实各项避孕节育措施，节育措施及时率达100%,搞好避孕药具的管理、发放、药具使用有效率达98%以上

7.做好流动人口和暂住人口的办证和管理工作，搞好摸底登记，建档立卡，严格管理措施，严格政策，严格把关落实奖罚制度

8.办好独生子女证，独生子女领证率达100%,独生子女保健费全部兑现，并办理独生子女“两全〃保险和母子安康福利保险

9.搞好全民自我管理，生育、监督，落实“三生〃”三优〃政策，开展好“三结合〃效劳工程

（二）管理人员安排经济联合社成员会议集体研讨，选派一名社委会成员（计生专责主任）按照内局部工总体负责日常管理工作另设副主任一名，负责日常工作根据工作需要，在XX村转制居民中招聘5名计生专职人员除计生专责主任为联合社任命外，其他均为聘任制计生小组组长由各经济合作社副社长兼任二人员职责、工作制度和工资待遇

1.人员职责1计生专责主任岗位职责

①每月完本钱单位的出生、新婚、死亡、节育手术、药具等方面的统计上报，统计合格率达100%

②定期组织育龄妇女参加透查落实各项介于措施，严格晚婚晚育审查，杜绝早婚早育，非法同居合计外生育

③监督检查和组织实施药具发放，月经查访等

④管好村级计生档案，准确填写和及时调整各种记录、卡片等

⑤检查总结部署方案生育工作，组织计生专职人员完成工作任务，定期向“两委〃会汇报计生工作情况

⑥组织下属计生专职人员协助街道计生办完成计生相关工作2计生统计员职责

①认真执行《统计法》和《统计法实施细则》，搞好人口方案的呈报和落实工作

②按时完成人口出生、死亡、初婚、节育手术报告单和药具、协会、宣传等报表工作，统计合格表达100%

③搞好档案和各种资料的管理和归档工作搞好方案孕情管理，认真填写孕情追踪查访簿

④积极配合完成上级的各种调查和其他工作任务3计生宣传员职责

①积极宣传党和国家方案生育政策、法规和当地有关方案生育规定，组织好人口与方案生育基础知识教育

②做好播送和宣传栏，搞好标语和文艺宣传，定期编排、更换宣传栏内容

③加强与妇联、共青团、民兵等组织联系、做好宣传系统网络建设

④负责保管使用和及时维修宣传器材、设备，管好宣传档案4计生药管员职责

①熟练掌握避孕药具知识，做到会宣传、会使用、会管理、会发放、会指导、会处理一般技术问题，及时领取药具

②坚持发放药具及时到人、随访到人、并做好发放、随访记录，确保药具到位,及时到人

③搞好超前效劳，做到使用药具人数清，对生后满月，结婚无方案，流产后30天的，药具及时到位，提高药具及时率和有效率

④对使用药具按“八种人〃分类管理，并积极宣传避孕药具知识，精心指导群众使用药具

⑤保管好药具做到账实相符，不变质、无浪费，管好用好档簿，准确及时上报有关报表5计生小组长职责各经济合作社方案生育工作负责人

①搞好本组每月的出生、新婚、死亡、节育手术、药具的统计，报村计生主任

②对本组已婚育龄妇女每月进行一次经期查访，并填好查访记录

③发动本组已婚育龄妇女落实避孕节育措施，药具效劳到人；保证本组成员无方案外生育含非婚生育、非法收养孩子，严格制止非法同居现象，发动方案外怀孕者终止妊辰

④组织本组已婚育龄妇女按时参加妇检妇查

⑤负责搞好方案生育宣传教育，组织本组育龄妇女参加方案生育学习培训

2.方案生育主要工作制度方案生育工作要坚持以下工作制度

①会议汇报制度方案生育工作要建立孕情汇总会、单位计生工作情况分析和讲评会、“两委〃关于方案生育情况专题会等会议制度，定期分析单位方案生育工作情况，研究布置工作任务

②登记统计制度要建立常住人口、流动人口适龄人员孕情情况登记统计制度,为及时有效的防止非方案生育情况失控，为合理制定方法措施提供数据支撑

③检查普查制度采用人防、技防向结合的方法，加大检查和普查力度，定期检查和突击检查向结合，确实摸清辖区孕情

④非方案生育报告审批制度凡非方案生育的情况都必须及时上报街道计生力、,按照标准的程序征收社会抚养费等，没有审批手续的坚决依法处理

⑤宣传教育制度按照月、季度定期组织适龄人员参加方案生育知识学习，搞好为民效劳

3.工资待遇计生专责主任享受经济联合社社委成员的工资标准，工资待遇不累述表14计生专职人员的工资岗位补交通费综合津其他补职务工资补贴通讯费合计（元）贴补贴贴贴补贴计生专责24004004004903690副主任计生17502301002080专职人员三方案生育奖惩措施方案生育工作已经实行多年，其政策措施比较完善，申请审批程序已经非常明确，在组织开展方案生育工作中重点是抓好贯彻落实，此外就是建立健全严肃的奖惩措施为严格贯彻方案生育国策，XX村党总支、经济联合社经济合作社在上级政府部门关于方案生育奖惩措施的同时，制定如下补充措施

1.奖励1“计生四术〃补助在上级政策性奖励之外，按照结扎补助660元，2次以下人流、引产补助350元，除环、上环补助60元的标准，在报告联合社计生主任后，在计生专职人员陪同下，经医院手术后，进行补助不按规定自行手术的不予补助2领取《独生子女父母荣耀证》的独生子女，每月发给独生子女保健费20元，从发证之日起至子女14周岁止

2.对违反方案生育规定要求的处分对违反方案生育政策和规定要求的行为，XX村党总支、经济联合社和经济合作社将以下措施进行处理1对未按规定办理登记、生育手续的处理

①未到法定年龄而造成事实婚姻的，要扣罚其全户的综合补贴金和一切福利待遇，待补办结婚及一切有关手续后下一年才恢复相关待遇

②本人未能在领取结婚证当月向联社计生办进行登记的，处分款1000元

③结婚后未办理准生证，而生育第一胎的，扣罚夫妻双方1年综合补贴金

④符合政策可生育第二胎，未领取第二胎生育证生育的，扣罚夫妻双方2年综。