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文本内容:
医药费用查询制和费用清单制，提高收费的透明度五是健全患者满意度调查和出院患者回访制度，开展民主评议行风活动，全面提高群众满意度六是严厉打击在分配制度方面将医生收入与开单、开药挂钩的现象，推行按工作量、服务数量、服务质量核算收入的分配机制七是严厉打击卫生系统私收费、乱收费、搭车收费等行为，系统内部推行物价检查，确保群众利益不受损害U!一是加大纪律法制的警示教育力度深入开展《加强医疗卫生行风建设九不准》《医疗机构从业人员行为规范》等宣传教育活动，运用本地本系统典型案例，加强警示教育二是加强处方权监管和统方管理严格落实药品用量动态监测和超常预警制度、不当处方院内公示和点评制度，推行非常规用药销售量在前5位的“三淘汰”制度三是严肃查办商业贿赂案件既对医疗卫生机构违法违纪人员严肃处理，又认真落实医药购销廉洁协议制度和不良记录制度，坚决打击行贿者
五、严惩违纪行为对卫生系统违纪违法案件，不论涉及什么人，不论权力大小、职务高低，不论是否是业务骨干，发现一起，查办一起，绝不手软突出查处医药购销中的商业贿赂案件和医疗服务中严重损害群众利益的案件
六、加强纪检队伍建设纪委在行业作风建设中发挥着核心作用纪检干部要做加强自身建设的表率，带头加强政治理论学习，带头改进工作作风，带头践行光荣使命，带头遵守各项纪律纪检监察干部要加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作；要加强能力建设，在实践中增长才干，不断提高有效防治腐败的能力和水平;要加强作风建设，恪尽职守，严于律己，维护纪检监察干部的良好形象
七、落实责任机制加强行业作风建设关键是要落实行业作风建设的责任主体,重点是要进一步健全党政齐抓共管的领导机制，建立健全各单位、各部门各负其责的责任机制，建立健全责任考核和责任追究机制一是抓责任内容的扩展将行业作风建设要求与医院日常工作要求紧密结合，将行业作风建设工作纳入领导追责的范畴二是要抓责任追究的落实在严格检查考核的基础上，坚持追上究下不松尺度，追前究后不留情面,全面衡量不漏对象通过责任追究的落实，促进责任制工作的落实
八、加强宣传教育篇
三、年医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案2024针对近年来医疗物资（指药品、医疗设备、医疗器械、检验试剂、医用卫生材料等医疗产品）采购暴露出来的突出问题，决定从2024年4月至2024年3月在各医疗卫生机构开展医疗物资采购腐败问题专项整治现制定工作方案如下
一、目标任务通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治，不断增强廉洁意识，进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制，遏制“靠医吃医”易发多发势头，构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果，全面深化清廉医院建设，为推进健康X建设提供坚实保障
二、整治重点
（一）采购项目未经集体研究决定未执行“三重一大”集体决策制度，“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子
（二）采购项目未编制政府年度采购预算采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理，在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并支付资金
（三）分解采购预算和采购项目规避招标采购环节中拆分项目或分多次采购，将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目，分解为多个标段分别招标，降低采购预算，规避政府集中采购
（四）未履行采购管理制度及程序招标代理机构选择流程不规范，应招标未招标、未备案、超范围自主采购等
（五）直接指定供货商通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门；以品牌、影响力等因素为由，直接选择高价中标以使用习惯为由，指定供应商顺延服务
（六）提前透露招标信息与供应商串通，提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商，方便特定供应商量身定制标书，为其在采购中获得竞争优势提供帮助
（七）违规设定、修改招标参数违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标，参数论证走形式，搞“量身订做”式招标
（八）未严格执行采购“三分离”制度管理与执行职能未分开，弱化采购工作内部制约招标与评标未分离，招标和评标过程不公正验收与结算未分离
（九）未经验收支付合同全部款项在采购物资验收上,采购单位未履行验收程序，未按合同条款约定进行验收即支付全部款项
（十）按使用量收取提成回扣药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点
（十一）在医疗物资采购过程中收受贿赂在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物
（十二）其他医疗物资采购违法违规情形
三、整治措施
（一）深入开展学习动员各医疗卫生机构组织学习贯彻党的十八大以来党中央关于全面从严治党的工作部署，严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定，加大整治工作力度组织学习《X清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《X自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》《全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》等，按照开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作要求，结合实际，制定具体可行的工作方案，细化工作任务，成立领导小组，及时开展动员部署，通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施，引导广大医务工作者积极参与（完成时间2024年5月以前）
（二）深入开展警示教育结合实际，加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育，组织开展新时代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片，学习《X医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》《党员干部违纪违法案例剖析材料汇编》，通报近年严重违纪违法典型案例，到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育,用“身边案”警示教育“身边人”，做实做细”以案为鉴、以案促改”工作，筑牢拒腐防变思想防线（完成时间2024年6月以前）
（三）深入开展自查自纠各医疗卫生机构领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容，对照逐一梳理、抓好深入排查，做到覆盖面要广、触角要深，确保检查不漏项对检查出来的问题认真严肃审视，立行立改、真改实改积极开展“三谈一访”活动，领导班子带头谈、带头访，并利用党总支（支部）会、工作会议等机会，讲形势、讲政策，鼓励和引导违规人员主动交代问题对发现的问题严肃整改,涉及违纪违法的及时移送相关部门查处（完成时间2024年9月以前）
（四）建立健全协同监督机制卫生健康行政部门担负监督、监管和指导职责重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管抓实财务监管和内部审计，强化对医疗物资采购资金使用监督，开展定期审计与专项检查，及时发现问题强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督，在选拔任用干部时，充分听取纪检监察部门意见对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开，接受公众监督（完成时间2024年10月以前）
（五）深入开展制度执行情况检查各医疗卫生机构对照重点整治内容，组织对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购项目资料逐一进行检查，查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题，建立问题清单，及时进行整改，建立完善制度，强化对权利运行的制约和监督，切实规范和加强采购管理工作（完成时间2024年12月以前）
（六）持续开展违纪款物清退医务人员在医疗物资采购过程中，收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物对违纪款物要按要求上缴本单位或纪检监察机关指定的廉政专用账户,银行出具的存款凭条作为上交凭证，应妥善保存医疗卫生机构要建立违纪款物上缴登记制度，对上缴的违纪款物，应当出具凭证，建立台帐，做好登记及档案管理工作（完成时间2024年2月以前）
（七）深入开展案件查办向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容，畅通举报渠道，鼓励和引导群众举报腐败问题全面梳理问题线索，重点对十八大以来（从2012年开始）医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底，建立专门台账，对未办结的逐件认真办理、清除存量，对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看”，对新接收的及时分办转办、动态清零专项整治中发现的问题线索，严格按照相关规定和程序办理要精准运用“四种形态”，在用好第一种形态上下更大功夫，坚持“惩前患后、治病救人”原则，对主动说明情况、说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理对有问题拒不交代的，从严查处（完成时间2024年2月以前）
（八）建立完善长效制度完善医用物资采购制度，进一步完善阳光采购和招投标工作机制，院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度，压缩医用采购腐败问题发生空间强化部门协同联动，加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控，建立招投标失信行为“黑名单”，共同打击围标串标等违规违法行为，对违规企业和个人实施联合惩治，提高其违法行为成本积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度，实行遴选权与使用权分开支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制,代替单一的遴选小组票决遴选制（完成时间2024年2月以前）
（九）注重总结提升各单位不断总结专项整治工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施，把好经验好做法及时总结提升，形成长抓常效的制度机制本次专项整治对工作措施提出了时限要求，但不分阶段、不分环节，有关工作推进可以同时或交又进行要切实做到边查边改边总结，推动专项整治取得实效（完成时间2024年3月以前）U!
（一）强化组织领导各医疗卫生机构要成立相应机构,制定切实可行的具体工作方案，全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实效各医疗卫生机构的工作方案要在印发后一个月内报备至县卫生健康局专项整治工作领导小组办公室
（二）明确责任分工各医疗卫生机构履行主体责任县卫生健康局各股室要按照职责分工加强指导，将专项整治与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进
（三）严格督促指导建立集中督导机制，县卫生健康局专项整治工作领导小组统一派出督导组，对各单位专项整治工作进行指导督导，强化责任追究，对不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过场的，视情况予以提醒、约谈，情节严重的予以追责问责要严格执行请示报告制度,专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告
（四）加大宣传引导坚持正确政治方向和舆论导向,广泛运用新闻煤体、纪检监察网站、微信公众号等做好宣传报道，充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医坚决态度，宣传专项整治措施及成效，充分调动各方面积极性坚持以正面引导为主，加大先进典型宣传力度，着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围医药领域腐败问题整改措施落实情况区人民医院党委全面落实区委巡察反馈意见和整改要求，全面系统梳理了巡察反馈的问题，坚持系统推进问题整改，一项一项抓，一件一件落实
（一）关于“落实党中央重大决策部署、市委要求和区委安排有差距，全面推进医院高质量发展有弱项“整改进展
1.针对“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神有差距”的问题整改一是加强政治理论学习，通过党委理论中心组学习、三会一课、主题党日等推动学习全覆盖主动将理论与医院实际结合，解决短板弱项，2022年8月以来组织党委理论中心组学习X次，交流发言X人次，形成调研报告X篇二是完成院内人事招聘、规培招生、设备工程验收等日常监督X次，合同会审X项三是榜样引领，树立正面典型，2022年8月以来医院公众号共发布宣传信息72篇,激励科室改革创新
2.针对“落实推动医疗卫生体制改革责任有差距”的问题整改一是通过座谈会、问卷调查、现场交流等方式收集院内绩效考核的意见建议19条，已采纳8条，筹备开展薪酬改革试点拓展考核结果公开的渠道和方式，薪酬待遇的满意度从X提升到X二是医院总体已具备DRG实际付费条件，2024年3月完成自评报告并向市医保局申请纳入实际付费,待市医保局验收通过后正式实施三是2024年选派X名骨干医师，由区卫健委统筹安排到受援乡镇卫生院开展培训I、质控和技术指导对医共体单位开展专业培训及考核，并组织医疗骨干签约其家庭医生团队四是与义和镇卫生院、汉丰街道社区卫生服务中心新增合作协议5份，发挥龙头带动帮扶作用
3.针对“落实推动医院高质量发展领导作用有差距”的问题整改一是修订《医疗安全核心制度》，逐项梳理形成学习资料，指导各科室组织学习下发医疗质量通报11期督促问题整改二是利用医务管理系统辅助质控病历质量，将手术权限设置到个人防止冒名审签，提升质控水平三是拟定《三级公立医院绩效考核方案进一步明确责任科室和目标2021年国家监测评价总得分X分，较上年上涨
23.55分；全国排名X名，上涨X名；评价等级由B级上升为B+级四是全面梳理上级经济运行考核指标，每季度监测和分析，篇
一、年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的实施方2024为深入贯彻国家卫生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求,认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动，结合医院实际，特制定本实施方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神及二十大精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会议审办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风
二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动领导小组，科学分工,各司其职，加强监管2022年经济运行考核预估得分X分，较上年提升X分五是扩大医疗设备效益、审计覆盖面，杜绝无论证采购、采购程序不规范行为，探索SPD管理模式六是优化调整行政岗位，7名原行政岗位专技人员调整至临床医技科室七是申报康复医学科为市级中医重点专科，感染科、神经内科、心血管内科为市级公卫重点专科，消化内科获批市级临床重点专科组织临床科室按照上级评审标准开展自评，找差距、抓落实，力争实现国家级重点学科、特色专科零突破八是区自然疫源性疾病临床防治研究所已多次向市科学技术局、市卫健委、开州区政府、区委编办等请示呈报《关于明确研究所机构属性及其职能任务的意见建议》，待上级部门批示后重点推进
4.针对“落实防范化解重大风险责任有差距”的问题整改一是持续开展医疗质控督查活动，强化医疗质量安全核心制度的落实下发《医患关系指导手册》，分析医疗纠纷投诉，形成案例，全院培训靠前处理纠纷隐患，防范化解重大风险，2022年形成医疗纠纷X例，较上年下降X%,2024年未出现重大风险责任事件三是完善医院公共区域监控全覆盖，24小时实时监管，及时处置问题四是安全巡查频次从每天2次增加到4次，强化隐患点整治五是与各科室签订安全管理目标责任书落实安全主体责任制定消防培训方案，集中与分区培训X次培训率100%,无跳楼和消防安全事件发生六是强化医院内部欠费管理，多途径催收欠费，必要时发送律师函或提起诉讼目前发送律师函X份，提起诉讼X例，欠费回收率达X%
5.针对“落实意识形态工作责任制有差距”的问题整改一是意识形态工作纳入医院党委、各党支部重点工作及班子述责内容，定期汇报研究，形成总结X篇二是严格执行学术讲座申报备案程序，2024年以来院内备案X次，向区卫健委报备X次严格管理互联网公众账号，登记科室自媒体账号、群号，将职工网络言论纳入考核，强化舆论引导三是强化思想教育，下发政治学习指导计划4期四是搭建宣讲平台，储备宣讲人才组织人员参与区委、区卫健委组织的新时代文明六讲活动，分获讲科技1等奖、讲健康2等奖
（二）关于“纠治群众身边的不正之风和腐败问题不够坚决，行业行风乱象问题较突出”整改进展
1.针对“推动践行’以病人为中心’的理念落实有差距”的问题整改一是在全院开展改善护理服务态度专项整治活动，改进护理服务，改善患者就医体验，2024年上半年患者对护理工作满意度Xo二是与全体职工签订廉洁承诺书，开展以案为鉴、以案促改警示教育三是强化合理诊疗推进MDT,严把出入院指征，加强督导考核，非计划再次住院率下降X个百分点四是强化处方管理，确需院外购药的充分告知患者五是每月检查耗材使用情况并形成通报，2022年科室耗材过期失效扣罚X元六是全面自查清理医院医疗收费项目和收费行为，对不合理情况及时整改；通过集中和逐科开展医保物价政策培训强化执行；加强三合理整治，杜绝过度医疗、超限行为作为三级医院仍按照二级收费标准执行，每年让利于民X余万元七是督促住院患者抗菌药物使用强度超标问题整改，如肝胆外科和妇科分别从X、X降到X、Xo
2.针对“推动中央八项规定精神持续深入落实有差距”的问题整改一是严格文件审核关，优化阅办过程，及时提醒多头批办文件，加强文件分类登记，对小平头文件实行编号管理二是印发《职工文体活动管理办法》，规范医院文体活动开展三是开展廉政风险防控活动，宣传党纪党规，如组织干部任前谈话
3.针对“落实从严管党治党、管院治院责任有差距”的问题整改一是严格落实主体责任，坚持定期专题研究全面从严治党工作，2022年8月以来专题研究3次二是压实班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任，强化分管领域教育监督,加强身边典型案例警示教育，持续纠正行业不正之风三是强化监督责任落实纪委书记聚焦主责主业，不再分管其他工作，深化“三转”，聚焦重点领域、关键环节强化监督检查
4.针对“推动制度规定执行落实有差距”的问题整改一是修订《差旅费管理实施办法》，明确参加会议、培训期间的出差地在同一地点的，出差地交通费按往返各一天计算，严控报销范围和标准；开展2022年度差旅费的报销自查，加强差旅费报销的审核和监督二是强化债权债务管理，开展2022年度债权债务清理工作，督促借款人及时办理还款三是修订《医院车辆管理制度》，采用油卡实现实际加油量和里程监控管理，建立使用维修台账等四是修订《基本建设项目内部控制制度》，规范建设工程项目立项流程，杜绝未批先建或不按批复规模建设等情况
（三）关于“加强基层党组织领导、强化基层党的建设不够有力，推动人才队伍建设还有明显不足”整改进展
1.针对“落实党委领导下的院长负责制差距较大”的问题整改一是修订《三重一大管理制度》，严格落实党委会和院长办公会议事规则凡三重一大事项经院长办公会研究后,报党委会议集体决策，2024年8月以来，院长办公会议累计召开23次，党委会议召开22次二是按照《医院章程》精准把握党委书记、院长职责加强对干部职工议事规则培训、宣讲，避免认识误区，增强职工监督的有效度
2.针对“加强领导班子建设还有差距”的问题整改一是严肃党内政治生活，召开2022年领导班子民主生活会暨区委巡察专题民主生活会，问题见人见事，扎实开展批评与自我批评修订《领导干部谈心谈话制度》，定期与中层干部和重要岗位人员开展谈心谈话，注重思想引导一是2024年7月区委对医院领导班子进行了调整，科学分工，现有班子年龄结构合理、战斗力强，能够有效协作推进工作
3.针对“夯实基层党建基础还有差距”的问题整改一是注重从现有中层干部、科室骨干中发展党员，提高科室负责人党员比例2022年新发展党员5名，其中中级以上职称的3名2024年新发展党员2名，均为副高级职称、硕士研究生二是做好人员岗位分工，杜绝非党员从事党务工作，加强党务工作者业务培训I,畅通职务、职称晋升渠道，激励普通党员参与党务工作三是调整党建考核指标占绩效考核的比例，从
6.7%调增到14%,从制度强化干部职工对基层党建工作的认识
4.针对“推动干部人才队伍建设有差距”的问题整改一是2024年医院人才招聘计划50人，目前确定入职37人，含研究生31人、本科规培生6人，招聘完成率75%与1名眼科博士签订意向协议二是加大全职引进人才服务年限奖励和考核力度，健全人才激励方案三是重视康复医学科人才队伍建设，2024年度已签约2名医师、招聘康复技师2人，年度内派1名医师外出进修四是进一步落实进修人员待遇，加强返院考核五是修订干部选拔任用实施方案,完善干部考核体系，确保干部选拔任用工作程序规范，树立正确用人导向六是对中层干部的直系亲属和重要社会关系人员属同一重要科室的情况进行梳理，调整岗位3名
（四）关于“上一轮巡察反馈的问题整改还不够到位”整改进展
1.针对“上一轮巡察反馈的问题整改还不够到位”的问题整改一是梳理医院职工集资建房工程历史背景及政策文件,如实提供情况报告及相关证明材料本着实事求是的原则,依据相关政策提出处理建议；深刻吸取教训，发挥纪检审计监督作用，规范执行内控管理制度，避免类似问题发生二是加强行风日常监督考核，将考核结果与绩效、职称晋升、评优评先等挂钩；强化对党支部工作指导和考核；树立正确思想导向，将业务学习和思想教育结合
三、持续深化整改成效
（一）提高政治站位，强化责任担当主要负责人要认真履行第一责任人的职责，班子其他成员要切实履行“一岗双责”，强化职责范围内党风廉政建设的责任担当，以更严的要求、更实的作风，把巡察后半篇文章抓出实效
（二）健全规章制度，建立长效机制针对整改工作中已经建立的各项制度，院党委将坚决抓好落实，确保真正发挥作用对需要建立的制度，查漏补缺抓紧制定完善,堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立长效制度体系，防止问题反弹回潮
（三）加强监督检查，强化执纪问责对已完成的整改任务，党委要通过“回头看”等方式，检验其成效，防止问题反弹，巩固和提升整改成果对尚未完成的尽快加快进度,整改到位对需要长期整改完善的事项，健全制度和规矩,持续进行整改坚持把纪律和规矩挺在前面，严明纪律，严肃问责，坚决查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势不断健全机制，加强警示教育和案例教育，增强党员干部廉洁意识，在医院营造风清气正的干事创业氛围篇
五、某市医疗保障局年深入开展医保领域群众身边2024腐败和作风问题专项整治工作方案为认真贯彻落实中央纪委、省纪委三次全会和市纪委六届四次全会有关部署，根据市纪委《关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案的通知》（X〔2024〕X号）文件精神，结合工作实际，现就深入开展医保领域群众身边腐败和作风问题专项整治制定如下工作方案
一、组织机构成立专项整治工作领导小组，组长由医保局主要负责同志担任，副组长由其他班子成员担任，成员由局属各单位、各科室负责人组成；领导小组下设办公室，办公室主任由X同志兼任，副主任由X同志兼任，成员由法规科、办公室、经办中心相关人员组成，具体负责专项整治工作的组织协调和日常事务处理
二、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想，持续深化拓展“三个年”活动，坚持“小切口、大深入”分级分类整治群众看病就医方面的急难愁盼问题，强化对医保系统内政策落实情况的监督检查，深挖不正之风背后责任、腐败和作风问题，着力解决一批突出问题、查处一批典型案件、完善一批制度机制，进一步改进行业作风，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感
三、整治内容
（一）重点整治医保基金使用管理不规范的问题重点检查纠治职工医保基金应收未收、参保单位是否存在基金欠费问题；职工医保征缴应缴未缴，参保单位是否存在少报缴费基数和参保人数问题；医保预付基金应还未还,经办机构对定点医药机构预付基金是否返还或扣回问题；合规医保基金应支未支，经办机构对定点医药机构合规费用是否及时足额拨付问题经办中心对以上问题进行自查，对于存在问题建立问题台账，分析问题原因，逐项整改牵头单位市医保局配合单位市财政局
（二）重点整治医保基金监管欺诈骗保的问题重点检查伪造医学文书、串换药品、分解项目、分解住院、挂床住院、药品进销存账实不符、冒名就医购药及利用享受医保待遇转卖药品及内外勾结欺诈骗保问题；由经办中心、基金中心、药采中心按照工作职责做好定点医药机构的监督检查工作，对于检查出的欺诈骗保行为按照协议和条例进行处理；对于涉及刑事犯罪的移交市人民检察院和市公安局牵头单位市医保局配合单位市人民检察院、市公安局
（三）重点纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药等问题经办中心、基金中心、药采中心对于日常检查中发现的医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材并借机收取“提成”，以及内外勾结欺诈骗保等问题，及时上报市局，依据协议和条例处理的同时将问题线索移交给市卫健局牵头单位市医保局配合单位市卫健局、方法步骤U!专项整治从2024年4月份开始，至12月底结束，此后转入常态化主要方法和步.骤为
（一）深入自查自纠（4月1日―6月30日）各单位要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治任务，逐项排查对查摆出的问题，要建立问题清单,实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决关键环节、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理，各单位、各定点医药机构将自查自纠工作书面报告于6月20日前报送至局法规科；6月底前全部完成
（二）扎实开展专项整治（7月1日―10月底）L组织开展医疗保障基金监管宣传月活动按照全省集中宣传月活动安排，制定宣传实施方案并组织实施，通过线上线下相结合的方式，提高广大民众对医疗保障法规的认知度和理解度
2.开展医保基金违法违规专项整治市局联合市法院、市检察院、市公安局、市卫健局、市财政局等部门印发医疗保障基金违法违规专项整治活动方案，围绕专项整治重点和群众投诉举报、自查自纠发现问题等进行专项检查对查处违规违法问题，严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》相关条款进行处理，并视具体情况移交公安、卫健等相关部门，涉及公职人员的问题线索及时移交纪检监察部门
3.组织好全市医保基金监管业务培训加强对两定机构相关人员的法规培训和考核一是按照市局统一安排，制定全年培训计划，对定点医药机构医疗保障相关人员开展法律法规培训和考核，实施两定机构相关人员医保支付资格管理,进一步规范定点医药机构医药服务行为，确保医疗保障基金安全运行；二是扎实开展全系统内基金监管人员的业务培训,每季度开展一次行政执法业务培训，全年开展两次行政执法案卷评查，提升依法行政能力，确保行政执法案卷审核率达到100%
4.做好问题线索分析、处理、移交工作各单位要及时梳理研判信访举报、监督检查、12345快速响应平台等渠道发现的问题线索，建立专项台账，确保群众反映问题及时受理处置基金中心、经办中心、药采中心每季度至少向市局上报2条问题线索，市局汇总后向市纪检监察机关移交
5.聚焦整治重点全面核查市局将对各单位自查自纠阶段问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全组长X副组长:X、X、X成员:x、x、x医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动日常工作
三、整治内容
1.违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为
2.收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为
3.利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为
4.在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为.参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为o
5.利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为
6.超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责
（三）及时总结提升（11月1日—12月31日）各单位要及时回顾总结全年工作，对自查自纠、日常检查、专项检查、复查抽查中发现的问题要认真剖析，找准症结，堵塞漏洞，完善管理措施，强化主体责任，从源头治理，确保及时进行整改，整改到位同时认真总结好经验、好做法，把工作中形成的有效措施制度化、常态化；各单位全年工作总结于12月20日前报送至法规科
五、组织保障
（一）提高思想认识各单位要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为巩固拓展主体教育成果、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做切实抓出成效
（二）落实主体责任各单位主要负责人思想要高度重视，亲自抓、带头抓专项整治工作，要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动
（三）及时报送信息各单位要明确1名人员作为联络员，于每月20日前，将专项整治工作进展情况和相关数据统计报送至局法规科
（四）加强组织协调要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力篇
六、年关于开展医药领域腐败问题集中整治活动方案2024根据《中共X市委关于推进〃清廉新区〃建设的实施意见》X委发2024X号和《X省卫生计生委关于推进清廉医院建设的实施意见》X卫发2024X号要求，制定本实施方案
一、指导思想和总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导,紧紧围绕清廉新区建设的战略目标，推动“健康X”“清廉卫生”建设再深化，推动卫生计生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院
二、主要目标到2024年，全市各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降，行贿案件数量明显下降,党员干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范,党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚到2024年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升，清廉医院建设全面建成
三、重点任务
（一）全力构建党风清正的政治生态
1、把党的政治建设摆在首位落实党委领导下的院长负责制认真贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权严格执行“三会一课”、主题党日活动等制度，医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查加强积极健康的党内政治文化建设，使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织贯彻民主集中制认真落实党组织工作规则坚持“集中领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到依法决策、民主决策、科学决策坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度
2、加强干部队伍和人才建设坚持重实干重实绩的选人用人导向坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关，注重专业能力、专业精神医院党组织要按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定完善医院党组织负责人选人用人情况离任检查制度推动巡察与选人用人检查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督链完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向健全完善廉政档案制度全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定健全完善廉政档案制度
3、持续深化行业作风建设认真落实中央八项规定精神严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和省卫生计生委党组“53条规定”把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”聚焦形式主义、官僚主义”10种表现“，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的“四风”问题形成常态化监督检查机制从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴或福利发放、工会费党费管理使用、职工疗休养等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制
4、不断强化纪律建设严肃党内组织生活坚持惩前感后、治病救人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施用好“四种形态”深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遏制腐败增量
5、层层压紧压实〃两个责任〃传导压实主体责任完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任各级党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人，要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓好责任分解、督查、考核班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责”，建立履责记实制度，层层压实责任完善“两个责任”考核进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检查，推动全面从严治党政治责任落到实处加强监察队伍建设切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设，二级以上医院都要设纪检监察、纠风工作机构和岗位，选优配强纪检监察干部和纠风干部其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作，重点紧盯“关键少数”，尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员，坚决维护风清气正的政治生态
6、建立健全监督制约体系完善监督制度严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用试行网格监督认真贯彻实施《中华人民共和国监察法按照深化纪检监察体制改革要求，在公立医院探索延伸监察监督,开展网格化监督管理试点工作，推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制，提高监督的广泛性、基础性和专业性医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务强化外部监督用好巡察利剑，强化巡察监督，积极配合市委巡察，开展局直属单位党风廉政建设巡察，建立完善上下联动的巡察工作机制，充分发挥巡察监督的震慑作用建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，不断提高监督实效强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计
（二）全力构建院风清朗的行业生态
1、持续深化医改深化医药卫生体制改革把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实积极争取政府财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生廉医院建设的决策部署，理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务
（一）工作启动阶段（2024年X-X月）市卫生计生局制定全市清廉医院建设实施方案，部署安排清廉医院建设各县（区）卫生计生局制定清廉医院建设实施方案各级各类医院进一步细化制定医院清廉医院建设工作方案，全面启动清廉医院建设工作
（二）组织实施阶段（2024年X月一X月）将清廉医院建设工作纳入对各县（区）卫生计生工作考核内容和对局直属医疗卫生单位的综合目标考核内容市卫生计生局组织对各县、各单位工作落实、推进情况进行评估、督导根据省、市部署，进一步明确阶段性工作目标
五、组织保障
（一）加强组织领导在市卫生计生局构建惩治和预防腐败体系工作领导小组的统一领导下，统筹推进清廉医院建设，着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题,不断推进清廉医院建设各县（区）卫生计生局、各级各类医院党组织要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉医院建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉医院建设纳入总体工作部署，每年年底向上一级党组织书面报告落实清廉医院建设工作任务落实情况医院党组织负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责领导班子成能，严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等制度，认真开展“三会一课”、党员主题日等活动不断压紧压实“两个责任”，严格落实院党支部履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，院党支部对清廉医院建设工作负总责，党支部负责人全面落实第一责任人责任，班子成员认真落实“一岗双责”
1、加强干部队伍和人才建设坚持正确选人用人导向，严格执行医院内设机构负责人的选拔任用规程、人才使用和引进管理办法、院党支部负责人选人用人情况离任检查、廉政档案等制度，加强选人用人情况的监督检查加强医院纪检队伍建设，明确1人负责监察工作坚持完善改革创新容错免责机制，大力支持实干者、保护担当者、鞭策后进者
2、加强纪律作风建设严格执行中央八项规定精神、医疗行业“九不准”规定，聚焦“四风”隐形变异问题，从召开会议、医术交流、论坛活动、办公用房、福利发放、公款接待、公车管理等入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和新闻媒体监督的力量，拓展第三方监督渠道，形成纪律作风常态化监督机制
（二）推进〃重拳出击抓整治〃行动，使行风更加清朗
1、重拳整治不合理医疗检查问题制定不合理医疗检查问题清单，重点整治“四违行为”，即违反临床技术操作规范、诊疗指南、临床路径等规定的不合理医疗检查；违反知情同意
（三）推进〃优化治理促提升〃行动，让院风更加清明
1、持续深化医药卫生体制改革把清廉医院建设融入医改工作全过程，保障公立医院公益性推进落实“总额预算、结余留用、合理超支分担”等医保支付方式改革，建立科学合理的医保基金监管机制，全面落实国家基本药物制度,严格按比例优先配备使用基本药物健全落实以公益性为导向的公立医院综合改革绩效考评机制，重点突出医疗费用控制、医疗服务性收入结构调整、服务效率、患者满意度等,考评结果与公立医院补偿经赛挂钩合理制定分配方案，完善医院内部绩效薪酬分配制度，健全以公益性为导向的绩效薪酬指标体系
2、提升医疗服务质量严格落实18项医疗核心制度,指导规范医务人员医疗行为建立大型医用设备检查适宜性点评制度，加强国家监控药物、抗菌药物、抗肿瘤药物、心血管类药物等使用情况监测，强化医疗技术准入、临床路径管理和卫生技术评估加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与实验室安全等重点技术、重点环节的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平坚持医防融合、平战结合、中西医并重，持续深化紧密型医联体、医共体建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局严格落实分级诊疗制度，落实预约诊疗、远程医疗、医学影像、检验检查结果互认等制度，全市同级医疗机构间、紧密型城市医疗集团和县域医疗共同体内实现检验检查结果互认行和以案促改“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一域”的效果落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”《医疗机构从业人员行为规范》等要求，对医务人员违反职业操守和医学伦理道德的行为，从严从快从重查处，落实“一票否决”
3、加强医德医风建设重视医疗职业道德教育，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，弘扬伟大抗疫精神，积极倡导中华传统医德医风完善医德考评体系和医德档案，将医德考评结果与医务人员的诱导住院、无指征住院等行为
7.在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费，违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为
8.假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为
9.违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,夸大宣传或发布虚假信息等行为、整治措施U1!
（一）加强党对纠风工作的全面领导要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责要加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围（责任科室党政办纪检办）
（一）严厉打击欺诈骗取医保基金行为要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等挂钩积极开展“清廉临床科室”“清廉医疗团队”“清廉医师”等创建活动，注重培树、宣传和宏扬“德技双馨”典型的示范引领作用夯实行业协会、专业学会的责任，开展清廉文化进医院、进科室、进团队、进家庭活动，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围保障措施h
（一）强化组织领导要进一步提高政治站位，充分认识清廉医院建设是贯彻落实全面从严治党方针的重要举措,是全面推进清廉一建设的重要载体，是推动全市皮防事业高质量发展的重要保障及时成立清廉医院建设领导小组办公室，明确责任分工，在统筹协调好疫情防控等重大任务基础上，迅速启动清廉医院建设工作
（二）强化监督考核党支部要把推进清廉医院建设情况纳入日常监督、专项监督、巡察监督的范围，加强督促检查、问题整改、追责问责等工作要把清廉医院建设作为党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部目标考核及年度考核的重要内容，检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据
（三）强化宣传引导要重视清廉医院建设的宣传，突出医疗行业特色，广泛营造声势要拓宽、畅通各层级的投诉举报渠道，加大“互联网+”问题线索收集力度，积极发挥人民群众和患者监督的作用，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展篇
七、年医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治2024理工作方案为切实加强卫生健康系统行风作风建设，坚决纠正医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风，树立卫生健康行业良好形象，经研究，决定在全区卫生健康系统深入开展医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作现就有关事项通知如下
一、对象和内容
（一）对象全区卫生健康单位
（二）内容针对全区卫生健康领域中的药品器械、工程建设和耗材（试剂）采购、选方用药等重点环节中腐败问题和不正之风等进行专项治理
二、时间安排和步骤
（一）警示教育及动员部署（2024年1月13日至1月17日）召开全区卫生健康系统专项治理动员部署会议进行专题部署各单位要结合工作实际对此项工作进行动员部署,统一思想，提高认识，充分了解此次专项治理的任务、内容和纪律要求各单位要通过职工大会、支部会议、警示教育大会等形式，组织观看警示教育片和学习有关纪律规定，组织并督促各相关人员认真学习有关法律规定，自觉纠正医药购销行为，增强参与治理工作的自觉性和主动性
（二）自查自纠（2024年1月18日至2月10日）全区各卫生健康单位要对照专项治理内容进行自查自纠，深入查摆医药购销和医疗服务中存在的突出问题，查摆发现的腐败问题、不正之风是否落实整改,查摆发现的问题是否整改到位，对没有及时整改、未整改到位的剖析原因，同时按照要求认真填写＜＜2012-2022年大输液采购情况统计表》、«2012-2022年工程建设情况统计表＞X«2012-2022年耗材（试剂）采购情况统计表》、《2012-2022年普药品配送公司金额统计表》、（2012-2022年器械购置情况统计表》、＜＜2012-2022年新特药品配送公司金额统计表》、《2012-2022年药品个人配送金额统计表》、《2012-2022年中成药、草药采购情况统计表〉〉各单位将填报的自查自纠表统一收集并汇总后，于2024年2月10日前交至区派驻纪检监察组及区卫健委办公室
（三）调研督查（2024年1月18日至2月1日）委主要领导针对医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作开展调研走访，深入了解医药购销和医疗服务中损害群众利益问题，督促落实整改委分管领导对各单位是否按要求开展警示教育及动员部署、自查自纠等督查，对发现问题通报并督促整改
（四）重点督查（2024年2月11日至3月100）对自查不认真、在自查自纠过程中敷衍了事、不如实填报、隐瞒问题的单位和个人要进行重点督查对信访反映较多的单位及有关人员填报资料进行抽查对反复出现问题、屡禁不止、群众反映强烈，以及不收手、不收敛，顶风违纪的单位和个人进行专项督查针对群众举报、监督检查发现的可疑线索和违纪违规违法问题，及时移交纪检监察等有关部门进行调查、核实和处理
（五）建章立制（贯穿活动全过程）各单位要针对专项治理中发现的问题，认真查找制度层面存在的漏洞，加强廉政风险防控机制建设进一步完善医药购销各项规章制度和原则规范，细化完善医药购销监管措施，强化风险管控各单位的总结材料及探索建立的防范制度措施于2024年3月10日前报区卫健委办公室
三、有关要求
（一）强化组织领导为切实加强组织领导推进专项治理取得成效，成立区卫健委主要领导任组长，分管领导任副组长，委班子成员、委属各单位负责人、委办公室负责人、委党工委办负责人、委规划信息财务股股长、委医政医管体改股股长为成员的全区医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作领导小组，负责此次活动的组织实施和落实，领导小组下设办公室，设在委办公室，具体负责日常事务各单位要按照“谁主管、谁负责”“管行业、管行风”的原则，层层压实专项治理工作责任各单位主要负责人是第一责任人，要把专项治理工作作为当前首要任务，强化责任担当，亲自部署、亲自协调，真抓严管，以身作则，做好表率、带好头分管领导对分管范围内专项治理工作负责,认真抓好落实
（二）强化工作举措要完善监督制度，公布举报电话，畅通群众投诉举报渠道，主动通报、反馈专项治理情况，自觉接受社会监督要完善投诉举报登记制度，做到有记录、有查办、有反馈、有上报要加强宣传报道，及时宣传专项治理中的好经验、好做法
（三）强化督查考核此次专项治理工作已纳入本年度各卫生健康单位党组织党风廉政建设考核的重要内容区卫健委将成立专项治理工作督查组，对全区卫生健康单位专项治理情况督导检查各卫生健康单位要把开展专项治理工作作为推进本单位履职尽责工作的重要举措，结合实际制定具体工作方案，落实职责分工，明确工作责任，认真抓好落实
（四）强化责任追究严格落实责任追究机制，对专项治理工作中失职失责、不负责不担当、该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处理不整改等，造成严重后果或恶劣影响的，将严肃追究有关单位和领导干部的责任篇
八、关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案2024为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，根据《关于印发深入开展医药领域腐败问题集中整治工作方案的通知》要求，经研究，决定在医疗领域开展深入整治医药领域腐败问题集中整治行动，现制定实施方案如下
一、成立深入医药领域腐败问题集中整治工作领导小组为切实加强开展医药领域腐败问题集中整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立兴宁区卫生健康局深入医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，下设办公室，成员名单如下组长副组长成员从严落实党委（党组、党支部）主体责任和纪检部门的监督责任党组织主要负责人认真履行第一责任人职责，对医药领域腐败问题集中整治工作亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，班子其他成员履行好“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任专项治理工作领导小组下设办公室，由X同志担任办公室主任，工作人员有局党政办、医政医管股、财务股、卫监所等单位、股室业务人员，落实专人集中办公，办公地址为医政医管股主要负责专项行动的统筹协调和督导检查工作,按照职责分工加强指导；具体负责整治工作的开展及各项数据、报表、报告总结收集等相关工作
二、工作内容
（一）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为
（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题
（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为
（四）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题
三、工作措施
（一）全面动员部署各单位领导班子要召开专题会议研究部署专项整治工作，要在单位干部职工大会专题进行动员部署，进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化工作措施要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作
（二）印发整治公告各单位要在本辖区印发关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径
（三）开展自查自纠各单位要召开干部职工大会，传达学习专项整治行动工作要求要在显著位置张贴由各级卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督O要认真落实“惩前患后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题
（四）全面排查整治要加强对专项整治工作的统一调度和监督指导，在自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的单位进行约谈通报，责令整改,对问题严重的要追究相关领导的责任，对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理
（五）拓宽线索渠道进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道,广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐,严格实行销号管理
（六）开展以案促改各单位要针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部
（七）加强系统治理各单位要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单，取消其供货资格要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为
（八）强化医德医风要认真组织开展党史学习教育,将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2024年X月，分3个阶段实施
（一）自查自纠阶段（2024年X-X月）各单位要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改
（二）集中整治阶段（2024年X月-2024年X月）区卫生健康局将结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组开展监督检查工作，对开展整治工作的情况进行督导及现场检查对辖区内医院（含妇幼保健院）排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（社区卫生服务中心（站）、门诊部、诊所）覆盖50%以上
（三）总结阶段（2024年X月-2024年X月）各单位要积极对本辖区内专项整治工作情况进行总结，于2024年X月上旬将工作总结及相关报表报送区卫生健康局对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责
五、工作要求
（一）强化政治担当，抓好责任落实加强医药领域腐败问题集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求各级单位要强化政治担当，狠抓工作落实要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责
（二）压实主体责任，开展自查自纠各单位要压实主体责任，要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责，建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责对涉嫌违规违纪的人员,在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上，追究相关领导责任对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关线索（责任科室医保办收费管理科纪检办）
（三）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保支付与招标采购价格联动机制要加大对商业贿赂的查处和打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理,对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并将其列入合作企业“黑名单”严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为要规范医商合作交往途径，在合规、合法前提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度（责任科室药学部器械科科教科医患办满意度考核办等违纪违规违法问题要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改
（三）完善监管制度，建立健全长效机制要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗机构的日常监管日常监督要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局
（四）做好工作台账，按时上报总结各单位要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从x月起，各单位于每月16日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料，报送区卫生健康局X月1日前报送专项整治工作总结篇
九、县医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案为深入贯彻落实习近平总书记视察众时的重要讲话和重要指示精神，认真开展好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，持续深化群众身边腐败和作风问题治理，经研究，决定在医疗领域开展深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治行动，现制定实施方案如下
一、成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小为切实加强开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，经研究，成立深入整治群众身边腐败和作风问题工作领导小组，下设办公室，成员名单如下组长☆☆县卫生健康局党组书记、局长副组长☆☆县卫生健康局党组成员、副局长☆☆县卫生健康局党组成员☆☆县卫生健康局党组成员、副局长☆☆县卫生健康局党组成员、老龄委员会办公室专职副主任☆☆县卫生健康局副局长成员☆☆县卫生健康局办公室主任☆☆县卫生健康局医政医管股股长☆☆县卫生健康局基层卫生健康股股长☆☆县卫生健康局疾病预防控制股股长☆☆县卫生健康局人口监测与家庭发展股股长☆☆县卫生健康局办公室副主任☆☆县卫生健康局办公室副主任☆☆县卫生健康局医政医管股副股长☆☆县卫生健康局医政医管股副股长☆☆县卫生健康局基层卫生健康股副股长☆☆县卫生健康局人口监测与家庭发展股副股长办公室主任由☆☆同志担任，副主任由☆☆、☆☆同志担任
二、整治重点
（一）伪造、变造、虚构医疗服务结算，伪造患者信息结算，挂名住院，伪造、变造财务凭证与进销存票据结算等问题
（二）诊疗常规不落实、串换项目（药品）、不合理检查检验等问题
（三）收取医药耗材企业回扣，医疗机构和医务人员利用执业之便谋取不正当利益、收取回扣，接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为
（四）医德医风不正，医疗机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益等违纪违规违法行为
三、工作措施
（一）全面动员部署县卫生健康局制定整治工作方案,召开专项整治部署会各医疗卫生机构要进一步明确目标任务、工作重点、责任分工，细化具体措施各单位党组织要履行管党治党主体责任，“一把手”、班子成员履行主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任，推进落实专项治理工作，要在医院党组会专题传达学习，研究本单位贯彻落实工作，进行动员部署
（二）印发整治公告县卫生健康局将印制关于深入整治医疗领域腐败和作风问题专项整治工作的通告，公布整治内容和监督电话，设置举报信箱，形成高压震慑，强化政策感召，营造严的氛围，为群众提供监督举报和反映问题途径
（三）开展自查自纠医疗机构要召开全院职工大会，传达学习专项整治行动工作要求要在单位显著位置张贴由卫生健康部门印发的专项整治工作公告，接受社会和群众监督要认真落实“惩前庭后、治病救人”方针，积极开展“三谈一访”（提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政家访）活动，鼓励和引导违纪违规违法党员干部和医务人员主动交待问题
（四）全面排查整治县卫生健康局将在各医疗卫生机构自查自纠的基础上，采取明察暗访、交叉检查、飞行检查、突击检查等多种方式深入排查线索，每个季度组织一次排查对工作中发现的问题线索，形成问题清单，对经查实存在相关问题的医疗机构进行约谈通报，责令整改，对问题严重的医疗机构将追究相关领导的责任各医疗机构对经查实有相关违规行为的医务人员，根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理
（五）拓宽线索渠道各医疗卫生机构要进一步畅通来信、来访、网络、电话等信访举报渠道，利用上级交办、部门协作、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道，广泛收集医疗领域腐败和作风问题线索，建立问题线索台帐，严格实行销号管理
（六）开展以案促改县卫生健康局将针对发生和查处的典型案件编印警示教育材料，进行案件通报，开展专题民主生活会以及警示教育大会各单位要高度重视纪检监察机关下发的纪律检查建议书、监察建议书，汲取教训、举一反三，努力做到查办一个案件、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部
（七）加强系统治理各医疗卫生机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，对各供应商（经销商）进行约谈，签订廉洁供药、不提供“回扣”承诺书对在本单位行贿和送“回扣”的供应商（经销商）建立负面名单,取消其供货资格要聚焦行政审批、设备采购、药品和耗材采购、项目许可、接受捐赠等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施,从源头上治理不正之风和预防腐败行为
（八）强化医德医风各医疗卫生机构要认真组织开展党史学习教育，将党史学习教育与业务工作深度融合，同解决实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效要大力开展爱岗敬业和廉洁自律的职业精神教育，制定年度行风教育培训计划，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力进一步加强规范使用医保基金知识培训，强化医疗卫生机构工作人员规范使用医保基金和守法意识，进一步规范使用医保基金的行为、工作步骤专项整治行动时间为通知下发之日起至2024年12月,3个阶段实施
（一）自查自纠阶段（2024年6-8月）全县各医疗卫生机构要按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改
（二）集中整治阶段（2024年8月-11月）县卫生健康局结合专项整治工作进展、群众投诉举报线索等情况，适时组建监督检查组对医疗机构进行现场检查，辖区内医院及乡镇卫生院排查整治实现全覆盖，其他类型医疗机构（门诊部、诊所）覆盖50%以上
（三）总结阶段（2024年11-12月）各医疗卫生机构要积极对专项整治工作情况进行总结，并于2024年12月上旬前，将工作总结及量表报送我局医政医管股我局将会同有关部门对部分单位进行抽查评估，对于工作落实不力、行动效果不佳或者发生反弹的及时纠偏，督促整改并严肃问责
五、工作要求
（一）强化政治担当，抓好责任落实加强对群众反映强烈问题的集中整治，是党中央、中央纪委国家监委和自治区党委的一项重要决策部署人民健康既是民生问题，也是社会政治问题，看病就医始终是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题腐败和作风问题是对事业的最大伤害，医疗卫生机构决不是藏污纳垢的法外之地，严惩害群之马是党心民心所向，是保持卫生健康事业同人民群众血肉联系的必然要求，也是落实全面从严治党的必然要求各医疗卫生机构要强化政治担当，狠抓工作落实要主动作为，加强领导，立即安排部署落实，要全面排查、精准核查，建立问题清单、任务清单、责任清单和整治任务台账要层层落实责任，建立问责机制，对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严格问责
（二）压实主体责任，开展自查自纠各医疗卫生机构要成立专项整治工作领导小组，单位主要负责人担任领导小组组长，明确牵头负责科室，落实专人负责,建立一级抓一级、层层抓落实的工作格局要对照专项整治工作内容，制定本单位自查自纠工作实施方案，全面排查本单位违规使用医保基金、医务人员利用职业便利谋取不正当利益等违纪违规违法问题要抓好整改落实工作，做到立行立改、全面彻底整改
（三）完善监管制度，建立健全长效机制各医疗卫生机构要进一步完善监管制度，找准关键点和切入点，加强对医疗卫生机构的日常监管日常监督要针对整治发现的共性问题，反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上剖析原因、提出对策，促进综合治理、系统治理县卫生健康局将建立部门之间沟通协调、联合检查、信息共享、多部门联合惩戒等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管的大监督工作格局
（四）做好工作台账，按时上报总结各医疗卫生机构要积极做好本次整治工作的台账资料，及时汇总工作开展情况，认真做好总结评估，从6月起，各单位于每月10日前将工作动态、工作情况统计表、典型案例以及其他相关资料,报送县卫生健康局医政医管股12月2日前报送全年专项整治工作总结、整治统计表（含加盖公章Pdf版和Word版）纪检办）
（四）坚决惩处患者身边“微腐败”通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成”、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为，视情节轻重程度给予严厉处置要及时将处理的案例通报公布，用“身边事教育身边人”（责任科室纪检办医患办满意度考核办医务科护理部门诊部）
（五）规范医疗宣传行为要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大宣传或发布虚假信息（责任科室医务科护理部门诊部党政办）
（六）完善与纪检监察部门的衔接机制各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向纪检办汇报工作，形成“一案多查”机制，将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保护伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理（责任科室各相关科室纪检办）
五、活动步骤
（一）动员部署、学习教育阶段2024年8月1日至8月10日院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会,认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思想形成共识、明确要求、落实任务要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责责任书一式两份,院党委书记、科室负责人签字后，由科室负责人、院纪委各执一份
（二）自查自纠、整改落实阶段2024年8月11日至8月20日各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题，自查出来的违规违纪收入，应在2024年8月31日前如数上交到院纪委专项整治活动期间，各科室在抓好自查自纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理各科室要针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改
（三）建章立制、强化责任阶段2024年8月21日8月310o各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按照“一岗双责”责任制要求，各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业必须管行风”责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施，对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度篇
二、年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案2024
一、强化纪律观念一是严守政治纪律加强全系统政治纪律教育，督促党员干部严守党纪党规，恪守政治信仰，坚定政治立场二是明确工作重点深入开展纠风工作和治理商业贿赂工作，树立卫生行业的良好形象统筹抓好反腐倡廉长期性工作和解决人民群众反映强烈的突出问题，综合运用发展、改革、管理的办法，全面加强卫生系统行业作风建设三是严格监督检查加强对密切联系群众有关规定落实情况的监督检查,加强对执行国家“九不准”的监督检查，决不允许“上有政策、下有对策”的现象发生
1.转变工作作风夯实全系统员工思想道德基础，加大岗位廉政教育力度,分层分类施教，提高教育的针对性和实效性加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好《廉政准则》等制度的落实积极改进干部工作作风，严格执行《关于改进干部工作作风的“九个不准”及行政问责制度》，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍塞责、违规检查、打牌等五大突出问题要把监督行业作风作为一项经常性工作来抓，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报
三、改进医德医风以“三好一满意”等活动为契机，在丰富活动内涵、突出整改提高、构建长效机制上下功夫，并进一步扩大活动覆盖面，提升服务标准和质量水平一是不断优化门急诊环境和服务流程，积极推行预约诊疗、便民门诊，深入开展志愿者服务，扩大优质护理服务覆盖面，切实改善患者就医感受二是推行整顿规范药品、医疗器械市场流通秩序专项治理活动进一步深入，进一步规范医疗设备购置管理，各医疗卫生单位严格执行药事管理委员会票决制、药事监督委员会全程监督制三是推进医疗质量安全管理、抗菌药物临床应用专项整治，大力推行临床路径管理和单病种最高费用控制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度，严格医疗技术准入监管,确保医疗质量安全四是深化院务公开，切实做好医疗服务项目及价格、药品和医用耗材价格等信息的公开，严格实行。
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