学院突发公共卫生事件应急预案4篇

学院突发公共卫生事件应急预案为了提高我校预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常教学生活秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际，制订本预案

一、适用范围本预案所称“突发公共卫生事件”，是指突然发生或即将可能发生的并危害学校师生生命安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件学校突发公共卫生事件的内容包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故，以及其他重大疑难及不明原因的健康危害事件

二、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防控知识，提高广大师生的自我保护意识

2.完善突发公共卫生的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.建立快速反应和应急处置机制，及时采取措施，将突发公共卫生事件对学校及师生员工造成的危害降低到最低程度学校各级部门要建立健全并落实突发公共卫生事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通

（二）物资保障学校应建立处置突发公共卫生事件的设施设备（如传染病隔离场所、紫外线灯等）、消毒药品储备，为妥善处置突发公共卫生事件提供物资保障

（三）资金保障学校财务部门应安排充足的应急资金，保证突发公共卫生事件应急处置所需

（四）人员保障学校应重视和加强学校卫生设施建设，定期开展突发公共卫生事件防控的专业知识培训，为应急预案的启动提供人员保障

（五）培训演练保障学校相关单位和部门应积极配合卫生部门组织开展应急演练H—、附则

1.鉴于学校集体食物中毒、传染病流行事件涉及学生健康安全,社会关注度较高，对未达到本预案W级突发公共卫生事件标准的，除应按照《食品安全法》《传染病防治法》等相关规定，向属地卫生部门报告外，还应参照W级突发公共卫生事件应急措施进行处理

2.名词解释重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年的发病率水平的情况群体性不明原因疾病是指在短时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病重大食物中毒是指由于食品污染危害的原因而造成的人数众多或者伤亡较重的中毒事件

3.本预案自印发之日起实施

4.未尽事宜由学校突发公共卫生事件处置领导小组负责解释学校突发公共卫生事件应急预案为了提高我校师生预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订本预案第一部分总则

（一）指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（学校）应急预案编制指南（试行）的通知》文件精神，规范学校突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障师生的身心健康与生命安全结合学校工作实际，制定本校突发公共卫生事件应急预案

（二）编制依据和要求以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急预案

（三）突发公共卫生事件危害分析和应急资源调查

1.危害分析学校是人员密集场所，小学年龄小，处置突发事件能力不足，学校学生来源广，容易发生突发传染病事件，学校发生传染病如处置不力，容易造成快速大面积传染，危害较大学校师生基本全部在校就餐容易发生食物中毒事件，危及师生身体健康，甚至出现伤亡事故，产生较大社会影响

2.应急资源调查学校根据要求配备了相应的防疫、卫生等物资、设施设备，学校建立了处置突发公共卫生事件的人员队伍，基本满足处置应急公共卫生突发事件的要求不足之处缺少卫生专业人才，兼职人员专业培训较少，专业知识不足，处置能力受限四突发公共卫生事件的分级

1.特别重大突发公共卫生事件I级⑴学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的2发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事件

2.重大突发公共卫生事件H级1学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例⑵学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的3学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例4乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的5群体性不明原因疾病扩散到区市以外的学校6因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡7因学校实验室有毒物药品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡5人以上⑻发生在学校的，经市级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件

3.较大突发公共卫生事件III级⑴学校发生集体食物中毒,一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例2学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数以及疫情波及范围达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准的3乙类、丙类传染病在短期内爆发，疫情局限在县市域内的学校，发病人数达到市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准4在本区市域内学校发现群体性不明原因疾病5发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应6因学校实验室有毒物药品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下7发生在学校的、经市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件

4.一般突发公共卫生事件IW级⑴学校发生集体食物中毒,一次中毒人数30-100人,无死亡病例2学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围达到区市级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人以下，无死亡病例

（4）发生在学校的，经区（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件

（五）适用范围本预案适用于我校内突然发生，造成或者可能造成本校师生身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作

（六）工作原则

1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作

3、快速反应，依法处置加强对突发公共卫生事件信息系统建设;建立每日晨检、午检制度，按照“四早”要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时正确处理

4、群专结合，科学防控应明确学校与专业防控机构的职责分工，发挥学校优势，广泛动员各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合第二部分组织机构

（一）领导小组成立XX小学突发卫生事件应急处理领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX

（二）学校应急组织机构及职责领导小组下设突发公共卫生事件应急办公室，负责学校内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况办公室下设4个工作组

1、综合协调组由XX副校长负责，组成人员各科室负责人，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责学校内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态

2、应对防控组由XX主任负责，由政教处、安全办组成，协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员学校力量，开展自救和互救，参与群防群治

3、宣传动员组由XX副校长主负责，由教务处、工会成，负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识

4、后勤保障组由XX主任负责，由总务处、财务室根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作第三部分日常工作措施

（一）学校应急处理日常管理机构学校安全办承担本校的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校防控措施的落实工作;组织应急物资准备工作

（二）通报学校突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向学校各部门通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展第四部分疫情应急响应

（一）突发公共卫生事件应急反应和终止

1、应急反应原则接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，学校按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作

2、应急反应措施1根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本校各部门协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作2配合专业防治机构，对校内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作3学校发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织师生疏散，协助专业机构开展中毒原因调查4根据政府发布的信息和宣传要求，做好宣传贯彻和解释工作;组织相关科室和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作

3、部分公共卫生事件应急措施1突发传染性、流行性疾病a、做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生b、建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和区教育局报告，听取卫生防疫部门的处理意见C、对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止师生交叉感染和扩散d、在校园、教室内做好必要的消毒工作对可能受到危害的该班学生和任课老师采取必要的控制措施e、坚决杜绝染病学生带病来校，必须由医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来校上课f、及时与家长取得联系，争取共同配合预防和诊治学生病愈回校后，任课老师要做好补课辅导工作2食物中毒事件的应急措施a、凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值周值日教师、完小负责人应马上报告校长室b、迅速与医院联系、诊治，采取救护措施，并向教育局、镇政府及卫生防疫部门报告包括时间、地点、中毒人数、主要临床表现、可能引起中毒的食物等c、保护现场，做好预留食品、蔬菜的取样工作，食品用工具、容器、餐具等不急于冲洗，以备卫生部门检验d、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身体状况e、根据事态发展情况，迅速与家长联系f、如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理工作3预防接种炎症反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2.统一领导、依法管理严格执行国家有关法律法规，对食物中毒和传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任学校成立突发公共卫生事件处置领导小组，负责组织、指挥、协调和落实学校突发公共卫生事件的防控和处置工作

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力、财力储备，增强应急处理能力按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置组织机构及职责U!

（一）学校突发公共卫生事件处置领导小组组长XXX副组长XXX、XXX成员各系部处室负责人

（二）突发公共卫生事件处置领导小组工作职责

1.指挥有关部门立即到达规定岗位，采取相应的控制措施

2.根据需要紧急调集人员、储备物资、交通工具等相关设施、设应急预案a、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因b、及时将受害师生送医院接受救治c、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展d、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患必要时对事故和损害的责任人追究责任

4、应急反应的终止突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止

（二）善后处理突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任第五部分保障措施

（一）信息系统各科室、班组应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息

（二）医疗救治队伍学校卫生室应承担基本医疗卫生服务工作,并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观室;承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作

（三）经费和物资保障学校应落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政政策，结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作

（四）宣传教育学校负责开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和学校的力量，利用班队会、网络、家长会、健康教育课、宣传材料等各种形式对师生广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言为提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制定本应急预案本预案依据《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际情况

二、工作目标

1.普及防治知识通过宣传和教育，提高广大师生员工的自我防护意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力

2.完善信息监测网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.建立快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施

三、校传染病防治工作领导小组

1.领导小组组成组长XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长:XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任

2.领导小组职责负责防控工作、信息报送和电话回访，具体指导晨检，对疑似病例进行复检各班班主任负责宣传和日检工作，确保信息畅通、传染病预防措施

1.健康教育按照国家对传染病实施预防为主的方针，针对学校人口密集的特点，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作

2.爱国卫生运动定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力

3.病媒生物防治定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的动物危害

4.食品安全教育教育学生不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生为学生提供的饮用水应符合《生活饮用水卫生标准》

5.饮用水管理加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播

6.厕所卫生管理加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源

五、传染病疫情报告

1.监测与报告加强监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗全体学生应关注自己每天的健康状况，出现异常情况及时向家长及班主任报告

2.健康查检制度学校全面实行学生健康查检制度，做到每天两次检查，及时登记因病缺课情况发现流感等类似症状的学生，须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗

3.疫情报告程序学校一旦发现疫情，应立即向校医室报告，校医室在第一时间向学校处理突发公共卫生事件领导小组报告领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向县教育局和县疾病预防控制中心报告

4.保证信息畅通任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件在学校传染病:发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通

六、传染病控制措施

1.隔离治疗经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定

2.疑似病例观察对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所观察，实施必要的卫生处理和预防措施

3.健康检查制度建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，切断传染病的传播途径

4.环境消毒对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作

5.学生缺勤登记各班班主任每天做好本班学生的出勤情况统计，并及时报告校专（兼）职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人

6.病情回访对已发病学生进行电话回访，掌握病情，协同医院做好防止并发症相关工作对治愈可复学的学生，需凭卫生院证明方可返校复学

7.教室卫生管理对发病班级的教室进行彻底消毒，保持空气流通，定期进行消毒工作

8.疫情登记与报告严格执行传染病疫情登记、报告制度学校如发现短时间内出现多例有头痛、发热、咳嗽症状的病人，立即上报校长，并按有关规定上报市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置

七、宣传教育

1.健康教育课程按照教育部、省教育厅的要求，落实健康教育课程，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式

2.宣传途径结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识

3.食品卫生知识教育进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力

4.强化体育锻炼督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质

5.信息报告制度严格执行学校重大公共卫生事件报告程序在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通

6.隐瞒责任任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件

八、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》和《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应

1.一般突发事件发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度，加强疫情的通报；加强对接触人群的跟踪管理，做好公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施

2.重大突发事件发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，印发宣传资料，提高师生员工的自我防护意识和防护能力

3.特大突发事件发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，避免人群的聚集和流动本应急预案旨在为学校突发公共卫生事件的有效应对提供系统的指导和保障，确保在事件发生时能够迅速、有效地处理，保障师生员工的健康与安全学校将定期对本预案进行评估与修订，以适应新的挑战与需求通过不断强化防控意识，提高师生的公共卫生素养，确保校园的安全与稳定学校突发公共卫生事件应急预案

一、前言为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际情况，特制定本应急预案

二、工作目标

1.普及防治知识提高广大师生员工的自我防护意识，增强对突发公共卫生事件的认识和应对能力

2.完善信息监测网络建立健全突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

3.快速反应机制形成快速反应和应急处理机制，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延，及时采取有效措施

三、工作原则

1.预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，及时发现病例并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延

2.依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作，依法追究违法行为的责任

3.快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗

（一）成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组学校成立由校长负责的突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作组长XXX（学校传染病工作第一责任人）副组长XXX、XXX成员XXX、XXX、XXX及各班班主任

（二）主要职责

1.制定本校的突发事件应急预案，建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施的落实情况

2.开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及防治知识，提高师生员工的科学防病能力

3.建立学生缺课登记追踪制度和传染病流行期间的晨午检制度,及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，督促其及时就医

4.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生

5.及时向属地疾病预防控制部门和上级教体行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作

五、传染病预防措施

（一）健康教育

1.普及卫生知识定期组织健康教育课，向师生普及传染病防治知识，增强师生的科学防病意识和能力

2.宣传途径通过黑板报、宣传橱窗、校园广播、网络等多种形式，广泛宣传传染病的危害及防治措施

（二）爱国卫生运动

1.定期开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力

（三）环境卫生管理

2.病媒生物防治定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的动物危害

3.饮用水管理加强学校生活饮用水的管理，确保水质符合《生活饮用水卫生标准》，防止因水污染造成疾病传播

4.厕所卫生管理加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源

（四）食品安全教育

1.教育学生不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生确保学生饮用水安全，定期对饮用水设施进行检查和维护

2.加强食堂卫生管理，确保食品采购、存储和加工过程符合卫生标准

六、突发事件监测和报告

（一）监测系统

1.缺勤登记制度建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因

2.健康状况监测对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并

3.根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请地方卫生行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施

4.根据需要对食物和水源采取控制措施

5.根据需要对健康人群做好宣传解释工作，防止恐慌心理的形成

6.对学校突发公共卫生事件的应急处理程序进行督察和指导

7.根据属地政府和上级教育行政主管部门突发公共卫生事件应急预案制定学校的应急预案

8.建立健全学校一把手负总责与分管领导具体抓的责任制，并将责任分解到部门，落实到个人

五、突发公共卫生事件分级标准根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，按事件严重程度，从高至低划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级学校根据不同级别做好相关的应急处置工作学校建立畅通的内部信息传输渠道和严格的外部信息上报机制

（一）信息报告原则

1.迅速学校应在第一时间（2小时内）向属地教育行政部门和卫生部门报告，不延报

2.准确信息内容客观详实，不主观臆断，不漏报、瞒报、谎报

3.续报情况发生变化后，及时续报

（二）信息报告进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施

（二）报告制度

1.报告程序建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患及可能发生的突发事件

2.突发事件报告学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向校医室报告校医室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，领导小组应在2小时内向市教育局和县疾病预防控制中心报告任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件

（三）信息畅通在学校传染病暴发、流行期间，实行日报告制度和零报告制度，确保信息畅通

七、突发事件的应急反应根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应

（一）传染病

3.一般突发事件发现属于一般突发事件的疫情，立即启动日报告制度和零报告制度加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、餐厅等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施严格执行出入校门的管理制度

4.重大突发事件发现属于重大突发事件的疫情，开展针对性健康教育，提高师生员工的自我防护意识对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报配合卫生部门做好密切接触者的隔离、医学观察和消毒等工作

5.特大突发事件发现属于特大突发事件的疫情，实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假避免人群的聚集和流动，暂停一切大型集体活动

（二）食物中毒

1.立即停止食品加工如发生校内食物中毒或可疑食物中毒，立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门

2.病人救治立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人

3.现场处理保留造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理

4.调查配合积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关材料和样品

（三）预防接种反应或群体性不明原因疾病事件

1.迅速报告迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查

2.及时救治及时将患病师生送医院接受救治

3.消除危害积极采取各项措施，消除危害，制止事态的发展

4.总结教训总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任

八、保障措施

（一）组织机构保障学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责日常防控工作，学校按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作

（二）人力资源保障学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力

（三）财力和物资保障学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备

九、善后与恢复工作突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序

1.调查与责任追究会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，依法追究责任

2.善后处理根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作

3.整改措施对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行逐一落实

4.恢复教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生医疗部门确定没有传染性后方可复学

1.责任报告单位学校办公室

2.责任报告人学校办公室主任

3.报告时限及程序初次报告学校发生突发公共卫生事件后，须在第一时间（事件发生后2小时内），向省（市）主管教育行政部门、属地卫生部门进行初次报告特别重大（I级）突发公共卫生事件，学校可以直接报告教育部突发公共卫生事件应急处置工作组办公室进程报告I级和n级突发公共卫生事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告上级教育行政部门m级和w级突发公共卫生事件处置过程中，学校应及时将事件发生变化情况报告上级教育行政部门结案报告事件结束后，应将事件处理结果报告上级教育行政部门

（三）报告内容

1.初次报告内容事件发生时间、发生地点、患病（中毒）人员症状、患病（中毒）人数、事件经过、可能的原因等

2.进程报告内容患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施

3.结案报告内容事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等

七、突发公共卫生事件的预防预警

1.学校建立健全卫生防疫与食品卫生安全工作责任制，将责任分解落实到部门和具体责任人

2.学校各相关部门应将卫生防疫和食品卫生安全教育以及其他突发公共卫生事件的预防与应急知识贯穿在日常教育之中，增强广大师生员工公共卫生意识和自我保护能力

3.校园内各餐饮和食品经营单位严格执行食品卫生安全管理，必须取得餐饮服务食品经营许可，从业人员必须持有健康合格证，加强食品原材料采购与贮存、食品加工、餐饮具消毒、食堂的安全保卫等各环节卫生安全管理工作

4.学校加强饮用水卫生管理，为师生提供符合卫生要求的饮用水

5.学校相关单位和部门加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源

6.学校学生管理、安全保卫及相关部门加强宿舍卫生管理与安全保卫，改善宿舍卫生与通风条件

7.落实学生定期健康体检制度、晨午检制度、因病缺课登记追踪制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施

8.学校各相关部门加强实验室安全管理，存放有毒、有害试剂、药品及物质的物品必须设置双锁，并双人管理

9.建立健全校内有关部门和人员、学校与家长、学校与属地医疗机构及教育行政部门联系机制，完善校内外信息收集报送渠道，保证信息畅通

10.建立与卫生部门信息联动机制，及时收集所在地突发公共卫生事件发生信息，对各类可能引发学校突发公共卫生事件（传染病、食物中毒等）的情况及时进行分析并发出预警

11.加强学校应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对突发公共卫生事件的能力

12.学校各相关部门做好应对学校突发公共卫生事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共卫生事件预防、现场控制的应急设施设备和必要的经费

八、突发公共卫生事件的应急处置

（一）一般突发公共卫生事件的应急反应

1.食物中毒应急措施联系属地卫生部门（医院），对中毒人员进行救治；通知有关人员停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（发出）的可疑中毒食品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；控制或切断可疑水源；与中毒人员（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；组织人员对共同进餐的学生进行排查；积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品取样留验;或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告

2.传染病应急措施及时隔离患病的学生，并送至医院进行治疗；教室、宿舍等人员集中的室内场所应经常开窗，做到有效通风透气，确保室内的空气流通（主要针对呼吸道传染病）；暂停组织室内场所的大型集体活动（主要针对呼吸道传染病）;控制或切断可疑水源（主要针对肠道传染病）；协助卫生部门对患病人群所在场所进行彻底消毒；对病人接触过的人员，包括同学、老师进行随访，并配合属地政府或卫生行政部门采取必要的隔离观察措施；加强每日晨午检工作，对缺勤的师生员工逐一进行登记，并查明缺勤的原因，对患有传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；每日对患病师生进行追踪和记录，了解疾病转归；密切关注传染病流行情况，必要时经属地卫生行政部门组织专家进行疫情风险评估后，可报请所在地教育行政部门并经属地（县级以上）人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；与患病学生（特别是病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；按照属地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施;对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告

3.预防接种（或服药）造成的不良反应或心因性反应的应急措施联系属地卫生单位（医院），对出现不良反应的学生进行救治;停止预防接种或预防性服药，封存剩余接种疫苗或药品；组织人员对预防接种或预防性服药的学生进行排查；与家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；配合卫生部门排查原因，对引发反应的药品、疫苗取样留验；按照属地政府和卫生部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和属地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识；学校在采取上述应急措施的同时，应向属地卫生部门和教育主管部门报告

（二）较大及重大突发公共卫生事件的应急反应除按照一般突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，有人员死亡的，应做好死亡人员家属的接待与安抚工作，同时还应在卫生部门及教育行政部门的指导下，及时介入心理危机干预工作，对相关人群进行心理干预

（三）特别重大突发公共卫生事件的应急反应除按照重大突发公共卫生事件的应急反应，组织实施相应的应急措施外，每日必须向主管教育行政部门报告突发公共卫生事件的发展变化情况

九、突发公共卫生事件的善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复正常秩序尽快恢复学校正常教学秩序对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；对因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；对因水源污染造成传染病流行的，在其水源须经卫生部门检测合格后，方可重新启用根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任学校应认真做好或积极协调有关部门做好受到突发公共卫生事件损害的相关人员的善后工作对突发公共卫生事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改

十、突发公共卫生事件的应急保障

（一）信息保障。