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工程招标代理机构自查自纠总结报告我公司成立于2010年3月31日,并于2011年7月22日取得了辽宁省住房和城乡建设厅颁发的工程招标代理暂定级资格公司设总经理、副总经理,设备招标部、工程招标部、政府选购部、工程询问部、综合部和财务部六个部门在岗职工26人,全部具有大专以上学历,其中注册造价师3人,二级建立师4人,公司成立以来,在短短一年多的时间里,建立健全各项规章制度,强化基础管理,严格选购程序,规范操作行为,经过不断地努力探究和实践,政府选购代理工作取得长足发展开展全国政府选购执行状况专项检查是今年财政部统一部署的一项全国性的重要工作我们把此项工作作为今年工作重点之一,加强学习宣扬,提高依法选购的自觉性通过网上下载、印发有关上级文件,组织全体员工进行重点学习,提高员工的相识根据省财政厅对此项工作的支配,我们制定了工作方案,明确查纠工作目标、范围、方法、步骤和要求,绽开了全面的自查自纠工作现将有关工作开展状况汇报如下
一、健全各项制度严格落实执行公司先后制定了《工作规范》、《人事管理制度》、《劳动工资制度》、《财务管理实施细则》、《费用支出管理方法》、《考核制度》、《信息库建设方案》、《业务档案管理制度》、《部门职能及工作人员岗位职责》、《廉洁自律规定》等10项规章制度,使公司的管理制度框架基本形成为贯彻实施各项制度的执行,使各项工作有支配、有方法、有依据、有目的的稳步绽开,公司每月组织不同形式的检查并进行考核,对提高员工工作主动性、主动性和自律性等方面都起到了实效性作用公司根据《公司法》、《会计法》等有关法律法规要求,独立核算,并建立健全了财务管理制度,实现了会计电算化,并刚好缴纳各种税费、社会保障金在日常财务管理中,严格执行预算管理和财务审批制度,并请审计事务所对公司的财务进行年度审计公司严格规范档案管理工作各个部门对其业务档案进行分类整理,并移交信息资源部由专人统一管理,人事档案统一由人事财务部进行管理,使得资料查找快速,精确便利
二、加强学习培训,提高人员素养公司成立后,每月制定学习支配,确定每周二下午为公司固定的学习时间,先后系统地组织学习了《中华人民共和国政府选购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府选购货物和服务招确标投标管理方法》、《政府选购信息公告管理方法》、《政府选购评审专家管理方法》、《政府选购供应商投诉处理方法》和《集中选购机构监督考核管理方法》等涉及政府选购工作的各项法律、法规我们也特殊注意业务学习,收集有关报刊上关于政府选购问题的学问和阅历,以丰富政府选购学问,开拓工作视野,指导工作实践,在此基础上,公司还进行一系列的专题探讨与业务考试通过边学习、边实践,边总结,边完善,主动探究,积累了工作阅历,提高了人员素养两年来共组织集体学习40次并组织参与省财政厅的三次业务培训,共30人次
三、依法代理选购逐步规范行为
(一)严格按政府选购法及有关规定,刚好在中国政府选购网、山西政府选购网、山西教化装备网上发布选购等相关信息每次选购工作结束后,将选购工作总结上传到山西教化装备网,让选购人、供应商以及全部关注选购项目的单位,刚好、精确、全面地了解我们的选购工作
(二)我公司在每次选购工作中都制定了详细的专家组成方案,并指定专人负责严格根据随机抽取、时间限制、合理回避等要求,与选购人在有关部门的监督下,共同从省财政厅专家库中抽取,并做到抽取专家名单的严格保密
(三)严格选购程序,确保评标公正我们建立了内部监督管理制度,明确选购活动的决策和执行程序,并相互监督、相互制约选购活动分为七个阶段一是签订托付代理选购协议;二是严格根据审批的选购方式进行选购;三是科学合理地组建评标委员会;四是仔细组织开标、评标;五是依法签订选购合同;六是帮助选购人对项目进行验收;七是刚好、完整地对选购文档进行归档备案为做好选购工作精细化管理,我们将整个选购工作分为43个程序,责任到人,明确时间进度和工作要求,使工作程序化、系统化、条理化,做到忙而不乱、紧而不散全体工作人员职责明确,协作协作,圆满完成了各项选购任务,取得了可喜的成果,为公司树立了良好的社会形象
(四)妥当处理供应商的质疑我们以正确的看法对待供应商的质疑,仔细分析质疑的内容,刚好、合理地进行回复对一些供应商的质疑,我们还会同选购人代表、评标专家、质疑和被质疑人代表进行沟通协商,大多数得到圆满解决,只有二起质疑转为投诉在接到投诉后,我们将专家评审的状况,书面报请省财政厅政府选购管理处和投诉方,并与投诉方进行沟通,使投诉方理解并接受了评标结果
四、扩大选购规模提高质量效益我公司成立以来,以中小学教学设施设备的选购为重点,逐步扩大选购范围两年来,我们先后担当了山西省农村中小学现代远程教化工程设备,山西省中小学免费教科书,山西省中小学教学仪器设备,省财经高校教学设备及省卫生厅的医疗器械设备、药品,省人口和支配生育委员会服务设备等共26次选购代理业务,选购货物的预算总金额为
53364.3万元,选购合同总金额为
44614.3万元,节约率为
16.4%在选购活动中,我们特殊注意服务意识和质量意识不仅要服务于选购人,而且要服务于参与选购活动的其他当事人,更要服务于社会我们工作人员时刻提示自己保持平和的心态,多为选购人和供应商考虑,在不违反法律法规和有关规章制度的前提下,做好服务,多与选购人、供应商、专家、监督人员以及其他相关人员沟通沟通,以良好的做人处事心态,做好选购代理工作我们帮助选购人仔细验收,保证货物和系统集成的质量不定期地以电话或上门走访的形式征询选购人、货物的受益单位对产品及供应商服务的看法,作为今后选购工作的参考
五、加强廉洁自律治理商业贿赂为做好政府选购代理工作,规范选购行为,加强工作人员廉洁自律,公司提出“十不准”要求,并实行以下措施一是加强反商业贿赂的宣扬,仔细组织工作人员探讨学习,分析商业贿赂产生的缘由、环节、表现形式,组织观看一些能够起到直观教化的正面典型案例和反面警示案例二是完善制度建设,建立健全治理商业贿赂的长效机制我们制定和完善了一系列规章制度如制定完善的内部操作规程,合理设置内部机构,建立既相互独立又相互协作、既相互牵制又相互监督的工作制度;完善投诉处理机制三是强化监督管理,主动运用有效的行政手段,聘请纪检、监察、财政等相关部门人员,全过程监督选购各个环节四是在详细工作中要确立正确的责随意识、保密意识和利益观,科学合理地设置评标标准,保证评标过程能够达到最大化的公允,对选购项目有很强的针对性坚决制止商业贿赂,从源头上治理腐败行为,树立政府选购良好的社会形象
六、存在问题及改进措施在选购代理业务活动中还存在很多不完善的地方,很多因素影响着选购工作的正常开展
(一)没有充分发挥选购的政策功能,比如2004年出台的财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府选购实施看法》的通知中规定“选购人用财政性资金进行选购的,应当优先选购节能产品”,在公司招标活动中,虽然在评分细则中“节能产品”赐予了肯定的分值,但在招标文件的编制中没有充分体现优先选购政策
(二)政府选购电子化是将来发展的方向和趋势,公司在电子化选购服务方面条件还不成熟,做得不够
(三)政府选购工作人员素养有待进一步提高政府选购是一项全新的工作,技术性、法律性、政策性很强,而且涉及到招标、履约管理、质疑和仲裁等诸多环节,同时还须要对市场行情、产品的标准精确把握,对人员素养要求很高在业务操作中,从事政府选购业务的人员专业理论学问与业务操作技能等实力的缺乏,难以适应工作须要为完善政府选购制度,切实规范政府选购行为,树立政府选购“阳光工程”的形象,避开在政府选购中出现的违规、违纪行为,结合公司实际,现提出以下整改措施一是加强政府选购社会责任感教化,强化政府选购政策功能刚好学习驾驭国家有关节能、环境爱护、自主创新、支持国产品牌等有关政策,并在选购各个环节中充分体现;二是利用山西教化装备网这个平台,逐步尝试电子化选购,提高选购工作的透亮度和效率推动政府选购信息系统建设,逐步建立包括供应商、评审专家、商品价格等方面的信息资料库,增加信息服务功能;三是利用工作机会广泛深化宣扬依法选购的紧迫性和重要性,不断提高选购人、供应商和公司员工对政府选购工作的相识,有效解除干挠和阻力,切实为政府选购工作创建良好的社会环境今后我们将秉承“团结、务实、开拓、创新、廉洁、勤政、热忱、高效”的工作作风;树立“依法办事、质量第
一、热忱服务、注意效益”的思想意识;坚持“公开透亮、公允竞争、公正和诚恳信用”的基本原则,熬炼优秀队伍,造就优良作风、遵守严明纪律、执行严格程序,规范选购行为,提升业务水平,使代理选购工作走向法制化、规范化和科学化,树立代理选购服务的良好形象,开创选购工作的新局面二一一年六月三日。
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