排污收费管理系统标准方案详版

排污收费管理系统标准方案中科宇图天下科技有限公司CHINA SCIENCESMAPUNIVERSE TECHNOLOGYCO.,LTD.年月日20121019目录

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1.L1编写目的本方案主要描述了排污收费管理系统的项目背景、基本要求、功能需求、总体设计思想、开发实施过程等内容本方案将作为编写排污收费管理系统的正式需求报告和概要设计说明书的主要依据之

1.2项目背景为加大排污费政策实施力度，促进排污者积极主动治理污染，减少污染物排放，按时完成国家下达我省的减排目标任务，按照国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发

[2007]15号）和《国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知》（国办发

[2009]48号）等有关要求，，拟在2012年开展氮氧化物和氨氮排污费征收标准实行差别性收费等精神，现使用的排污申报收费系统必须对基础数据库结构、征收标准设定、主要污染物核算方式方法、核定数据引用和计算、核定通知书和缴费通知书等进行升级改造根据《排污费征收使用管理条例》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，为减少重复录入以及通过邮寄延误申报等情况，把集中录入分散到各排污单位，环保人员可以把更多的精力投入到对申报数据的审核当中，同时还可确保资料的及时性、准确性、从而大大减少管理成本，提高工作效率针对目前已实施的双服务器自动监控数据双路（国标、省标）接收，主职能分工（与省厅联接和数据备份）的模式为避免因主服务器出现重大故障导致不能向省厅传输数据的情况,将对副服务器进行改造，使其能在紧急情况下替换主服务器与省环境信息中心连接同时为提高监管效率，建立短信平台，将监管信息以短信形式及时通知相关方面解决问题另外，依据《污染源监控中心建设规范》和《全国环境监察标准化建设标准》的有关精神和要求，一方面将地图化技术引入到重点污染源在线监控管理工作中，另一方面通过企业基础数据库与执法信息整合，满足企业环保管理工作一体化要求，并尝试开展移动执法

1.3建设目标初步建成一个功能完善、互联互通、资源共享、统一规范的年度排污申报系统，提供“无纸化办公”，确保年报信息的完整性、准确性、一致性和安全性；提供年报信息的多方面采集、全方位检索、智能维护；通过对年报数据的统计、分析，为各级领导及管理人员的决策提供强大的数据支持、决策支持和信息交流支持实现全市年报数据的充分共享，为掌握企业排污申报情况提供方便，为向省上报数据提供数据来源，降低年报管理成本，同时升级向省上报数据接口为避免因主服务器出现重大故障导致不能向省厅传输数据的情况，将对副服务器进行改造,使其能在紧急情况下替换主服务器与省环境信息中心连接，按照省重点源在线监测数据传输协议设计数据发送格式，对现有的国标服务器进行改造，购置备用数采仪，当现场端数据采集设备部分出现紧急问题时进行设备应急更换同时为提高监管效率，建立短信平台,将监管信息以短信形式及时通知相关方面解决问题将地图化技术引入到重点污染源在线监控管理工作中，另一方面通过企业基础数据库与执法信息整合，满足企业环保管理工作一体化要求，并尝试开展移动执法系统基本要求

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1.1系统完整性和先进性要求在计算机技术日新月异的今天，系统的先进性是其市场前景和生命周期的决定性因素排污收费管理系统在完整地满足环保管理过程中业务需求的前提下，应采用超前的设计思想、选择具有先进性和无限前景的系统平台和开发工具,以产生最大的经济效益

2.2系统开放性和标准化要求排污收费管理系统与其他子系统必须紧密结合、互连互通与其他应用系统之间必须能够进行良好的数据共享和数据交换因此系统建设必须按照相关规范和标准来进行规划和开发，使整个系统具备良好的开放性、可扩展性和标准化,保护用户的投资

2.3系统安全性和可靠性要求排污收费管理系统是企事业单位管理的核心，排污收费管理系统将存储属于保密范畴上的各类客户资料、商品资料、财务资料等商业秘密，所以其系统的安全性必须得到保护,同时该系统是环保综合管理的主要工具，其运行必须确保稳定，系统数据安全可靠

2.4系统专业性和特殊性要求应用系统必须融入各行业的业务特色，各企事业单位的管理特色，才能真正为企事业单位的经营管理服务,发挥最大的经济效益和社会效益排污收费管理系统必须在满足通用功能的基础上拥有显著的专业特色，以满足环保管理要求

2.5系统灵活性和易用性要求排污收费管理系统解决的是环保管理实务计算机化的反映,系统必须拥有足够的灵活性以适应用户业务的重新规范排污收费管理系统的用户对象涵盖了机构内部的各个部门，用户对象几乎包含了机构中的所有工作人员，系统必须拥有友好的用户界面，良好的易用性，简单一致的操作方法,以使用户容易接受和掌握，保障系统的成功实施

2.6经济性和灵活性要求管理信息系统的开发和实施必须按照“总体规划、分布实施”的原则，首先解决管理中的关键业务,然后逐步扩展功能,完善功能，这样可以有利于整个信息系统的成功实施，有利于保护用户投资，降低开发和实施风险,有利于系统早见效益系统功能要求

3.排污收费管理系统的总体功能如下:♦排污收费管理子系统♦注册证管理子系统♦许可证管理子系统♦行政处罚管理子系统♦信访数据管理子系统♦

3.1排污收费管理子系统排污收费管理子系统是根据2003年7月1日起施行的《排污费征收使用管理条例》的征收流程和标准，对排污单位的排污费进行自动计算、打印收费单、对帐和报表管理等的一套现代化的管理系统，旨在帮助环保管理人员从众多繁杂的事务性工作中解放出来，致力于更为重要的监理督察工作，解决污染纠纷问题，使排污收费等各项工作有条不紊、井然有序为实现排污收费电子化、无纸化和排污数据的充分共享，降低排污收费成本，为环保系统和排污申报单位提供优质的服务排污收费子系统是其他子系统的基础，为注册证管理子系统、许可证管理子系统和行政处罚管理子系统提供数据来源排污收费管理子系统

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1.1总体介面（首页）功能描述用于查询排污单位的收费情况、注册证情况、许可证情况、行政处罚情况和信访投诉情况，并列出相应的数据项。