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世界贸易组织（）规则与中国对外贸易发展WTO（全校共同选修课程）南开大学经济学院WTO研究中心徐复第一章世界贸易组织概述
一、名词解释（-）国际贸易与对外贸易（-）货物贸易与服务贸易
（三）总贸易与专门贸易
（四）关税领土与关税外领土
（五）对外贸易额与对外贸易量
（六）关贸总协定（GATT）与世界贸易组织（WTO）
（七）WTO及其前身GATT,是全球多边贸易体制，是国际贸易的竞争规则是国际贸易中多边谈判和争端解决的场所Wfc”
（八）商品结构与市场结构一［带格式的项目符号和编号有关国际贸易的统计数据全球贸易总额出口额进口额（WTO网站数货物贸易出口额6272货物贸易进口额6693据）单位（10服务贸易出口额1570服务贸易进口额
1545.5亿美元）2002年2002年比2001年世界货物贸易出口量增加3%,货物贸易出口额增加4%;服务贸易出口额增加6%2002年世界货物出口贸易产品结构农产品
9.3%矿产品
12.6%制成品
75.1%2002年世界服务出口贸易产品结构运输
22.3%旅游
30.6%其它
47.0%国别格局美国主要贸易国出口额进口额贸易差额2002年贸易货物出口额
693.86货物进口额
1202.43货物贸易差额状况（WTO服务出口额
272.63服务进口额
205.58服务贸易差额网站数据）日本出口额进口额单位10货物出口额
416.73货物进口额
337.19服务出口额
64.91服务进口额
106.61议中舟d定义:一个国家加入收0以后，由于履行了市场开放的一【带格式的项目符号和编号义务，造成在短期内某一种进口产品进口数量激增，给国内工业造成严重损害或损害威胁，进口国在具备规则所规定的全部条件下可以对这种进口产品实行进口限制6e前提条件:进口激增；产业损害；因果关系W附加条件:磋商；可以单独保障；报复；非歧视口应—特殊情况下的歧视性保障五发展中国家的特殊优惠原则a保护幼稚工业第18条政府对经济的援助b国际收支恶化时的数量限制c非互惠原则d授权条款卢・土^贸易政策法规在全国的统一实施和透明度原则［带格式的项目符号和编号a政策统一性b透明度第四章WTO的关税政策
一、关税概述—定义:关税是进出口商品经过一国关境的时候由政府，〔带格式的项目符号和编号设置的海关对进出口商所征收的一种特定税特点与其他国内税相比较关税有共性也有特性共性强制性、无偿性和固定性特性
1、关税是间接税而不是直接税;征税人纳税人
2.在纳税人和纳税客体税收流向纳税客体上也有不同；关税海关进出口商进出口货物中央财政国内税国内税务部门国内生产者、经货物、服务、法中央财政和地营者和自然人人和自然人的方财政经营收入
3.关税是一国对外贸易政策的重要手段ii.
3.关税的作用隹iii.关税对一国经济发展的积极作用一［带格式的项目符号和编号二1保护国内市场和国内工农业；2增加国家的财政收入；—是政府宏观条控经济的重要手段.可以有效调节进出口流量；〔带格式的项目符号和编号谋v.关税的消极作用今-工12由于限制进口而造成国内物价的上涨，消费者的福利受到损害；2由于形成贸易壁垒而阻碍了国际贸易的发展
4、关税的征税方法1从价税2从量税混合税3选择税
45、关税的征税依据一进出口税则3-
（1）定义:是一个国家计征关税的规章制度+［带格式的项目符号和编号和应税和免税商品的一览表格-m-
（2）商品的分类方法:目前大多数国家普遍实行的是WTO制定的“商品名称和协调编码制度”
（3）单式税则和复式税则我国目前实行的差别税则商品名称普通税率最惠国税率优惠税率海关税号协定税率其中普通税率是没有任何优惠的最高税率;最惠国税率是来自所有WTO成员国的进口商品适用的税率，一些非WTO成员国如果和中国政府签定有双边最惠国协定（如俄罗斯等国），其商品也享受该税率；协定税率是来自和中国签定有多边贸易优惠协定的国家的商品应享受的更为优惠的税率，目前包括“曼谷协定”国家的进口产品（约700余种产品）享受，具体国家是孟加拉国、斯里兰卡和韩国的产品；优惠税率是对个别国家给予的最优惠的税率，优惠程度可以达到免税如2004年将实行中国内地与香港的全面合作协议；中国和泰国在2004年将实行的蔬菜和水果的全面实行零关税协议
二、WTO的关税政策
2.关税保护政策（只能用关税保护国内工业）
3.关税减让政策（约束关税）
4.关税稳定政策（关税的可预见性）
三、WTO有关关税的具体规则
（1）
1.正常关税海关在正常情况下按商品的流动方向根据进出口税则征收的关税
（2）进口税;［带格式的项目符号和编号）-^-
（3）出口税;V
（4）过境税（WTO反对征收过境税）
（1）
2.反补贴税
（2）补贴和反补贴的定义A.反补贴税的国际规则42_征收反补贴税的前提条件［带格式的项目符号和编号补贴的存在；损害的存在；二者成因果关系补贴的定义（P270）；损害的定义（P270）；一色_反补贴税的征收一不得超过补贴的幅度与差额［带格式的项目符号和编号:D.小额规则和少征税原则一补贴数量少，即不足1%,发展中国家不足2%损害可忽略不计；补贴进口少于进口国进口总量的4%可忽略不计在全部征收条件都已满足时进口国也应考虑尽量少征税补贴的种类与反补贴的例外一［带格式的项目符号和编号］种类禁止使用的补贴（红区补贴P333-334）,可申诉补贴（黄区补贴），不可申诉补贴（绿区补贴）反补贴的例外*出口退税的例外*发展中国家的例外*普遍性补贴的例外*环境保护的例外*扶植企业科研和教育的例外*落后地区补贴的例外附录国际贸易中有关案例美国指控韩国芯片业（DRAM）补贴事件事件经过2002年11月，美国“计算机用动态随机存取存储器”（简称DRAM）制造商Micron Technology向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）指控韩国政府于2001年1月到2002年7月间，向其本国芯片制造商提供了大约118亿美元财务紧急援助和债务补贴，这一行为违反了美国的反补贴税法和韩国根据世贸组织协议做出的承诺韩国政府的补贴形式包括了减免贷款、债换股、政府引导的债务融资和根据非商业条款进行的再融资、特殊出口融资和特殊税收待遇等针对Micron Technology的指控，11月3日，韩国内存芯片商现代半导体公司（Hynix）作出回应，正式否认曾接受政府给予的外贸补贴韩国现代在一份声明中说“现代的债务重订计划是由债仅人根据市场规则制定的，美光就政府补贴问题提出的指控是毫无根据的J同时，现代还指出，Micron Technology公司在意大利和新加坡扩大生产业务时也从收受了当地政府的补贴对于DRAM市场供求关系，现代表示，是由于内存市场低迷,DRAM价格不断下跌引起的，美光的经济利益受损与现代无关」11月下旬，美国商业部开始对Micron Technology指称的韩国政府为三星电子公司和现代半导体公司提供出口补贴一事展开调查而美国国际贸易委员会于2002年12月13日即做出初步裁定，认为美国从韩国Hynix和三星进口的芯片会对Micron Technology公司构成伤害，因而有可能将对这两家公司出口美国的芯片加征进口税2003年4月2日，美国商务部初步裁决认定，韩国三星公司和Hynix公司都对计算机用动态随机存取储存器（DRAM）的出口进行了补贴其中，三星公司补贴率是
0.16%,Hynix公司的补贴率是
57.37%美商务部认为，因补贴很少，不会对三星公司课以进口税，但Hynix公司则可能面临57%左右的惩罚性进口关税商务部的最后裁定将在今年6月16日做出，而美国国际贸易委员会的决定将在7月31日做出如果最后裁定与原来的裁决一致,8月7日将发布征收进口税的决定欧洲方面,2002年7月份，欧洲第二大芯片制造商德国的Infineon公司要求欧盟就Hynix公司和三星公司是否获得了非法补贴一事进行调查欧盟随即于去年7月份启动该调查，其初步决定将可望在2003年4月24日做出背景资料•半导体是韩国最大宗的出口项目，2001年为该国带来143亿美元的海外营业收入而其销售至美国和欧盟的DRAM占其总半导体出口的
17.5%三星公司是全球第一大DREM生产商，而Hynix公司则是全球第三大DREM厂商Micron Technology是全球第二大电脑内存芯片制造商，也是目前美国仅存的一家内存芯片制造商2002年4月，该公司曾欲收购Hynix公司的部分工厂，以便对该公司过于臃肿的部分进行重组，但由于多种原因而未能成功
3.反倾销税
（1）倾销和反倾销的定义
（2）征收反倾销税的国际规则A征收反倾销税的前提条件B征收反倾销税的税幅C正常价格的界定1D小额规则和尽量少征税原则E反规避的规则
（3）反倾销的程序A.反倾销申诉B.政府受理C.政府立案调查--调查倾销幅度与产业损害程度D.反倾销初裁E.反倾销仲裁F.复议
1.中国韩国日本台湾美国印度1999年4033232013132000年33199149102001年221049482002年422003年47中国自1979年由欧盟发起对中国出口的糖精实施反倾销以来，到2002年底共遭到西方国家5例反倾销，目前中国是世界上遭到反倾销最厉害的国家1999年到2002年共有137例反倾销案我国自1998年开始也对外国的低价商品实施反倾销,5年一共有21例主要国家是韩国17例；日本11例；美国8例；俄罗斯5例；德国3例；台湾3例；荷兰2例2003年中国最新的反倾销信息中华人民共和国商务部2003年5月20日宣布，对原产于美国、日本、韩国的进口产品甲苯二异氟酸酯（TDI）进行反倾销调查延期6个月，即从2002年5月20日延长到11月20日,调查后再做出裁定中华人民共和国商务部2003年5月20日宣布，2002年3月20日开始的对原产于俄罗斯、韩国、乌克兰、哈萨克斯坦等4国和我国台湾地区进口的冷轧板卷进行的反倾销调查作出初裁，内容为调查程序（立案、倾销及倾销幅度调查、国内产业损害及损害程度调查）
一、被调查产品、中国大陆同类产品和中国大陆产业
二、倾销及倾销程度
三、损害及损害程度
四、因果关系结论商务部初裁确定被调查产品存在倾销，对中国大陆产业造成实质性损害，而且倾销和损害之间存在因果关系但是由于特殊原因，商务部暂缓对上述国家和地区的进口冷轧板卷实施临时反倾销措施，并将视情况决定是否恢复实施临时反倾销措施本反倾销的调查将继续进行，直至作出最终裁定附录近期中国遭遇反倾销一览2003年中国共遭到47例国外的反倾销调查，主要案例有美国中国彩电倾销2003年11月25日，美国商务部初步裁定，中国部分电视机生产商向美国市场倾销其产品，四川长虹被认定的倾销幅度为
45.87%,TCL和康佳分别为
31.35%和
27.94%,夏华为
31.35%美国中国部分家具倾销2003年11月初，美国28个家具制造商向美国商务部和国际贸易委员会提出正式申请，将以前的言辞变成了行动，从而掀起一层新的贸易争端波澜美国一些家具商要求反倾销的主要原因是中国向美国出口的床、梳妆台等卧室家具，理由是这些东西价格过低，存在不公平贸易行为印度中国帘子布倾销2003年10月29日，印度决定对我出口的帘子布发起反倾销案件调查，也是今年的第5起案件该案件调查期为2002年4月1日至2003年6月30日据中国海关统计，调查期内中国对印度出口该产品累计金额1861万美元澳大利亚中国热轧板材倾销2003年8月20日，澳大利亚海关通知我驻澳使馆参赞处，应澳大利亚断山钢铁有限公司申请，澳海关决定对从中国、印尼、日本和韩国进口的热轧钢材进行反倾销调查据我海关统计，2002年7月至2003年6月30日，中国对澳大利亚热轧板材出口金额共计
52.61万美元澳大利亚中国复印纸倾销2003年8月20日，澳大利亚海关通知我驻澳使馆商赞处，应澳大利亚纸业有限公司申请，澳大利亚海关决定对从中国进口的A4复印纸进行反倾销调查据中国海关统计,2002年中国对澳大利亚A4复印纸出口金额共计1348万美元墨西哥中国钢铁倾销2003年7月24日，墨西哥经济部发出公告，决定对从中国进口的钢铁钉进行反倾销立案调查公告通知有关各方在公告发布后的30个工作日内到墨西哥国际贸易惯例总局索取调查问卷中国商务部已经将有关情况通知中国五矿化工进出口商会，该商会将就此案开展企业应诉的协调工作秘鲁中国铁制较链倾销2003年7月24日，秘鲁竞争和知识产权保护蜀收到秘鲁Bisagras peruanasS.A.C公司的申诉，要求对原产于中国或从中国进口的以及从其他国家进口的铁制较链进行反倾销调查根据世贸组织的有关规定,INDECOPI在正式进行反倾销立案调查之前应通知中国政府埃及中国瓷器餐具倾销2003年2月埃及外贸部做出规定，对从中国进口的瓷器餐具采取反倾销措施,开始征收非常高的关税，埃及外贸部下属的反倾销调查局经过调查证实，由于中国瓷器大量涌入埃及市场已经对其市场产生破坏性作用
五、普遍优惠制
（1）普遍优惠制概述A定义B由来C原则普遍的、非歧视的、非互惠的D目的增加发展中国家的外汇收入；促进发展中国家的工业化；加速发展中国家的经济增长率E给惠国与受惠国给惠国是发达国家，即北美的美国与加拿大，欧洲国家，亚太地区的日本、澳大利亚和新西兰；受惠国是所有的发展中国家目前中国得到下列国家的普遍优惠制待遇欧洲联盟法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、西班牙、葡萄牙、瑞典、奥地利、芬兰其他欧洲国家瑞士、挪威、土耳其北美地区加拿大亚洲地区日本大洋州地区新西兰、澳大利亚转型经济国家俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、捷克、斯洛伐克、波兰以上共29个国家，但是美国至今仍未给予我国以普惠制待遇（2普遍优惠制方案的主要内容A受惠国家和地区的规定B受惠产品范围的规定C受惠产品的减税幅度原则上对农产品和原材料减税较低，对制成品减税较多；对敏感性产品减税较低，对非敏感性产品减税较多计算方法是按照最惠国税率和普惠制税率的差额来计算，即最惠国税率一普惠制税率==减税幅度国家商品最惠国税率普惠制税率减税幅度欧洲联盟练习簿笔记本免税15%15%欧洲联盟非机动自行车17%免税17%欧洲联盟天然蜂蜜27%25%2%欧洲联盟去壳坚果与花生2%免税2%米澳大利亚皮质足球
44.
513.531%日本
11.2%免税
11.2%女用内衣与婴儿内衣日本茶
（1）红茶20%14%6%
（2）其他5%
2.5%
2.5%
2.5%
2.5%日本羽毛5%免税5%日本麦乳精12%
7.5%
4.5%D对给惠国的保护措施免责条款;预定限额；竞争需要标准；毕业条款毕业条款是体现对不同受惠国和地区区别对待和对普惠制逐步缩小和取消的政策国别毕业美国1988年1月宣布新加坡、韩国、台湾和香港适用“毕业条款”规定，自1989年取消其普惠制待遇；后又陆续宣布巴林、百幕大、瑙鲁、文莱、毛里塔尼亚、叙利亚等国普惠制毕业产品毕业欧洲联盟委员会1997年宣布，自1998年起对•来自中国的油籽、油果、杂粮、种子及果实、工业及医用植物、稻草和饲料达到“毕业标准”不再享受普惠制的优惠关税待遇E原产地规定
1.原产地标准
2.加工标准欧洲联盟、日本、挪威、瑞士等18国采用该标准；组_增值标准美国、加拿大、新西兰、澳大利亚、捷克、一【带格式的项目符号和编号斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、波兰、俄罗斯等国采用该标准坦_直接运输规则a普惠制证书附欧洲联盟部长理事会6月10日宣布，对来自中国的部分产品实行普遍优惠制的产品毕业，这次涉及的产品共10大类，主要包括塑料产品、橡胶产品、纸制品、乳制品等，这意味着自2003年11月1日起，这些产品的关税优惠将减少50%,到2004年5月1日将取消这些产品的全部关税优惠，实现产品毕业第五章的非关税政策WT0
一、非关税壁垒概述1定义非关税壁垒是进口国为了保护国内市场，用关税以外的一切限制进口的措施所以非关税壁垒是个统称，目前世界上约有1200种到1500种各种形式的非关税措施2分类按对进口限制的作用上可以分为直接非关税壁垒和间接非关税壁垒ii.按法规和法令的实施上分类可以分为隹iii.进口数量限制:［带格式的项目符号和编号iikiv.国家垄断与国家专营:沁v.外汇管制:wvi.海关通关程序:技术性贸易壁垒3特点vkvii.限入的灵活性和针对性；—viii.限制进口的能力更强；viiivix.隐蔽性和歧视性带格式的项口符号和编号
二、进口数量限制--包括进口配额制和自动出口限额制定义；进口配额是进口国政府在一定时期内对某些进口商品的进口数量或＜〔精格式的项目符号和编号金额加以直接的限制，配额以内允许进口，超过配额则禁止进口或征收罚款以后才能进口
2.形式a）全球配额;b）国别配额;c）绝对配额;d）关税配额我国目前实施的配额商品和取消承诺产品名称取消时间单位最初配额量年增率成品油百万吨
16.5815%
20041.2氢化钠百万吨
20020.01815%3化肥百万吨
8.915%20024天然橡胶百万吨15%
20040.429汽车轮胎百万个
0.8115%
2002.200456摩托车及关百万美元28615%
2003.2004键件7汽车及关键百万美元600015%
2002.
2003、件
2004、20058空调器几压百万美元28615%2002缩机9录音设备及百万美元29315%2002关键件百万美元2002103815%录音录象磁带复制设备11收录音机及百万美元38715%2002其机芯12百万美元200232515%彩色电视机及显象管14照相机百万美元1415%2003百万美元15手表3315%2003资料来源中国加入世界贸易组织法律文件汇编配额总量一般贸易配额数量加工贸易配额数量在上述进口配额中，天然橡胶为绝对配额，其他商品多是关税配额，粮食、棉花、植物油、蔗糖等农产品为关税配额，配额内关税4%-6%,配额外关税50%-70%,2003年农产品进口配额数量表如下农产品名称小麦
865.
240905.2玉米
632.
520652.5长粒米
232.
75225.
257.5短粒米
152.
9057.
5160.405豆油
261.
820281.8棕桐油25010260菜子油
101.
8691.8610食糖
115.
22185.2270棉花
35.
6255085.625资料来源对外经济贸易公告单位万吨“自动”出口限额制与进口配额制的相同点是都是数量限制；都是保护进口国市场；不同点是前者是有进口国实施，后者是由出口国实施
1、
4.WT0的禁止数量限制的原则和例外〔带格式的项目符号和编号-
2、原则
三、例外农产品的例外和纺织品及服装的例外带格式的项目符号和编号
四、进口许可制制度—定义:进口国政府规定某些商品的进口必须到国家指定机关领取进口许可证，海关查验后才能进口，否则一律不准进口
2.种类a）有定额的进口许可证b）无定额的进口许可证c）公开一般进口许可证d）特种进口许可证中国现行进口许可证商品成品油、羊毛、涤纶纤维、晴纶纤维、聚脂切片、天然橡胶、汽车轮胎、氧化钠、食糖、化肥、烟草及制品、二醋酸纤维丝束、棉花、汽车及关键件、摩托车及关键件、彩色电视机及显象管、收录音机及机芯、电冰箱及压缩机、洗衣机、录象设备及关键件、照相机及机身、手表、空调机、录音录象磁带复制设备、汽车起重机、电子显微镜、气流纺纱机、电子分色机、、粮食、植物油、酒、彩色感光材料、可用于化学武器的监控化学品、易制毒化学品、光盘生产设备（共35类）
1.在我国现行实施进口许可证商品中大体分为如下儿大类
2.实行进口配额制度的商品，这些配额在2005年以前基本取消，这些商品的许可证制度也将逐步取消；2-
3.实行指定进口的产品;〔带格式的项目符号和编号保护国内幼稚工业的产品；四-
五、保护知识产权,防止侵权盗版的产品；四「
六、遵守国际有关公约,保护人类安全的产品四—
七、外汇管制发—定义是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度
2.形式a）数量性外汇管制b）成本性外汇管制c）混合性外汇管制4
八、进出口的国家垄断［带格式的项目符号和编号
1.进出口国家垄断一般分为国家全部垄断和对部分商品进出口的国家垄断或专营西方国家主要对下列产品的进口实施垄断，即.
2.专卖品；〔带格式的项目符号和编号-
3.农产品:却
4.军火武器我国目前在进出口国家专营方面主要限制的商品是出口方面国家统一出口产品（即国营贸易）为大米、大豆、玉米、茶叶、棉花、煤炭、鸨、锌、原油、成品油、棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布、蚕丝、坯绸等13种产品；
（2）禁止出口的产品是按照国家的法律和国际规定的下列产品-
（3）危机国家安全的;〔带格式的项目符号和编号-UL
（4）—法律法规禁止出口的;（如文物、濒危灭绝的动植物、劳改产品等）-00-
（5）违反国家承担的国际义务的:（如生产原子武器的原材料、生产生化武器的原材料、生产导弹的另部件、易制毒化学生产等）-4^-
（6）国内紧缺物资（如麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金等）进口方面国家核定公司进口的商品为小麦、原油、成品油、化肥、天然橡胶、钢材、木材、胶合板、羊毛、晴纶、棉花、烟草及制品、植物油、食糖等力♦九—歧视性政府采购与WT0的〈政府采购协议〉［带格式的项目符号和编号七「
十、歧视性政府采购是指政府通过指定法令法规,规定政府机构和军队在采购自用物资时应优先或只能购买本国产品的做法，是保护本国工业和限制外国产品进口的一种非关税壁垒亿美元德国出口额进口额2002年货物出口额
613.09货物进口额
493.71服务出口额
99.62服务进口额
149.12欧盟出口额进口额货物出口额
2449.03货物进口额
2446.67内部
1509.22内部
1513.57对外
939.81对外
933.1服务出口额
686.11服务进口额
668.7东盟出口额进口额货物出口额405货物进口额353内部83对外270内部97对外308服务出口额服务进口额
1.对外贸易规模统计基本方式是以货币（美元）为单位，按照海关统计为依据编制进出口统计表，如;增速（％）增速（％）增额（％）进出口总出口总额进口总额贸易差额额1993年—2003年中国进出口总额和增长速度单位亿美元年份
19931957.
0318.
2917.
448.
01039.
5928.9-
122.
1519942366.
2121.
01210.
0631.
91156.
1511.
353.
9119952808.
6318.
61487.
8022.
91320.
8414.
2166.
9619962898.
813.
21510.
481388.
335.
1122.
151.
519973251.
6212.
11827.
9220.
91423.
702.
5404.
2219983240.46-
0.
41838.
090.
51402.37-
1.
5435.
7219993606.
4911.
31949.
316.
11657.
1818.
2292.
1320004743.
0831.
52492.
1227.
82250.
9735.
8241.
1520015097.
687.
52661.
552436.
138.
2225.
416.8七h
十一、海关估价与WTO的《海关估价协议》尹「
十二、WTO的〈技术性贸易壁垒协议〉和〈动植物检疫协议〉技术性贸易壁垒是进口国为了限制进口而实行的复杂苛刻的技术标准和动植物卫生检疫的规定
（一）技术性贸易壁垒的主要表现形式是
（二）强制性技术标准［带格式的项目符号和编号3头
（三）目前很多国家对部分敏感性商品纷纷制定了一系列强制性标准.主要有部分农产品（如粮食、蔬菜、水果等）的化肥与农药的残留量；陶瓷产品的含铅量；皮革中的PCP的残留量；烟草中的有机氯含量；纺织品使用有害染料的指标；机电产品和玩具的安全性指标3人
（四）环境措施4”
（五）为了加强对全球环境的保护.在技术性贸易壁垒中近年来增加了许多有关环境保护的标准，如保护臭氧层的受控物质，如冰箱、空调、泡沫塑料、发胶等；包装材料的可回收性指标；因捕捞鱼虾而危及某些海龟生息的；汽车尾气的排放指标；汽油和柴油内含笨和铅等有害物质的指标■4^”
（六）认证制度^
（七）目前国际上普遍实行实验室认证和产品认证制度.如美国的UL、加拿大的CSAH和德国的GS等这些认证标志已成为某些电子产品、机械产品和电器产品输往美国、加拿大和欧盟的通行证9^
（八）包装和标签的规定在一些国家中对进口商品的包装和标签都制定了许多严格的规定，其主要表现在包装材料的安全性，如对木质包装的检疫处理和烘干处理；对人体和自然环境无害，如对某些塑料包装能否自然降解，不要造成“白色污染”；产品包装应提倡资源的节约，不要高重复包装和过分保装；在包装的标签上许多国家规定必须注明产品的主、辅料成分比例以及含有有害物的限量，同时对标签的文字也有具体的规定，并要求标签要贴在规定的醒目位置上第六章服务贸易的法律原则一服务贸易总协定（）WTO GATS
一、国际服务贸易概述
1、服务贸易的定义
2、服务贸易是与传统的货物贸易完全不同的贸易领域，是指世界各国之间劳务（或服务）跨越国境的转移，在世界贸易组织中是以4种具体的转移方式为其定义的2丁
3、服务贸易的分类［带格式的项目符号和编号
（1）服务贸易从不同角度可以有多种分类方法，具体为
（2）WTO的分类:12大项，140多小项；*-［带格式的项目符号和编号IMF的分类4大项，包括货运、其他运输、旅游、其他服务；-
5、联合国有关文件:按与商品、资本、信息结合的“交货方式”划分为与货物贸易结合的服务、与直接投资的服务、与信息传递结合的服务
（1）服务贸易发展迅速的原因第三次科技革命的推动使战后服务贸易迅速发展；［带格式的项目符号和编号-m-g跨国公司的迅速发展也相应推动服务贸易迅速发展；—
（4）国际经济合作的多样化也推动服务贸易的迅速发展;-m-
（5）货物贸易的高速增长（从1950年的500亿美元增长到2002年的50000多亿美元）也推动了为货物贸易服务的服务贸易（如运输、保险、银行、通讯、销售）迅速发展；一今
（6）旅游业的发展对整个服务贸易的发展起了巨大的推动作用服务贸易与货物贸货物贸易服务贸易易的区别项目外观性有形贸易无形贸易可储存性可以储存不可以储存生产与消费生产和消费同先生产，后消费时进行海关外汇管理机构贸易规模的统计机构规范的国际法规1994GAT,以13个附加文件及1995年开始实施的GATS具体的部门协议农业协议纺织品及服装协航空服务协议自然人流动协议海技术信息协议议运服务协议通讯服务协议金融服务协议贸易壁垒关税壁垒非关税壁垒外商投资限制国民待遇限制（如数量限制、进（如投资领自然人流动的限域、口许可证、技术性投资方式、制贸易壁垒、动植物控制股权等）卫生检验等）流动方式只有一种有4种流动方境外消费、自然式，具体为人流动和商业性过境交付、存在二适用于服务贸易的国际协定--服务贸易总协定
1、宗旨；在透明度和逐步自由化条件下努力扩大服务贸易定义与范围口、
（1）定义过境交付、境外消费、自然人流动和商业性存在，一［带格式的项目符号和编号
3、
（2）范围服务贸易参考清单，共12大项主要包括商业性服务；销售服务；金融服务；娱乐服务；通讯服务；教育服务；卫生服务；运输服务；建筑服务；环境服务；旅游服务；其他服务3「
4、协议结构*-——（带格式的项目符号和编号序言第五部分制度条款第一部分范围和定义第22条磋商第1条___第23条争端解决和执行第二部分一般义务和纪律第24条服务贸易理事会第2条最惠国待遇第25条技术合作第3条透明度第26条与其他国际组织的关系第3条之二机密信息的公开第六部分最后条款第4条发展中国家的更多第27条利益的拒绝对给予参与第5条经济一体化第28条定义第5条之二劳动力市场一体化第29条附件协议第6条国内法规附件关于第2条豁免的附件第7条承认附件关于本协定下提供服务的自然人流动的附件第8条垄断和专营服务提附件关于空运服务的附件供者第9条商业惯例附件关于金融服务的附件第10条紧急保障措施附件关于金融服务的第二附件第11条支付和转移附件关于海运服务谈判的附件第12条保障国际收支的限附件关于电信服务的附件制第13条政府采购附件关于基础电信谈判的附件第14条一般例外第14条之二安全例外第15条补贴第.三部分具体承诺第16条市场准入第17条国民待遇第18条附加承诺第四部分逐步自由化第19条具体承诺的谈判第20条具体承诺减让表第21条减让表的修改
（一）1定义WTO在GATS中按照贸易方式的不同确定了如下4种服务贸易，即过境交付（服务产品的跨境流动）、境外消费（消费者向出口国流动）、商业性存在（在要提供服务的国家进行直接投资，建立分支机构）和自然人流动（自然人向另一个国家的临时流动，以便在那里提供服务）-4^-
（二）2范围GATS罗列了一个服务贸易的行业参考清［带格式的项目符号和编号单，共12大项，主要包括
（1）商业性服务（如法律服务、会计服务、税收服务、建筑服务、城市规划与风景建筑服务、医疗与牙医服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、租赁服务、广告服务、市场研究、管理咨询、印刷与出版、照相服务、包装服务、设备保养与修理、会议服务、建筑物清洗、调查与保安等；
（2）通讯服务（包括邮政服务、信件服务、电信服务、视听服务等；
（3）建筑与相关的工程服务（包括总体建筑服务、安装与组装服务、建筑物装修服务等；
（4）分销服务（包括佣金代理服务、批发与销售服务、零售服务、特许权等）
（5）教育服务（包括小学、中学、大学、继续教育等）；
（6）环境服务（包括排污服务、废物处理服务、卫生与类似服务等；
（7）金融服务（包括保险与保险相关的服务、银行及其金融服务、证券服务、货币经纪、金融租赁等）；
（8）与医疗相关的服务和社会服务（包括医疗、康复等）；
（9）旅游和与旅游相关的服务（包括饭店与餐饮、旅行社和旅游经营服务、导游服务等）；
（10）娱乐、文化与体育服务（包括文娱服务、新闻社服务、图书馆、档案馆、博物馆的文化服务、体育及其娱乐服务等）；
（11）运输服务（包括海洋运输服务、内陆水运服务、空中运输服务、太空运输服务、铁路运输服务、公路运输服务、管道运输、所有运输方式的辅助服务等）；
（12）其他服务，■4-
（三）服务贸易总协定（GATS）的基本内容
1.服务贸易总协定是WTO规范世界服务贸易的多边贸易规则，主要包括框架文本、部门协议和各成员国的具体承诺三部分「
2.框架文本［带格式的项目符号和编号
（1）定义和范围（见上）
1.一般性义务（或称基本原则）透明度；国民待遇；最惠国待遇；-
2.业性存在♦一〔带格式的项目符号和编号用J范围服务贸易参考清单，共12大项主要包括商业性服务；销售服务；金融服务；娱乐服务；通讯服务；教育服务；卫生服务；运输服务；建筑服务；环境服务；旅游服务；其他服务
4.义务和原则最惠国待遇、国民待遇、透明度原则、发展中国家例外备屋市场准入和逐步自由化（带格式的项目符号和编号上仁部门协议
47.自然人移动协议；■上航空运输服务协议;Q
9.金融服务协议；右处海运服务协议;5^-
11.电讯服务协议o附录中国在加入世界贸易组织中有关服务贸易的具体承诺A专业服务（即商业性服务）法律服务形式是代表处，但是可以从事营利性活动2^
1.地域为北京、上海、广州、深圳、海口、大连、青岛、宁波、烟台、＜［带格式的项目符号和编号）天津、苏州、厦门、珠海、杭州、福州、武汉、成都、沈阳、和昆明19个城市，但1年后取消地域限制
2.国民待遇所有代表在中国居留时间每年不得少于6个月，代表处不得展佣中国国家注册律师会计审计和簿记服务形式是合作会计事物所或联合所对通过中国国家注册会计师资格考试的外国人发放执业许可方面给予国民待遇4-
3.税收服务:形式仅限合资企业，允许外资拥有多数股权，但是6年后则取消限制，＜一——（带格式的项目符号和编号|允许成立独资子公司『4建筑设计、工程服务、城市规划等
5.形式仅限合资企业，允许外资拥有多数股权，入世5年后取消限制，允许成立外商独资企业医疗和牙医服务
6.形式是合资医院或诊所，允许外资拥有多数股权
2.合资医院大多数医生应具有中国国籍，外国医生在中国只能提供6个＜［带格式的项目符号和编号）月到1年的短期医疗服务计算机及其相关服务形式是合资形式，允许外资拥有多数股权注册工程师为具有学士以上并在该领域拥有3年工作经验的人
8.房地产服务
9.形式仅限合资企业，允许外资拥有多数股权高标准房地产项目不允许设立外商独资企业，但不包括豪华饭店夕「10・广告服务:形式是合资企业，外资不超过49%,2年后可控多数股；4年后可设立＜［诲格式的项目符号和编号1外资独资子公司40^
11.管理咨询服务用-
12.形式仅限合资企业，允许外资拥有多数股权；6年后取消限制，可以成立外资独资子公司商品检脸服务形式是合资企业，注册资本不得少于35万美圆；2年后外资可以拥有多数股权；4年后将允许设立外资独资子公司但是业务范围不包括货物检验中的法定检验生________农、林、猎、渔服务＜〔带格式的项目符号和编号1______________44^14,形式仅限合资企业形式，允许外资拥有多数股权4^
15.近海石油与陆上石油服务44—
16.形式仅限与中国合资伙伴合作开采石油的方式，陆上石油仅限在经中国政府批准的指定区域内与中国石油天然气总公司合作开采总-1L摄影服务形式仅限合资企业形式，允许外资拥有多数股权但L
18.包装服务:允许外国服务提供者在中国设立合资企业，1年后允许外资拥有多数股权，加入3年后允许设立外资独资子公司会议服务仅限合资企业形式，允许外资拥有多数股权
1.翻译服务仅限合资企业形式，允许外资拥有多数股权「
2.维修与租赁:仅限合资企业形式，1年后允许外资拥有多数股权，3年后允许外资＜［插格式的项目符号和编号设立外资独资子公司；租赁服务提供者的全球资产应达到500万美圆二.通信服务速递服务仅限合资企业，外资不超过49%,1年后将允许外国服务提供者拥有多数股权，4年后将允许成立外资独资子公司JL电信服务:在增值电信方面允许外国服务提供者在上海、广州、北京设立合资电信＜〔带格式的项目符号和编号企业，外资不得超过30%；加入1年后地域扩大到成都、重庆、大连、福州、杭州、南京、宁波、青岛、沈阳、深圳、厦门、西安、太原和武汉，外资不得超过49%2年后将取消地域限制，外资不得超过50%平3在基础电信（寻呼服务）方面与增值电信相同在移动电话和数据服务及个人通信服务方面，地域的逐步开放与上述相同，但是外资控股比例分别是入世当年的25%;1年后的35%；3年后的49%；5年内取消地域限制在国内业务和国际业务方面，地域的逐步开放和上述相同，但是时间和比例分别是3年内25%;5年内35%;6年内取消地域限制，但外资不得超过49%视听服务允许外国服务提供者与中国合资伙伴设立合作企业，从事音像制品的分销；在电影院服务方面允许外国服务提供者建设和改造电影院，但外资不得超过49%在不损害中国关于电影管理法规的一致性情况下，中国允许以分账形式进口电影用于电影院放映，此类进口的数量应为每年20部三.建筑及相关工程服务
1.形式仅限合资企业形式，允许外资拥有多数股权；入世3年内，允许设立外商独资企业，但是外商独资企业只能承揽下列4种类型的建筑项目-2^全部由外国投资或赠款资助的建设项目；＜［带格式的项目符号和编号八二由国际金融机构资助并通过银行贷款条款进行的国际招标授予的建设项目;外资等于或超过50%的中外联合建设项目；及外资少于50%,但因技术困难而不能由中国建筑公司独立实施的中外联合建设项目；由中国投资、但中国建筑企业难以独立实施的建筑项目，经省政府批准，可由中外建筑企业联合承揽四.分销服务分销服务包括佣金代理、批发、零售和特许经营具体为在佣金代理和批发中，中国入世后1年内外国服务提供者可以设立合资企业从事该业务，但是下列产品除外，即图书、报纸、杂志、药品、农药、农膜为3年内经营；化肥、成品油和原油为5年内经营烟草和盐不在经营范围内在零售服务（不包括烟草）中，外国服务提供者仅限以合资企业形式在5个经济特区和6个城市（北京、上海、天津、广州、大连和青岛）提供服务中国加入WT0时起增加郑州和武汉，2年后扩展到所有省会及重庆和宁波将允许外国服务者从事除下列产品外所有产品的零售，即图书、报纸和杂志1年内开放；药品、农药、农膜和成品油3年内开放；化肥5年内开放连锁零售店如经营汽车等国家限制经营的产品，则不允许外资拥有多数股权特许经营和无固定地点的批发零售业务在3年后将取消限制五.教育服务将允许中外合作办学，外方可获控股权，外国个人教育服务提供者受中国学校邀请和辰佣，可入境提供教育服务，但应具备如下资格具有学士以上资格和相应的专业职称，具有2年专业工作经验教育服务不包括特殊教育服务，如军事、警察、政治和党校教育，不包括9年制国家义务教育六.环境服务（不包括环境质量监测和污染源检查）允许外国服务提供者以合资企业形式从事环境服务，允许外资拥有多数股权其业务包括排污服务、固体废物处理服务、废气清理服务、降低噪音服务、自然和风景保护服务、卫生服务和其他服务
1.七.金融服务L
2.所有保险及其相关服务（不包括保险经纪）［带格式的项目符号和编号在非寿险方面允许外国非寿险公司设立分公司或合资企业，外资占51%；2年内可以设立独资子公司，取消企业形式限制在寿险方面，允许成立外国寿险公司占50%的合资企业；在地域限制方面，在入世时开放上海、广州、大连、深圳和佛山入世2年内继续开放北京、成都、重庆、福州、苏州、厦门、宁波、沈阳、武汉和天津业务范围中国入世后2年内允许外国非寿险公司向外国和国内客户提供全部非寿险服务；3年内允许外国保险公司向中国人提供健康险、团体险和养老金年金险准入许可WT0成员中拥有30年以上外国保险公司；应连续在中国设立代表处；申请前一年年末总资产超过50亿美元，保险经纪公司总资产应超过5亿美元，1年后为4亿美元，3年后为3亿美元，4年后为2亿美元
2.银行和其他金融服务
43.在外汇业务上自加入之日起无地域限制；对于人民币业务的地域限制将按下列一［带格式的项目符号和编号）时间表逐步开放地域限制2002年开放上海、天津、大殓、深圳；2003年开放广州、青岛、珠海、武汉、南京；2004年开放济南、福州、成都、重庆；2005年开放昆明、北京、厦门；2006年开放汕头、宁波、沈阳、西安营业许可年末总资产100亿美元（指设立银行和财务公司）一200亿美元（指设立外国银行的分行）
44.证春服务外国的证券机构可以不通过中国中介从事B股交易外国政权机构可以成为中国证券交易所的特别会员；外国服务提供者可以在中国设立合资公司，入世时可占股份33%,3年后可以达到49%合资公司可以从事A股、B股和H股及政府和公司债券的承销和交易、基金的发起
八、旅游和与旅游相关的服务
1.饭店（包括公寓）和餐馆［带格式的项目符号和编号「d_开始可以以设立合资企业的形式建设、改造和经营饭店和餐馆，并拥有多数股权；4年后取消限制，可以设立独资子公司U
7.旅行社和旅游经营者合资旅行社一开始可以在北京、上海、广州、西安设立，6年后取消地域限制条件是该公司全球年收入不少于4000万美元，合资旅行社注册资本不少于400万美元3年后注册资本不少于250万美元
九、交通运输服务3-
1.海运服务:除沿海和内水运输外国际运输没有限制海运代理仅限合资企业形〔带格式的项目符号和编号1式，外资股比不得超过40%航空运输服务作为例外不予开放，但是航空器的维修服务可以开放，设立合资企业，中国方面控股应占支配地位计算机定座系统服务没有限制铁路运输服务铁路货运可以成立合资企业形式，一开始外资不得超过49%,3年后外资可拥有多数控股权，6年后可以成立外资独资子公司铁路客运不予承诺公路运输外资可以成立合资公司，并可以拥有多数控股权，3年后可以成立外资独资公司在外汇业务上无客户限制，对于人民币业务，在加入2年内允许外商金融机构向中国的企业提供服务，5年内向中国的所有客户提供服务营业许可年末总资产100亿美元指设立银行和财务公司一200亿美元指设第七章的与贸易有关的知识产权政策一一的《与贸易有关的WT0WT0包括冒牌货贸易的知识产权协议》TRIP
一、知识产权概述3-1定义:知识产权是人类脑力劳动的结晶，并通过特定的法律•［带格式的项目符号和编号予以保护的权益特点无形性、专有性、地域性、时间性和可复制性范围原来的世界知识产权所确定的范围主要包括专利、商标和版权但是WTO所确定的范围扩大为8个专利、商标、版权、地域标志、工业品外观设计、集成电路布图设计、未披露的信息专有权和对许可协议中限制性条款的控制
二、WTO《知识产权协议》的主要内容1宗旨加强对知识产权的保护，减少贸易中不公平和障碍2基本原则最低保护标准；国民待遇；最惠国待遇；透明度
三、保护的范围和标准产权标的保护期限序号知识产权类型主耍适用领域主要国际协定工1专利新颖独创和实用的制造业生产20年业发明巴黎公约、专产权利合作条约2装饰设计至少10年巴黎公约工业品服装、汽车、鞋类外观设计及电子产品商标3区别产品及服务不所有工业及服务商标首次注册10巴黎公约、马同于其他的标记或业年，每次重新注册德里协定符号10年，无限期延期没有期限4地域标表示产品质量的原农业、食品工业及里斯本协定和志产地鉴别酒类酿造业马德里协定5版权和邻接权作者的原著及表演印刷、文娱、软件著作、电影、软件伯尔尼公约、者的和广播等50日内瓦演出、音像产品的电视等年；摄影25年;广公约、罗马公生产商播作品约20年6集成电路与布微电子工业10年图设计独创的布图设计华盛顿公约商业秘密7秘密的商业信息所有工业没有期限8许可协议限制性条款的控制
四、知识产权的保护措施
（1）WTO的知识产权协议与其他过去有关协议的主耍区别是，更加强调对规则的执行与纪律的保障，主要包括
（2）补救措施，即使在贸易中受到损害的一方获得补偿，包括销毁产品等，属于民事措施；刑事程序，即如出现“具有商业规模的蓄意假冒商标和盗版行为”的，侵权人应被提起公诉，以保证足够的威慑；海关的职能海关应禁止这些产品的进出口，以保证规则的实施4知识产权的取得和保持程序9
（1）过渡期,具体为发达国家1年；发展中国家5年；转型经济国家〔带格式的项目符询褊耳5年；最不发达国家11年V”
（2）邮箱义务即发展中国家的例外如农药和农业化工产品、保证公众健康的产品等“静止条款”（即不后退）不能导致知识产权保护程度的后退
5.知识产权的争端解决第八章中国在加入进程中的经济与贸易政策的改革与接轨承WTO诺
一、中国的计划经济转轨与市场经济逐步完善
1.中国的计划经济形成与特点
（1）计划经济的概念
（3）计划经济是市场经济的对称，传统的马克思主义经济学认为，计划经济是以生产资料公有制为基础的有计划发展国民经济的社会经济制度，其资源配置不是按照市场方式，而是按照计划方式，即有政府来配置资源，国家按照行政指令层层进行指标的分解和物资的调拨7-
（4）计划经济的特点［带格式的项目符号和编号
（5）经济决策高度集中;经济运行依靠行政命令推动；经济调节实物化计划经济本身并不是一种落后的经济制度，但是实行这种制度需要儿个基本条件生产力水平高度发达、社会管理高度科学与先进、国内资源全面充裕与配给自给能力很强、人们的精神文明程度很高-m-
（6）计划经济的弊端—政企职责不分,国家权利过于集中；酊2—条条分割、部门垄断、地区封锁，国民经济缺乏横向联系；
3.忽视商品生产和价值规律的作用；
4.分配中的平均主义严重；
2.政府权利过大，容易产生腐败的土壤；加有中央决策一旦失误，会造成全局的重大损失〔带格式的项目符号和编号普二中国市场经济的形成与特点a）市场经济的概念b）市场经济是制市场机制在资源配置中起基础作用的经济体系，在这种体系下市场成为社会经济运行的枢纽，社会再生产中的生产、交换、消费和分配等环节的变化，都不是根据政府的行政命令，而是以市场为轴心进行的吩市场经济的基本特征一〔带格式的项目符号和编号）
（1）趋利性，而计划经济不是为了利润，只是为了计划；4
十三、自主性,而计划经济企业没有自主权，只是计划的执行者；〔带格式的项目符号和编号）4
十四、开放性,而计划经济是封闭性的国内经济运行；a）竞争性，而计划经济是高度垄断，不允许外部和内部的竞争；♦b）分化性,而计划经济不允许倒闭、破产、兼并与工人失［带格式的项目符号和编号）业♦c）市场经济的缺陷与问题e-
（1）市场自身无法实现经济总量的平衡,容易产生经济动荡和危机；
（2）市场经济容易出现贫富悬殊和两极分化；b）市场无法解决生态失衡和环境保护问题，在利益的驱动下有些企业就会为了企业的利益而污染环境、破坏生态，出现“外部不经济”现象；吩生产竞争可能发生不正当竞争，小没有外部干预的情况下会发生新〔带格式的项目符号和编号）的垄断吩d）中国计划经济向市场经济的转轨a）高度计划经济时期（1949—1978）b）计划经济下实行市场调节时期（1979—1991）c）市场经济逐步过度时期（1992—2000）d）市场经济逐步完善时期（2001-）
二、特殊经济区域的贸易政策在中国的特殊经济区域是指仍属于中国的关税领土但执行与一般区域不同的更为优惠的贸易政策的区域，具体系指经济特区（深圳、珠海、汕头、厦门、海南）、14个沿海开发城市（大连、秦皇岛、天津、上海、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海）、6个沿长江开放的城市（重庆、
20026207.
921.
83255.
722.
32952.
221.
2303.
520038512.
137.
14383.
734.
64128.
4255.
339.9资料来源中国海关统计除了我们一般使用的对外贸易额来统计贸易规模以外，为了剔除价格变动因素对贸易的影响，还可以用对外贸易量来统计规模，但是这仅仅是理论上的计算，而不是真正的海关统计2对外贸易商品结构即一个国家或地区在一定时期内统计各类商品在进出口中的比重，按照国际标准分类方法一般把所有商品分为初级产品和制成品两大年类根据出口商品结构可以看出这个国家的经济发展水平、产业结构的优化程度及科学技术的发展状况初级产品又具体分为5类，食品及主要供食用的活动物、饮料及烟类、非食用原料、矿物燃料等、动植物油脂；制成品又分为化学品、轻纺产品橡胶产品矿冶产品、机械及运输设备、杂项制品、未分类的其他商品出口总额1995—2002初级产品出口初级产品出口工业制成品出工业制成品出中国出口商品金额比重％口金额口比重%结构统计表单位亿美圆年份
19951487.
8214.
914.
41272.
885.
619961510.
5219.
314.
51291.
485.
519971827.
9239.
313.
11587.
786.
919981837.12061L
21631.
688.
819991949.
3199.
310.
2175089.
820002492.
1254.
610.
22237.
589.
820012662263.
5239890.
19.
920023255.
7284.
88.
72970.
891.3进口总额初级产品进口初级产品进口工业制成品进工业制成品进1997—2002额比重％口额口比重%中国进口贸易商品结构统计表单位亿美元年份
19971423.
628620.
1117.
479.9岳阳、武汉、黄石、九江、芜湖）、21个省会城市和13个内陆边境城市自改革开放以来我国在这些特殊经济区域在利用外资、引进国外先进技术和进行对外经济合作方面享有更大的灵活性但是在WTO的基本制度中有一个政策统一性的原则，即一个国家在实施有关货物贸易、服务贸易和知识产权法律法规方面，在行政规章、司法判决和政策措施方面，保证它的领土内的中央和地方政府及其各部门都能遵守世界贸易组织的各项规定，既要求地方立法和中央保持一致，也要求不同地方立法保持一致，这也是WTO非歧视的又一方面的体现从这个角度上看，中国在特殊经济区域的政策优惠对非特殊区域就是一种歧视，又不符合WTO的有关规定为此，中国在中国加入世界贸易组织的议定书第2条贸易制度的实施中专门提出“统一实施”和“特殊经济区域”的承诺，并在中国工作组报告书中提出具体内容
（一）、特殊经济区域贸易政策的透明度即及时将特殊经济区域的有关贸易政策的法律法规通知WTO个委员会和成员国，这种通知不得迟于60天
（二）、特殊经济区域今后不再扩大
（三）、特殊经济区域的关税优惠取消根据WT0的规定，特殊经济区域应属于一个国家的关税领土，中国在改革开放初期对经济特区内部曾实行的进口关税优惠的政策必须取消保税区、出口加工区属于非关税区，不在此范畴之内
（四）、特殊经济区域的优惠政策
1.根据中国入世议定书的附件5A,中国对不同的特殊经济区域实行不同的优惠政策，而且这些优惠今后要不断的逐步和其他区域接轨『
2.经济特区（不含上海浦东地区）［带格式的项目符号和编号于经济特区设立的外资企业和在该地区从事经济活动的外国企，业应适用15%的优惠所得税率，（正常所得税是33%）；对于经济特区城市老城区设立的外资生产性企业，应适用24%的优惠所得税率，对技术密集型项目且外资额在3000万美元以上的所得税率可进一步优惠到15%；对外资额在500万美元以上、经营期10年以上的服务性企业第1年免除所得税，第
2、3年免除50%,基期年份为此类企业的第一个盈利年2-「经济开发区的优惠政策
46.除上述第3条外,与第
1.2条相同上海浦东经济特区的优惠政策在该区域设立的外资生产性企业及对于特区内从事基础设施建设的外资企业，应适用15%的优惠所得税税率；在该区域设立的从事如机场、港口、铁路、发电厂等能源和运输项目，而且经营期超过15年的外资企业，应免除前5年的所得税，第6年至第10年免除50%,基期年份为企业的第一个赢利年
三、价格机制改革和价格政策调整4笠中国原有的价格政策和价格机制＜［带格式的项目符号和编号）分在计划经济时期中国实行的是中央对大多数产品实行统一的定价，在这种体制下企业无权确定自己的产品价格，因此价格已经失去了反映市场供求变化的信号功能，价值规律在中国市场也已失去作用，中国过去长期处于短缺经济和票证的主要原因也在于此呼g）另外在对外贸易价格政策上中国长期实现“内外有别、分别作价”的政策，具体是进出口商品的对外作价是以国际市场价格为基础，根据供求的变化和国别政策确定价格；但是出口商品的国内收购价和进口商品的国内拨交价格仍旧按国内政府定价，这种两个市场价格人为隔离的办法极大影响了中国对外贸易的发展
④■一价格机制改革和价格政策的调整
一、市场供求决定价格的原则和例外自1979年改革开放以来中国逐步放开原来由中央政府严格控制的商品价格，由生活资料到生产资料，由非必需品到必需品没，最后对有关国计民生的钢铁、煤炭、粮食、棉花等也逐步放开其价格但是所有国家（包括市场经济最彻底的国家）在价格政策上都有许多例外，即政府规定一部分敏感性的产品或服务仍旧要实行国家或政府确定价格在中国加入世界贸易组织的政策承诺中有一个重要的附件“即附件4实行价格控制的产品和服务”，将这些例外分为实行国家定价的产品、实行政府指导家的产品、实行政府定价的公用事业、实行政府定价的服务和实行政府指定价的服务5种类型具体为
（1）实行国家定价的产品包括烟草、食盐、天然气、药品；
（2）实行政府指导价的产品包括粮食、植物油、成品油、化肥、蚕茧、棉花；
（3）
（3）实行政府定价的公用事业价格包括民用煤气价格、＜［带格式的项目符号和编号）自来水价格、电力价格、热力价格、灌溉用水价格；
二、实行政府定价的服务包括邮电服务收费、旅游景点门票费、教育服务收费；
三三、实行政府指导价的服务:包括运输服务收费、专业服务收费＜〔带格式的项目符号和编号（如建筑、法律、资产评估、鉴定、仲裁、公证和检验等）、服务代理收费（如商标代理、广告税收和招标代理等）、银行服务（如银行结算、清算、传输费用）、住宅销售价格和租用费用、医疗服务收费三丁
四、对外贸易价格体系的改革随着中国社会主义市场经济的逐步建立与完善，传统的把两个市场价格割裂的计划经济手段已不适应当前的体制，我国出口商品的国内收购价与进口商品的国内拨交价的作价办法也发生了明显的变化，即逐步与国际市场价格挂钩所以目前中国对外贸易的价格基本是“市场定价、内外挂钩”，但是必要时某些商品要由国际商会协调，对于可能招致国外反倾销的过低的价格，政府则采取限价审查制度，这种措施既避免了国外对华的反倾销，也保证了国家宏观经济效益的改善
四、出口企业管理制度的改革b）对于在中国的中资企业和外资企业能否经营进出口业务（即贸易权），在中国加入WTO并逐步与国际通行规则接轨中正在进行重大的改革和调整吩c）国家垄断阶段（改革开放以前）［带格式的项目符号和编号ekl）在1978年以前中国的对外贸易经营权完全被国家控制和垄断，即由对外贸易部组织成立若干国家控制的行业性的垄断对外贸易总公司实行国家垄断、高度集中、一家独营和统负盈亏的政策在1949-1957年期间还有少数私人进出口企业从事少量的补充性的进出口业务，但是在1957年我国进行的社会主义工商业改造中全部被取消了♦c）国家审批阶段（1979年一2000年）办f）1979年以后中国的对外贸易体制进行改革，主要是放权分散，允许地方和企业经过国家审批以后也可以经营进出口业务但是此类权利的获得仅限于一些中资企业（至2001年10月为35000个）,在中国的外商投资企业虽然拥有贸易权，但是其业务范围仅限于企业进口自己生产所用的原材料、另部件和生产设备，仅限于出口自己生产的产品由面—虽然在这一阶段实行的国家审批制度比原来的国家垄断与专营有所进步，但是仍与市场经济的竞争规则和WTO的体制相差甚远这一制度违背GATT1994第11条（禁止数量限制）和第3条（国民待遇），对于中资企业来说也违背了市场经济公平竞争的原则，为此中国在加入世界贸易组织的政策承诺中作出了所有在中国的企业在中国全部关税领土内措施货物贸易权的承诺♦h）国家登记阶段（2001年以后）所谓国家登记制度就是具备条件的企业只要在指定国家机关进行从事进出口业务的申请登记，填写有关表格，则在规定的工作日以后企业将自动获得进出口经营权，具体如下3ii.一登记制过度期为3年，即从中国WT0以后3年内让所有具备条件的企业可以通过这一制度获得贸易权-iii.一登记的对象为法人而不是自然人，前提条件是最低注册资本第1年不得少于500万元人民币，第2年不得少于300万元人民币，第3年不得少于100万元人民币符合条件的企业在登记10个工作日以后自动获得进出口经营权在过度期内中国将逐步放开外商投资企业贸易权的范围和可能性，使这些企业获得新的或额外的贸易权，即中国加入WT01年后外商占少数股的合资企业将给予完全的贸易权，2年后外商占多数股的合资企业将给予完全的贸易权贸易权的例外产品与放开计划在中国入世议定书的附件2B中列出6种指定经营产品，即天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、晴纶、钢材为贸易权的例外，除指定公司外一般获得贸易权的企业暂不得经营，但是中国加入WT0以后3年内则放开
五、国营贸易企业与国营贸易进出口产品的承诺
（一）中国加入NT0以前的国营贸易制度中国原有的贸易制度是国家专营进出口，因此当时所有的进出口产品都是国营贸易产品改革开放以后，许多中资企业和外商投资企业都获得了进出口经营权，为此国家实行了进出口商品分类管理的制度，即在出口贸易中把所有商品分为三大类，一二类商品只限于国家外贸专业总公司和外经贸部批准的少数工贸公司和生产企业经营，绝大多数进出口企业只能经营三类商品，1993年1月起国家取消上述限制除国家规定的产品外，企业均可放开经营；在进口贸易中规定有关国计民生的以及在国际市场上垄断性强、价格敏感的商品列入控制目录，有政府指定的国营贸易企业经营，一般企业只能经营目录以外的商品
1、具体规定为出口方面国家统一出口产品（即国营贸易）为大米、大豆、玉米、茶叶、棉花、煤炭、鸨、睇、原油、成品油、棉纱、棉涤纶纱、棉坯布、棉涤纶坯布、蚕丝、坯绸等13种产品;
六、禁止出口的产品是按照国家的法律和国际规定的下列产品妻L上^危机国家安全的；〔带格式的项目符号和编号）至「
八、法律法规禁止出口的;（如文物、濒危灭绝的动植物、劳改产品等）“
九、违反国家承担的国际义务的;（如生产原子武器的原材料、生产生化武器的原材料、生产导弹的另部件、易制毒化学生产等）丸L
十、国内紧缺物资（如麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金等）进口方面国家核定公司进口的商品为小麦、原油、成品油、化肥、天然橡胶、钢材、木材、胶合板、羊毛、晴纶、棉花、烟草及制品、植物油、食糖等国家禁止进口的商品与上面出口规定基本相同
（二）中国加入WTO以后在国营贸易方面的承诺中国加入WTO以后必须遵守国营贸易方面的有关国际规则在GATT1994第17条要求缔约国对独占权或特权在其有关进口或出口的购买和销售方面的行为必须加以限制，并对与其活动情况进行通报为此，中国政府在入世议定书第6条专门规定“国营贸易”这一条在承诺中中国保证国营贸易企业在进口购买程序上完全透明，符合WTO的协定，且应避免政府采取任何措施对国营贸易企业购买或销售货物的数量、价值或原产国施加影响或指导，并提供国有贸易企业出口货物定价机制的全部信息吩a）在国营贸易方面中国的具体承诺是::带格式的项目符号和编号）b）国营贸易企业拥有管理自主权，是自负盈亏的实体，政府对其活动不加干预，在市场经济条件下实行政企分开重新制定国营贸易产品目录，作为中国入世的附件（附件2A1和附件2A2）附件2A1国营贸易进口产品为粮食、植物油、食糖、烟草、原油、成品油、化肥、棉花（共8类）c）附件2A2国营贸易出口产品为茶叶、大米、玉米、大豆、鸨矿砂、仲鸨酸锭、鸦制品、煤炭、成品油、丝、未漂白丝、棉纱线、棉机织物、锦矿砂、氧化锌、锦制品、白银（共10类）»虫非国营贸易的进口承诺〔带格式的项目符号和编号
④即中国政府承诺对部分国营贸易产品逐步允许非国营贸易企业（指民营企业和外资企业）从事进口经营具体是成品油在中国加入WT0时允许非国营贸易企业进口400万吨，其后年增率15%；原油非国营贸易企业允许进口720万吨，其后年增率15%o»£一部分国营贸易产品的出口限制取消的承诺中国承诺将通过增加和扩大贸易权的措施，逐步取消丝绸的国营贸易制度即清单中的附件2A2第10项和第11项，并不迟于2005年1月1日给予所有个人和企业从事此类产品贸易的权利
六、关税制度改革与中国的关税减让94—关税是世界贸易组织允许其成员使用的保护国内产业的重要政＜［带格式的项目符号和编号策工具，与非关税相比较，关税是公开的、透明的和易于比较的，能够清楚地反映出保护的水平，从而使贸易竞争建立在较明晰、较公平和可预见的基础上，因此WT0极力主张其成员将关税作为唯一的保护国内工业的手段但是高关税又会阻碍国际贸易的发展，因此关税减让又是WT0多边贸易谈判中一个永恒的主题♦h我国制定进口关税应掌握的原则吩a适度保护原则,包括根据有效关税保护的概念实施关税升级的措施；》b国民福利原则,即尽量少征或不征关税，以降低生产成本和国内物价，减少消费者负担；■i最佳关税原则,即考虑通过征收关税使国家损失最少和收益最大；价j关税减让原则,即根据WT0的有关规则逐步削减进口关税，以尽快于国际接轨♦k中国在加入WTO以后的关税减让承诺在原计划经济时期中国的关税政策是制定以防范为目的保护性高关税，因此在很长的一段时期中国是世界上最高关税的国家，1986年中国申请恢复GATT缔约国地位时计算的我国进口关税算术平均值为442机随着中国加入WTO的进程加快，中国的进口关税也在不断降低，至2001年1月1日已降低到1535o从2002年1月1日，中国加入WTO的承诺是逐步将进口关税降低到2008年的10%,基本达到WTO体制内发展中国家的平均水平具体为*m同时,根据世界贸易组织“技术信息协议”对全球技术信息产品逐步实现零关税的要求，中国自2003年1月对传真机、电传打字机、耳机、有线电话话筒、手持及车载无线电话机、对讲机、无线寻呼机、键盘、鼠标器等110种技术信息产品以零关税进入中国市场*n关税减让对国内经济影响的分析i.中国入世以后根据承诺要进行大幅度的进口关税减让，对国内市场和工农业生产必将产生极大的影响，这种影响又分为积极的正面影响和消极的负面影响两方面，具体为一积极影响-进口数量增多而造成国内市场价格降低，有利于刺激消费，改善人民生活；三£口原「料、另部及机械设备的成本降低，有利于国内加工贸易的发展，也会推动出口发展，许多企业开始转向全球采购和全球销售的战略，中国的跨国企业因此会进一步发展；ii.进口通道打通，有助于于国内产业结构的优化和调整，推动产业结构由资源密集型、劳动密集型向资本和技术密集型发展；Aiii.有利于国内投资环境的改善,以吸引更多的国外资本进入中国＜〔带格式的项目符号和编号市场（-）消极影响（-）国外进口商品更多的进入中国市场，对国内企业带来巨大的冲击，使部分企业经营困难，甚至破产与倒闭；
（三）国内企业经营困难也会造成更多的失业与下岗人员，因此也会引发一些社会问题；玲⑹―对国内传统农业生产的冲击可能会更大，农民卖粮难的问题可＜〔带格式的项目符号和编号能会更严重；出卫^关税税收会因此而逐步减少，一定程度影响中央财政的收入%1）进口税则栏目的相应调整中国的进出口税则长期实行的两栏差别税率制度，即分为普通税率和优惠税率中国加入世界贸易组织以后，由于中国逐步参与区域经济一体化，为此自2002年将两栏税率改为4栏税率，即最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率
七、出口管理措施（-）一个国家的对外贸易分为进口和出口两部分，出口政策和出口管理是贸易政策的重要组成部分，中国在WT0中也规定相应的出口管理措施
（一）
（二）出口配额制度-一［带格式的项目符号和编号
1.出口配额是出口国对某些出口产品实施的出口数量限制，配额以内或取得配额的海关允许出口，否则不允许出口-ii,出口配额的种类＜［带格式的项目符号和编号
（一）计划配额:我国对有关国计民生的大宗资源性出口商品以及在我国出口中占重要地位的大宗传统出口商品实行的配额如原油、煤炭、棉花、粮食、坯布、钢铁、水泥、茶叶等方111^主动配额我国根据国际市场需要与国内资源的情况而采取的自我控制出口商品数量的做法计划配额的目的是为了保证国内市场的需要，而主动配额的目的是为了稳定市场，防止过度冲击目前我国的主动配额又分为远洋地区配额和港澳地区配额两种如蜂蜜、栗子、大蒜、地毯、烟花爆竹、硅镒合金、薄荷脑油、棉漂布等-iv,被动配额；是根据进口国的要求，经过协商出口国自我控制出口商品数量的做法一般是进口国首先制定了进口配额，我国为了有效利用这些配额而相应制定了出口配额随着中国加入WT0以后国外对我国的进口配额减少或取消，这种被动配额也会相应减少或取消如纺织品和服装、蘑菇罐头、木螺丝、日用陶瓷、电视机等占二出口配额管理的内容在管理体制上出口配额属于国家宏观管理,具体由对外经济贸易部的配额及许可证事物管理局负责计划配额由管理机关根据国内外市场情况，经国家有关部门确认后，下达到各地区执行主动配额采取规则化和有偿招标相结合的办法被动配额由出口国和进口国政府部门进行双重管理，每年出口数量按双边协议进行44工vii.出口配额的分配与招标（-）我国的出口配额分配长期是计划经济下的行政分配，1994年以后为了提高出口效益而采取招标制度招标又分为有偿招标和无偿招标两种，从竞标企业来看又分为公开招标和邀请招标（即指定的小范围内的招标）招标的原则是“效益、公开、公正、公平竞争「由外经贸部通过出口商品配额招标委员会负责具体招标事宜有偿招标:招标委员会制定和公布最低投标价格，由竞标企业参与竞争竞争可分为公开公开招标和协议招标两种，公开招标是按投标企业的投标价格从高到低进行排列，按照排列顺序累计投标企业和投标数量协议招标是投标企业的投标价格不低于最低标价的均属于中标企业，再由招标委员会计算中标数量具体公式为；企业中标数量=招标总量X（该企业投标金额+各中标企业投标金额）无偿招标对于出口成本较高的工业品，不适合采用有偿招标制，因为如此会降低其对外竞争努力，为此可以采用无偿招标的办法，即按照企业上一年度的出口实绩计算企业下一年应得到的出口配额具体公式是企业中标数量=招标总量X（该企业上年度出口数量X出口价格）■（全国上年度出口数量X全国出口平均价格）
（二）出口许可证制度Dr）出口许可证实施的目的主要是为了对于一些敏感性产品进行有＜〔带格式的项目符号和编号效的出口管理，防止自相竞争而引起市场混乱，同时也是为了恪守与进口国签定的有关协议，维护贸易秩序实行出口许可证制度的商品主要包括及s）与有关国家政府达成数量限制协议的,如对欧盟出口的彩电、对韩国出口的大蒜、对美国欧洲出口的纺织品和服装等；»以一为保证国内市场需要而实行计划配额的产品，如石油、煤炭、粮食、有色金属等；足乜）—为对某些国家维持有序出口而制定主动配额的，上述三种实行出口配额的商品在企业获得配额后都应到指定机关领取出口许可证，海关才能放行对出口金额较大而且经营秩序容易混乱的重要商品，为了加强管理而必须实行出口许可证制度的，这种管理主要不是为了限制数量，而是为了维持出口秩序，如加强对出口价格、质量、国别、用途的审查
（四）对少数特殊商品要实行出口许可证制度,防止出现国际争端，如易制毒化学品、监控化学品、重水、消耗臭氧层物质、计算机、核技术与核两用品等
（五）出口退税制度与有关政策修匚概念:出口退税是防止双重征税促进国际贸易的一种国际惯例，具体为出口企业完成出口以后，由政府将出口产品在生产和流通中交纳的国内税退还给出口企业-ii.范围:
（1）产品范围，即已征税产品、已出口产品、已做商业销售的产品；
（2）企业范围，包括进出口企业、代理出口企业和特定出口企业；
（3）税种范围，包括增值税和消费税政策先征后退政策，免税不退税政策，不免税不退税政策和免抵退税政策（特指生产性企业和代理乘客企业）程序和有关凭证增值税发票、出口货物销售名细账、出口货物报关单、出口收汇单证
（四）出口关税的征收
八、外汇管理政策和措施吩力—外汇管理是一个国家对外贸易政策的重要组成部分，〔带格式的项目符号和编号GATT1994第15条外汇安排规定各成员国在采取贸易外汇限制措施上应和国际货币基金组织协调，不能实行外汇双轨制，不能实行歧视性的货币政策，不能以外汇管制形成非关税壁垒我国在1994年以前基本实行的是计划经济体制下的国家外汇管制措施，违背了WTO的有关规定，所以在加入WT的进程中对外汇政策进行了重大的改革在中国入世工作组报告书的第2节经济政策中专门有“外汇和支付”一节，表示中国已经形成统一的外汇市场，改革的目的是逐步减少行政干预，增强市场力量的作用具体改革内容包括.办b）汇率并轨:中国原有的外汇汇率是双重汇率制，即包括官定汇率和市场调节汇率两种，这种制度违背了国际货币基金组织的基本要求自1994年1月开始实行了汇率并轨，实际取消了官定汇率，建立了全国统一的外汇市场♦c）市场调节汇率:即由传统的政府确定汇率改为生产调节汇率，实行以市场供求为基础的有管理的单一的浮动汇率制度中国人民银行按照前一个营业日银行间外汇市场形成的加权平均汇率，公布人民币对美圆、港元、日圆3种货币的基准汇率，银行间外汇市场对美圆的买卖价可以在基准汇率上下Oo3%的幅度内浮动，各银行挂牌的美圆买卖汇率不得超过基准汇率的015虬银行结售汇制即由过去的政府审批外汇制改为银行直接对企业结汇与售汇，进口企业只要凭真实有效的商业单证就可以直接到银行去购买外汇外商投资企业的外汇管理政策从1996年7月开始外商投资企业买卖外汇在银行结售汇体系进行，对外商投资企业实行国民待遇具体办法是由国家外汇管理局给外资企业核定的最高限额内开立结算帐户，保留经常项目下的外汇收入，超过部分才须向外汇指定银行结汇外资企业国际收支经常性交易支付和转移没有限制，外资企业可以持有效凭证购买外汇或直接从其外汇帐户中对外支付实行人民币在经常项目下可自由兑换1996年1月中国政府宣布实行人民币经常项目下可自由兑换，具体为避免对经常性国际支付的限制，避免实行歧视性的货币政策，承诺兑付外国在经常性国际交易中所需支付的本国货币
九、国际投资政策的改革中国加入世界贸易组织的承诺中包括对国际投＜［带格式的项目符号和编号资政策的改革，即向WTO的有关国际通行规则靠拢中国自改革开放以来对投资体制进行了一系列的改革，形成投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化国际投资的分类按照形式划分可包括直接投资和间接投资，按照流向划分可包括利用外资和对外直接投资，按照投资主体划分可包括政府投资和民间投资国际投资的形式间接投资主要包括政府贷款、国际金融机构贷款、出口信贷和商业银行贷款；直接投资包括建立中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业和合作开发等投资政策的国际规则即WTO“与贸易有关的投资措施”（TRIMs协定），该协定要求各成员国应遵守国民待遇和禁止数量限制原则，反对东道国对投资者有当地成分要求、外汇（或贸易）平衡要求、出口比例要求和进口用汇限制等，并对发展中国家实行优惠待遇这一协定也有例外条款，如涉及公共道德、环境保护、国际安全方面可以限制国外的投资
16.
419981401.
7229.
51172.
183.
619991658268.
416.
21388.
783.
820002251467.
420.
81783.
679.
220012436457.
718.
81978.
481.
220022952.
2492.
716.
72459.
383.3资料来源中国海关统计
2.对外贸易地区结构对外贸易地区结构是指一个国家或地区在一定时期与之进行贸易各个或各类国家在进出口贸易中所占比重，这一指标反映了该国的市场构成状况如2001年中国出口市场结构为:美国20%；日本17%；中国香港17%；欧盟15%；韩国5%；东盟7%；台湾2%；俄罗斯1%；澳大利亚1%；加拿大1%；其他14%又国际贸易的地区结构则是表示世界各国的贸易在世界贸易总额的比重和位次，如2002年的统计为02002年货物贸易排名出口额（10亿美元）比重％进口额（10亿美元）比重％（WTO网站数据）
1.欧盟
939.
81.美国
1202.
419.
023.
22.美国
693.
92.欧盟
933.
114.
018.
03.日本
416.
73.日本
337.
28.
46.
54.中国
325.
64.中国
295.
26.
65.75•加拿大
252.
45.加拿大
227.
55.
14.
46.中国香港
201.
26.中国香港
207.
24.
14.
07、韩国
162.
53.
37、墨西哥
173.
13.
38、墨西哥
160.
73.
28、新加坡
116.
42.92002年服务贸易排名出口额（10亿美元）比重％进口额（10亿美元）比重％（WTO网站数据）1,美国
272.
61.美国
205.
617.
413.
32.英国
123.
12.德国
149.
17.
89.
63.德国
99.
63.日本
106.
66.
36.
94.法国
85.
94.英国
101.
45.
56.
65.日本
64.
94.
15.法国
68.
24.42002年主要经济体货物贸易情况（10亿美元）口国美国出6口.西班牙6欧
2.盟1出口日本
6.出息口大利61中.5国出口进口
4.
04.0美国——
7、意大利
592.
243.
943.
81207.、38荷兰
7505.
0.
753.6欧盟
144.
088、荷兰—
54.
13.
461.
84、3中国
4486.
2.
163.0日本
51.
4339.13—
48.43中国
22.
0531.
9439.82（—WTO网站数据）
二、WT0的形成过程
三、GATT（关税和贸易总协定）1947年10月成立，1948年1月正式生效；GATT是二次大战结束以后作为世界经济的三大支柱之一，另外两个分别是国家货币基金组织（IMF）和世界银行（WB）WT0（世界贸易组织）1995年1月1日成立，1996年1月1日正式取代关贸总协定WT0的宗旨实现全球贸易自由化，反对各种形式的贸易壁垒和贸易歧视区域经济一体化最重要的主要有欧洲联盟、北美自由贸易区、东南亚国家联盟、亚太经济合作组织等中国加入的有1991年加入了亚太经济合作组织（APEC）附APEC的成员美国、加拿大、日本澳大利亚、新西兰、泰国、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、文莱、越南、韩国、中国、中国台北、中国香港、俄罗斯、墨西哥、智利、巴比亚新几内亚、秘鲁等21个国家和地区目标实现贸易自由化和投资自由化；时间表2010年5个发达国家实现上述目标，2020年其他国家和地区实现上述目标中国2002年加入了10+1东盟自由贸易区”附中关税税率覆盖关税条目参与的国家国一东盟自由贸易区部分关税消减时间表年度2000东盟内部平均关税3o87%全部东盟所有成员2000对所有东盟成员国85%以上新加坡、印度尼西亚、马来西亚、泰国、文莱、菲律宾（以下简称东盟老成员国）2001平均关税14%全部中国2001对所有东盟成员0-5%90%东盟老成员2002对所有东盟成员0-5%全部东盟老成员全部2005对所有WT0成员平均关税中国11%左右2006对所有东盟成员0-5%82%以上越南2008对所有东盟成员0-5%82%以上老挝、缅甸2010对所有东盟成员0-5%82%以上柬埔寨20115%以下中国-东盟自由贸易区所有成员2015对所有东盟成员0%全部东盟老成员2018对所有东盟成员0%全部所有东盟成员20205%对所有WT0成员国
四、中国政府和泰国政府宣布，自2004年开始两国实现蔬菜和水果的相互的零关税政策I、带格式的项目符号和编号叫-五一中国内地和中国香港特别行政区2003年宣布，实行更紧密的经济.合作，包括自2004年开始实行零关税政策，内地旅客更自由地进入香港特别行政区
（一）WT0与GATT相比较，其特点是«^头
（二）定的法律权威性;〔带格式的项目符号和编号3
（三）组织机构的正式性;V头
（四）管辖范围的广泛性;
（五）权利与义务的统一性；
（六）端解决机制的有效性;台”
（七）有关国际经济组织决策的一致性五「
六、WTO的运行机制和法律规则WT0国际贸易的通行规则主要体现在如下28个法律文件中1个基本法:
（1）关于成立世界贸易组织的决议2个程序法
（2）关于争端解决规则与程序的谅解
（3）贸易政策审议机制
（1）3个实体法:
（4）1994GATT,即关税与贸易总协定GATS,即服务贸易总协定
（6）TRIP,即与贸易有关的知识产权协定
（6）TRIP,即与贸易有关的知识产权协定4个诸边贸易协议:
（7）政府采购协议
（8）牛肉贸易协议
（9）国际奶制品协议
（10）民用航空器协议5个服务贸易的部门协议
（11）自然人流动协议
（12）航空服务
（13）金融服务协议
（14）航运服务协议
（15）电信服务协议6个非关税壁垒协议
（16）技术性贸易壁垒协议
（17）动植物卫生检疫协议
（18）海关估价协议
（19）进口许可证协议
（20）装船前检验协议
（21）原产地协议7个货物贸易的其他协议
（22）农产品协议
（23）纺织品及服装协议
（24）技术信息产品协议
（25）反倾销协议
（26）反补贴协议
（27）保障措施协议
（28）与贸易有关的投资措施协议第二章WT0的理论基础
一、WT0与其前身GATT都是以自由贸易为宗旨和工作目标的，所以它的主要理论基础是传统的自由贸易理论；但是在自由贸易的前提下，为了维护各个成员国的利益和国内经济及产业的发展，WT0又在一定条件下允许成员国采取合法、适度与有限的保护措施，这样保护贸易理论也是其理论基础的一部分二「
二、自由贸易理论一［带格式的项目符号和编号WT0的后由责用理论主要引自产业革命以后西方的传统自由贸易学说和当代的一些有代表性的自由贸易理论，主要包亚当・斯密（1723—1790）的地域分工说（绝对成本说）、大卫李嘉图的比较成本说和当代的生产要素比例说
1.亚当斯密的绝对成本理论绝对利益理论举例（分工前）国家毛呢产量（单酒产量（单位）所需劳动人数位）所需劳动人数英国1120170葡萄牙1801110绝对利益理论距离（分工后）国家所需劳动人毛呢产量（单酒产量（单位）数位）所需劳动人数英国
2.7190葡萄牙
2.3751902所以斯密认为在自由贸易的条件，每个国家都生产自己占绝对优势的产品并与其他国家进行交换，会使各国的资源、劳动力和资本得到有效的利用，将会大大提高劳动生产率和增加物质财富李嘉图（1772—1823）的比较成本理论［带格式的项目符号和编号比较成本理论举例葡萄牙合计英国毛呢分工前100901酒分工前120801毛呢分工后100+120=
2202.2220/100=
2.2酒分工后90+80=
1702.125170/80=
2.
1253.赫克歇尔-俄林的生产要素禀赋说澳大利亚要素的价格赫克歇尔1879-1952和俄林日本的要素价格1899-1979是瑞典著名的经济学家，他们的生产要素禀赋理论是对李嘉图比较成本理论的进一步发展这一学说的主要结论是一个区域或国家利用它的相对丰富的生产要素进行商品生产就处于比较有利的地位，如果利用其生产要素相对稀缺的上午厂要素进行商品生产就处于不利地位，所以每个国家或区域就应该努力发展生产和出口生产要素较丰裕的产品，而不生产生产要素稀缺的产品或发展进口下面我们通过日本和澳大利亚了个国家为例劳动力的价格12土地的价格41土地劳动力由于在这个理论中我们假设日本和澳大利亚两国都是生产水平和生产函数一样的国家，所以他们在生产两种产品小麦和棉布中要素的投入比例是一样的，即小麦的要素投入比例51棉布的要素投入比例110日本的生产成本澳大利亚的生产成本下面我们按照要素价格和投入比例计算两个国家的生产成本小麦5X4+1X1=215X14-1X2=7棉布1X4+10X1=211X1+10X2=21WTO的保护贸易理论带格式的项目符号和编号1在实行对外开放与加入WTO进程中，中国的对外开放度与市场准入度（自由贸易度）在不断提高，但是作为一个发展中国家其经济水平与发达国家相比仍有很大的差距，而且WTO在其运行规则中也允许一个国家实行规则内的贸易保护，所以至今许多国家（包括发达国家）仍在实行不同程度的贸易保护，因此我们也应认真学习西方国家的贸易保护理论，实行合法的、适度的和规范的保护李斯特（1789—1846）的保护幼稚工业学说♦-［带格式的项目符号和编号李斯特的幼稚工业保护学说代表着产业革命搞的比较晚的落后的资本主义国家的利益，其基本内容包括贸易理论和贸易政策部分在贸易理论中他认为相对落后的资本主义国家应该牺牲眼前的暂时的利益，实行一定程度的贸易保护；不同经济发展程度国家在贸易政策上应实行不同的贸易政策；国家应该干预对外贸易在贸易政策上他认为落后国家应该有选择的保护落后产业；而且这种保护应是有期限的保护；保护的主要方法是用高关税来限制进口卫_凯恩斯（1883—1946）的贸易保护政策凯恩斯是代表经济萧条时期发达国家经济利益的资产阶级经济学家，他提出经济萧条时期工业化国家也应考虑实行古典的重商主义政策，即鼓励出口，限制进口；鼓励顺差，减少逆差以为他认为顺差可以增加国内货币总量，以增加消费和刺激就业，反之逆差过大会使货币流出，减少消费和增加失业因此一个国家在经济萧条时期应该实施贸易保护政策，即鼓励出口和限制进口，以达到增加投资、增加消费和增加就业的目的第三章WTO在货物贸易的基本规则
一、自由贸易原则和例外
1.原则U
2.例外:一般例外、安全例外.一〔带格式的项目符号和编号一泉一非歧视原则及例外,主要通过最惠国待遇和国民待遇体现a）最惠国待遇b）基本含义缔约国一方现在和将来给予任何第三方在经济和贸易方面的特权、优惠和豁免也应该同样给予缔约对方；c）种类包括无条件和有条件，双边和多边最惠国待遇，WTO的最惠国待遇属于无条件和多边最惠国待遇；♦d）适用范围;---------（带格式的项目符号和编号-
4.盛丽边境贸易例外、关税同盟例外、国内法规例外、沿海贸易和内河航行例外、区域特惠例外、金银外币和文物的例外、武器贸易的例外等国民待遇基本含义；使用范围；例外领海捕鱼例外、内河航行例外、购买土地例外、政府采购例外、电影产品的例外等
三、公平贸易原则◎b）禁止倾销〔带格式的项目符号和编号分3—限制出口补贴四适度保护原则一一豁免与紧急行动原则（体现在WTO的《保障措施》协。
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