人事劳动和社会保障局依法行政工作开展情况报告

人事劳动和社会保障局依法行政工作开展情况报告第一篇人事劳动和社会保障局依法行政工作开展情况报告今年以来，区人劳社保局严格按照《新华区人民政府关于加强依法行政工作的意见》文件精神要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以实现人事劳动和社会保障行政执法管理“五化”（即执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化）为目标，落实科学发展观，规范行政执法行为，有效地保证了依法行政工作的开展现将工作开展情况报告如下

一、加强领导，保证行政执法责任制有效运作根据职能配置，我局肩负着人事劳动和社会保障行政执法职能局领导高度重视行政执法责任制，加强行政执法责任制工作，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威为加强对行政执法责任制工作的领导，建立了以局长为组长，局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把行政执法责任制作为各股室工作目标责任制的一项重要内容，作为年终岗位目标考核的重要依据，实行奖惩挂钩

二、搞好建设，提高行政执法队伍的整体素质人事劳动和社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，就如何及时正确处理面临越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳应对各种危机的能力和公共管理水平，全县共参加培训694人,考试694人，合格694人；四是积极开展参公管理事业单位人员登记工作我们在登记工作中严把政策关，做到依法登记，对不符合登记条件的坚决不予登记，在各单位各部门的支持配合下，年内完成了全县政府系统23家参公管理事业单位77人的登记工作，以及6家原为参公管理后未批准参公的事业单位中具有公务员身份人员的分流工作，共调整分流人员4人；五是从严把关、认真审核，做好职称申报工作今年组织各初评委会开展初级职务评审，共评审初级职称22人；向上级中评委推荐申报高级职称20人，中级职称100人，完成全年推荐计划六是依法做好人事调配工作，促进人才资源的合理配置今年，我们按照人事调配政策、法规要求，严把政策关，在编制允许的范围内，认真做好人事调配工作，有效地促进了人才的合理流动，为我县经济社会发展和移民迁建工作提供了人才保障全年共办理人事调动手续132人，其中县外调进15人，县内调出12人，县内调动105人同时，根据全县中心工作开展的需要，全力做好各类工作人员的抽调工作，有力确保我县中心工作的顺利推进七是健全社保扩面征缴工作机制，规范业务流程，强化社保稽核，完善服务网络和信息平台，加大政策宣传力度，全面提高了企业和群众的参保意识八是对全县事业单位法人证书进行了年检和公告全县事业单位244个，办证221个，未办证23个，公告117个九是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度，努力遏制严重劳动违法行为按照相关文件精神对69家用工单位进行劳动执法年审，全年共下达整改通知书19份，行政处罚4家，共处罚金8000元针对我县的实际情况，先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”等，分区分片进行清理和检查，进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况，并落实到每一名工作人员头上，实施问责制，主动监察、检查，共检查各类用人单位143家，补签劳动合同4000多份，进一步规范了用工行为，促进了劳资关系的和谐全年共接待群众来访4万多人次，对前来举报的群众，工作人员热情接待，积极受理，及时立案，依法办理全年共受理工伤（亡）认定、劳动能力鉴定133起；收到群众投诉举报220起，立案200起，结案率95%其中劳动争议仲裁案30起，调处工伤（亡）待遇赔付377万元；拖欠农民工工资案件139件，追回被拖欠的工资410万元，涉及农民工1万余人次；参加处理重大突发事件2起，涉及600余人通过加大劳动保障执法监察力度，及时解决了劳动关系双方隐存的矛盾，规范了用人单位的劳动用工管理，有效地维护了劳动者的合法权益

二、存在的问题和不足

1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足，对有些法律法规条文掌握不够准确，理解不透彻，运用不够熟练，有待进一步提高

2、执法程序、文书制作还不够规范，有待进一步规范和完善

3、法制宣传力度有待加强

三、下步工作打算尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩，但与全县的要求还存在着一定的差距，在今后的工作中，我局将在县政府法制办的指导下，结合行业工作特点，认真总结依法行政工作的经验教训，不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，积极推进依法行政工作稳步开展第三篇市劳动和社会保障局依法行政工作总结市劳动和社会保障局依法行政工作总结***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标二二月下旬，我局接到洛阳市人民政府《关于开展=二年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法［====］二二号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容年初，根据省厅豫劳社法制匚=二］二号文件和洛阳市人民政府《关于印发二二二二年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文［====］二号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展.

二、行政执法主体合法规范我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为局属劳动监察大队二人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法

三、实行政务公开，方便群众办事我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局二二个审批项目、二二个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便

四、具体行政行为合法适当一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作=二年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件二二个，全部合格通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达二二二%,没有无证人员和聘用人员执法现象

六、依法制定规范性文件==年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案

七、严格执行罚缴分离制度我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线全年实行行政处罚二二起，处罚金额二二.二二万元

八、依法受理行政复议申请做好行政复议工作，及时纠正违法和不正当的具体行政行为，维护人民群众的合法利益在进行行政复议工作时，我们积极同有关业务科室联系，并发出行政复议案件的配合答辩通知书，组织并督促有关业务科室准备证据材料和依据通过这种措施，促进了各科室配合工作的积极性和责任感，提高了行政复议的效率和质量==年，我局受理行政复议二二起，均在法定时限内做出了复议决定，法定时限结案达==被提起行政复议二起，其中被撤二起、维持二起

九、强化行政执法监督为加强行政执法监督工作，我局聘请了二二名由人大代表、政协委员、企业厂长经理和职工群众代表组成的劳动保障依法行政监督员，并发出了聘书，赋予一定的监督权，定期听取他们对劳动保障部门的反馈意见和建议，不断促进和改善劳动保障部门的工作

十、做好普法宣传工作==年，我们按照要求，完成了法制宣传和教育任务，年初，我科下发了《关于==年度劳动保障法制宣传教育工作安排的意见》（1劳社法基［==］二号）在《劳动法》颁布十周年，《行证许可法》颁布，二三二普法教育周，《劳动保障检查条例》颁布，《维护农民工合法权益》颁布，人大制度建立二周年时，都组织人员配合市政府进行形式多样化的宣传

十一、认真贯彻落实行政许可法七月份借《行政许可法》出台之际开办了依法行政工作培训班，请市法制局负责同志讲课，对全局的行政执法人员进行了法律知识的培训和考核十月份，结合行政执法证件审验和法律知识培训的机会，我们配合市法制局对局系统行政执法人员开展了劳动业务知识的理解和强化总之，一年来，我们在局党组的领导下，按照省厅和市政府的要求，积极开展依法行政工作，取得了良好的效果在新的一年里，我们将会按照市政府的要求，结合政府工作职能转变，积极开展依法行政工作，切实提高执法第四篇市劳动和社会保障局依法行政工作总结市劳动和社会保障局依法行政工作总结***年，洛阳市劳动和社会保障局按照年初局党组对依法行政工作的各项部署，采取有力措施，认真做好劳动和社会保障依法行政工作，圆满完成了与市政府签定的责任目标11月下旬，我局接到洛阳市人民政府《关于开展201*年依法行政责任制考核工作的通知》（ly政法[201*]24号）后，根据通知精神的要求，认真总结我局今年依法行政责任制工作，现将我们所做的主要工作汇报如下

一、领导重视，统一思想，及时确定依法行政的工作内容年初，根据省厅豫劳社法制[201*]2号文件和洛阳市人民政府《关于印发201*年全市政府法制工作要点的通知》（洛政法文[201*]5号文件的要求和指导思想，局领导对此问题作了专门部署，紧紧围绕社会保障体系建设、两个确保和再就业等中心工作任务和增强全市劳动保障工作人员法制观念和依法办事能力等工作，在去年制定的《ly市劳动和社会保障局行政执法责任制试行办法》的基础上进行了强化管理，部署安排了全年的法制宣传教育任务，结合两个确保和就业再就业以及社会保障体系建设等项工作，确定了全年依法行政工作的安排，确保了全年我局依法行政工作的顺利开展.

二、行政执法主体合法规范我局行政执法主体合法规范，没有擅自委托、转委托或者以被委托单位名义从事执法活动的行为局属劳动监察大队21人全部持证上岗，执法时能严格按照法律规定执法

三、实行政务公开，方便群众办事我局在去年政务公开上墙的基础上，又进行了充实，现在我局机关和局属单位有对外服务的，都有政务公开上墙，政务公开的内容有执法依据、执法程序、执法权限、收费标准、办理期限、办理结果、投诉电话等，实行政务公开，我们还将局13个审批项目、10个收费项目放在“审批大厅”办理，为群众来办事提供了很大的方便

四、具体行政行为合法适当一年来，我局在劳动保障工作、劳动监察等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例

五、加强执法队伍管理，做好对本系统执法人员的管理工作201*年，针对多部有关劳动保障方面的法规政策出台的情况，我们通过集中组织与日常自学相结合的形式，加强了对劳动保障执法人员法律知识的学习和培训在培训的基础上，我们组织了执法证件审验考试，审核执法证件85个，全部合格通过上述考试和组织执法人员自学的情况，使执法人员持证上岗亮证执法率达100%,没有无证人员和聘用人员执法现象

六、依法制定规范性文件201*年，我局严格按照规范性文件的要求制定和发布规范性文件，对全市有约束性的规范性文件我局都送市法制局备案

七、严格执行罚缴分离制度我局实行行政罚款与收费全额向市政府指定的银行缴纳，实行收支两条线全年实行行政处罚49起，处罚金额

21.89万yc o

八、依法受理行政复议申请动关系，维护社会稳定，已经成为人劳社保部门一项重要任务,因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要一是加大对相关法律知识的学习力度结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的实施意见》、《平顶山市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高效率，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序地进行二是强化对全局干部职工的培训为进一步规范行政行为,提高工作效率，优化经济发展环境，树立人事劳动和社会保障部门良好形象我局特邀区法制办主任杨结实为全局干部职工讲授一堂依法行政法制课杨结实主任结合《全面推进依法行政实施纲要》，深入浅出的阐述了依法行政的基本要求在对依法行政的要求和内容进行充分阐述的基础上，还对行政执法存在的风险及原因进行了分析通过学习和培训，切实提高全局干部职工的依法行政的能力和水平，确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节三是加强执法人员的业务学习建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习，开展案例和疑难问题探讨今年，组织全部执法人员均轮流参加《劳动合同法》、《就业促进法》培训，切实提高执法人员的业务能力全体监察员持证上岗，开展劳动执法工作，确保行政执法人员资格的合法性加强对行政执（更多请搜索www.bsmz.net）法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气

三、严格管理，规范行政执法行为我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为我局严抓持证上岗，未取得行政执法证的人员不得上岗执法在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人劳社保局形象地位为目标，做到“持证上岗，着装规范；亮证执法，文明执法；用语文明,礼貌待人”同时，我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《就业服务与就业管理规定》、《中华人民共和国职业教育法》、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》、《中华人民共和国禁止使用童工规定》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》等各项制度，在开展行政执法工作中，严格对照，一一落实健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变，采取了引导、提醒、告诫的方式，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚近年来，为贯彻落实行政执法责任制，规范行政执法行为，保证本部门在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《劳动保障监察条例》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合实际情况，制定了《新华区人事劳动和社会保障局行使行政处罚自由裁量权规则》和《新华区人事劳动和社会保障局罚款自由裁量阶次制度》，在行政执法过程中，我们不断规范行政处罚行为，全面落实行政处罚自由裁量阶次制度

四、健全制度，强化行政执法监督行政执法监督是严格执法、公正执法的保障，为此，我局着力抓好制度建设，依靠严格的制度来管人管事一是抓好评议考核制我局把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为科室负责人政绩及评选先进的重要内容，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据二是严格执行行政执法过错责任追究制度我局界定了过错责任追究范围，规范过错责任追究程序对在行政执法活动中，故意或者过失造成的主要事实不清，证据不足，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者滥用职权的，要追究科室负责人和直接责任人员的责任三是建立和健全备案制度对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制四是实行行政执法公示制度我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序，执法权限、处罚标准、办结案期限、办案结果、执法人员以及对违法执法行为的举报电话等向群众公开，接受群众的监督对群众反映的重大问题，由局长负责，认真组织查处，并公开处理结果同时进一步完善来信来访、咨询接待制度，广泛接受群众监督

五、积极应诉行政复议、行政诉讼案件近年来，随着劳动争议、工伤案件等数量的迅速增加，加上公民法律意识的不断提高，使劳动仲裁案件越来越多，因此,我局越来越重视对案件质量的提高，在程序、事件证据及适用法律依据上下大功夫，确保每一件决定都经得起考验，同时，对人民来信也依法积极认真应对，决不走过场今年上半年，对我局的行政处罚决定没有出现一起复议、诉讼情况

六、加强法律宣传，提高法制意识大力宣传劳动政策法规，利用劳动者权益保护宣传周、劳动法宣传月等载体，通过各种媒体、重要活动、典型案例裁决等途径方式，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生我们精心组织宣传周工作，组织用人单位业主和劳资管理人员培训，通过新闻媒体、宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料2万余份受理群众现场咨询700多人次，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识上半年，我们着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力加强依法行政领导、努力提高制度建设质量，积极推动劳动保障工作与经济社会协调发展，依法行政工作取得一定成效但按照科学发展的要求认真审视我们的工作,也有不足的地方主要是思想解放不够，工作中创新还有待加强在今后的工作中，我们将继续以科学发展观为指导，推动我局依法行政工作按照“科学执政、依法执政、民主执政”的要求，为全区经济社会又好又快发展提供服务第二篇人事和劳动社会保障局201*年依法行政工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本部门的中心工作，通过加强行政执法监督，坚持依法行政，建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展，促进T人事劳动社会保障法制工作水平的不断提高，有效地保证了我局依法行政工作的开展现将具体工作总结如下

一、工作开展基本情况

（一）切实加强组织领导，保证行政执法责任制有效运作我局领导高度重视行政执法责任制，坚持把依法行政作为政治文明建设的一项重要内容认真来抓，自觉地把它贯穿于人劳工作的全领域、全过程，做到与全局工作同部署、同落实、同考核，加强行政执法工作责任制，加大执法力度，规范执法行为，树立执法权威结合人员变动，调整了局依法行政工作领导小组成员，明确了工作职责，在年度工作要点中明确指出要做好全局依法行政工作，做到年初有部署，平时有检查，年终有总结，保证了依法行政工作的有序开展

（二）切实加强行政执法队伍的建设，提高行政执法队伍的整体素质人事劳动社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作，尤其在当前复杂的国际国内金融危机形势下，如何及时正确处理越来越突出的劳资矛盾，营造和谐的劳动关系，维护社会稳定已是摆在我们面前的迫切问题，因此，建立一支高素质、高效能的行政执法队伍就显得尤为重要一是加强执法人员法制教育及素质教育结合工作实际，认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规和十七大精神，提高了广大干部职工的思想素质和法制意识，树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行二是加强执法人员的业务学习建立完善学习制度，经常性组织劳动保障执法人员进行业务学习全体劳动监察工作人员持证上岗，确保行政执法人员资格的合法性加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气

（三）严格管理，规范执法行为我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求，严格规范行政执法行为在开展行政执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，以树立人劳社保局形象地位为目标，做到文明执法同时，我局在开展行政执法工作中，不断健全和完善行政执法程序，并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变，强调单位企业自查自律，指导完善制度，规范用工，对情节严重的违法行为以进行依法处罚

（四）强化制度建设，建立规范严谨的监督约束机制在制度建设上重点做好五项工作一是认真落实政务公开的各项规定利用政府信息公开网和“阳光政府”四项制度网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作，及时将考试培训、公务员招考、事业单位招聘、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布，接受群众监督；二是严格实行责任制和责任追究制对涉及群众切身利益，如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程；三是督查局机关干部依法行政情况，深化机关效能建设为了确保行政执法工作扎实有效开展，我们建立健全了人劳局内部管理制度，对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节制定完善了配套制度，设立了监督电话和意见箱，全面建立了内部督查和外部监督相结合的监督机制，有效地促进了我局行政执法工作顺利开展

（五）加强法律宣传，提高法制意识大力宣传劳动政策法规，利用

12.4法制宣传日等载体，通过各种活动，大力宣传劳动保障法律法规，拓宽宣传渠道，注重宣传效果，使劳动保障法律深入人心，使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律，减少各种劳动违法行为的发生我们精心组织宣传工作，组织用人单位业主和管理人员培训，通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传，发放宣传资料1000余份，切实提高了业主及劳动者的劳动法制意识

（六）结合工作实际，积极做好行政执法各项工作今年以来，我局紧紧围绕《公务员法》、《劳动法合同》等相关法律的贯彻实施，进一步加快执法人员能力建设步伐O一是配合县普法办，按照工作要求，认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作，进一步深化学习效果，在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围；二是依据《行政许可法》，清理和规范我局的行政审批项目和收费项目24项，其中取消19项，保留5项进一步转变了政府职能，增加了工作的透明度，提高了办事效率，增强了运用法律手段管理行政事务的能力，有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；三是我们于11月底对全县政府系列机关公务员和事业单位参照管理人员进行了危机管理培训，培训中，我们严密组织，强化纪律，确保参培率，注重培训效果，进一步增强了公务员。