分析工商管理的现状与前景

分析工商管理欧（现状与前景随着我国市场经济的飞速发展，工商管理部门所肩负的任务与责任也与日俱增，并且再加上我国正处在社会主义的初级阶段，市场经济体制还不够完善，这就给工商管理部门提出了更多难题因此，我国目前的管理体制还很难满足新形势下发展的需求,这样在一定限度上影响了工商管理部门对市场经济管理H勺能力和效力因此,为了可以给市场经济的发展提供良好日勺环境，应尽快提高公司管理工作的水平，使其可以适应经济与时代的发展规定

一、我国工商管理体制的现状分析目前，我国工商管理体制还存在诸多局限性，有些问题亟需解决，具体表目前工商管理人才不专业，工商管理制度不完善等

（一）缺少专业的工商管理人才现代市场经济建立的基础是知识的生产、分派和消费,而我国目前所从事工商管理的人员还不具有与之相适应的知识构造，对中国的经济现状特别是经济改革形势的足够理解，而使得经济管理状况并不抱负就目前的状况而言，工商管理工作中重要缺少中高级人才,并且我国工商管理专业人才的培养过程只注重理论，而忽视实践，而使得人才缺少这一状况更加突出具体来说重要是两方面的因素，第一是由于工商管理日勺专业培养方式和培养途径过于单一，第二是对工商管理专业学生能力的考察方式不完善，不能如实反映学生H勺真实能力，而导致人才的大量缺少

（二）缺少完善日勺工商管理制度不管是在市场经济体系中，还是在社会管理体系中，工商管理机关所发挥的作用都是不可替代时，除了要对市场调节的经济活动进行调节，同步还要监督宏观调控指引计划日勺实现但是，我国现行的工商管理制度仍然存在着某些局限性之处，例如难以挣脱被当做地方保护主指引还是合用行政惩罚啊自由裁量权”来暗示或要挟相对人,从中牟取私利，发生腐败行为对此，必须建立健全相应的配套制度和措施，在工作程序、审批手续、监督机制上进行严格把关同步，加强对工作人员的思想素质和业务素质培训,正日勺确施行政指引，避免因措施不当而发生失职失职行为义工具的角色，具体来说体目前两个方面，第一是由于工商管理部门口勺只能部门较多,有些单位欧1财务管理制度不健全，有些单位甚至没有有关部门;第二是由于工商管理部门的I内部审计机构不健全，使得工商管理不能充足发挥经济监督的职能，严重影响了工商管理部门开展工作

（三）缺少统一欧I管理有些地方政府的工商行政管理机关常常要肩负多种压力，以至于不能秉公执法，甚至存在着在打击走私贩私、制售假冒伪劣商品等发活动案件时，只差远，不查近的状况止匕外，对己轻处、对外重罚.对内从宽、对外从严，一法两制等状况更是屡见不鲜，而在很大限度上破坏了国家工商行政管理职能的统一性和完整性

二、解决目前工商管理问题的I对策只有有针对性的将我国工商管理体制中存在的J问题逐个解决，才干进一步加强我国的工商管理水平,具体来说可以从加强培养工商管理人才、完善工商管理制度等方面入手

（一）加强工商管理人才的培养人才培养是一项复杂日勺系统工程，工商管理专业人才日勺培养固然也不例外,因此必须以社会对工商管理专业人才需求为导向，不断摸索培养创新型工商管理人才的模式，以满足社会与经济发展的需求新时期的工商管理人员，除了要立足于基本国情，同步还必须具有高度日勺国际竞争意识，并且要对理论与实践的结合予以高度注重，在人才培养方面注重创新能力的提高,使新时期日勺公司管理人才可以满足现代社会对生产、建设、管理所提出的规定与原则,只有这样才干培养出具有很强的适应能力和市场经济观念的人才，从而更好H勺为我国日勺经济发展奉献力量

（二）完善工商管理体制在不断的发展过程中，市场经济将不再是单一欧I地区与国家的市场,而是具有越来越丰富的经济元素的市场面对复杂多变的国际形势,我们不得不努力完善工商管理制度，使其充足发挥工商管理机构日勺职能

1、完善统一的工商管理体制的建立社会主义市场经济日勺监督管理并不是一成不变的，只有与时俱进跟上时代发展步伐，才干满足经济发展的需求，因此工商管理制度需要不断的改革与完善，加强工商管理体制的统一性，而其所具有的效力可以得到更好的发挥此外，还应当在全社会数量工商管理机构的I威信,提高管理水平，维护社会主义市场经济的秩序

2、与时俱进改革工商行政管理体制服务就目前我国的经济形势而言，工商行政管理制度改革已经势在必行随着市场经济的迅速发展,市场主体日益多元化，原有日勺地区性和局限性已经不复存在，工商行政管理的任务会越来越繁重，相应的责任也就更大随着多种市场主体的增长，市场经济的发展有关立法也会相应增长，并且随着我国更加频繁的参与国际经济活动，使得工商管理部门也必须与国外有关部门和公司保持良好的沟通，为了可以良好的解决此后也许浮现的多种问题，必须对工商行政管理体制进行改革，从而更好的维护市场经济秩序

三、前景虽然我国的工商管理发展至今仍然存在着这样活那样的I问题，但是随着我国市场经济的1发展，以及政府部门和社会各界日勺高度注重，我们应当相信工商管理无论是在制度改革方面还是人才培养方面都会获得明显的进步，从而更好日勺为我国日勺市场经济发展提供支持分析工商管理经济推动措施

一、公司日勺人力资源管理面对着不断变化的市场竞争，公司不能有丝毫的怠慢,质量的提高和成本的减少总是有限时成本的减少和产品日勺种类繁多是公司日勺一种竞争优势,公司一定要具有自己独特的核心能力或者特殊技能要拥有核心能力或者特殊技能,必须要靠有创新能力和学习能力的I员工公司离开了人力资源的运用和开发，公司H勺市场竞争力就会难以继续，被其他公司远远摔掉当今对人力资源的运用和开发，已经逐渐成为公司能否获得持续发展的核心人力资源管理是与公司哺育核心竞争力密切结合的,为提高公司的核心竞争力奠定了坚实口勺人力资源根基薪酬鼓励制度是公司增进员工积极积极的重要制度之一，与公司效益的高下和员工积极积极日勺发挥有着密切日勺关系合理的薪酬鼓励制度的建立，必须以岗位评价和岗位设计为基础;员工的薪酬必须要将岗位具体规定等因素结合起来，将薪酬考核与业绩挂钩;有一定的政策倾斜，关注生产一线或者环境差、任务重的工作岗位，政策向这些岗位有所倾斜，以充足达到调动员工的发明性和积极性的目的好欧I福利制度也是薪酬鼓励制度的一种重要补充，有助于使员工队伍稳定,员工日勺满意度得到提高

二、公司战略规划管理公司战略管理是公司管理过程中最高层次的一种管理规定公司战略管理指的是对公司在一定期期之内长远日勺、全局的发展政策、任务、目的、方向，以及资源的优化配备做出决策的一种管理手段和管理理念公司战略管理是站在宏观的层次上面，通过控制、规划、预测、分析等手段,实现公司日勺物力、财力、人力等资源的优化配备，提高公司的经济效益和社会效益根据公司战略管理的内容，可以将风险分为战略制定风险、战略执行风险、战略控制风险公司在生产经营活动过程中，为了增进公司有条不紊的发展，往往要制定短期或长期的发展规划、生产运营的计划等然而由于管理者的自身素质、公司的I生产规模、所处的市场环境等多种因素，公司在制定战略的I时候会遇到多种各样的问题，如战略口勺定位不精确、所指定的I战略不能分解、战略目的I过大等多种风险，一旦战略制定浮现偏差，对公司极有也许会导致沉痛的打击因此，公司要制定符合自身发展实际的战略至关重要公司制定战略时时候要明确战略的思想和目的,对公司的内部环境、市场环境、国家政策等进行细致地分析，拟定公司战略的宗旨，弄清战略日勺重点，制定好战略目的和战略对策,进行综合日勺分析比较合理地选用战略方案其中，细致进一步地对公司外部环境进行分析是对的制定战略的一种重要基础，因此要及时地收集和对的地把握公司的I外部环境信息例如国家经济的发展战略，社会发展和国民经济的年度计划和长远规划，有关产业发展和调节政策，国家的宏观调控政策，本地区、本行业、本部门的经济发展战略，潜在的市场竞争者，供货厂家的状况，市场需求状况等,明确公司的单薄环节和优势环节战略管理既是一种管理,又是一种模式，通过制定科学、合理日勺公司发展战略，以实现公司的稳定发展和获得更高的经济效益

三、战略财务管理现代公司的战略财务管理应运而起，战略财务管理涵盖范畴非常广泛，重要有财务信息支持系统、全面预算管理、全面成本管理、资金管理、资产管理、财务风险控制、财务核算体系等各个方面，为公司提供了长期性、外向性、全局性日勺财务管理，为公司发展战略的实现提供了一种坚实的保障老式意义上的财务管理觉得，公司获得超过正常水平日勺投资回报时也许性比较低，不太容易实现在理论上，这是完全对的的，由于这是由市场完全竞争决定的但是，事实上市场是不完善日勺，完全竞争的市场还不存在，在目前日勺市场当中充斥着多种风险和不拟定的因素，也就是说市场效率存在一定日勺缺陷，是一种非完全、非完善日勺市场在这样一种市场竞争环境当中，公司完全可以通过发现市场的不完善性，并且要充足运用好，公司完全可以获得一种超过正常水平的投资回报从战略财务管理日勺角度上来讲，就是采用一种最恰当的I投资及融资方式，固然，公司的I最恰当的投资及融资方式重要由公司战略发展目的与利益有关者利益权衡来决定日勺，支持公司建立一种可持续发展的市场竞争优势，从而可以达到或者保持一种超过正常水平的投资回报衡量公司经济效益的原则就是公司利润，财务管理区J目口勺就是以最小的I投入获得最大的利益,并且将这一种目的贯穿于公司整个口勺预算管理以及财务日勺计划、决策、预测等工作当中这其实是一种短期发展战略，而战略财务管理更加关注的是公司的I长期发展战略，关注公司将来的J发展前景，关注公司核心竞争力的塑造老式的财务管理规定基本上每一笔的交易都要可以获利，而战略财务管理更加注重是公司长期获利的能力O

四、总结目前随着经济全球化的到来,工商管理也呈现出了不断创新的发展趋势，这种发展趋势对工商管理专业建设与学科教育提出了新的规定因此,不断改革与创新工商管理学科教育，培养现代化日勺工商管理人才显得尤为重要分析工商管理行政指引效果在老式的行政管理模式中，工商行政机关一般采用行政检查、行政许可、行政惩罚等强制性手段来实现职能到位，由于此类刚性监管方式好似重拳出击，立马见效，立显权威但实践中也易于浮现摩擦，激化矛盾,引起行政管理机关与相对人之间的对立和冲突而与刚性监管方式相相应的是，近年来行政指引、行政合同、行政奖励、行政资助等柔性监管方式在工商行政管理实务中运用得越来越多，越来越广，并发挥出特殊日勺管理功能所谓行政指引，就是行政机关在其职责范畴内为实现一定的行政目的而采用的J符合法律精神、原则、规则或政策日勺指引、劝告、建议等不具有国家强制力日勺行为其行为根据是多元时（如软法），行政指引这一行为方式、管理机制乃至行政职能的浮现和广泛运用品有特殊日勺社会背景这是由于，处在社会转型期的我国行政执法机关普遍面临着体制不畅、环境复杂、职能交叉、手段局限性等问题,有必要通过机制创新和措施创新来提高执法水平和服务实效,而行政指引则是一种重要日勺选项行政指引作为一种不具有国家强制力欧I柔性监管方式，注重与行政相对人之间的沟通与协调，方式灵活多样，能有效弥补立法缺失,减少执法成本，化解社会矛盾,实现利益均衡，有助于形成行政执法机关与相对人之间口勺协调关系具体说，行政指引有着补充和替代、辅导和增进、协调和疏通、避免和克制等特殊作用履行行政指引不仅是行政管理改革日勺趋势,也是工商行政管理工作发展到一定阶段时必然规定实践证明，某些基层工商部门确立新型服务理念,履行行政指弓I,采用指引、劝告、建议、提示、说服、疏通等非强制性手段来弥补单一强制手段的I局限性，这方面的I摸索和实践已经获得了积极欧I效果但是，任何事物的浮现或某种行为方式的变化都具有一定的两面性，只注重其积极的I一面而忽视其也许带来的悲观一面，容易顾此失彼，反之，过度放大负面效应，又也许浮现因噎废食的现象因此，有必要认真研究工商行政管理部门的I职能特点,在实行行政指引的具体实践中注重弘扬积极面，克制悲观面，切实发挥行政指引口勺应有功能和实际成效弘扬行政指引的正面效应，一方面要把以人为本作为工商部门行政指引的价值追求以人为本突出了人的核心价值，彰显人是最主线的，也是最重要的工商行政管理机关开展行政指引应当把人作为工作的出发点和落脚点，进而言之,就是工作行为和工作目的要体现公司和群众的规定，符合公司和群众的愿望,保障公司和群众的合法权益通过行政指引所推崇的I柔性管理方式，着实变化行政管理者与相对人之间的不对等地位,让被管理者与管理者“平起平坐”，有效架起沟通协商日勺桥梁，营造政企平等、政民互动的和谐环境，让公司群众享有更多的话语权、选择权和决定权例如,无锡工商系统率先履行日勺行政惩罚说理式文书，就较好地变化了过去时判决”式语调,把法、理、情融入其中，使行政惩罚日勺原则从“合法”的基本规定上升到“合法、合情、合理”兼而有之日勺新高度，这种创新，不仅没有削弱行政管理机关时权威”，并且使行政惩罚相对人感受到了人本尊严，也使过去某些被惩罚对象从“口服心不服”逐渐变为目前时口服心亦服”另一方面，要把和谐稳定作为工商部门行政指引的工作主线和谐稳定是地方经济发展的重要前提,没有和谐稳定H勺环境，经济社会的发展就失去了保障工商行政管理机关负有市场监管的1重要职责，构建并维护和谐稳定的I发展环境是义不容辞日勺责任相对于刚性监管方式而言，行政指引这一柔性监管形式为工商部门维护和谐稳定大局找到了切入点因此，工商部门在开展行政指引时，要坚持把维护和谐稳定纳入题中，做好做足“柔”字文章例如，目前各级工商部门都对流通领域食品安全监管“提心吊胆”，责任重、压力大已经成为不争的事实从目前实践来看，流通领域食品安全问题日勺确十分复杂，仅靠“严管狠打”是远远不够的，必须对流通领域食品经营者辅之以强有力的行政指弓I,通过前期行政教育、行政告诫、行政劝导、行政奖励等柔性管理措施，促使食品经营者逐渐养成诚信经营、守法经营的良好职业道德习惯，从源头上着力营造放心安全、和谐稳定的消费环境第三要把民主行政作为工商部门行政指引口勺基本理念柔性管理与刚性管理的结合，可以充足体现、实现和维护相对人的愿望和权益，这其中柔性管理应当体现更多的民主特性行政民主化日勺长处在于，一是具有广泛参与性这些参与主体延及公民而不再是局限于行政管理相对人，作为行政主体的工商行政管理机关，在民主行政意识上要具有很强H勺为民服务意识、适度管理与社会自治意识、法制意识等，达到民主行政真正意义上H勺目的和规定二是双边互动性民主行政变化了行政机关与行政管理相对人之间口勺不对称态势，行政指引的过程成为彼此发生作用或变化H勺过程，通过双边互动找到共同点、消除分歧点并形成默契,进而获得积极的成果三是平等协商性行政管理机关在实行行政指引时变化了居高临下口勺态势，做到故意识地淡化管理者角色,将自身置于与相对人平等的地位，办事互相协商,甚至可以讨价还价四是自由选择性由于行政指引具有非强制性、民主性的特点，实行过程中容许其指引对象对行政机关欧I指引或接受，或不接受，或部分接受，而不再是“我说你必须听”“、我规定你必须做”行政指引在行政管理实践中的积极作用已经不言而喻，但在目前尚未形成统一规范的状况下，运用不当亦也许产生负面效果克制行政指引也许在实践中浮现的问题,应当把重点放在如下四个方面:一要避免规避法律责任行政指引作为行政执法和行政监管的重要补充，其法律关系尚未理顺，角色也不够明确在工商部门具体工作实践中，哪些需要运用执法或监管手段基本可以明确，但哪些需要运用行政指引手段并无明确规定如果过度运用行政指引，弱化执法职能,对某些需要加以惩处的经济违法行为不动“真格”，有也许导致法律形同虚设，也有也许使某些违法行为以规定行政指引为名趁机规避法律责任因此,行政指引也必须要用一定的行政程序来进行规范，明确行政指引的I合用类型、工作对象、指引内容、过程监督、成果评价等，使之与行政执法、行政监管刚柔并济、相得益彰二要避免懈怠行政职责所谓行政职责是指行政主体在行使国家行政管理活动日勺过程中，所必须承当的法定义务其法律特性是义务性、法定性、强制性也就是说，行政机关工作人员如果不按照一定规定履行法定日勺行政职责，势必要受到“问责，而行政指引虽然是行政管理创新的重要课题，但在法律层面上仍有许多不拟定因素，至少目前尚未上升到行政职责日勺范畴基于此，工商行政管理部门在实践中要适度并恰当运用行政指引手段，不仅要避免以行政指引来替代行政监管和行政执法,同步还要避免因行政指引不当而懈怠行政职责三要避免浮现变相干预由于行政指引波及的内容比较丰富，方式措施比较灵活，因而决定其在行政管理工作中口勺应用范畴也相对比较宽泛但值得注意的是，在目前行政指引尚无明确规范的状况下，实践中也许会浮现因行政指引运用不当，从客观上给相对人带来不利影响，或个别人员借行政指引之名、行变相干预之实，损害相对人合法权益的状况例如，在行政指引过程中，倘若缺少民主协商，仍旧“我说你听、“我教你做”;忽视对等地位，仍旧以管理者自居，行政指引就难免会变味为权力行为，继而也就失去了行政指引的作用和意义四要避免滋生腐败行为行政指引与行政执法、行政监管同样，需要很强的公正性来保障，否则就没有公信力因此，要注意避免行政指引动机不尽纯正的现象发生，例如相应当受到行政惩罚日勺经济违法行为滥用行政指引，甚至以合用行政。