南通市医学影像云平台及云胶片服务项目

南通市医学影像云平台及云胶片服务项目CS01WJW-2020竞争性磋商文件南通市卫生健康委员会江苏华凌科技咨询有限公司印制o二二年八月六日地址:江苏省南通市青年中路56号邮政编码226001病人移动终端的浏览软件

4.业务流程设计根据医疗机构业务需要，并优化医疗服务流程

5.市卫健委本地服务器及数据存储设备配备为保证项目高效运营，项目配置市卫健委区域影像服务器二台，本地100T在线存储，并前置服务器一台；各医疗机构病人影像服务中心服务器一台，各医疗机构病人自助报告打印系统满足需求，并解决专家诊室及手术室的非本院云影像数据浏览问题

6.卫生专网网络运营商对接中标后供应商应协助卫健委完善卫生专网建设，满足医院、卫健委的数据对接，实现二级以上医疗机构与区域影像服务平台、卫健委全民健康信息平台、基层医疗机构等实时共享，确保平台有统

一、安全、稳定、可靠、先进的网络保障

7.接口开发要求供应商应提供接口规范，并实现与卫健委卫生信息平台、医疗机构PACS系统的对接，满足医疗机构信息互联互通、实时共享及监管部门对信息的监管需求

8.等保三级要求提供的服务（含影像数据集成、上传、归档和浏览、分享）需通过公安部信息安全三级等保认证，确保病人隐私和数据安全

（二）资源整合方案要求供应商在投标文件中提供与平台相关合作商的解决方案方案中明确合作目标和内容、投资方式、合作分工责任、业务流程、如何化解投入成本等内容，要能够体现合作方案的科学性、合理性和可行性

四、实施要求

（一）实施地点和范围实施地点南通市医疗机构

（二）实施期限合同签订后30天内开始实施，90天内完成一期项目实施并试运营，一期项目成功的基础上，开始二期项目推进

（三）实施服务要求供应商具备成熟的实施能力，并配备具有类似项目实施经验的骨干人员有成熟的实施案例，实施期内提供不少于3名技术人员在采购人区域驻场服务，确保提供7X24小时的全年实时服务支持

五、项目建设效果要求在遵循国家标准规范基础上，结合招标总体要求以及建设规划，逐步完成本次项目的建设与运营目标，在运营期结束后商讨新的服务方案,或将平台完整交付给卫健委运营

（一）平台对接及试运行阶段建设效果30天内搭建平台，并实现试点医疗机构上线试运营，实现与医院PACS信息系统的对接同时根据卫健委的要求与全民健康信息平台实现对接，市卫健委对平台的影像数据进行监管和应用试运营结束后，由卫健委组织相关人员进行项目评估和推广

（二）区域推广阶段建设效果90天内完成上线运营，全面实现区域影像共享互认及全电子化病人影像服务

（三）持续运营和服务阶段建设效果在项目运营成功的基础上，实施二期工程，推动全市医疗机构影像数据的共享互认和电子化病人影像服务

六、验收评审完成市卫健委下属主要医疗机构全电子化病人影像服务及区域影像共享互认后，即组织项目验收会和高峰论坛

七、培训、售后服务中标人需要提供系统对接方面的技术服务支撑提供各监管部门业务监管、数据监管操作的相关培训工作中标人必须提供完善、持久的售后服务自完成平台部署、培训工作后，供应商需要提供包括数据维护、数据校准、平台维护、持续培训、流程优化等在内的售后服务中标人需要提供未来区域可能性信息化部署的对接、再开展培训及平台相关维护工作

八、运营期限及付费模式

（一）付费模式中标人负责建设、维护和运营费用，中标人可在运营期内按物价收费标准收取云胶片服务费用，解决平台建设及运行维护成本问题

（二）运营期限中标人建设和运营期限为五年中标人中标后按招标需求与卫健委签订详细的平台建设运营协议运营期结束后，按建设标准验收后交付给采购人，中标人全面负责平台维护工作

九、服务地点南通市采购人指定地点

十、技术规格序号招标技术规格总体要求因各公司软件存在较大差异，投标时需注明各功能模块功能，、硬件需注明配置，并附清单注明单价

（一）医学影像云平台1云影像归档服务系统云影像应用服务系统，含影像会诊、疑难病诊断、教学等系统23云影像平台管理系统软件4移动端APP影像及报告浏览软件

（二）区域影像集成服务中心1区域影像集成服务系统医生工作站影像集成浏览系统（满足医疗机构医生工作站浏览需求，不限2节点数）

（三）一站式病人影像服务中心1病人影像服务中心应用服务器2病人影像前置服务系统3自助报告打印系统

（四）云电子胶片及报告系统微信公众号接口，微信小程序功能

（五）短信服务通知患者获取云报告

（六）1该项目包含短信接口及通讯费用

（七）项目相关硬件清单区域影像集成平台应用服务器、数据服务器各一台，在线存储设备一套1（100T）,前置服务器一台八家市直医疗机构病人影像服务中心服务器各一台，共八台23八家市直医疗机构病人自助报告打印设备四十五套（按照摄片数量分配）八家市直医疗机构专家诊室及手术室触摸式平板云影像浏览设备六十套4（按照摄片数量分配）光缆专线，提供200兆光缆用于影像上传和下行，并负责相关设备和费用，提供满足性能及稳定性要求的路由器和防火墙应用于内外网交互及安装保A障投标商提供的项目软硬件系统，属于医疗器械管理的，应提供医疗器械产品注册证或医疗器械产品备案证书，云胶片全电子化服务需实现法律意义

（九）上能切实替代塑料胶片及纸质报告为医疗机构行使规范的影像检查告知义务投标产品需实现与我委区域PACS系统、医疗机构PACS系统对接，与区域PACS系统、市级医疗机构PACS系统接口及影像检查报告二维码生成改造

（十）的费用（接口费用如双方协商有异议，由市卫健委组织专家论证确定费用）中标方负责签约期内我委下属八家市级医疗机构所有影像检查数据十五年的存储及服务影像检查数据归相关医疗机构及病患所有，任何大数据H—分析、第三方机构调取，需经过医疗机构或病患授权，并留存调取记录供应商需提供7*24小时不间断服务，并提供保证服务持续可及的策略和

（十二）方案软件标准遵循****、

（一）投标软件产品应全面支持DIC0M

3.0标准

（二）投标软件产品应全面遵循IHE国际规范

三、系统软件技术要求

（一）云影像集成服务平台支持各种医疗信息标准HL7v

2.x、HL7v

3、X

12、XML、DICOM、EDI、NCPDP、1Delimited Text等支持各种通用的协议MLLP、TCP/IP、HTTP、Files.Database.S/FTP.2Email、JMS、Web ServicesPDF/RTF DocumentsCustom JavaandJavaScript等基于安全可靠的存储转发机制和消息重试机制，保障医疗信息准确可靠的送达数据中心，提供详细的系统运行和消息收发记录，配备直观的系统运3行监控视图和灵活便捷的警报系统，使应用系统的运行和通信故障能够及时发现和诊断支持数据的转换和处理，支持灵活的集成接口定制和扩展，支持集成业务4的持续优化和动态调整支持各类影像数据的一体化平台集成应用（如放射、超声、内镜、介入、病★5理、心电、核医学等）开放与卫健委全民健康信息平台的互调接口，方便不同医疗机构的数据共享与访问，开放影像访问接口，满足医生工作站对云影像数据的无缝访问6数据查询支持管理员根据病人姓名、病历号、检查类型、检查时间等查7询上传云归档系统的检查数据，核对数据完整性，对数据进行管理数据统计可以根据检查类型和检查时间对云归档系统上的数据进行统8计；表格的形式展现各类型检查在指定时间范围内的检查次数和总存储容量，并支持图形化方式展现，且可以输出为excel文件并打印数据归档审计可查询归档人信息、归档设备信息、归档时间、归档检查9信息、归档数据存储地址等数据调阅审计可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅检查10信息、调阅数据存储地址等具备云影像管理系统，可实时显示医疗机构影像数据上传情况，并可以图▲11表方式显示上传的报告、电子胶片及DIC0M影像数据的情况（提供软件界面截图）

（二）云影像应用服务平台1支持基层医疗机构自动和手动提交诊断任务申请支持通过云平台客户端浏览器，手动提交申请，申请时可以选择本地文件2上传，支持类型包括DICOM、aECG、jpg、tiff、pdf等多种格式支持诊断任务的自动分配，分配规则可以根据诊断中心、专家级别、专家3科室进行配置4支持诊断任务的手动领取和取消支持多种条件的查询，包括按照诊断中心、检查类型、任务类型、申请日5期等云诊断客户端基于纯WEB设计，无需安装客户端环境，支持IE、谷歌、火6狐等多种浏览器PC端诊断浏览器支持单屏、双屏、三屏的工作模式，支持专业显示器的7显示影像远程诊断及会诊同平台设计，专家在同一个界面上可以选择远程诊断8或会诊任务（提供软件界面截图）9会诊时可以实时发起视频会诊请求或接受视频会诊请求视频会诊支持第三方软件系统或硬件系统，支持国内主流硬件厂商视频会10议系统会诊结果可以直接打印，也可以用短信链接方式直接发布给病患或申请医11生支持手动签名、电子签名和CA,支持一键签名；具有一线医师，二线审核12的双级签名体系13检查追踪功能支持对检查过程的追溯，支持对诊断报告的过程追溯诊断过程中可以随时发起会诊请求，会诊请求可以选择交互式会诊和非交14互式会诊会诊类型支持放射、超声、内镜、病理、心电和临床多学科会诊，远程15影像会诊中心支持实现放射、心电、病理影像会诊的一体化16会诊请求可以选择诊断中心和诊断专家，支持专家的点名17会诊任务提交后，支持通过平台给专家发送短信通知和确认反馈影像显示功能缩放、移动、旋转（L90,R90）、左右镜像、上下翻转、反18相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局；提供三维功能19测量功能距离、角度、面积、CT值、心胸比的测量20定位线显示、检查对比、多序列同步滚动、锐化、平滑

（三）云端数据的移动端集成浏览影像浏览支持瘦客户端技术，摒弃传统影像浏览工作站的高带宽要求的缺点可以支持智能终端设备（如基于iOS或者Android的平板电脑和智1能手机）的影像浏览（提供软件界面截图）显示功能缩放、移动、旋转（L90,R90）、左右镜像、上下翻转、反相、2播放、调窗（预设值、实时调节）、布局；（提供软件界面截图）测量功能距离、角度、面积、CT值、心胸比的测量34定位线显示、检查对比、多序列同步滚动、锐化、平滑支持多种DIC0M影像显示,如CT/MRI/DX/XA等；56集成浏览软件支持桌面级嵌入式调用和第三方移动应用的集成调用

（四）区域影像集成服务平台提供区域影像集成服务系统软件，可通过病患姓名、性别、年龄、地址、身份证号码、医院代码、科室代码、医生代码等多个维度，实现病人影像数1据的设别和查询，并确保病人身份的唯一性和同一病人影像数据的归并系统软件支持各种医疗信息标准HL

7、IHE、DIC0M

3.0等2系统软件支持各种通用的协议TCP/IP、HTTP、HTTPS、DIC0M

3.

0.FTP、3Protocol buffers等提供统一的产品授权管理，保证数据传输安全性4系统软件支持不同医疗机构的数据可以根据需要存储于不同的数据库实5例中系统软件支持数据脱敏服务对检查记录及影像文件中涉及患者身份识别6的关键信息做对称加密处理系统软件支持各类影像数据的一体化集成应用和病人主索引交换（如放7射、超声、内镜、介入、病理、心电、核医学等）

1、数据检索

2、支持用户根据患者信息以及检查信息进行跨机构检索，并支持浏览检8查的诊断、申请单、影像、相关检查等信息

3、支持多维度的数据浏览，包括以患者维度及检查数据维度

4、支持多维度的数据浏览，包括以患者维度及检查数据维度数据统计可以针对不同岗位的用户进行工作量统计，且可以输出为excel9文件并打印o数据调阅审计可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅检查10信息、调阅数据存储地址等11支持多用户并发访问影像及报告平台支持的DIC0M

3.0影像类型包括CT、MR、CR、DR、RF、乳腺、核医12学、超声、内镜、心电、病理等13患者历史检查记录面板可显示同一患者所有检查纪录并可加载相应影像平台提供对检查索引和检查数据进行生命周期管理针对检查数据及影像文件运维平台提供作废、销毁、审计等界面服务，其中针对影像文件还需14提供离线、路由、转发、解除或关联匹配检查等界面服务平台支持对运行中的软硬件系统和运行产生的业务数据进行全面健康检15查和预警平台的影像浏览支持瘦客户端技术，摒弃传统影像浏览工作站的高带宽要求的缺点，可以支持智能终端设备（如基于iOS或者Android的平板电▲16脑和智能手机）的影像浏览（提供软件界面截图）平台的影像浏览显示功能缩放、移动、旋转（L90,R90）、左右镜像、上17下翻转、反相、播放、调窗（预设值、实时调节）、布局；支持多种DIC0M影像显示，如CT/MRI/DX/XA等，支持DSA动态图像回放；1819集成浏览软件支持桌面级嵌入式调用和第三方应用的集成调用20平台支持在不影响主业务展开的情况下进行升级

（五）一站式病人影像服务中心系统软件支持各种通用的协议TCP/IP、HTTP、HTTPS、DIC0M

3.

0.1Protocol buffers等2Token认证提供统一的产品授权管理，保证数据传输安全性3支持OCR识别匹配电子胶片，胶片识别率＞=92%第一部分磋商须知第二部分项目需求第三部分磋商程序和内容第四部分合同签订与验收付款第五部分质疑提出和处理第六部分响应文件组成支持自助终端报告以及胶片打印，输入类型支持取片单，就诊卡，门诊4卡支持胶片管理功能自动出片、自动删除、自动匹配、手工匹配、解除匹5配、胶片打印、纸质打印、拼接等操作护士工作站胶片打印，报告打印，设备出片率统计，胶片打印统计，胶6片匹配率统计7支持磁盘管理，保证系统正常运行数据检索支持用户根据关键患者信息以及检查信息进行检索，并支持浏8览检查胶片数据统计可以针对不同设备的出片量统计，且可以输出为excel文件并9打印数据调阅审计可查询调阅人信息，调阅设备信息、调阅时间、调阅胶片10信息等11支持多用户并发浏览电子胶片支持对运行中的软硬件系统和运行产生的业务数据进行全面健康检查和12预警13支持在不影响主业务展开的情况下进行升级

（六）云影像前置服务及云胶片具备云影像前置服务管理系统，实现影像加密、脱敏、切割等安全策略，生1成影像上传情况报表支持通过二维码关联病人影像空间的云电子胶片、各类检查报告（放射、2超声、内镜、病理、心电等）、DICOM影像的移动端浏览；支持病人报告短信提醒服务，支持短信连接方式实现病人电子胶片及报告3的浏览；具备云胶片及报告存储、应用服务器软件系统，实现云电子胶片、影像及4报告的云端管理和应用；支持电子胶片及报告的归档排列，支持移动端以直接翻页方式连续浏览病5人所有电子胶片及报告，不限次数；支持移动端对DICOM影像的下载及浏览服务，支持移动端浏览影像，并具6备测量、窗宽床位调整、挂片、定位线等功能检查报告及电子胶片、DIC0M影像的二维码扫描浏览及短信链接方式浏览★7均实现权限验证，以免病人隐私泄露，提高信息安全保护支持影像、电子胶片及诊断结果第一时间上云服务，满足移动端的快速调8阅具有影像及报告上传统计列表及查询功能，确保云端数据与本地数据的一致性，提供维护功能，方便医院对云端数据的维护，包括但不限于上传、9下载、修改、校对、查询统计等功能10云影像传输、归档、浏览、分享等全流程需具备完善的安全措施，提供第三方安全测评，保证云端数据不泄密支持云存储自动用DICOM标准格式无损压缩图像11患者浏览图片应与自助机获得的电子胶片相同，已在医院打印胶片病人，电子胶片及DICOM影像浏览服务可以根据医院意愿开放或关闭（提供软件▲12界面截图）默认向所有病人提供电子化服务，需要胶片的病人可以到服务中心申请打13印胶片CT及夜间急诊病人采取临时报告方案，审核后再上传报告14支持管理工作站对云影像数据的更新，后台需保持原有记录15

四、系统硬件技术要求

（一）高可用性区域影像集成服务平台及数据库服务器各一台总体要求产品线成熟，产品由原厂生产，非OEM机架式服务器产品；1机架式服务器，高度2U2处理器单台配置处理器三2个英特尔至强Silver411612C

2.10GHz CPU；3内存单台配置内存N128GB DDR4内存，最大可扩展到3TB虚拟化性能VMmark3公测值

28.ll@8Tiles,提供VMWARE官网公布的公▲4测数据截图硬盘单台配置内置硬盘三2个600GB10k SAS

2.5硬盘；带2GB缓存RAID5控制卡，支持RAID0J,10,5,6存储阵列控制器配置1块RAID控制卡，支持RAID级别

0、

1、1E、

10、65,12Gb带宽PCI I/O插槽在最大硬盘插槽配置下要求支持不少于6个PCI-Express

3.70插槽为开展后续影像AI等应用，投标服务器需支持高性能深度学习芯片▲8内存保护支持高级ECC,内存擦除，SDDC,插槽备用内存，内存镜像冗9余风扇28个热插拔冗余风扇冗余电源配置1+1热插拔冗余800W电源；电源认证要求通过80PLUS10钛金认证，电源转换效率N96%远程管理集成远程管理控制器含图形控制器及21024MB缓存，与IPMI

2.0兼容配置高级管理许可，实现高级视频重定向（AVR）、视频捕获11和虚拟媒体服务器统一管理套件提供统一管理套件，可实现大规模服务器的统一管理、部署、监控及维护操作包括支持

1.在多个服务器上实现自动化的操作系统安装；

2.实现自动化的RAID配置；

3.实现自动化的驱动程序更新、热修补程序和安全修补程序安装；

124.对多个服务器进行集成监控；

5.简化磁盘阵列控制器、硬盘驱动器和逻辑驱动器的设置与监控；

6.基于直观的诊断、操作和主动的错误告警；

7、支持BIOS、固件驱动器的在线更新程序包；

8、支持微软System Center、VMware vCenter、Nagios、HP SIM等的集成解决方案；售后服务提供三年原厂质保服务，并于中标公告后5天内提供原厂服务13承诺函高性能区域影像集成服务平台存储设备，在线100T

（二）存储设备为原厂生产，有自主知识产权，非OEM存储产品，为了保障存储1的高稳定性，存储产品提供原厂盖章证明文件统一存储架构，要求单一控制器中同时支持SAN和NAS,不接受添加NAS网关形式；要求支持FC、iSCSI、SAS、NFS、CIFS等连接协议2存储阵列控制器数量22个，采用双活模式；3主机接口:支持FC、iSCSI、Ethernet、SAS接口;支持FC32/16/8Gbps.iSCSI10/lGbps、Ethernet10/lGbps、SAS12Gbps；酉己置三4个16Gbps4FC接口，可扩展到至少8个实配高速缓存232GB,最大可以扩展到64GB（不含任何性能加速模块、FlashCache.PAM卡、SSD Cache等）；支持导800GB SSD二级加速缓存；5最大LUN数量28192；最大LUN容量2128TB67阵列内部后端磁盘通道总带宽296Gb硬盘介质选择可在同一磁盘柜中混用SSD盘、SAS硬盘和NL SAS硬盘8硬盘容量及扩展实配N50个10000转SAS硬盘单一阵列可配置N260个硬盘9支持磁盘介质容量SSD盘:400GB/960GB/

1.92TB/

3.84TB/

15.36TB；SAS磁盘

1.8TB/

1.2TB/900GB/600GB/300GB/10,000RPM10NL SAS磁盘2TB/4TB/6TB/8TB/10TB7,200rpmSAS磁盘

1.8TB/

1.2TB/900GB/600GB/300GB/10,000RPMNL SAS磁盘2TB/4TB/6TB/8TB/10TB7,200rpmSPC-1IOPSV3性能:应标设备SPC-1V3版本公测值应不少于300000所有应标设备提供的公测值数据应来源于http〃www.storageperformance,11org官方网站,提供截图并加盖应标设备生产厂商公章RAID级别改变及RAID重组功能支持在线RAID级别改变及RAID重组功12能在线扩容支持在线加磁盘和在线容量扩展，在线LUN容量扩展13重删压缩支持数据块压缩功能；支持重复数据块删除功能，可针对每个14卷开启/关闭1/0优化控制技术具备动态硬盘流量控制技术，对10访问的时间分配15进行动态最优化处理，读写缓存动态分配虚拟化技术配置自动精简配置Thin Provisioning功能16自动分层功能支持自动分层管理功能，通过采样应用数据I/O负载情况，17能让业务数据在不同性能的磁盘之间进行自动迁移，迁移过程对应用透明，且要求数据迁移的颗粒度不大于300MB缓存分区技术支持限制卷组的缓存大小，保证重要卷组及应用的最优缓18存性能自动QoS功能可实现基于LUN、主机或端口设定的响应时间而自动调整19存储资源，避免存储资源的争用，简化存储调优管理工作故障磁盘数据保护支持硬盘错误自检和后备保护，支持快速数据重建和恢复系统能够自动检测硬盘错误，将出错硬盘复制到后备硬盘，动态地20加载后备硬盘，提高后备硬盘的重构时间RAID类型支持0,1,1+0,5,5+0,6等RAID级别21最大主机连接数量21024,提供无限制数量和主机类型连接许可22冗余部件热插拔支持存储控制器、风扇、电源等部件冗余热插拔更换，23支持全局热备硬盘掉电Cache保护支持掉电Cache数据保护，在掉电情况下能将Cache数据回写非易失性内存中永久保护24无中断软件升级支持不中断阵列服务的情况下进行阵列固件及软件的安25装和升级26操作系统平台支持AIX、HP-UX,Solaris,Windows,Linux阵列管理软件提供基于阵列的图形化存储管理软件和LUN访问控制软件；具有事件监测工具帮助排错，可以通过命令行管理阵列，支持在异地通过27网络进行阵列的管理快速拷贝功能支持内部磁盘快速拷贝功能以供数据备份（含多份镜像、快照、克隆），快照数量2512份，不限制容量许可；28远程复制功能支持磁盘阵列设备间同步、异步数据复制功能；可支持此厂商所有存储产品线产品之间（低端双控制器存储、中端双控制器存储、29高端多控制器存储）的底层复制；存储集群功能升级扩展支持两台或多台存储设备之间实现双活存储集群，当主存储设备发生故障时，容灾存储能够自动接管故障存储业务，接30管及切换期间不影响存储相关业务应用的正常运营通道管理软件配置多路径链路管理软件，支持链路故障转移，负载均衡；31不限制服务器级别和连接数量产品售后服务提供三年原厂质保服务，并提供原厂服务承诺函32高可用性病人影像服务中心服务器八台，前置服务器一台

（三）总体要求知名品牌，产品线成熟，投入市场10年以上，原厂生产，非OEM机架式服务器产品；1机架式服务器，高度1U2英特尔®至强®Scalable处理器，Intel XeonBronze31046C nHT

1.703GHz,CPU可扩展数量22颗内存类型DIMMDDR4内存，实配16GB内存可扩展数量224个内存插4槽，最大可扩展至3072GB内存内置硬盘类型支持

2.5SFF接口热插拔SAS/SATA/SSD硬盘；内置硬盘实配三2HD BC-SATA6G4TB7K2512N HOTPL LFF；内置硬盘扩展》510个

2.5英寸SAS/SATA/SSD硬盘存储阵列控制器配置1块RAID控制卡，支持RAID级别

0、

1、1E、

10、5,12Gb带宽6支持高性能深度学习芯片，提供服务器生产厂商出具的高性能深度学习芯7片兼容报告内存保护支持高级ECC,内存擦除，SDDC,插槽备用内存，内存镜像冗8余风扇28个热插拔冗余风扇冗余电源配置1+1热插拔冗余800W电源；电源认证要求通过80PLUS钛金认证，电源转换效率296%9远程管理集成远程管理控制器含图形控制器及21024MB缓存，与IPMI

2.0兼容配置高级管理许可，实现高级视频重定向AVR、视频10捕获和虚拟媒体服务器统一管理套件11提供统一管理套件，可实现大规模服务器的统一管理、部署、监控及维护操作包括支持

1.在多个服务器上实现自动化的操作系统安装；

2.实现自动化的RAID配置；

3.实现自动化的驱动程序更新、热修补程序和安全修补程序安装；

4.对多个服务器进行集成监控；

5.简化磁盘阵列控制器、硬盘驱动器和逻辑驱动器的设置与监控；

6.基于直观的诊断、操作和主动的错误告警；

7、支持BIOS、固件驱动器的在线更新程序包；

8、支持微软System Center、VMware vCenter.Nagios、HP SIM等的集成解决方案；售后服务提供三年原厂质保服务，并提供原厂服务承诺函12

（四）病人自助报告打印设备数量45台1性能满足医院报告打印输出需求，含自助打印设备；2配置满足A4规格纸质报告自助打印输出，专业设计，配置19寸触摸屏，配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读卡接口（医保卡3自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）、工控机及A4规格商用激光打印机；内置电脑奔腾双核处理器主频

3.3GHz及以上，内存4G及以上、

3.5寸500G及以上的7200转硬盘触摸屏配置19寸触摸屏，分辨率1280X1024及以上内置刷卡器配置2-3轨道读磁卡阅读器、激光多线扫描枪、医保卡读4卡接口（医保卡自备，满足医保卡、磁卡、二维码、条形码）内置打印机首页输出W

8.5S；每分钟打印量230页；分辨率》600*600dpi；纸张尺寸A4幅面；纸张克数2120G,纸盒容量2250张内置打印机首页输出W

8.5S；每分钟打印量》30页；分辨率第一部分磋商须知

一、本磋商文件由代理机构解释

1.供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容,如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人或代理机构以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项

2.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商

二、磋商文件的澄清、修改、答疑本代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，代理机构将在提交首次响应文件截止之日5日前,以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日供应商由于对磋商文件的任何推论和误解以及本代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负本代理机构或采购单位可视情组织答疑会

三、响应文件的编写、份数和签署

1.供应商按“第六部分响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章

2.响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印三600*600dpi；纸张尺寸A4幅面；纸张克数2120G，纸盒容量》250张

（五）防火墙支持4GE口，支持USB接口，桌面型，可扩展64GBMicro-SD卡（选配）1集传统防火墙、VPN、入侵防御、防病毒、数据防泄漏、带宽管理、URL过2滤等多种功能于一身，全局配置视图和一体化策略管理可识别常见应用，访问控制精度到应用功能，例如区分微信的文字和语音应用识别和入侵检测、防病毒、内容过滤相结合，提高检测性能和准3确率时间获取威胁信息，准确检测并防御针对漏洞的攻击可防护各种针对web4的攻击，包括SQL注入攻击和跨站脚本攻击等对传输的文件和内容进行识别过滤，可准确识别常见文件的真实类型，如5Word、Excle.PPT、PDF等,并对敏感内容进行过滤在识别业务应用的基础上，可管理每用户IP使用的带宽，确保关键业务和关键用户的网络体验管控方式包括限制大带宽或保障小带宽、应6用的策略路由、修改应用转发级等

（六）专家诊室及手术室触摸式平板云影像浏览设备六十台多点触摸式专业彩色显示器，屏幕大于27寸，能同时满足云胶片（报告、电子胶片及DIC0M影像）和传统塑料胶片浏览的需要，并具有白板和视频▲1会诊功能，提供产品彩页样本；8000K以上白色偏微蓝色温，适合于胶片的阅读和诊断，亮度调节范围▲2200cd/m2-1300cd/m2；分辨率1920X1080（2MP）,对比度叁10001,显示视角2178（H）/1783（V）；CPU RK32884核

1.8GHz Cortex-A174核GPU Mail-T764,2G内存,16G4存储；内置摄像头和音频装置，摄像头像素500万以上5内置4G物联单元，支持4G和WIFI6

十一、商务要求

1、服务期限5年，中标商需实现服务期内所有病人影像检查数据的采集与共享（包括放射、超声、内镜、病理、心电检查数据），并提供云存储和不限次数浏览服务；服务期限

2、服务结束或终止时免费配合我委将云端影像备份回本地或我委指定的第三方云存储，并删除原数据第三部分评审程序和内容

一、本代理机构组织磋商活动

1.成立竞争性磋商小组竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的2/3采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审超过公开磋商限额标准的项目，竞争性磋商小组应当由5人以上单数组成

2.竞争性磋商小组的职责评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况

3.竞争性磋商小组成员的义务遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商

三、评审程序、内容

1.磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明

2.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会

3.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容，须经采购人代表确认对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明

4.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家

5.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分

6.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商本代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金

7.磋商时间由磋商小组掌握

四、评审方法-综合评分法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1.要求的保证金是否已提供；

2.供应商资格是否符合；

3.响应文件是否完整；

4.响应文件是否恰当地签署；

5.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身,而不寻求外部证据）；

6.是否有计算错误

（二）误差纠正

1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理

1.未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

2.不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3.响应报价超出预算的；

4.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的

（四）出现下列情形之一的，磋商失败

1.符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；

2.出现影响采购公正的违法违规行为的；

3.供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的,重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门

五、评审标准采用综合评分法进行评标，并采用百分制计分，计算时四舍五入保留到小数点后两位

（一）价格标（20分）价格标主要是对供应商的有效报价进行评议，其评分标准及分值设置规则如下

1.价格为中标商收取医疗机构每例次的费用

2.本项目投标报价最高限价每例次人民币拾肆元（14元）

3.如最终中标价超过省定标准70%的，按照省定标准70%收取，不得超过省定标准70%o根据所有入围供应商有效报价平均报价作为基准报价

4.投标报价等于基准报价的商务分为满分，其他供应商的有效报价与基准报价相比，按下列方法计算其商务分投标报价得分:投标价比基准报价高1%扣

0.02分，低1%扣

0.01分

（二）商务标（10分）商务标主要是对供应商提供的资项目评分标准分值质、信誉、业绩、服务及财务状况等进行综合评议其评分标准及分值设置规则如下序号投标云胶片产品生产厂商通过IS09001质量管理体系认证，通过IS020000信息技术服务管理体系论证，通企业质量管过IS027001信息安全管理体系认证，通过IS013485医12理体系疗器械质量管理体系，每项得

0.5分，不具备不得分，最高得2分提供商需提供影像集成平台、云胶片系统，一站式生产厂商服病人影像服务中心服务器、自助报告打印机、专家诊室22务承诺及手术室触摸式平板云影像浏览设备生产厂商、云存储资源提供商针对本方产品及服务的承诺书（提供原件并加盖公章），总分3分，每缺一项扣

0.5分，扣完为止投标云胶片产品及服务具有三级及以上综合性医院应用成功案例，每提供一个案例得

0.5分，最高3分，项目成熟能提供与市级卫生健康委合作的影像方面的案例，每提度和服务34供一个案例加

0.5分，最高不超过1分以上均需提供经验用户合同及安装验收报告复印件提供云PACS及报告系统、临床影像集成服务平台、一站式（临床）病人影像服务中心、云影像服务平台软系统软件著件著作权证书，总分为2分，不能提供的每项扣

0.5分，42作权扣完为止以上内容需提供相应证明文件复印件并加盖公章

（三）技术标（70分）技术标主要是对投标产品具项目评分标准分值备的技术、性能以及对招标文件的响应程度等进行综合评议其评分标准及分值设置规则如下序号设备功能、技术指标项目满足招标需求的，得30分其中标注“★”符号的条款为实质性技术要求，其中任何一条1技术响应30都必须响应，否则本项技术响应为零分;标注“▲”符号的条款为重要条款，对其中任何一条偏章副本可复印，但须加盖单位印章

3.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件

四、响应文件的密封及标记

1.商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）

2.响应报价表须单独密封，不得出现于其他响应文件中

3.密封后应标明响应文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于磋商前不得启封

4.本代理机构将拒绝接收未按照磋商文件要求密封的响应文件

五、报价准备

1.磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效

2.最后报价应包括本项目的全部费用（含一切必须的辅助材料费用）及相关服务费等

3.最后报价将作为磋商小组评定成交供应商的组成依据

六、响应文件的递交时间供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点招标代理机构将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件

七、保证金退还未成交的供应商保证金在项目磋商活动完成后马上原额退还；成交供应商保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还有下列情形之一的，保证金不予退还

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的;离扣5分，超过三个及以上重要技术参数偏离，本项技术响应为零分；其他参数条款每负偏离一项扣2分，扣完为止云胶片服务（含影像检查数据集成、上传、归档、分享）涉及病人敏感数据及安全保障，按规定需通过公安部信息安全三级等保论证并建立完善的安全保障体系供应商云胶片服务提供信息安全三级等保证书的，得3分，否则不得分；在投标文件中提供企业信息安全管理制度的得1分；2安全保障5提供针对本项目的安全工作领导小组名单并提供至少二份类似项目信息安全工作会议记录的，得1分以上内容需提供相应证书、证明文件复印件并加盖公章实施方案全面合理，技术可行无瑕疵的得2分，实施方案全面，但有不合理或技术论述不够全面的得1分，实施方项目实施及案不全面，技术有缺陷的不得分；服务计划及措施合理，3服务方案设安装调试程序设计合理的计3分，有缺漏项，欠合理的，5计在3分基础上扣分，每处扣

0.5分,扣完为止

1.支持微信、支付宝等社交工具通过扫描二维码快速浏览图文报告、电子胶片、DIC0M影像；

2.支持通过推送的短信链接，快速浏览图文报告、电子胶片、DIC0M影像；

3.支持通过微信小程序快速浏览图文报告、电子胶片、DIC0M影像;4现场演示

4.云胶片介面支持历史检查报告归档列表，支持按检查20医院、检查类型和检查日期罗列显示历史检查数据，提供病人在不同医疗机构历史检查数据的案例；

5.云胶片介面支持直接产生二维码，向患者授权的第三方分享当前次影像检查或全部影像检查数据；

6.云胶片介面支持患者问题反馈，并可加载影像问诊等增值服务

7.云胶片介面支持完整的JPG或PDF格式检查报告浏览，可直接触摸式滑动翻页连续浏览电子胶片及报告；

8.支持DICOM影像的秒级调阅，放大缩小、测量、窗宽窗位调整、动态播放、翻页等功能，提供三维功能；

9.支持电子胶片的无级缩放，并支持电子胶片中医生感兴趣的单幅关键影像的快捷缩放；

10.触摸式平板云影像浏览设备可通过扫描二维码浏览云影像，并支持影像浏览挂片协议，可实现多个序列影像的同屏同步播放；

11.触摸式平板云影像浏览设备具备观片灯模式，亮度实现触摸式可调，满足传统塑料胶片的浏览需要；

12.触摸式平板云影像浏览设备支持音视频会诊功能针对以上技术要求进行现场演示，一条不符合，扣3分，扣完为止针对以上技术要求进行现场演示，一条不符合，扣3分，扣完为止本次服务采购涉及病患影像数据采集、存储及服务，以及后续根据采购人需要响应并改进软件功能及应用供应商须证明其技术研发团队的规模、能力和经验，不限于供应商技术研发团队成员的技术资格、同类项目实施经验及整体技术实力的说明、证明等材料，并提供技术研发团队成员清单供应商技术研发团队具有三十人以上的得3分，具有二十人以上不足三十人的得2分，具有十人以上不足二十人的，技术研发得1分，不足十人的，不得分（提供技术研发团队成员三5及实施团5个月的社保记录等证明文件，并加盖供应商公章）队能力其他证明技术研发团队实力的技术资格文件、证明同类项目实施经验的文件由评委综合评议，在所有合格供应商中，整体技术研发团队专业、技术领先、经验丰富，能更好地胜任为本项目提供持续优质服务的得2分，一般的得1分，相比技术研发及服务团队较弱的不得分其他证明技术研发团队实力的技术资格文件、证明同类项目实施经验的文件由评委综合评议，在所有合格供应商中，整体技术研发团队专业、技术领先、经验丰富，能更好地胜任为本项目提供持续优质服务的得2分，一般的得1分，相比技术研发及服务团队较弱的不得分提供24小时响应的得1分，否则不得分；合同期内提供驻场技术服务人员的得2分，否则不得分；总分3分（需6服务响应3提供本地售后服务机构证明）供应商具有10人以上售后服务团队的计3分，5-10人记1分，5人以下不计分（提供售后服务团队成员三个月的7服务保障2社保证明复印件，并加盖供应商公章）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理

六、政府采购政策功能落实

1.小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予6%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［201口300号）文件规定自行填写

2.残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）

3.监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

[2014]68号）

4.残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策

5.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审

6.联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审

7.根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成

七、变更为其他方式采购的情形提交响应文件截止时间时参加磋商的供应商不足3家的，及磋商中出现符合专业条件的供应商或对磋商文件作实质响应的供应商不足3家（规定可以2家的情形除外），除采购任务取消外，采购人报告市财政部门或上级主管部门，视情采取其他方式采购磋商文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据原已经参加磋商并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购

八、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的;

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）

九、成交通知成交结果在中国政府采购网公告，公告期限为1个工作日《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任《成交通知书》是采购合同的组成部分第四部分合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人在接到《成交通知书》后3日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同所签合同不得对采购文件作实质性修改采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件,不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请行业专家、质检等部门共同参与验收,并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的,按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理付费模式成交供应商负责建设、维护和运营费用，成交供应商可在运营期内按物价收费标准收取云胶片服务费用，解决平台建设及运行维护成本问题第五部分质疑提出和处理

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人

2.领取磋商文件的供应商应根据第一部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给代理机构代理机构不具有法定调查、认定权限

4.对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》，《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料招标代理机构、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人送达采购单位和代理机构

2.对符合提出质疑要求的，采购单位和代理机构签收并出具《质疑受理通知书》在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑

4.采购人负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利,认可被质疑事项

5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间

三、质疑处理

1.质疑成立的处理采购人终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理

2.质疑不成立的处理1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购人请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单5）质疑人不能提供相关佐证材料的，采购人已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理代理机构有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单6）对明显有违事实的、经相关专家或磋商小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，采购人有权建议政府采购主管部门取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在南通公共资源交易平台、省、国家级相关媒体予以披露7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任

四、无佐证材料的举报作违约处理供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理采购人有权建议政府采购主管部门取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理

五、投诉不成立的作违约处理供应商进行质疑后，采购人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理采购人有权建议政府采购主管部门取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁入由采购人组织的政府采购活动的违约处理

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在南通公共资源交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露并建议相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入第六部分响应文件组成请在南通公共资源交易平台”办事指南-下载专区-竞争性磋商资料”下载响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成

一、资格审查证明材料（一正两副，单独密封并牢固装订）L关于资格的声明函；

2.法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）；

3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4.请按竞争性磋商公告资格要求提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章）；

5.其它需要提交的资格审查证明材料

二、价格响应文件，一式二份（单独密封并牢固装订），不得出现在商务技术响应文件部分:

1.报价总表；

2.报价明细表

三、商务技术响应文件（不能出现报价；一正两副，单独密封并牢固装订）

1.磋商供应商情况一览表

2.商务部分正负偏离表

3.技术部分正负偏离表填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示不完全响应的,必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒

4.响应方案、货物（服务）清单具有项目、数量、品牌、型号、

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理恶意串通的；

（五）磋商文件规定的其他情形供应商在磋商规定开始时间无故迟到的，本代理机构有权收取其保证金的10%作为违约金已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商本代理机构应当退还退出磋商的供应商的保证金

八、相关费用

1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，本招标代理在任何情况下均无义务和责任承担这些费用

2.采购人不收取任何费用依据财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》第十五条规定，约定由成交供应商向招标代理机构支付代理服务费代理服务费计取金额按照发改价格［2011）534号文规定标准计算（按中标价

1.5%计算，不足3000元按照3000元收取），此项费用含在投标报价中，并不单独立项，由成交供应商在取得中标通知前，向招标代理机构一次付清配置性能等

5.为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料

6.评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料第二部分项目需求请供应商在网上报名前和制作响应文件时仔细研究项目需求说明供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求,必须作实事求是的响应如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议,一切后果和损失由成交供应商承担如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应

一、建设内容为改善患者就诊体验，优化就诊流程，提高医院服务效率，我委拟在各医疗机构PACS系统建设基础上，建设全市影像检查数据共享服务平台，实现云影像存储及共享应用服务平台，建立基于移动互联网技术的病人影像服务体系，引进一站式病人影像服务中心及云胶片服务一是建设区域影像检查共享互认及云影像存储服务平台，实现影像数据在区域内的共享互认及云存储，建立影像数据共享及影像会诊服务体系，投标方需提供影像检查数据共享互认及云影像应用服务解决方案,负责我委所有医疗机构影像检查数据合同期内的存储及浏览服务，一期实现市直医疗机构的共享互认，二期项目实现全市医疗机构影像检查数据的共享互认本平台免费接入全民健康信息平台、健康南通APP、市卫健委微信公众号、各医疗机构的APP及微信二是云胶片我委拟为病人提供“云胶片”全电子化影像服务，简化取片环节，检查结果通过云平台进行发布、推送患者可凭借取片单上的二维码，或者医院主动推送的短信/微信，直接调阅自己的影像检查报告、电子胶片和DICOM影像云胶片服务指基于影像归档和互联网技术的一种线上线下的医学影像数据分享服务三是一站式病人影像服务中心包含集中打片管理，由前端主机及工作站产生的电子胶片在此集中打片和派发、病人自助胶片打印、自助报告打印管理、按需取片、为部分病人提供传统胶片或纸介质胶片人工服务、按需刻录光盘，根据病人需要刻录关键影像或全部检查影像，光盘自带影像浏览软件、读入光盘，其他医疗机构的光盘在影像服务中心统一读取和安全性评估投标商应提供满足以上服务要求的全部软硬件并租用第三方云主机和存储项目中标商并需提供短信推送、维护、报告打印设备等同时一站式病人影像服务中心及云胶片全电子化影像服务项目，适用放射、超声、内镜、病理、心电等科室，同时可扩展到检验、体检等报告的电子化本项目建设和运维服务周期为五年五年运营期结束后，中标方需将平台及系统完整交付我委运营，或签订新的运维服务合同如果双方服务合作结束，中标方需免费配合我委将云端影像备份回我委，或我委指定的第三方云存储本次招标采购一站式病人影像服务中心及云胶片项目，投标方应根据招标文件所提出的软硬件技术规格、产品、产量和服务要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最佳性价比的设备和系统前来投标希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示公司的竞争实力

二、建设资金与规划要求

（一）建设资金要求要求供应商能够在方案中明确项目建设资金的来源和投资内容，要求由供应商负责提供项目建设和运营的所需全部资金江苏省未出台收费标准前不得收取患者费用，医疗机构按照省收费标准收费后，中标商收取费用不得超过核定费用的70%

（二）建设规划要求医学影像云平台及云胶片服务项目是改善居民就医体验、优化医疗服务流程，助推分级诊疗和检查互认的民生工程，整个项目推进围绕医疗机构影像检查共享互认和便民服务展开，市卫健委、市医保局共同参与为确保项目顺利实施，要求供应商根据下列规划进行建设第一阶段研讨阶段供应商根据市卫健委要求，应于中标后1个月内确定实施方案，完成卫健委和各相关医疗机构的内部流程研讨工作第二阶段平台对接与试运行阶段本项目分两期建设一期实现与市卫健委市直医疗机构PACS系统的对接，实施临床影像集成平台及病人影像服务中心，安装病人自助报告打印系统，实现云胶片服务的试运行第三阶段区域推广阶段在项目试运行一个月后正式上线推广，市卫健委协同有关部门提供必要的政策支持，并举行项目发布会此后不断优化和巩固项目服务，确实节减医疗机构的塑料胶片支出第四阶段持续运营和服务在一期项目成功后，二期项目推广到全市，实现南通所有医疗机构医学影像共享互认和全电子化病人影像服务

（三）建设供应商要求

1.负责提供项目建设和运营所需的全部资金

2.负责项目安装实施，建立一站式病人影像服务中心和区域影像集成服务平台、云影像服务平台

3.负责对接健康南通APP、健康南通微平台和各接入医疗机构的APP或微信

4.负责落实服务人员，每个医疗机构专人驻点，提供线上和线下7*24小时咨询、投诉、答疑等服务

5.协助市卫健委与医保局、市场监管局、医疗卫生机构等对接，项目实施过程中遇到的有关问题，报请市卫健委协调医保局、市场监管局、医疗机构等部门召开专题会议研究解决

6.负责项目运营活动的策划和组织，开展平台应用的宣传活动、培训工作

7.接受市卫健委的监督和管理，按照统一部署开展平台建设的有关工作

8.中标商应选择国内主流运营商（电信、移动、联通）合作，采取私有云存储方式，确保存储稳定性和安全性（需提供相关合作协议）

9.不接受联合投标，需原厂家直接参与投标

三、供应商技术方案要求

（一）医学影像云平台及云胶片服务实现方案要求

1.总体要求供应商能够在投标文件中提供技术实现方案，方案中明确相关方工作职责与分工、建设内容（接口对接方式、数据监管等）；同时保证方案设计科学、合理

2.平台建设要求要求供应商能够根据项目建设要求提供与医院PACS系统对接的技术实现方案，并提供相应数据监管平台技术方案；同时要求供应商所搭建的平台能与市卫健委全民健康信息平台对接，满足政府部门对数据监管等需求

3.应用软件投入要求供应商为提供区域影像系统、临床影像集成平台、病人影像服务中心、云影像服务平台、医生工作站WEB浏览端、医生移动终端APP、。