沙尔梁水库大坝安全管理应急预案

沙尔梁水库大坝防洪、抢险应急预案编制目的

1.1为提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，减少水库风险的重要非工程措施，有效地避免或减少水库大坝发生突发事件时的损失，最大限度保障人民生命和公共安全编制依据

1.2依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防讯条列》《国家突发公共事件总体预案》、《新疆维吾尔自治区防洪条例》、《新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案》、等法律、法规、的有关规定及规定编制本预案预案使用范围L3

①自然灾害情况如大坝溃决、地震、地质灾害等；

②事故劫难情况如大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗透破坏而导致的溃坝或重大险情工程运营及管理不妥竺导致的溃坝或重大险情；

③社会安全情况，如战争或恐怖袭击人为破坏等；

④其他情况大坝发生的突发事件；预案编制原则

1.4

①贯彻“以人为本”的原则

②按照“分级负责原则”直接启动:1当水库大坝溃决或即将溃决时，应立即报告应急指挥机构指挥长，在规定的时间内发出启动的命令，预案启动会商启动2根据工程特点、面临的较大灾害或一般突发事件及也许产生的险情，由团防洪应急指挥部组织技术人员进行会186商，并报请农十师水利局防汛防旱指挥部批准，然后启动本预案本预案应有农十师水利局防汛防旱指挥部批准，并报上级防汛防旱指挥部和水利部门备案应急处置

5.3险情报告、通报

5.

3.1当即将出现洪水时，水管站应及时向团防洪应急指1186挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据

②团防洪应急指挥部按照实际情况拟定洪水预警级别团防洪应急指挥部向上级防汛防旱指挥部门报告，规定3发布洪水警报

④根据上级防汛防旱指挥部门规定，由办公室通过固定电话、移动电话、信息网等向有关单位和社会发布洪水警报、预警措施、险情及规定的人员财产应急转移等在紧急情况下，向上级及有关部门提出规定，充足运用5公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，告知群众快速撤离，保证人民生命财产安全同时由专人鸣锣示警，发出警报出险标志

5.

3.2当工程出现险情，白天在出险处挂红旗示警，夜间使用红灯示警解除警报

5.

3.3根据上级防汛防旱指挥部门解除警报的告知规定，由团防洪应急指挥部发布解除警报人员转移应急措施

5.

3.4当大风或暴雨使库水位达成危急水位，工程有也许发生险情或对也许使下游群众的生命财产遭受重大损失时，一方面由186团办公室和基建科通过固定电话、手机联络等途径迅速向上级政府和防汛指挥部门报警，经团防汛防旱指挥部批准后，实行186人员紧急转移组织实行

5.

3.5水库下游群众应急转移工作在团防汛防旱指挥部的统一186领导下，由各连、社区、部门组织实行本团人员转移由团防洪应急指挥部组织抢险应急小分队有关小组具体负责实行转移、撤离

5.

3.6根据农师十水利局防汛防旱指挥部的指示，团防洪应急186指挥部下达撤离命令，指挥应急小分队实行本团人员撤离方案由专人鸣锣报警，告知全团职工按预定线路转移听到报警后，管理区内职工在抢险应急小分队组织下，沿着团公路向东方向转移；在大坝巡查抢险和闸门运营的工作人员向左右坝头方向转移，撤离时应照顾老、弱、病、残人员先行，不得携带任何物品工程技术等有关人员在向大坝左右岸撤离后，密切注意工程运营状态，及时报告工程运营情况险情监测和巡视

5.

3.7当发生大洪水或大坝工程发生比较严重的破坏现象或发生其它危险迹象时，由工程专业技术人员进行监测和巡查，巡查次数根据水库运营情况而定当库水位接近或达成正常水位时，天天进行一次巡查；当库水位超过万立方,相应增长巡查次数，750同时对大坝进行监视观测，并随时分析大坝运营情况巡查方法

5.

3.8采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简朴工具对工程表层和异常现象进行检查量测眼看察看迎水坝附近水面有否旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有否塌坑；背水坡坝面、坝脚及弹压层范围内有否出现渗漏突鼓现象，特别对长有喜水性草类的地方要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝；通讯、电力线路是耳听;耳听有否出现不正常水流声脚踩；检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至否畅通等手摸；当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则渗水用手感测试水温是否异常检查顺序及路线

5.

3.9背水坡（坝基、坝肩、护坡、踏步）一坝顶（坝面、照明）一迎水坡（护坡、坝肩、趾板、止水缝）一重力坝段（坝面、胸墙、渗漏水、排水）一泄洪建筑物（闸室、闸墩、边墩、工作桥、护栏、引水段、出水段、消力池）一竖井（闸室、工作桥、引水段、护栏）检查记录

5.

3.10每次巡视检查后，均按巡视检查登记表规定进行具体记录，并对检查情况校核署名如发现异常情况，应具体记录时间、部位、险情和绘出草图，必要时进行摄影纪录现场记录及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较分析，如有问题或异常情况立即进行复查，以保证记录的准确性各级洪水应急抢险措施

5.4当水库遭受大风、暴雨袭击，也许发生大洪水及产生险情时，根据天气预报、降雨及水库水位、来水情况，相应启动各等级防洪抢险应急预案四级预案抢险应急措施

5.

4.1当库水位即将达成汛限水位，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动四级预案团防洪应急指挥部重要成员到岗到位，掌握洪水情况，1根据也许发生的险情和抢险规定，做好迎接大洪水的各项准备工作，并根据上级防汛防旱指挥部门的调度指令，安排水库蓄泄

②抢险应急小分队全体成员到岗到位，做好相应的抢险、抢修准备工作工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测闸门启闭操作组:对闸门启闭设备、供电电源等所有附属设施进行全面检查，保证闸门正常运营如上级指令泄洪时,按泄洪预案实行水文水情测报组:及时收集水库水雨情信息、，并根据天气预报、降雨及水库实际蓄水情况，做好多种洪水调度方案，上报局防汛抗旱领导小组水情通讯设施组:加强对水情测报系统、卫星通讯、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等的管理维护，保证正常运营防汛电力供应组对所有机电设备、供电设施特别是对发电机组到大坝启闭机房的直供电缆进行一次全面的大检查，排除故障，保证设备正常运转，保证电力畅通库区电力抢修组:对库区各供电、用电设施进行检查维护物资供应运送组:安排防汛车辆、核查防汛物资生活后勤保障组:采购生活后勤物资，保障值班人员就餐机动抢险抢修组:待命准备值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况，做好有3关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报，4各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报三级预案抢险应急措施

5.

4.2当库水位即将达成库区征地水位时，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动三级预案:

①三级预案涉及四级预案的所有内容和工作，在必要口防洪应急指挥部指挥部成员所有到岗到位，根时启动相应的保障预案据洪水情况，向上级报告水库水雨情及水位情况，并严格执行上

②级防汛防旱指挥部门的水库蓄泄调度指令同时根据实际水、雨情及也许发生的情况，启动相应的“防汛供电抢修保障预案”、“水雨情测报保障预案”、“泄洪预案”等保障预案

③抢险应急小分队按照职责分工，服从指挥，在保证安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽也许避免灾情扩大工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测，在水位骤升（降）时，要加密大坝巡检和监测次数，并分析大坝运营情况闸门启闭操作组根据上级指令安排水库蓄泄，并随时报告水库运营情况泄洪时，严格按照闸门操作令进行操作,及时密切注意观测工程运营状况团水文水情测报站186收集各种雨情、水情数据，及时计算入库流量、总雨量和雨量时程分布等，并按上级命令准时提供各种数据资料，根据实时水情、雨情及天气预报作出洪水预报和抗洪抢险方案，为领导科学调度提供依据

③强调“防止为主”原则

④突出可操作性原则

⑤办事求协调一致辞原则

⑥实行动态管理原则突发事件分类分级

1.

5、水库大坝按可发生的生命损失可定为（重大）1n、水库大坝根据地处中哈边境的特殊地理位置，按社会环2境影响限度定为级（重大）n、水库大坝按经济损失可定为级（较大）3ni、水库大坝概况2水库流域和社会经济概况

2.1（）水库流域概况1乌勒昆-乌勒斯图河位于新疆阿勒泰地区吉木乃县西部，是中国和哈萨克斯坦两国界河该河是吉木乃县重要河流之一，地处兵团农十师团管辖范围内186乌勒昆一乌勒斯图河发源于萨吾尔山脉的木斯岛山，流向自南向北，最后散流消失在库塔勒北沙窝一带，为小型内陆河河流总长其中常年河段间歇河段流域面积

74.3km,

64.7km,

9.6km流域平均宽度流域形状系数为流域狭长

633.6km,

9.6km,

0.145,从河源至河尾总地形落差2400m该河重要水源来自萨吾尔山北坡降水带，属冰雪融水径流o该河流域降水垂直颁梯度明显，流域内海拔2023-2500m水情通讯设施组密切注意水情测报系统、卫星通讯、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等系统运营情况，一旦出现故障要立即进行抢修防汛电力供应组密切监视机组、线路及辅助设备的运营状态，增长巡检次数遇大电网或35KV10KV断电故障时，立即改为单机运营，以保证库区各部门用电如遇供电线路故障，要立即派人进行维修库区电力抢修组:及时抢修库区灾损电力设施保证库区特别是泄洪闸门的正常用电物资供应运送组:安排防汛车辆、派发防汛抢险物资生活后勤保障组:保障值班人员就餐机动抢险抢修组:待命准备，机动抢险

④值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气象云图，及时观测雨量水位，及时报告，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神

⑤大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报,各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报

⑥全团干部职工无条件服从指挥，随时准备应付危急情况

⑦各保障预案的启动由团防洪应急指挥部根据险情也许发生的情况，启动相应的“防汛供电抢修保障预案”、“水雨情测报保障预案”、“泄洪预案”等保障预案二级预案抢险应急措施

1.

1.3当库水位即将达成防洪高水位气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动二级预案

①启动二级预案应涉及四级、三级预案的所有内容和工作，同时根据险情也许发生的情况，随时准备启动“下游群众转移预案”团防洪应急指挥部指挥部成员所有到岗到位，根据洪2水情况，随时向上级报告水库水、雨、工、灾情，并严格执行上级防汛防旱指挥部门的调度指令

③抢险应急小分队按照职责分工，服从指挥，在保证安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽也许避免灾情扩大值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气4象云图，及时观测雨量水位，及时报告，做好有关记录;及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报，5各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报

⑥全团干部职工无条件服从指挥，随时准备应付危急情况

⑦下游群众转移预案的启动由团防汛抗旱领导小组根据险情也许发生的情况，向上级有关部门报告，在必要时启动下游群众转移预案（详见下游群众转移预案）一级预案抢险应急措施

1.

1.4当库水位即将达成校核洪水位时，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动一级预案，即防御超标准洪水预案一级预案的启动和应急解决详见防御超标准洪水预案工程应急抢险措施

5.5发生的重点险情

5.

5.1

①大坝岸坡坍塌滑坡；

②坝体渗漏；

③大坝滑坡；

④坝体陷坑；

⑤泄洪闸滑动、倾倒等；

⑥洪水溢顶重要抢险措施

5.

5.2当发生重大突发事件引发危机大坝安全的险情时，由团防洪应急指挥部立即向农十师水利局防汛防旱指挥部报告险情，同时发布抢险命令，由团抢险应急小分队进行初步抢护、抢修在必要时请求本地驻军和群众支援抢险根据上级防汛防旱指挥部和技术专家的部署和规定，采用临时加固、沙包填筑等方法进行抢险超标准洪水应急抢险措施

5.6防御超标准洪水预案的启动

5.

6.1当大风或暴雨使库水位达成危急水位，水库碰到超标准洪水，大坝发生重大险情时，或者碰到其他突发性灾情，危及人民群众生命财产安全时，在取得师水利局防汛防旱指挥部批准后，在186团防洪应急指挥部的统一领导指挥下，启动本预案启动防御超标准洪水预案时，应根据上级防汛防旱指挥部的有关规定作出响应，按照险情发展的实际情况适时启动各种保障预案和应急措施，具体发布由团防洪应急指挥部负责报警、示警

5.

6.

2.当水库碰到超标准洪水或出现突发性事件情况，发现人员应立即弄清情况原由，立即上报团防洪应急指挥部（暂时不明186情况的，也应立即报告），由团防洪应急指挥部进行核查分析，并由团办公室和基建科通过固定电话、手机联络等途径迅速向上级政府和防汛防旱指挥部门报警，报告本地出现超标准洪水或突发性事件的重要情况或救援的规定，同时立即启动预警通讯保障预案，由专人鸣锣示警团防汛防旱指挥部值班电话1860906—2897203农十师水利局防汛防旱指挥部值班电话0906-3370025抢险应急措施

5.

6.3团防洪应急指挥部针对超标准洪水（应急突发性事件）186等突发性灾情进行研究，制订对策，迅速上报，并按照上级政府和防汛防旱指挥部的指令，组织指导抢险救灾或实行紧急撤离转移，在保证安全的前提下，组织抢险应急小分队和其别人员进行抢险、救护，尽也许避免灾情扩大

①宣布进入防汛紧急期团防洪应急指挥部成员和抢险应急小分队成员立刻到岗186就位，宣布进入防汛紧急期，按照上级政府和防汛防旱指挥部的指令，组织指导抢险救灾或实行紧急撤离转移

②抢险应急措施工程巡查监测组加强工程安全监测，相应增长巡查次数，并随时分析大坝运营情况闸门启闭操作组:严格按照闸门操作令进行操作，并及时密切注意观测工程运营状况水文水情测报组全体人员小时值班，收集各种雨情、水情数据，及时计24算入库流量、雨量和雨量时程分布等，做好洪水过程预报，并按上级指令准时提供各种数据资料，提出调度方案，为领导科学调度提供依据水情通讯设施组密切注意水情测报系统、洪水调度、大坝监测、防汛通讯1网络系统等系统运营情况，一旦出现故障应立即派人员进行维修，保证系统的正常运营防汛电力供应组启动防汛供电保障预案，密切监视机组、线路及辅助设备的运营状态，增长巡检次数，保证电力供应库区电力抢修组:及时抢修库区灾损电力设施物资供应运送组:安排防汛车辆、派发抢险物资生活后勤保障组:保障值班人员就餐机动抢险抢修组:待命准备、机动抢险请求上级部门援助2由团办公室向上级部门提出救援和援助规定积极响应，做好上级防汛防旱指挥部门分派的任务具体由3团防洪应急指挥部组织实行碰到超标准洪水或突发性事件，人力不可抗拒，当洪水将漫过坝体危及大坝安全或工程发生重大险情时，一方面将情况用固定电话、手机联络等方式向上级报告，在征得上级批准后，启动紧急撤离转移预案，组织有关人员按预定紧急撤离转移预案进行安全撤离，尽力将水库下游的人民群众生命财产损失减少到最低限度水库下游河道两岸人员、物资转移工作由团防汛防旱指186挥部部署物资等转移工作由抢险小分队机动抢险组人员负责，并维护现场秩序，严禁附近群众在泄洪区捕鱼或观看，避免出现人员伤亡，随时向领导报告工作进程险情监测和巡视

5.

6.5当发生大洪水或大坝工程发生比较严重的破坏现象或发生其它危险迹象时，由工程专业技术人员进行监测和巡查，巡查次数根据水库运营情况而定当库水位接近或达成正常水位时，天天进行一次巡查；当库水位超过万立方，相应增长巡查次数，5900同时对大坝进行监视观测，并随时分析大坝运营情况巡查方法

5.

6.6采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简朴工具对工程表层和异常现象进行检查量测眼看察看迎水坝附近水面有否旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；防浪墙、坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有否塌坑；背水坡坝面、坝脚及弹压层范围内有否出现渗漏突鼓现象，特别对长有喜水性草类的地方要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道两侧山体岩石有否错动或出现新裂缝；通讯、电力线路是否畅通等脚踩检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至耳听；耳听有否出现不正常水流声渗水手摸；当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手感测试水温是否异常检查顺序及路线

5.

6.7背水坡（坝基、坝肩、护坡、踏步）一坝顶（坝面、照明）一迎水坡（护坡、坝肩、趾板、止水缝）一重力坝段（坝面、胸墙、渗漏水、排水）一泄洪建筑物（闸室、闸墩、边墩、工作桥、护栏、引水段、出水段、消力池）一竖井（闸室、工作桥、引水段、护栏）检查记录

5.

6.8每次巡视检查后，均按巡视检查登记表规定进行具体记录，并对检查情况校核署名如发现异常情况，应具体记录时间、部位、险情和绘出草图，必要时进行摄影纪录现场记录及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较分析，如有问题或异常情况立即进行复查，以保证记录的准确性应急抢险措施

5.7当水库遭受大风、暴雨袭击，也许发生大洪水及产生险情时，根据天气预报、降雨及水库水位、来水情况，相应启动各等级防洪抢险应急预案四级预案抢险应急措施

5.

7.1当库水位即将达成汛限水位，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动四级预案

①团防洪应急指挥部重要成员到岗到位，掌握洪水情况，根据也许发生的险情和抢险规定，做好迎接大洪水的各项准备工作，并根据上级防汛防旱指挥部门的调度指令，安排水库蓄泄

②抢险应急小分队全体成员到岗到位，做好相应的抢险、抢修准备工作工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测闸门启闭操作组:对闸门启闭设备、供电电源等所有附属设施进行全面检查，保证闸门正常运营如上级指令泄洪时,按泄洪预案实行水文水情测报组:及时收集水库水雨情信息，并根据天气预报、降雨及水库实际蓄水情况，做好多种洪水调度方案，上报局防汛抗旱领导小组水情通讯设施组:加强对水情测报系统、卫星通讯、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等的管理维护，保证正常运营防汛电力供应组对所有机电设备、供电设施特别是对发电机组到大坝启闭机房的直供电缆进行一次全面的大检查，排除故障，保证设备正常运转，保证电力畅通库区电力抢修组:对库区各供电、用电设施进行检查维护物资供应运送组:安排防汛车辆、核查防汛物资生活后勤保障组:采购生活后勤物资，保障值班人员就餐机动抢险抢修组:待命准备

③值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神

④大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报，各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报三级预案抢险应急措施

5.

7.2当库水位即将达成库区征地水位时，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动三级预案三级预案涉及四级预案的所有内容和工作，在必要时启1动相应的保障预案团防洪应急指挥部指挥部成员所有到岗到位，根据洪2水情况，向上级报告水库水雨情及水位情况，并严格执行上级防汛防旱指挥部门的水库蓄泄调度指令同时根据实际水、雨情及也许发生的情况，启动相应的“防汛供电抢修保障预案”、“水雨情测报保障预案”、“泄洪预案”等保障预地带的降水量为以上降水量为而老吉木乃（海拔）400mm,2500m500mm,785m的降水量只有木斯岛是萨吾尔山的最高峰，海拔

186.6mm冰川融水，形成该河基流,夏季流量可稳定在4806m2-3m7so夏季洪水多有融冰和降雨量迭加而成，春洪则由前山融雪和降雨混合组成该河水系简朴,干流上无大的支流汇入，仅有阿克克慈尼河、迈契列克河等几条小河沟流进干流两侧有少量泉水补给该河数年平均径流量

2578.4万m3o乌勒昆-乌拉斯图河是一条小河，其水文特点是

（1）4月下旬至5月上旬，随着气温回升，前山积雪迅速融化，形成春洪洪水来势猛，去时快月下旬至月中旬即进56入平、枯水期夏季洪水时间一般在月下旬至月上旬月6812至月是枯水期，其余月份为平水期和洪枯过渡期2

（2）河水径流量年际变化较大，丰枯年水量之比为

2.25,月水量相差悬殊，洪水期最大月流量与枯水期最小月水量之比为

78.1（）流域冬季严寒，河水冻冰厚度大，河槽内蓄冰量大，春3季气温回升时，河流迅速解冻，泄之不及经常形成冰坝，堵塞狭窄的河槽，对河岸及引水建筑物导致危害气象团沙尔梁水库地处欧亚大陆中心，属典型大陆性186北温带寒冷地区，其气候特点是:夏季炎热干燥，冬季案

③抢险应急小分队按照职责分工，服从指挥，在保证安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽也许避免灾情扩大工程巡查监测组:加强对大坝巡视检查和监测，在水位骤升（降）时，要加密大坝巡检和监测次数，并分析大坝运营情况闸门启闭操作组根据上级指令安排水库蓄泄，并随时报告水库运营情况泄洪时，严格按照闸门操作令进行操作,及时密切注意观测工程运营状况水文水情测报组收集各种雨情、水情数据，及时计算入库流量、总雨量和雨量时程分布等，并按上级命令准时提供各种数据资料，根据实时水情、雨情及天气预报作出洪水预报和抗洪抢险方案，为领导科学调度提供依据水情通讯设施组密切注意水情测报系统、卫星通讯、洪水调度、大坝监测、防汛通讯系统等系统运营情况，一旦出现故障要立即进行抢修防汛电力供应组密切监视机组、线路及辅助设备的运营状态，增长巡检次数遇大电网或35KV10KV断电故障时，立即改为单机运营，以保证库区各部门用电如遇供电线路故障，要立即派人进行维修库区电力抢修组:及时抢修库区灾损电力设施保证库区特别是泄洪闸门的正常用电物资供应运送组:安排防汛车辆、派发防汛抢险物资生活后勤保障组:保障值班人员就餐机动抢险抢修组:待命准备，机动抢险

④值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气象云图，及时观测雨量水位，及时报告，做好有关记录；及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神

⑤大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报,各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报

⑥全团干部职工无条件服从指挥，随时准备应付危急情况

⑦各保障预案的启动由团防洪应急指挥部根据险情也许发生的情况，启动相应的“防汛供电抢修保障预案”、“水雨情测报保障预案”、“泄洪预案”等保障预案二级预案抢险应急措施

5.

7.3当库水位即将达成防洪高水位气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动二级预案

①启动二级预案应涉及四级、三级预案的所有内容和工作，同时根据险情也许发生的情况，随时准备启动“下游群众转移预案”

②团防洪应急指挥部指挥部成员所有到岗到位，根据洪水情况，随时向上级报告水库水、雨、工、灾情，并严格执行上级防汛防旱指挥部门的调度指令

③抢险应急小分队按照职责分工，服从指挥，在保证安全的前提下，做好抢险、抢修工作，尽也许避免灾情扩大值班人员加强防汛值班，及时收听天气情况和收看气4象云图，及时观测雨量水位，及时报告，做好有关记录;及时向有关部门和领导上报相关水雨情信息；接听传达上级部门和领导有关指示精神大坝警卫加强对水库水位的实时观测，并及时上报，5各值班人员、巡逻人员要加强对水库工程要害部位的检口干部职工无条件服从指挥，随时准备应付危查、巡逻，做好记录，发现问题立即上报急情况

⑦下游群众转移预案的启动由团防汛抗旱领导小组根据险情也许发生的情况，向上级有关部门报告，在必要时启动下游群众转移预案（详见下游群众转移预案）一级预案抢险应急措施

5.

7.4当库水位即将达成校核洪水位时，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动一级预案，即防御超标准洪水预案一级预案的启动和应急解决详见防御超标准洪水预案善后解决

5.8对突发事件中的伤亡人员，参与应急处置的工作人员，受灾群众与有关单位的财产损失，紧急调整、争用有关单位及个人物质进行抚恤、进行补贴或补偿的办法，明确相关责任单位与负责人及联系方式、应急保障

6、应急抢险指挥机构

6.0防洪应急工作实行统一指挥，分级分部门负责团防汛抗旱工作领导小组在防洪应急时成为水库防洪应急指挥部，负责水库的防洪应急工作的组织、协调、监督和指挥指挥负责人单位及人员名单

6.1指挥长刘林（团长）副指挥长李建军（副团长）、李春祥（副团长）成员刘名昆（团助理）、冯兰新（总工）、王锁（科长）、范新兵（副科长）、袁新成（站长）、叶培江（副站长）、王新跃（副站长）、李新疆（经理）各连连长郝国强、朱振林、罗新威、任晓明、李向军、单彦红、王保国、张国平、陈学军、翁志明、辛明海、徐鲁各科室防洪应急工作分工

6.

1.1

①水管站负责防汛值班工作，在汛期坚持小时值班，24及时收听气象预报，密切注意收集流域内的水情、雨情信息、，准时准确上报，并贯彻措施，保证、大坝监测系统、洪水预报系统四套系统正常运营；负责大坝巡视检查，重点检查坝体、坝基、坝肩、闸门、启闭机及供电电源等所有附属设施，发现隐患及时解决并上报；负责对闸门、启闭设施、供电电源等所有附属设施的维护检查，保证闸门随时能启得起、放得下；负责大坝平常监测检查，在库水位骤升（降）时，要加密观测测次，并随时分析大坝运营状况，做好巡查记录；负责灾后水毁工程的修复

③办公室负责提供防汛抗旱领导用车及其它后勤工作；建立防汛物资仓库，做好防汛物资的采购和管理，保证防汛物资的供需；负责通讯管理，保障移动手机、固定电话、防汛通讯网络等通讯畅通；负责防洪救灾先进事例的报道

④治安保卫科负责库区的巡逻检查和治安保卫工作;负责在水库泄洪时或水库出险紧急撤离时的警戒和维持秩序工作；负责灾后对水毁工程的巡逻、警卫工作

⑤供销科负责协调库区各租赁公司的防汛防旱工作;负责在灾后会同有关部门对水库水质的监测和检测@计划财务科负责防汛防旱资金的管理和安排使用信息的传递和报告

6.2涉及水雨情信息的传输和解决、险情信息的报送和解决及发生险情时的预警、示警水雨情信息的传输和解决

6.

2.1水雨情信息的传输和解决由水管站负责报送险情信息的报送和解决

6.

2.2险情信息的报送和解决，应快速、准确、详实，由办公室负责立即上报，因客观因素一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情发生险情时的预警和示警

6.

2.3当出现大洪水或发生险情时，水管站应及时报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据，同时按照实际情况拟定洪水预警级别，并向上级防汛防旱指挥部门报告在紧急情况下，向上级及有关部门提出规定，充足运用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，告知群众快速撤离，保证人民生命财产安全决策的制定与执行

6.3预案等级划分及启动

6.

4.L当水库遭受大风、暴雨袭击，也许发生大洪水及产生险情时，根据天气预报、降雨及水库水位、来水情况，相应启动各等级防洪抢险应急预案预案等级划分为四级

①当库水位即将达成设计洪水位，气象预报库区仍有也许发生降雨时，启动一级预案，即防御超标准洪水预案当库水位即将达成防洪高水位，气象预报库区仍有也许2发生降雨时，启动二级预案当库水位即将达成库区征地水位，气象预报库区仍有也3许发生降雨时，启动三级预案当库水位即将达成汛限水位，气象预报库区仍有可站防4洪应急指挥部发布启动预案命令，告知人员到岗基建科将报告单送局防洪应急指挥部能发生降雨时，启动四级预案预案启动的程序

6.

3.2当符合某级预案标准，基建科填写规定启动预案报告单基建科立即组织分析气象和水情当水库水位达成预案启动的标准，且预报有降雨发生时指挥长批准，复印留底后交局办基建科将报告单送局防洪应急指挥部副指挥长审核确认指挥联络、信息传递633农十师水利局防汛防旱指挥部3370025团防汛防旱指挥部:1863734371水管站防洪应急指挥部3734617物资供应运送组:3734022库区电力抢修组:3734021水文水情测报组3396281闸门启闭操作组3396286防汛电力供应组3734021水情通讯设施组:3396281工程巡查监测组:3396286机动抢险抢修组:3734617生活后勤保障组:3734657抢险队伍在防洪应急时建立专业的抢险应急小分队各

6.4组人员在灾害来临时，应服从团防洪应急指挥部的统一指挥，在保证安全的前提下，有条不紊地进行抢险、抢修和救护工作各小组成员在防洪抢险或应急解决时的任务由各组组长临时指派由于险情重大，则应向农十师水利局防汛防旱指挥部提出规定，增派其他抢险队伍或人民解放军支援第一组工程巡查监测组成员田阿平（组长）、纪小周、胡山河职责负责大坝、重力坝、廊道等工程的巡查和各类观测设施的检查、监测第二组闸门启闭操作组成员李生太（组长）、张建强职责负责大坝泄洪闸、放空洞闸门及附属设施的检查和各类闸门的启闭操作第三组水文水情测报组成员胡山河（组长）、胥东职责负责水库水文水情信息和气象信息的测报、收集、记录及分析工作，及时为上级领导提供各类水文水情数据第四组水情通讯设施组成员胡山河（组长）、胥东、职责负责库区水情遥测系统、各遥测站、中继站、卫星通讯系统及各类防汛通讯系统网络和设施的维护、抢险、抢修等第五组防汛电力供应组成员吴志远（组长）、陈世航职责负责防汛用电的供应和电力机械设施、供电设施的抢险抢修，解决抗灾电力，保证库区特别是泄洪闸门的正常用电第六组库区电力抢修组成员吴志远（组长）、陈世航职责负责库区（管理区）电力设施的抢险、抢修等第七组物资供应运送组成员张建全（组长）、刘贵川职责负责各类防汛物资的供应和运送第八组生活后勤保障组成员李德易（组长）、周长海、付闯职责负责值班人员的后勤保障抢险物资准备

6.5物资储备及管理

6.

5.1团专门建立防汛抢险物资仓库，配备必需的器材，贯彻专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资储备情况，涉及品种、数量、质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明名称、数量等防汛抢险物资

6.

5.2编制带条，铅丝公斤，人力车辆，沙石料50002004100方，铁锹、十字镐把，抽水机台，铲车辆，挖掘机台10111通讯保障

6.6水情应急传递方式

6.

6.1目前水库具有固定电话、无线通讯、卫星通讯、计算机信息网络等多套通讯报汛通道通过几次洪峰的考验，通讯正常所以水情应急传递也以当前的通讯方式为主当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证通信畅通，为防汛通信和现场指挥提供保障抢险指挥通讯

6.

6.2抢险指挥通讯以固定电话、移动电话、内部局域网、计算机信息网等通讯手段进行通讯联络和指挥发布同时配备严寒漫长;降水量小，蒸发量大；无霜期短，且年际变化大;日照充足，昼夜温差大

①气温:数年平均气温一月平均气温七月

4.1°C,T

3.1C,平均气温极端最低气温极端最高气温

20.8℃o-

38.5℃,

39.1℃

②日照时数:平均年日照时数为其中月份日照2961h,4〜91836h,百分率为

③降水:数年平均降水量为其中广62%

216.4mm,3月占月占月占月占

12.2%,4〜

631.4%,7〜

932.5%,10^

1223.

④蒸发量:年均蒸发量是降不量的倍，9%

2103.Imm,

9.724〜月蒸发量为占全年蒸发量的

101933.8mm,

92.0%

⑤降雪降雪期平均初日在月底，最早年份月日下初雪，995最晚年份月日下初雪积雪时间最长为天,最短为1025210159天二月积雪最厚，年平均为

⑥风:工程区经常受西北

17.6cm风的影响，年平均风速年均级以上大风次，最数

4.3m/s,

837.7年份次，最少年份次大风连续日最长为天四月最大55186平均风速风向为东南向

⑦霜期、冰冻期无霜期年际

5.Im/s,变化大，且不稳定，平均无霜期为天.最长年份为天，131165最短年份为天历年平均封冻期为月日，解冻期为5211134月日，历年平均冻土层厚度最大12185cm,194cm水文基本数据一八六团在乌勒昆•乌拉斯图河于年进1964行简易设站观测，但仅观测了三年（19641966年），就停止了这一重要工作，直到年才重新恢复了测站工必要的配件以备1991急需固定电话0906—2897203移动电话个人配备内部局域网水管站、基建科、水利局计算机信息网应急状态下通讯人员值班制度

6.

6.3坚持小时值班，认真做好值班记录124做好信息的传达和上报，做到上情下达，下情上达2

③做好通讯设施的监测检查检修工作，保证系统运营正常

④当出现通讯故障，应迅速调集力量抢修损坏的通信设施当出现意外情况或不明情况时，应立即向防洪应急指挥5部报告救灾防疫保障

6.7救灾物资的储备、调拨和供应计划

6.

7.1本团食堂已配备一定的生活用品和食品，如发生大洪水，则在洪水到来前再根据需要统一采购储备大批量的救灾物资，由团防汛防旱指挥部统一调拨186卫生防疫

6.

7.2本站并未配备专职的医务人员在救灾时的卫生防疫工作有本团防汛防旱指挥部统一部署，由专职的卫生防疫工作人员进水库进行指导帮助，我站重要做好配合协助工作宣传报道7我团现配备有专职的宣传人员，重要通过黑板报、宣传栏、水库信息网等向内外宣传和报送水库防汛抗旱动态、工作部署和贯彻等信息在防洪应急时，按照上级防汛防旱指挥部门的统一部署，重点做好水库水雨情信息、洪水预报结果、调度运营计划、抢险应急重要措施、工作贯彻动态等进行宣传报道作至今已积累了的观测资料2023年、年的测流成果,记录于表1964〜19661991〜

20232.1径流一八六团对乌勒昆•乌拉斯图河有的观测记录资料，是分析2023该河径流状况的基本数据但是，由于观测数据时间短，加之整个观测工作又不是很严密细致，其成果及记录参数的合理性尚待检查乌勒昆•乌拉斯图河出山口断流面径流量登记表表

2.2各设计频率（）的年径流量（万）p%m计算年均径流1序号方法（完）1252050758590043实测

45026031242012578.

44873.

21804.

91701.8记录分析

12.

22.

9.

71.

575.

323.238年均径流深等值线图查

22484.4算洪水乌勒昆•乌拉斯图河的洪水分为春季洪水和夏季洪水夏季洪水既有高山冰川和永久积雪融水补给，又有中、低山季节性积雪融水和夏季降雨的补给，一般发生在月下旬至月上旬春洪则由前山积雪融水和降雨68混合而成,多发生在月下旬至月上旬每年的最大洪水多为夏季洪水，45少数年份的最大洪水为春季洪水实测该河最大洪水流量（年）12m7s1999

（2）社会经济基本情况一八六团位于吉木乃县以西公里，西以乌勒昆一乌24拉斯图河为界与哈萨克斯坦隔河相望，北至萨拉尔库木沙漠，南面紧靠萨吾尔山脉，东与吉木乃县老吉木乃镇相邻,垦区海拔高程米，640—1010186团团部为吉木乃口岸所在地，这里历史以来就是两国通商的要道根据初设成果，农十师行师水发号文上报“关

[2023]20于送审沙尔梁水库除险加固工程初步设计的请示”，兵团水利局于年2023月下发兵水管发号文对出设进行了批示，批复中拟定采用放渗12

[2023]21墙作为坝基放渗解决的工程措施，并批准初设报告中提出的其余建设内容，本次设计就是以批复为依据进行的水库上下游水利工程基本情况

2.

2.2水库上游小型水利工程众多，多为小

（二）水库,小

（一）型水库水库下游河道防洪标准为年一遇5团河道于年开始进行工程建设，经一期、二期1862023治理建设，防洪标准提高到年一遇，但水库下游其他地区防洪标准30未得到有效提高，因此整个下游地区防洪标准普遍偏低水情、水工监测及预报、调度

2.3水情测报调度水库观测内容涉及库水位观测、雨量观测、蒸发三

2.

3.1项其中雨量有人工、自记两种，互相印证水文观测方法按水文观测规范条例进行库水位观测每日时人工观测一次，暴雨洪水时增长观测次数雨量观8测，非汛期每日时观测，汛期以人工为准结合自记雨量计，对自记雨量计8观测误差及时修正，在大雨、暴雨期间加紧观测测次水库洪水调度方案

2.

3.2沙尔梁水库洪水预报调度系统目前尚未建立，未实现洪水预报调度作业的计算机化，需要进一步改善水库洪水预报精度，提高预报调度的时效洪水预报调度方式则根据实时水雨情及预报系统分析，实行预泄、错峰、拦洪等报汛

2.

3.3沙尔梁水库作为全年报汛站，每日时必须列报闸门启闭，水雨情信息8及入、出库流量及前一天的平均出库流量在小时降水量达毫米以上130时，立即加报报文必须在观测后分钟内编报、检查并留存后发出,一旦发现错漏报10及时更正或补报水工观测

2.

3.4水工观测项目分为表面观测和平常观测表面观测又分为坝体表面沉降和表面位移，在梅汛期前和台汛期后各进行一次平常观测又分为土压力观测、孔隙水压力观测、面板周边缝观测、位移沉降观测，每月进行四到五次各项观测由水库工程管理科负责组织实行，并严格遵守“四定”（定人员、定仪器、定期间、定测次）、“四随”（随观测、随纪录、随校核、随整理）、“四无”（无缺测、无漏测、无误时、无不符合精度规定）的观测工作原则根据水库扩建后观测资料分析，目前水库大坝已趋于稳定，并无异常现象发生工程巡查

2.

3.5检查采用定期检查和不定期检查相结合，平常检查和特别检查相结合的方式，在汛前、汛中、汛末对大坝等工程进行全面检查当水库达成或接近正常水位，天天进行一次巡查，当大坝碰到也许严重影响安全运营的情况下（如发生特大暴雨、台风、洪水、有感地震、、库水位超过历史最高水位等），相应增长巡查次数；当大坝工程发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象时，迅速组织专业人员对也许出现险情的部位进行连续监视观测巡查次数非汛期每月次，汛期每月次1—23—4定期检查和特别检查由工程专业技术人员进行检查定期检查重要在汛前、汛中、汛末对大坝等工程进行全面检查，检查次数每年至少次特3别检查是在当大坝工程发生比较严重的破坏现象或发生其它危险迹象时，由工程专业技术人员进行检查，检查次数根据水库运营情况而定防洪调度

2.

3.6水库防洪按照兴利服从防洪的原则，随时掌握气象信。