【7篇】2024年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案范文

年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工2024作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署，根据县纪委《2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》要求，结合本行业实际，现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案

一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委**届*次全会、**届省纪委*次全会和市纪委部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，坚守职责定位，围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务，深学习、实调研、抓落实，坚持问题导向，“小切口、大深入“整治各级各类医疗机构突出问题，进一步改进行业作风，着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、安全感

二、整治内容

（一）重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题

1.整治重点一是违反国家有关规定，直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作，收受医疗器行政审批部门严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查

五、组织保障

（一）提高思想认识各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点，进一步增强工作责任感、使命感，树立“马上就办、办好就好”的标准要求，坚持“管行业必须管行风”，重抓实做，切实抓出成效

（二）健全组织领导县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班,工作专班办公室设在县卫生健康局，办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构，明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制,确保专项整治工作取得实效各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的专项整治工作专班，对照专项整治任务全面开展自查自纠，实行问题清单管理，强化措施，推动问题解决

（三）落实主体责任各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头抓专项整治工作各医疗卫生机构要夯实主体责任，把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动，注重密切协同、线索互通，形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力

（四）加强结果运用各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系，与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩，不断将专项整治工作推向深入

（五）做好信息报送县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作，1名负责同志作为工作联络员，负责信息报送、日常沟通等工作专项整治工作实行“月报告”工作制度，各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动情况汇报自集中整治行动启动以来，我们深入贯彻落实上级决策部署，紧密结合实际，全面开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作现将近期行动开展情况汇报如下

一、工作进展情况

（一）加强对扶贫领域腐败问题的查处力度，确保扶贫政策落到实处在当前的扶贫工作中，注重政策的制定与实施，更要加强对扶贫领域腐败问题的查处力度，确保扶贫政策真正落到实处，让贫困群众真正受益以下是一些具体的数据，用以展示我们在扶贫领域反腐败工作方面的努力和成果建立健全的扶贫领域腐败问题监督机制方面，各级纪检监察机关深入扶贫一线，对扶贫政策执行情况进行监督检查据统计,去年全国共开展扶贫领域专项检查42余次，涉及扶贫项目10多个，发现并纠正问题8余起在加强对扶贫资金的监管方面，我们采取了严格的监管措施例如，去年全国共审计扶贫资金3亿元，发现违规使用资金

3.5亿元，追回资金

3.4亿元，有效防止了扶贫资金的挪用和滥用加大对扶贫领域腐败问题的查处力度我们坚决依法惩处贪污受贿、挪用公款、滥用职权等违法行为据统计，去年全国共查处扶贫领域腐败案件5余起，涉及人员18余人，涉案金额达5亿元这些案件的查处，不仅震慑了腐败分子，也维护了扶贫工作的公平性和正义性在加强扶贫领域的教育培训方面，我们积极开展廉政教育、法律法规宣传等活动去年全国共举办扶贫领域廉政教育培训班30余期，培训人员L2万余人次，提高了扶贫工作人员的廉洁自律意识和依法办事能力

（二）整治基层“微腐败”，严肃查处侵害群众利益的行为基层“微腐败”问题虽小，却如蚁穴溃堤，直接侵害群众切身利益，严重影响党的形象和执政基础因此，我们坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节，以铁腕手段整治基层“微腐败:在加强对村级财务的监管方面，我们建立健全了村级财务公开制度，确保每季度至少公开一次财务收支情况，接受群众监督同时，我们加强了对村级财务的审计和检查力度，去年共对16个村进行了财务审计，发现问题4个，涉及金额达12万元这些问题的发现和处理，有力地震慑了违纪违法行为，提高了村级财务的透明度和规范性在加强对基层执法人员的监督方面，我们建立了严格的考核评价体系，将廉政建设作为重要考核指标，对存在违法违纪行为的执法人员进行严肃处理去年，我们共查处基层执法人员违法违纪案件6起，给予党纪政纪处分5人，其中移送司法机关处理3人这些举措有效地净化了基层执法环境,提升了执法人员的形象和公信力在积极拓宽群众监督渠道方面，我们设立了举报电话和举报信箱，并通过微信公众号、官方网站等渠道公开举报方式去年，我们共受理群众举报9件，其中有效线索4条，根据这些线索查处了一批基层“微腐败”案件同时,我们鼓励媒体对基层“微腐败”问题进行曝光和监督，形成了强大的舆论压力和社会震慑力

（三）加强对重点领域和关键环节的监管，防止权力寻租和利益输送在整治行动中，我们深知，重点领域和关键环节往往是腐败问题的高发区，也是权力寻租和利益输送的重灾区因此,我们坚持源头治理、系统治理、综合治理的思路，切实加强对这些领域的监管力度在工程建设领域，我们推行了项目招投标制度，实行全程公开透明，防止暗箱操作同时，加强对工程质量和进度的监督检查，确保项目建设的顺利进行在土地管理领域，我们严格土地审批程序，防止违规批地、违规用地等行为的发生在干部选拔任用方面，我们坚持德才兼备、以德为先的原则，严格按照程序和标准进行选拔任用，防止任人唯亲、买官卖官等问题的出现此外，我们还注重运用科技手段提高监管效率例如，建立大数据监管平台，对重点领域和关键环节进行实时监测和预警分析，及时发现并处置异常情况同时，我们还加强了对监管人员的培训和管理，提高他们的业务能力和廉政意识，确保监管工作的有效性

（四）建立健全长效机制，推动整治工作常态化、制度化为确保整治工作取得长效成果，我们注重在总结经验的基础上，建立健全长效机制，推动整治工作常态化、制度化一是完善法规制度建设我们针对整治工作中发现的问题和漏洞，及时修订完善相关法规制度，为整治工作提供有力法治保障同时，我们加强对法规制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处二是加强监督执纪问责我们建立健全监督执纪问责机制，对整治工作中发现的违纪违法问题,依纪依法严肃处理同时，我们注重发挥群众监督、舆论监督等作用，形成全社会共同参与的反腐氛围三是深化廉政教育宣传我们注重通过廉政教育宣传，提高广大党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力我们定期举办廉政教育讲座、廉政文化展览等活动，营造浓厚的廉政文化氛围四是加强信息化建设我们充分利用现代信息技术手段，加强整治工作的信息化建设通过建立电子监察系统、数据分析平台等，实现对整治工作的实时监控和数据分析，提高整治工作的效率和精准度

二、存在问题尽管我们在扶贫领域反腐败工作方面取得了显著成效，但我们也清醒地认识到，当前仍然存在一些亟待解决的问题首先，部分地区扶贫政策执行不力，导致扶贫资源未能精准到户到人一些地方在扶贫政策执行过程中存在形式主义、官僚主义问题，扶贫资金使用不够透明，监管不够严格，导致扶贫资金被挪用、滥用，甚至滋生腐败问题其次，基层“微腐败”问题仍然存在，侵害群众利益的行为时有发生虽然我们在整治基层“微腐败”方面取得了一定成效，但一些地方仍然存在村干部优亲厚友、吃拿卡要等问题，严重损害了群众利益，影响了党的形象和执政基础此外，重点领域和关键环节的监管力度仍需加强在一些工程建设、土地管理等领域，由于监管不到位，仍然存在权力寻租和利益输送的问题一些领导干部利用职权谋取私利，破坏市场经济秩序，损害社会公平正义

三、下步打算一是加强扶贫政策执行情况的监督检查我们将建立健全扶贫政策执行情况监督检查机制，定期对各地扶贫政策执行情况进行督查，发现问题及时整改，确保扶贫政策精准到户到人同时,我们还将加强扶贫资金使用情况的监管，确保扶贫资金安全有效使用二是持续整治基层“微腐败”问题我们将继续紧盯基层“微腐败”问题，加强对村干部等基层人员的监督管理，建立健全村级财务公开制度，加强对村级财务的审计和检查力度同时，我们还将拓宽群众监督渠道,鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同参与的反腐氛围三是加强重点领域和关键环节的监管我们将针对工程建设、土地管理等重点领域和关键环节，加强监管力度，推行项目招投标制度、土地审批程序等制度，防止权力寻租和利益输送同时，我们还将加强监管人员的培训和管理，提高他们的业务能力和廉政意识四是加强信息化建设，提高监管效率我们将充分利用现代信息技术手段，加强整治工作的信息化建设，建立电子监察系统、数据分析平台等，实现对整治工作的实时监控和数据分析，提高整治工作的效率和精准度在未来的工作中，我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续推进扶贫领域反腐败工作，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障我们相信，在全党全社会的共同努力下，我们一定能够取得扶贫领域反腐败斗争的全面胜利整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动督查情况的报告为深入推进整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作，整治群众身边“微腐败”，增强群众“获得感”,县纪委于对全县16个乡镇专项行动工作开展情况进行了全面督查现将督查情况报告如下

一、总体情况制定督查工作方案，由县纪委、巡察办、巡察组、财政局、民政局、审计局等部门组成4个督查组，对各乡镇方案制定情况、氛围营造情况、问题收集情况、问题处置情况、反馈问题整改情况、档案资料完善情况等方面工作进行督查总体后来，各乡镇对专项行动工作重视度高，对该项工作有安排、有行动、有成效从组织领导上看，各乡镇均制定了专项行动工作方案，落实了人员分工，明确了工作或任，有相应的会议记录从氛南营造上看，各乡镇均通过横幅、LED显示屏、微信群等进行了大力宣传，部分乡镇还通过集镇接访、召开院坝会等形式开展集中宣传，营造了良好的工作翻围；从问即收集处置看，各乡镇均按《关于在整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动中规范问题线索处置的通知》要求，将收集的问题分为“诉求类、整改类、线索类”三大类从问题整改来看，各乡镇对前期村（居）务公开检查、扶曲领域突出问题专项整治检查及“三资”管理检查反馈问题进行/积极的整改从档案资料来看，各乡镇均建立了相关档案资料.

二、存在问题一是部分乡镇制定的专项行动工作方案、宣传方案结合本地实际不够，没有突出特色亮点；二是开展大走访、大下访活动还不深入，部分乡镇未建立走访台账三是收集的问题多，线索少，部分乡镇未建立问题分类台账四是部分乡镇问题整改还不彻底，部分整改项目还未完成五是档案资料收集不完善，归档较为凌乱

三、工作建议一是进一步加大宣传力度，充分利用微信工作群，手机短信等媒体开展工作进度、成效宣传，提高群众知晓率和参与率二是加大力度解决群众合理诉求，解糅化解不合理诉求,强化问题整改，办好各项民生实事，加大对违纪线索的处巴问责力度，努力提高群众“获得感”和满意度三是立足当前形势，稳中求进推进纪律审查工作，对案情狂杂、涉及人员广的案件慎重办理，避免引发群体性事件四是持续落实好“两个发动”“六个一批”，做好相关档案资料的收集整理工作，保持“全程留痕”；五是在号项行动结束后，建立健全一批制度机制，形成惩治和预防群众身边不正之风和腐败问题的长效机制，巩固专项行动成果某县纪委书记在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会上的讲话各位同志们大家好！今天，我们在这里召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会，这是一次非常重要的会议作为某县纪委书记，我深感责任重大，使命光荣在此，我想向大家提出几点要求，希望我们能够共同努力，为推进全县党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的力量

一、认清形势，明确任务当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不正之风和腐败问题仍然存在我们要深刻认识到，这些问题的存在严重损害了人民群众的利益，严重影响了党和政府的形象因此，我们必须把集中整治不正之风和腐败问题作为一项重要任务，以高度的政治责任感和使命感，坚决打赢这场攻坚战一是要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性反腐败斗争是一场没有硝烟的战争，是一场长期的、复杂的、艰巨的斗争我们要保持清醒头脑，增强斗争精神，不断推动反腐败斗争向纵深发展二是要明确反腐败斗争的重点任务我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，特别是要重点查处涉及群众利益的问题，切实维护人民群众的合法权益三是要加强制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制我们要深入推进制度建设，加强制度执行和监督，确保制度落地生根，形成有效的权力制约和监督机制四是要加强宣传教育，营造风清气正的良好氛围我们要加强反腐败宣传教育，提高全社会的反腐败意识和能力，形成全社会共同参与反腐败斗争的良好氛围

二、突出重点，精准发力在整治过程中，我们要突出重点，精准发力要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，加强对权力的监督和制约，坚决防止权力滥用同时，还要加强对基层单位和重点领域的械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式，变相达到与“指定”公司双向受益的目的三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测，收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成

2.主要措施一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式，进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束，筑牢拒腐防变的思想根基二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度，综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施，持续保持对“回扣”行为的高压打击态势三是医疗机构进一步健全完善内控制度，规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程，加强全过程监督监管，落实招标采购信息公开公示制度四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为，加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度，警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位各级各类医疗机构

（二）着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题监管，切实解决群众反映强烈的突出问题只有这样,才能确保整治工作取得实效一是要聚焦问题，深入排查我们要对工作中存在的问题进行深入排查，找准问题的根源和症结所在只有这样,我们才能有针对性地采取措施，从根本上解决问题二是要强化措施，狠抓落实针对排查出的问题，我们要制定切实可行的整改措施，并狠抓落实我们要明确责任、细化分工、加强协调，确保每一项措施都能得到有效执行三是要加强监督，确保实效在整治过程中，我们要加强对各项工作的监督检查，确保各项措施落到实处，取得实效我们要建立健全监督机制，加强对权力运行的制约和监督，坚决防止权力滥用四是要着眼长远，建章立制整治工作不是一阵风，而是要持之以恒、常抓不懈因此，我们要着眼长远，建立健全各项规章制度，形成长效机制我们要通过制度的完善和执行，确保整治工作的持续性和稳定性

三、加强协作，形成合力整治不正之风和腐败问题，需要各方面的共同努力我们要加强协作，形成合力，确保各项工作有序推进纪检监察机关要发挥牵头作用，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力同时，还要广泛发动群众参与，让人民群众成为整治工作的参与者和监督者一是要发挥纪检监察机关的牵头作用纪检监察机关是党内监督的专责机关，是推进全面从严治党的重要力量我们要坚决支持纪检监察机关的工作，确俣其在整治不正之风和腐败问题中发挥好牵头作用同时，我们也要主动配合纪检监察机关的工作，共同营造风清气正的良好政治生态二是要加强内部协作，形成合力整治不正之风和腐败问题，不是某个部门或某个人的事情，而是我们每个人的责任我们要加强内部沟通，密切配合，形成合力只有这样，我们才能确保各项工作有序推进，取得实实在在的成效三是要注重制度建设，建立长效机制制度是管根本、管长远的我们要通过制度建设，将整治不正之风和腐败问题的成果固化下来，形成长效机制同时，我们还要不断完善制度，确保其适应新形势、新任务、新要求，为整治不正之风和腐败问题提供有力保障四是要加强宣传教育，提高思想认识思想是行动的先导我们要通过宣传教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护二同时，我们还要加强对不正之风和腐败问题的曝光力度，形成强大的舆论压力，让不正之风和腐败问题无处遁形、强化监督，确保实效在整治过程中，我们要强化监督，确保实效要加强对整治工作的督促检查，确保各项任务落到实处同时，还要加强对整治成果的评估验收，确保整治工作取得实效对于发现的问题和漏洞，要及时进行整改和完善，确保整治工作不断取得新的成效一是要加强整治工作的督促检查我们要建立健全监督机制，确保整治工作的每一个环节都有人负责、有人监督通过定期的检查和抽查，及时发现问题、解决问题，确保整治工作按照既定的计划和要求有序推进二是要加强对整治成果的评估验收整治工作不仅仅是一个过程，更重要的是要取得实效因此，我们必须建立科学的评估体系，对整治成果进行客观、全面的评价通过评估验收，及时总结经验教训，为后续工作提供有益的参考三是要注重整治工作的实效性和可持续性在整治过程中，我们不能仅仅满足于短期的效果，更要考虑长远的发展因此，我们要注重整治工作的实效性和可持续性，确保整治成果能够长期保持，并为未来的工作奠定坚实的基础四是要加强团队协作和沟通整治工作是一个系统工程,需要各部门的密切协作和配合我们要加强团队协作，形成合力，共同推进整治工作同时，我们还要加强沟通，及时交流工作进展和遇到的问题，共同研究解决方案，确保整治工作的高效推进最后，我想用一句话来结束我的讲话“不正之风和腐败问题就像一块绊脚石，我们必须坚决踢开它，才能阔步前行J让我们携手共进，为推进全县党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的力量！谢谢大家！集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报尊敬的领导根据上级部门的统一部署，我单位积极开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作现将工作情况报告如下:

一、工作背景群众身边的不正之风和腐败问题，严重损害了群众的切身利益，影响了党和政府的形象为了深入贯彻落实党的十九大精神，加强党风廉政建设，维护社会公平正义，我单位按照上级要求，认真组织开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作

二、工作开展情况加强组织领导成立了专项工作领导小组，明确了工作职责和分工，确保工作有序推进同时，制定了详细的工作方案，明确了工作目标、任务和措施广泛宣传动员通过召开会议、印发文件、悬挂横幅等方式，广泛宣传专项工作的重要性和必要性，提高广大干部职工的思想认识，营造了良好的工作氛围深入排查问题组织各部门、各单位对本部门、本单位存在的不正之风和腐败问题进行了全面排查，建立了问题清单，明确了整改措施和责任人严肃查处问题对排查出的问题，坚持零容忍的态度，严肃查处，绝不姑息迁就同时，加强对问题整改情况的监督检查，确保问题整改到位建立长效机制针对专项工作中发现的问题，认真分析原因，总结经验教训，建立健全了相关制度和机制，加强了对权力运行的监督和制约，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题

三、工作成效查处了一批违纪违法问题通过专项工作，我们查处了一批涉及群众身边不正之风和腐败问题的违纪违法案件，给予了相关责任人相应的处分，起到了震慑作用解决了一批群众反映强烈的问题对排查出的问题，我们认真进行了整改，解决了一批群众反映强烈的问题，得到了群众的认可和好评建立了一批长效机制通过专项工作，我们建立了一批长效机制，加强了对权力运行的监督和制约，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题U!、存在的问题和不足思想认识还需进一步提高部分干部职工对整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性认识不足，存在侥幸心理工作开展还不够平衡各部门、各单位在工作开展过程中存在不平衡的现象，有的部门、单位工作开展得比较扎实,有的部门、单位工作开展得还不够深入制度建设还需进一步加强在专项工作中，我们发现一些制度还不够完善，需要进一步加强制度建设，提高制度的执行力

五、下一步工作打算进一步提高思想认识加强对干部职工的教育和培训I,提高其对整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性的认识，增强其工作的主动性和自觉性进一步加大工作力度加大对不正之风和腐败问题的查处力度，对发现的问题，要严肃查处，绝不姑息迁就同时，加强对问题整改情况的监督检查，确保问题整改到位进一步加强制度建设针对专项工作中发现的问题，认真分析原因，总结经验教训，进一步完善相关制度，加强对权力运行的监督和制约，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题进一步加强宣传教育通过多种方式，广泛宣传整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性，提高广大群众的参与度和知晓率，营造良好的社会氛围

六、结论通过开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作,我们取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足在今后的工作中，我们将进一步提高思想认识，加大工作力度，加强制度建设，加强宣传教育，不断推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作深入开展，为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定做出更大的贡献关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况的报整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环近年来，市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之歌和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边

一、工作回顾市监委自X年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效实现基层监察网络全覆盖X年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶X年X月，建成投用监察留置场所X年X月，设立X个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（工）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督目前全市共建立村（社）监察工作联络站X个，聘请镇村两级监察信息员X人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速推进镇（街道）监察工作规范化建设X年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施编印《X市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册》，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”明确职责权限和履职“红线”,严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥促进基层监督提质增效针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将X个镇（街道）、X个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区,深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索

（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感助力脱贫攻坚X年至X年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题铁腕“打伞破网二X年扫黑除恶专项斗争开展以来，组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题强化责任追究，同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题清理与民争利顽疾聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理X年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为X年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”关注民生解民忧X年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等X项突出问题，督促推动X家职能部门开展专项治理去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次X个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理

（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气压紧压实办信责任发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局加强监督检交，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地强化信访克难攻坚持续开展农村重信重访“挂牌督办销号、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实“，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件净化基层信访生态全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作加大诬告陷害行为打击力度，制定《处理诬告陷害行为工作指引》《行处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法》，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营

1.整治重点一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为，主要包括无指征检查、用药，非必要重复检查，非必要使用高价耗材，不合理或超剂量用药；非紧急情况下，未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反《医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为二是违法违规诊疗行为，主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》，或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为；违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为

2.主要措施一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证，进一步加强对临床诊疗行为的指导，加大督导抽查力度，督促医疗机构对门（急）诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理，加大对违法违规行为惩处力度，不断拓展专项治理的广度和深度三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度，严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为四是医疗机构全面落实各项诊疗规范，通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题，提高靶点精准整治能力；进一步加强医患沟通，规范患者知情告知工作，加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明；建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系，强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥

（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”始终保持“严”的震慑坚持系统查、查系统，从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖积极拓展“治”的功效高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台《做深做实查办案件“后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案》，制定“一图一表一汇编“，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用充分释放“廉”的能量稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行X”为载体，打造X个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力

（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险公权力监督场景建设推进有力扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检直、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”公权力监督场景成果应用有效X年X月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项，规范小微权力运行坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理公权力监督场景梯队谋划有序围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口，梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与

二、工作体会和存在问题X年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识一是必须坚持党的领导坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展二是必须坚持人民至上为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础三是必须坚持依法治理运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统

一、综合最优我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验四是必须坚持系统施治群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”，有效落实“三个区分开来“，切实营造和维护风清气正的基层政治生态同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题一是基层治理环境仍显复杂村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容二村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强二是主体责任落实尚有落差近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题三是监督体制机制亟待加强基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升四是基层规范履职短板犹存村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距

三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作一是注重责任压实，不断凝聚整治合力持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风二是注重公开透明，推动权力规范运行主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革，进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设，从源头上规范权力行使强化基层监督数字赋能，深化基层公权力大数据监督等平台应用，促进权力在阳光下运行三是注重贯通融合，切实加强精准监督扎实开展基层监督“巩固深化年”活动，健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化找准日常监督中的薄弱环节，加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系，切实提高监督精准度和实效性四是注重能力能炼，持续提升监督质效选优配强基层监察工作人员，分级分类开展全员培训、按需施训，强化政治素养、责任担当、法治意识，着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量全力推进监委进人大代表联络站，及时掌握选民呼声，着力解决基层问题，持续优化基层政治生态加强村（社）监察工作联络站与村务监督委员会一体运作，把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节，推动工作重心从“规范”转向“效能二全县整治群众身边腐败问题工作推进会上的讲话同志们最近，省委、市委先后召开会议，对整治群众身边腐败问题工作进行了安排部署今天我们召开这次全县整治群众身边腐败问题工作推进会，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委的安排部署，结合我县实际，对整治群众身边腐败问题进行再动员、再部署、再强调，进一步明确任务、强化举措，着力推动整治群众身边腐败问题向纵深推进下面,我讲三点意见

一、深化认识，提高站位，切实增强整治群众身边腐败问题的使命担当“加大整治群众身边腐败问题力度”，是党的十九大作出的项重要决策习近平总书记在中央纪委二次全会上强调,“要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题”，充分体现了党中央以人民为中心的执政理念，彰显了大力整治群众身边腐败问题的坚定决心和鲜明态度，为新时代推动全面从严治党向基层延伸指明了方向各级各部门要从全局和战略的高度，认识整治群众身边腐败问题的重要性和紧迫性首先，整治群众身边腐败问题，是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求.密切联系群众是我们党的优良作风良好的群众基础是我们党最大的政治优势，如果没有人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作将会失去根基、失去血脉习近平总书记强调，在打“老虎”的同时，也绝不放过侵蚀群众利益的‘苍蝇基层贪腐看似疥癣之疾，实则是溃堤蚁穴，恶化党风政风，侵蚀党群干群关系，动摇党的执政根基只有坚决整治群众身边腐败问题，才能更有效的形成威慑，管住管好“微权力”，惩治“微腐败”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”其次，整治群众身边腐败问题，是增强群众获得感幸福感安全感的有效途径.会前，县委常委会专门听取了我县群众身边腐败问题典型案例通报从7起典型案件情况来看，在危房改造、小麦直补、低保补助等涉及群众切身利益的重点领域仍然易发多发由此可见，侵害群众身边腐败问题并非手握权柄“关键少数”的“专利”，往往就活跃在“普通一员”中间群众对于“远在天边”的“老虎”之害感受不是很直接、很真切，但对“近在眼前”的“蝇贪”之害却有着切肤之痛，“蜒贪”之害损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的“获得感”只有通过严肃整治群众身边腐败问题，推动涉及群众利益一个个具体问题的解决，切实维护群众合法利益，才能让群众切身感受到正风反腐的实际成果第三，整治群众身边腐败问题，是维护社会和谐稳定的重要举措.郡县治，天下安；乡村治，百姓安党的工作最坚实的力量支撵在基层，经济社会发展与民生最突出的矛盾和问题也在基层如果群众身边的腐败问题不能得到遏制，就会破坏党群干群关系，引发各类矛盾冲突，给基层的政治安定和社会稳定带来不利影响，“微腐败”迟早成为“大祸害二各级各部门一定要认真抓好群众身边腐败问题的专项整治,坚决把一切不稳定因素消灭掉，使党群干群关系更加密切,党的执政基础更加稳固，社会治理更加和谐有序

二、突出重点，靶向发力，坚持打嬴打好整治群众身边腐败问题这场硬仗关于群众身边腐败问题的整治重点，省委、市委都有明确部署，就是要着重抓好扶贫领域、民生领域、党员干部涉黑涉恶腐败整治三个重点我们要全面推进不漏项、突出重点求实效，确保整治工作方向不偏、聚焦不散、措施不空

（一）要坚决铲除民生领域腐败，切实增进人民群众的获得感重点围绕六个方面开展整治工作一是民生资金方面，重点整治向上级专项财政资金、土地承包款、宅基款、企业经营收入等村集体资金，以及矿产、交通、工程占地补偿赔偿款等动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题二是征地拆迁方面，重点整治违反国家征地拆迁安置补偿政策，井法强征、暴力拆迁，补偿安置缺失，以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金，征地拆迁中官商勾结、权钱交易等问题三是教育医疗方面，重点整治公办教育、医疗卫生单位管理人员利用职务便利，在基建招标投标、仪器设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂等问题四是生态环保方面，重点整治企业非法排污，拒绝检查或在接受检查时弄虚作假等环保违法行为,以及挤占挪用专项资金、违规收取费用，以环保为借口损害群众利益等问题五是惠民政策落实方面，重点整治有关职能部门和工作人员执行惠民政策缩水走样，优亲厚友、盘剥克扣、与民争利、“坑民害民”等问题六是干部作风方面，重点整治行使公权力公职人员滥用职权、办事不公、“门好进、脸好看、但事还是难办”，“管卡压”变成“推绕拖”等“中梗阻”问题，以及暗箱操作、随意设立处罚条件、种类和幅度等问题另外，还有县直一些单位精神萎靡不振、碌碌无为、无所作为以上这些问题，是民愤集中、群众关注的重点，也是腐败问题极易发生的领域我们必须卯足力气，下足功夫，严惩微腐败，破除中梗阻，让广大群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

（二）要坚决铲除扶贫领域腐败，切实增强人民群众的幸福感要紧紧扭住扶贫资金流向和项目管理这条主线，重点聚焦四个方面突出问题一是聚焦资金项目，整治伸黑手、牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（三）着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题

1.整治重点一是个别医疗机构实行“开单提成”，相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩，医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高，影响检查检验结果互认工作推进三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为

2.主要措施一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案，开展专项督查，建立问题台账，督促整改落实对于互认工作推进较好的医疗机构，可给予一定政策激励或奖励对问题突出的医疗机构予以通报或约谈，对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处二是各级主管部门落实监管责任，强化实验室质控管理，提高室间质评参评率及通过率，为检查检验结果的同质化提供技术保障三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求，加强抗菌药物临床应用管理，通过用药监测、专项督查等，建立问题台账，限期整改，对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理，医疗机构内专项自查每年不少于动奶酪、谋私利等问题，严肃查处在专项扶贫资金、财政统筹整合资金和其他涉农资金管理使用中，存在的贪污侵占、产业扶持、基础设施建设、公共服务、易地扶贫搬迁等行动实施中，存在的以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、强制收费、强制服务等突出问题二是聚焦政策落地，整治不公开、不精准、不到位等问题，严肃查处对扶贫政策、程序、结果不公开或假公开，在贫困识别、低保和残疾认定中不准确、不公平，在落实健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫特别是小额信贷等帮扶政策打折扣、搞变通、做选择等突出问题三是聚焦领导责任，整治不担当、不作为、乱作为等问题，严肃查处在落实党政主体责任、单位和干部帮扶责任、部门行业监管责任和纪委监委监督责任不到位，对脱贫攻坚中该履行的责任不担当、该解决的问题不解决、该问责直处的人和事不触动等突出问题四是聚焦干部作风，整治不务实、不扎实、不真实等问题，严肃杏处在识贫、帮贫、脱贫过程中干部敷衍塞贡，消极应对，推诿扯皮，有形式无实效等突出问题各级各部门要把整治扶贫领域腐败与完成脱茴摘帽任务衔接起来，截留挪用、虚报冒领、挥霍浪费、中饱私囊等突出问题;为全县打羸脱贫攻坚战提供坚强保障

（三）要坚决铲除涉黑涉恶腐败，切实增强人民群众的安全感重点整治三个方面问题一是党员干部参与甚至组织黑恶势力问题；二是党员干部特别是执法司法人员执法不公、司法腐败，纵容包庇黑恶势力甚至充当其“保护伞”问题；三越党员干部特别是执法司法人员在扫黑除恶专项斗争中，滥用职权、玩忽职守，甚至贪赃枉法问题在工作推进中，大家一定要强化责任担当，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场“攻坚战”要坚持扫黑除恶与反腐、基层“拍蝇”相结合，挖隐藏、打幕后、除温床，对涉黑涉恶的党员干部,发现线索必须一查到底，绝不姑息

三、强化领导，多措并举，确保整治群众身边腐败问题取得实书记强调，整治群众身边腐败问题，是一项对全县工作具有重大牵引作用的党建工程、法治工程、民生工程我们要站在政治和全局的高度，以有力的组织领导和得力的举措方法，推动整治工作取得群众满意的实效一是要加强组织领导，压实工作职责.县委将坚决扛起主体责任，加大对整治工作的组织领导、督查落实分管县级领导要认真履行“一岗双责”，进一步把压力传导到每一个基层单位，把责任压实到每一个基层党组织负责人，亲自推动分管部门的整治任务落实县纪委监委要敢担当、敢碰硬,对群众身边腐败问题先查先办、快查快办、严查严办组织和政法等部门要密切协作、全力配合各乡镇要自觉把整治群众身边腐败问题作为重大政治责任，精准聚焦问题，深挖问题线索，加大整治力度扶贫、教育、医疗、住建、环保等职能部门要拿出针对性措施，全力抓好整改提升二是要严厉查处案件，严肃追责问责.要加大监督执纪问贡力度，依纪依法、从严从快集中处理一批群众反映强烈的腐败案件，尤其是对于顶风违纪、不收敛不收手的问题，发现一起，查处一起，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不贷要坚持“一案双查”，对专项整治工作推动不力、问题整改不力，特别是有案不存、瞒案不报甚至袒护包庇的，严肃问责主体责任、监督责任和领导责任通过问责一个、警醒一片，让每一名专项整治责任人切实做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管三是要公开通报修光，强化履债作用宣传部门要将整治群众身边腐败问题作为近期宣传工作的一项重点，对整治期间查处的影响恶劣、社会关注度较高、具有代表性的典型问题，一律要在媒体上点名道姓通报曝光，切实做到警钟长鸣、震慑常在，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷，发挥好查办案件的治本功能同时也要大力挖掘、选树、宣传一批优秀基层党员干部典型，及时展示工作进展和整治成果,营造干事创业的良好氛围四是要注重总结提升，形成长效机制制度是治本之策整治群众身边腐败问题，不仅要有动真碰硬的态度、严惩不贷的手段，还要建立起切实管用的长效机制各级各部门在狠抓整治的同时，要注重从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防问题的发生，从根本上保证问题的解决，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制同志们，民心是最大的政治，整治群众身边腐败问题是民心所向、民愿所归让我们保持坚强的政治定力和持之以恒的不懈韧劲，正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，为全县经济社会发展做出新的更大贡献！2次，县级专项督查每年不少于2次四是加强处方点评，医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评，并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局落实单位各级各类医疗机构

（四）重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为

1.整治重点一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为二是泌尿、生殖（不孕不育）、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域，以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为

2.主要措施一是进一步加大对民营医院的监管执法力度，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法二是持续开展民营医院依法执业专项治理，强化监督检查，加大对违法违规行为惩处力度牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县市场监管局、县行政审批服务落实单位民营医疗机构

（五）持续加强医保基金监管力度，严厉打击欺诈骗保行为

1.整治重点严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为

2.主要措施持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制，加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处，聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政，围绕虚假计费、过度诊疗等问题，加大检查力度和频次，推动打击欺诈骗保工作向纵深发展牵头单位县医保局参与单位县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构

（六）着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题

1.整治重点一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中，明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄，对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮，公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批，甚至收取服务对象财物等情况

2.主要措施一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动，巩固拓展作风建设专项行动成果，常态化落实作风建设相关要求二是行业主管部门进一步加大监管执法力度，运用信息化等形式丰富监管手段，严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法三是行业主管部门认真贯彻《信访工作条例》，依法分类处理群众反映的各类信访诉求，同时加强对医疗机构信访工作的指导，努力从源头上预防和减少信访问题发生四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理，进一步优化流程，简化程序，压缩时限对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的，卫生健康行政部门做好配合工作牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位各行业主管部门

三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化主要方法和步骤为

（一）全面安排部署组建县级部门联合推进专班，全力推动专项整治相关工作县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制，细化具体方案，组建推进专班，召开动员部署会，确保开局良好县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作

（二）深入自查自纠各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度，针对专项整治四项任务，特别是群众关切和“风”“腐”易发环节，分级开展“拉网式”排查对查摆出的问题，要建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题，坚持自查从宽、被查从严，对隐瞒不报、避重就轻的，一经查实，从严从重处理6月底前全部完成

（三）加强线索处置县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏，公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工，设立有关举报监督电话各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话对本级受理、上级转办的问题和线索，做好规整、分析、处理、回复等各项工作，实现闭环管理重大问题线索要及时分析研判，对涉嫌违法违纪的，按相关规定将问题线索移交有关部门单位

（四）加强督导检查县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式，对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒，督促改进；对造成不良影响和后果的，予以通报，严肃追责问责，倒逼责任落实，确保专项整治取得实效

（五）总结报告工作县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况，每月上报相关工作开展进展情况及统计表，并在12月份总结上报年度工作总结年度专项整治任务结束后，转入常态化，将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容，持续巩固深化专项整治成果，不断提升医疗领域行业作风水平

四、职责分工专项整治由卫健部门牵头，公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与各部门职责分工如下卫生健康部门会同各有关部门制定专项整治工作方案,组织协调各部门开展工作具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理，收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办，对专项整治取得的进展和成果进行宣传公安部门按照行政执法与刑事司法的衔接机制，对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件，依法立案侦查财政部门严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理市场监管部门依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的，及时通报县卫生健康局医保部门对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理。