农村扶贫申请书范文多篇

农村扶贫申请书范文（精选多篇）第一篇农村扶贫文档第二篇农村扶贫开发第三篇农村扶贫工作思考第四篇扶贫项目资金申请书第五篇扶贫项目资金申请书更多有关范文正文第一篇农村扶贫文档农村扶贫云南公务员考试申论素材.农村扶贫农村扶贫专项材料扶贫工作中存在日勺问题扶贫资金使用分散由于扶贫资金数额有限，管理扶贫工作和使用扶贫资金的部门太多，政府协调不够，导致各自为政、互争资金以及争贫保贫的问题，没有形成合力有些县和部门日勺领导只注重争取不注重管理，只注重投入不注重效益，致使扶贫资金使用不当、管理不善、挥霍严重、效益不高，甚至导致腐败现象发生以贫困县为单位拟定扶贫资金不合理扶贫资金被截留、挪用现象严重扶贫项目变更频繁，缺少科学论证返贫现象比较严重由于山区农业基本生产条件差，抗御自然灾害能力低，遇到多种自然灾害，极易返贫有些县区基层工作人员文化素质低，基层组织单薄，缺少带头和示范作用，使扶贫工作非常滞后对策综述中国扶贫开发的措施逐年增长扶贫投入

1.近年来，随着国家财力的不断增强，中国政府安排的专项扶贫投入不断增长改革开放以来,党中央、国务院从战略高度注重扶贫，把扶贫开发作为国家长期发展战略日勺一部分近年来,随着国家财力的不断增强，中国政府安排的专项扶贫投入不断增长中央安排的财政扶贫资金为亿元，比净增・J

167.3423亿元，增幅达是近年来增长最快日勺一年，增长日勺绝对值创历史新高改革开放年，中

3416.1%,30央财政合计投入专项扶贫资金近亿元各级地高自身能力和素质勺过程培训和提高农民的生存技能，H是协助农民敢于离开土地，走进都市,开阔眼界和挣脱贫困最现实的途径I第四篇扶贫项目资金申请书资金申请书申请男，汉族，岁市村村民近年来，随着改革开放和全球化趋势日勺影响，我国A XXX XX,XX XX农村都市化进程不断加快，农民思想逐渐开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富口勺一种新渠道目前理解到有出国务工意向的人员诸多，但是诸多人经济能力有限特别是广大的农村地区，为了能让J更多有志者走出国门，协助更多日勺家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此I项扶贫项目申请但愿在政府区扶助下开展扶贫项目，协助更多日勺人走出国门实现自己的抱负！I此致敬礼申请人XXX年月日20xx xx xx第五篇扶贫项目资金申请书扶贫项目资金申请书劳务扶贫资金项目申请书XXXX项目名称:出国劳务一一扶助农村贫困人员出国致富XXXX项目地址XXXXXXXXXXXXXXXXX申请男，汉族，岁，市村村民近年来，随着改革开放和全球化趋势勺影响，我国A XXXXXXXXX H农村都市化进程不断加快，农民思想逐渐开放，出国劳务现已成为农村农民脱贫致富勺一种新渠道H目前理解到有出国务工意向勺人员诸多，但是诸多人经济能力有限特别是广大的农村地区，为了能让H更多有志者走出国门，协助更多日勺家庭实现“出国一人，致富一家，带动一方”的梦想，特提出此I项扶贫项目申请但愿在政府的扶助下开展扶贫项目，协助更多勺人走出国门实现自己的抱负！H此致敬礼申请人XXX年月日20xxxxxx方政府也根据各自勺财力和条件，不断增长扶贫投入H强调扶贫到村到户

2.几年来，各地在实践中摸索出了许多行之有效的扶贫到户方式，一是干部包扶到户即组织各级干部与贫困农户结成“一帮一”对子，采用签订责任状等方式，明确干部包扶任务，为贫困户办好事、办实事，二是实体带动、效益到户通过经济实体，带动贫困农户解决温饱问题最重要做法是“公司+农户+基地”，即鼓励公司与农户欧合伙三是异地开发、移民到户将贫困农户从生产生活条件恶劣日勺地I区迁移到沿海或条件较好的地区四是社会各界、帮扶到户即组织社会各界对贫困农户进行帮扶扶贫到户的核心是扶贫资金到户中国政府在认真借鉴其他国家和国际组织扶贫经验基础上，积极组织I实行小额信贷扶贫到户，获得了较好的效果I社会各界参与扶贫开发

3.世纪年代中期全国扶贫开发之初，科技部等十多家中央国家机关即率先帮扶贫困地区此后社会2080各界参与扶贫开发的部门、单位不断增多，规模也不断扩大各帮扶机构均有特定日勺帮扶对象和明确任务，不脱贫，不脱钩《国家八七扶贫攻坚计划》实行以来，中央国家机关、企事业单位、民主党派及人民团队参与社会扶贫范畴越来越广，力度越来越大定点帮扶的单位由个增长到个，到811381999年终，这些单位共派出名干部到贫困县挂职扶贫，直接投入资金亿元，协助贫困地区引进国内314744外多种资金亿元105此外，各社会组织、民间团队也积极开展“但愿工程”、“光彩事业”、“文化扶贫”以及“幸福工程”、“春蕾计划”、“贫困农户自立工程”等多种形式勺扶贫活动，支持贫困地区的扶贫开发，在社会上H产生了广泛的积极日勺影响开展东西扶贫协作

4.改革开放以来，中国实行差别发展战略，鼓励一部分区域条件好勺地区先发展起来，实践证明，这一H战略推动了中国经济的迅速增长，特别是东部沿海地区发展更快但差别发展不是目日勺，当沿海地区发展到一定限度后，中国政府开始把最后实现共同富裕作为基本的政策趋向为实现国民经济的均衡、健康发展，加大扶贫开发力度，中国政府组织沿海先发展起来勺地区对口增援内地贫困省、区H自愿移民搬迁

5.中国的扶贫移民开发按照群众自愿、就近安顿、量力而行、合适补贴四项原则进行这些年来，各地的移民开发发明了许多卓有成效日勺做法重要有一是插户移民由贫困户自行投亲靠友，分散安顿，政府予以一定补贴如宁夏规定，迁入县可以从既有水浇地中划给移民农户亩耕地、每户安排间住22房二是政府建移民开发基地安顿移民建基地前，各地对迁入地的状况进行周密调查，并进行可行性I研究，既要保证可稳定解决迁入户的温饱问题,又要保证不破坏迁入地的生态环境三是吊庄移民甘肃、宁夏在“三西”建设移民开发中,采用搬迁初期两头有家的形式，等移民点已得到开发，生产生活基本稳定后再完全搬迁尚有地方采用“三三制”的措施，即组织部分村民移民搬迁，部分村民外出务工经商，部分村民就地解决温饱劳务输出

6.由于移民搬迁受到资源、投入以及社会文化等诸多限制，自愿移民口勺数量是有限的，为了鼓励生存条件极为恶劣的贫困社区和更多劳动力可以走出家门，实现就业并增长收入中国政府鼓励有组织地输出贫困乡村劳动力，实现异地就业劳务输出异地就业不仅能使贫困劳动力增长就业和收人，更重要的是劳动者通过异地就业可以学习技术，新生活方式，新工作方式，开阔眼界，接受新的文化观念，增强自信心，提高自我发展的能力贫困劳动力输出后，通过亲帮亲，人帮人，形成了较好的滚雪球效应，使劳务输出异地就业成了贫困地区农民增长收入、东部生产生活方式以及文化和技术向西部传播的使者如全国劳务输出最多的省份一I一四川省，每年有800〜1000万人实现异地就业，通过邮局寄回家日勺资金每年接近或超过200多亿元加强村级组织建设

7.解决贫困群众的温饱问题，归根结底需要贫困地区的干部、群众苦干实干，共同努力核心是建设一种好的村级组织为此，中国政府在扶贫开发中强调加强农村村级组织建设，提高农户的自组织限度，引导农户对扶贫开发的积极参与村级组织建设的重点是解决农村社区“有人管理，有钱办事，有章理事”的问题扩大与国际组织在扶贫领域的交流与合伙

8.进入世纪年代，中国政府积极摸索借鉴国际反贫困经验，不断扩大与国际组织在扶贫领域的合伙2090年，中国政府与世界银行联合召开了年代中国扶贫战备的研讨会”后，双方于年在中国1992“901995最贫困的西南地区实行综合性、跨行业、跨部门的扶贫开发项目——世界银行中国西南扶贫开发项目，开始了中国政府在扶贫领域与国际社会的合伙，具体组织、协调、管理中外合伙的扶贫开发项目，获得了较好的效果在扶贫领域的国际合伙中，世界银行与我国的扶贫合伙投入规模最大，目前已经开展了西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目援助总规模达亿美元，覆盖个省区、个贫困县，多万贫困人口

6.1991800开展农村扶贫工作区措施I加强国家宏观调控L要坚持“多予、少取、放活”的方针这是农民增收工作日勺重要指引思想，是增进农民增收的规定多予，就是要加大对农业的投入，加强农村基础设施建设，推动农业科技进步，为农民增收发明条件；I少取，就是要在巩固既有成果的基础上，逐渐取消不应由农民承当勺税费承当，发明条件最后实现城H乡税制的统一；放活，就是要放开农民手脚，搞活农村经济,通过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收的积极性推动农业和农村经济构造战略调节大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，提高农产品质量和竞争力推动优势农产品产业带建设，增进农业产业化经营积极发展畜牧业,切实做好高致病性禽流感等动物疫病的防治工作发展农产品加工业等农村非农业化，壮大县域经济稳步推动城乡化，改善农民进城就业环境，加强农民工培训，多渠道扩大农村劳动力转移就业此外，推动农村税费改革、深化粮食流通体制改革、加大对农业和农村日勺投入力度、加大和加强对农业生产的金融支持等都是国家加强宏观调控的重要措施从政治上保障农民各项合法权益

2.完善农村土地承包制度土地家庭承包经营是农村基本经营制度日勺核心，依法保障农民对土地承包经营的各项权利农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转措施，逐渐发展适度规模经营按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度,完善征地程序严格界定公益性和经营性用地，征地时必须符合土地运用总体规划和用途管制，及时予以农民合理补偿修改和制定有关法律法规，巩固农村税费改革成果，切实减轻农民承当通过法律手段增进农村金融体制改革和农业技术推广体制改革，鼓励投资农业和消除农业科技成果转化的体制性障碍通过法律手段增进和保障以棉粮为重点的农产品流通体制改革，建立统

一、开放、竞争、有序日勺流通市场建立健全我国农业灾害救济、农业保险方面的法律制度加在扶贫专项资金勺审计力度，使扶贫资金得到合理、有效勺使用H H此外，完善农村法律援助制度，为贫困农民提供免费法律服务，也是维护农民合法权益，解决农民的重要手段文章来源于易贤网/n51662c972P

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972.aspx文章来源于易贤网文章来源于易贤网第二篇农村扶贫开发/n51662c

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972.aspx甘州区农村扶贪开发政策、我国扶贫日勺重要方式有哪些？1以工代赈扶贫通过直接提供资金，引导贫困群众投工投劳开展乡村道路、基本农田、小型水利、小流域治理等工程建设，通过劳动获得报酬，改善自身生产和生活条件“政府+公司十农户”的产业化扶贫政府通过扶持农副产品加工公司和农户，建立产业化基地，与农户形成利益共同体，形成规模经济，有效规避市场风险整村推动扶贫对贫困人口集中的村,制定和实行村级发展规划，改善贫困人口的生产生活条件小额信贷扶贫建立“自我组织,联户担保、小额贷款、整贷零还”机制，解决贫困农户缺少生产发展资金的问题自愿移民搬迁扶贫按照“群众自愿、就近安顿、量力而行、合适补贴”的原则，I对生活在生态环境严重退化、生存条件极其恶劣地区日勺贫困人口，实行自愿搬迁，异地开发，解决贫困问题劳务输出扶贫提供信息、资金、培训等方面的服务，协助疏通就业渠道，联系就业岗位,通过劳务收入解决贫困问题、什么是“少生快富”项目扶贫工程？2通过奖励扶贫项目日勺措施，对建档立卡日勺贫困户中自愿采用长效节育措施日勺独生领证户奖励5000元扶贫项目；独男领证户或采用绝育措施的二女领证户奖励元扶贫项目；政策容许再生育三孩的少4000数民族采用了绝育措施的二孩户奖励元扶贫项目，在整村推动项目建设中兑现贯彻变过去的“惩3000罚多生”为“奖励少生”，为自愿少生的贫困户提供了尽快解决温饱日勺项目支持、我国和我省的农村绝对贫困人口和农村低收入人口的原则分别是多少，目前的贫困人口原则是多少？31我国农村绝对贫困人口原则为年农村人均纯收入元如下，我省农村绝对贫困人口原则为年农村人均785纯收入元如下；我国农村低收入人口原则为年农村人均纯收入在元之间，我省农村低收728786—1067入人口原则为年农村人均纯收入在元之间目前实行新时扶贫原则，人均纯收入少于729—10151196元的就属贫困人口、扶贫与计划生育相结合，对哪一类的计生户予以特殊扶持条件、原则是什么？4对当年实行的整村推动项目村“少生快富”项目中的农户予以扶持条件是执行三孩生育政策的独J生子女领证户、二女结扎户、二孩结扎户，并已建档立卡拟定为绝对贫困户、低收入户的农户执行二孩生育和执行生育一种女孩后可安排再生育政策的独生子女领证户、二女结扎户，并已建档立卡拟定为绝对贫困户、低收入户日勺农户夫妇双方均为农业户口或界定为农村居民户口截止合计的符合上述三条件日勺贫困户，并严格在当年初省人口和计划生育委员会核定下发日勺表格户数内执行、我们老百姓怎么申请扶贫项目？扶贫资金按照项目管理，资金分派以要素分派为基础，并体现鼓励机5制，项目的申报，应自下而上逐级申报各乡、村根据本乡、村区扶贫开发规划对农户申报的项目进I J行筛选，并将所选择的项目报县扶贫办；县扶贫办对项目进行初审，经县扶贫开发领导小组审核后报市扶贫办，由市扶贫办根据审批权限审核后报省扶贫办审查立项工验收、扶贫资金重点扶持的范畴有哪些？6新增财政扶贫资金和发展资金，重点用于发展种植业、养殖业、科技扶贫；合合用于修建乡村道路、桥梁，建设基本农田，兴建农田水利，解决人畜饮水问题，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播、电视事业第三篇农村扶贫工作思考农村扶贫工作思考建国以来我国在消除贫困方面获得日勺巨大成就举世公认政府在扶贫上日勺一系列政策不仅为亿中13国人进入和建设小康社会打下了坚实日勺基础，也推动了全球反贫困事业日勺发展回忆我国农村扶贫政策历程，有助于我们结识目前农村贫困问题的新挑战，并为此后农村反贫困政策时制定提供借鉴

一、我国农村扶贫政策的历程改革开放以来，我国农村扶贫政策大体经历了四个阶段体制改革推动式扶贫始于年的农村经济体制改革，对于缓和农村贫困，减少农村贫困人口发挥了巨大勺作用农村1978H经济体制改革极大地激发和调动了广大农民的生产积极性，农产品产量大幅度提高农产品价格日勺提高和农业生产资料价格的下降，使农民收入迅速增长此外，国家还采用措施使社会财富的分派逐渐向农民倾斜大规模开发式扶贫世纪年代中期，中央政府决定采用特殊政策和措施对自然条件较差、生态环境恶化、经济发展水2080平较低地区进行综合开发，以解决贫困地区人口日勺温饱问题,为贫困地区的全面发展发明条件与此同步，我国专门性日勺扶贫开发领导机构“贫困地区经济开发领导小组”成立，从此，我国在全国农村范畴内开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发政府扶贫的指引方针变化了以往单纯救济的扶贫方式，向开发式扶贫转变，确立了开发式扶贫日勺指引方针重点攻坚式扶贫从年起针对生产生活条件极为恶劣、脱贫致富难度较大的地方的农村贫困人口，进1991行集中帮扶行动在这一期间,中央召开了第一次全国扶贫开发工作会议，对扶贫开发工作作出了全面部署,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》这是我国历史上第一种有明确目的、对象、措施和期I限日勺扶贫开发行动大纲为贯彻扶贫攻坚计划，中央多次召开扶贫工作会议通过努力月,中央扶贫,5开发工作会议宣布攻坚计划基本完毕参与式扶贫开发进入世纪，我国农村的扶贫开发面临着新的困难解决少数贫困人口温饱问题，改善贫困地区日勺基21本生产生活条件，成为迫切而又亟待解决勺问题为此月中央召开全国扶贫开发工作会议，总结了H,5以往扶贫开发的成就和经验,部署了此后的扶贫开发工作根据会议的精神,国务院颁布了《中国农村扶贫开发纲要》新纲要注重发展科学技术、教育、文化和卫生事业，并且意识到疾病是使农户陷入贫困的一种重要因素,扶贫规划强调参与式扶贫、以村为单位进行综合开发新纲要承认城乡间人口流动是扶贫的一种重要途径，并采用新日勺政策举措使农村居民更容易从城乡新浮现的工作机会中获益据国务院扶贫办记录成果显示，我国农村绝对贫困人口由年的亿人减少到的万人,低收入

19782.51479人口也从的万减少到日勺万与此同步;贫困地区日勺教育、医疗、卫生等各项社会事业也得62132841到长足发展，基础设施状况明显改善

二、目前我国农村扶贫政策面临的新挑战市场经济的发展给农村扶贫开发带来了新的挑战在市场经济中，农村贫困地区与发达地区处在不平等的市场竞争地位，资金和资源的流失和投资倾斜使贫困地区稀缺的资源大量向发达地区流动，贫困地区日勺人才流失问题较为突出经济发展方式的转变使贫困地区经济发展产生了诸多矛盾经济发展方式由粗放型向集约型转变是贫困地区经济发展勺方向但与发达地区相比，贫困地区不仅H存在着经济规模、经济基础、经济实力的差距和发展阶段的差距，并且经济发展的质量和经济效益也不如发达地区此外，转变经济发展方式很重要时方面是规定贫困人口素质有相应勺提高，贫困农户应U当具有一定的自我发展能力，这在农村贫困地区显得比较落后和缺少并且贫困地区在追求经济效益,I尽早挣脱贫困的主导思想支配下,常常不能对的解决资源开发与环保的关系，往往使经济发展建立在资源挥霍和环境破坏的基础上政府推动型扶贫的局限性和问题日益显现随着经济体制的转轨以及各方面环境与条件的变化,以政府行政推动为主导日勺扶贫方式及实行中存在日勺缺陷和问题日益显露体现为，一是政府的资金供应能力有限，难以满足社会对扶贫资金的需求二I是多部门参与和部门利益的存在使政府扶贫开发易浮现难以协调日勺矛盾,并很有也许浮现互相削弱甚至抵消工作成果的状况三是由于政府对扶贫资金欧管理过于宏观,难以形成有效的监督体系，影响了扶I贫资金特别是有偿资金效益勺发挥四是政府官员的高度流动性既不利于扶贫政策的持续性,也不能保H证官员以负责的态度保证扶贫任务日勺贯彻,导致扶贫项目的短期行为比较普遍特殊贫困地区矛盾突出目前，在万个贫困村当中，绝对贫困和低收入人口占乡村总人口的在石山区、荒漠区、高寒

14.833%;山区、黄土高原区和地方病高发区、人口较少民族地区以及个沿边境日勺扶贫重点县超过在贫4240%困人口总量不断减少的状况下，这些地区需要移民的农户比例明显提高此外，革命老区发展相对J J滞后，全国个革命老区目前农民人均纯收入是全国平均水平的23757%o农村脱贫人口的返贫问题显得日益突出体现为返贫率高，返贫的区域集中性与分散性同步并存,具有频繁性返贫蚕食着扶贫开发的成果,往往使广大干部群众数年的辛勤努力在瞬间化为乌有同步,对贫困人群日勺经济基础、挣脱欲望、自信心打击巨大，一旦重陷贫困境地，不仅当时日勺努力付之东流，并且重新脱贫要付出更大的代价全球化浪潮的冲击加剧特别是加入世贸组织后，我国日勺老式农业受到巨大冲击，而首当其冲将是贫困地区以种、养为主日勺科技含量低的农产品销售，农民收入也将也许因此大幅度减少

三、农村扶贫政策的新规定要加快扶贫政策的管理体制、运营机制、开发方式和扶贫思路等方面的创新I在管理体制上，要强化扶贫工作责任，有专门日勺组织机构和专门的经费,有一套相应的法律制度来J指引和约束这些机构的活动和经费勺使用，项目勺运营要按期竣工，发挥效益，项目资金日勺使用H H得到监督止匕外，要调节扶贫工作重心，适应新阶段贫困人口大分散、小集中的特性,由重点扶贫县转向重点扶镇、扶村、扶户在运营机制上，要完善扶贫开发模式，进一步完善“政府主导、社会参与、开发扶贫、市场运作”的扶贫开发模式，着力增强扶贫能力，哺育多元化的扶贫开发主体，实现多种扶贫资源优化组合,提高扶贫开发效益与此同步，要完善扶贫资金投入和运营机制，建立多元化资金投入机制,充足发挥市场在资金配备上勺基础性作用，逐渐建立起以扶贫资金投入为导向，以农户自己投入为主体，以信贷、外资和社H会投入为补充日勺多渠道、多元化扶贫投入机制此外，要完善协作帮扶机制，协作帮扶是农村扶贫开发工作运营机制中部门协作、社会参与的重要内容,是政府主导的扶贫开发的有力补充协作帮扶有助于减轻政府扶贫压力，也有助于地区之间日勺交流，尚有助于区域经济日勺合伙在开发方式上，一是以产业为支撑产业层次低，构造不合理，是贫困地区的共性要环绕本地主导产业选择调节的着力点和切入点,以科技为动力，大力提高技术装备水平，裁减落后日勺生产能力，杜绝低水平反复建设,以市场为导向，努力开发潜力产品，延长产业链,提高附加值,把产业化经营作为新时期扶贫开发日勺主攻方向二是以特色为主攻,大力发展特色经济要发挥比较优势，整合优势资源,提高科技含量，把资源优势转变为经济优势,优化农副产品构造,发展龙头加工公司，发展绿色无公害优质农产品，完善服务市场体系，推动农业产业化三是以项目为载体变化过去单一抓粮日勺思维模式和重点扶持短平快项目等急功近利日勺做法，突出扎根性基础设施建设和可持续发展支柱产业开发，以改善生产生活条件和增长农民收入为重点，以提高基层组织领导、指引现代农业的能力和劳动者科技文化素质为切入点,坚持两手齐抓，多管齐下,综合治理在扶贫思路方面，要跳出就贫困地区解决贫困的老式思维，从外部寻找脱贫致富的路子坚持劳务扶贫与工业化相结合「搬迁扶贫”与城乡化相结合，扶贫开发与农业产业化相结合,在开展物质扶贫的同步，开展精神扶贫破除困扰贫困地区和贫困群众日勺小农经济观念和小生产的思维方式J要优化扶贫制度安排应加大政府专业化扶贫机构日勺独立性，调节财政扶贫资金构造鉴于扶贫机构仅作为协调机构带来的问题，建议强化专业化口勺扶贫机构的职能和权威可考虑将财政扶贫资金的使用权由各级地方政府手中转移到各级扶贫机构手中同步,应调节政府用于扶贫日勺资金构造，减少免费性财政扶贫拨款份额，加大政府提供信贷资金日勺份额，更多地采用经济手段来进行扶贫此外，还可考虑成立专门的小额信贷机构,完善国家扶助农村贫困地区和贫困人口的政策性贷款,逐渐放开小额信贷的利率限制，提高贫困户“瞄准率哺育扶贫机构日勺可持续发展能力要加大农村组织化扶贫的力度农户组织化是有助于实现农业发展和贫困农户脱贫的有效途径农村组织化扶贫战略就是集中多种扶贫资源,以农户组织创新为核心通过引导、扶持来协助贫困农户参与农村组织化的进程,最后使贫困农户走脱贫致富之路贫困农户组织化是农村组织创新勺一项新内容，应在农户组织化进程中加入扶贫资源、H扶贫对象等变量，确立扶贫工作新的目日勺函数和约束条件变化贫困地区的文化观念长期以来，以生存为主线的扶贫制度在力图变化物质财富匮乏现状勺同步，相对忽视或遗忘了贫困I U地区精神状态勺实质性提高思想贫困是比物质贫困更加难以根除的痼疾贫困地区不能成功地造就H一种脱贫致富勺内在张力，从而严重地延缓了脱贫的步伐，影响了扶贫成效勺巩固提高面对贫困H H地区的这种状况,当务之急是造就一种对农户原有生产和生活方式的冲击力，通过对新生活新事物日勺接触，彻底打破与现代市场经济相抵触的经验式思维模式，扩展其精神空间,造就一种积极勺、创新的J H群众意识要加大农村贫困地区人力资源开发农村贫困地区的人力资源开发有其特定的含义，即通过观念层面的J I开发使农民适应社会的转型，通过潜能的开发使农民增强脱贫致富的信心，通过技能勺开发使农民提H高开拓生存空间的能力农村人力资源日勺开发过程，事实上是一种农民接受外来观念、信息和技能培训从而提。