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牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理,等等今年X-X月份,共查处漠视侵害群众利益问题X个,处理X人,其中处分X人、组织处理X人
(三)加强信访攻坚,全面提升基层治理效能围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求,深入实施检举控告“强基提质工程”,着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化,初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标全县检举控告总量连续X年下降,从X年的X件降至X年的X件,降幅达X.X%,其中初次举报量从X件降至X件,降幅达X.X%;重复举报量从X件降至X件,降幅达X.X%;农村检举控告量从X件降至X件,降幅达X.X%坚持系统观念,开展“X+X”综合整治发展运用“枫桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治聚焦主责主业,从严查处一批;压实主体责任,用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重震慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义今年X-X月份,共受理检举控告件X件,同比下降X%,其中初次举报X件,同比下降X.X%;重复举报X件,同比下降X.X%;农村检举控告X件,同比下降X%创新工作机制,提高办信质量先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理深化监察协作区联查联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,X年以来共签订息访协议X份针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向X个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置,有效化解信访矛盾打击诬告陷害,净化信访生态在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台《X县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行)》,X年以来共对X名干部和X个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部X人,达到“澄清一件、息访一片”的效果制定《关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定》,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为规范实名举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起截至目前,共打击诬告陷害X起X人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人,基层检举控告生态持续好转
(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,X腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加近年来,我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利巩固“不敢”这一前提坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蜷蚁”“硕鼠”啃食人民财富严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一做深“不能”这一关键坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章”,制定出台《查办案件”后半篇文章”工作规程》,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电”X年以来,全县共开展案件剖析X件,对X起案件进行“一案双查”,共追究X人主体责任,发出建议书X份,提出整改建议X条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络抓好“不想”这一根本坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年已推送X期坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒坚持严管厚爱结合,X年以来共对X名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量
(五)探索智慧监督,提升基层监督质效近年来,县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设今年X月,县监委被省纪委省监委确定为X个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督扎实推进“监督一点通”平台建设试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广,贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设坚持以问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痼疾,紧贴“小切口、大数据、场景化”,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范比如结合X万元至X万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于X家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设
二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持工作实践中,我们有以下初步认识和体会一是必须坚持党的领导党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进二是必须坚持人民立场党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行必须始终坚持以人民为中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障三是必须坚持综合施策一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态四是必须坚持系统思维整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”O要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统
一、战略方向和战术方法相统
一、重点突破和整体推进相统
一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:一是惩治力度还需进一步加大不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风违法犯罪层出不穷有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和入选省级经典应用场景并在全省推广积极融入“党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指导、难题会商、以案代训,全面提升全县监察干部业务水平,特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力加强对监察工作联络站的管理,完善惩戒、解聘机制,强化正向激励,进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察事业的责任感、归属感关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告
一、基本情况近些年,县监委高度重视整治群众身边腐败和不正之风工作,认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神,通过召开整治工作会议、开展专项治理行动、构建群众参与平台、健全监察监督体系、抓实干部廉洁教育等方式,紧盯群众反映强烈的人和事,强力推进重点领域和突出问题集中整治,深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,努力为滩溪经济社会高质量发展营造安全、稳定、和谐的环境X年以来,全县共查处群众身边腐败和不正之风问题X起,批评教育帮助和处理X人,处分X人,移送检察机关X人
二、存在问题
(一)责任落实不到位监管责任落实不到位,内部监督作用发挥不够明显,存在“重业务、轻监督”、监督管理“宽松软”现象
(二)治理机制不健全虽然整治工作取得一定成绩,但腐败和不正之风禁而不绝,加之群众利益问题涉及面广,权力制约机制不够完善,权力运行公开化透明化不够高,相关违纪违法问题依然易发多发
(三)队伍建设相对薄弱监督委员会部分成员对有关法律法规、相关文件精神和财务管理知识掌握不透彻,存在不愿监督、不敢监督、不善监督的现象
三、几点建议
(一)压实工作责任,强化正风反腐县监委要持续压紧压实行业主管部门的主体责任和监管责任,充分发挥检查机关的监督首责,用好督察督办、通报问责等行之有效的方法,做到有权必有责、用权必监督、滥权必追究要发挥反腐败协同作用,加大统筹协调力度,充分调动各方力量,及时发现并有效解决漠视侵害群众利益的行为要畅通信访举报渠道,认真处置突出问题,严查严处违法违纪行为及贪污腐败问题,通报曝光典型问题,强化警示震慑效果,积极营造风清气正的良好氛围
(二)深化机制改革,创新监督手段县监委要立足工作实际,夯实主体责任,细化配套制度,持续整合监察协作区、镇监察专员办公室、村务监察委员会力量,推动监察工作规范化、法治化要严格履行协作区审批制度,按照相关规定流程,落实督查执法工作规定同时,找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞,督促有关单位加强廉政教育、严格日常管理、堵塞制度漏洞、健全整改长效机制,彰显综合监督效果,确保权力规范透明运行问题蔓延开来,就会严重损害X关系,破坏党和政府在人民群众中的公信力,动摇党的执政根基从近年来查处的案件X群众缺乏感情、漠不关心,对群众疾苦麻木不仁甚至隔岸观火、推波助澜;有的个人利益至上、损公肥私,与民争利、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要;有的优亲厚友、厚此薄彼,为黑恶势力充当“保护伞”;有的政策执行简单机械、“一刀切”,不顾实际盲目加码;有的执法司法不公、失职渎职,办人情案、关系案、金钱案;有的基层干部担当精神不足、能力素质不高、工作作风漂浮凡此种种,都说明一个问题一些地方和部门落实全面从严治党主体责任不到位,形式主义仍然突出;一些党组织和X贯彻党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,脱离群众、脱离实际;一些损害群众利益的不正之风和腐败问题依然高发频发我们只有始终坚持以人民为中心的发展思想,才能从根本上铲除滋生不正之风和腐败问题的土壤,不断增强人民群众获得感幸福感安全感
(二)开展专项治理是纪检监察机关的重大任务自党的十八大以来,我们持续不懈地整治“四风”问题,并取得了显著的成效然而,我们必须清醒地意识到,“四风”问题根深蒂固,其成因复杂且多样,它们是由社会历史条件所塑造的,不可能在短时间内彻底根除特别是随着经济社会的持续发展和改革的不断深化,那些隐蔽且变异的“四风”问题变得更加明显一些人变换花样、改头换面,以隐身的方式进行监督,稍有不慎就可能落入陷阱;有人利用“民间借贷”等合法形式进行“围猎”,稍有疏忽就难以识破;还有人躲在幕后操纵“提线木偶”,即使发现也难以处理;更有人以招商引资、帮助贫困群众致富等名义进行“雁过拔毛”,稍有不慎就会被“牌羊毛实践已经证明,作风建设必须抓住重点和难
(三)加强队伍建设,锻造过硬本领县监委要进一步深化拓展“锻造铁军六项行动”,落实落细各项措施,加强基层监督委员会建设,不断健全完善镇监察专员联系指导村务监督委员会制度,督促镇监察委专员定期联系指导村级监督工作,加大业务能力培训力度,着力强化作风建设,进一步提升村务监督委员会成员的思想政治水平和监察业务水平,全面提升监督效能集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报尊敬的领导根据上级部门的统一部署,我单位积极开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作现将工作情况报告如下
一、工作背景群众身边的不正之风和腐败问题,严重损害了群众的切身利益,影响了党和政府的形象为了深入贯彻落实党的十九大精神,加强党风廉政建设,维护社会公平正义,我单位按照上级要求,认真组织开展了整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作
二、工作开展情况加强组织领导成立了专项工作领导小组,明确了工作职责和分工,确保工作有序推进同时,制定了详细的工作方案,明确了工作目标、任务和措施广泛宣传动员通过召开会议、印发文件、悬挂横幅等方式,广泛宣传专项工作的重要性和必要性,提高广大干部职工的思想认识,营造了良好的工作氛围深入排查问题组织各部门、各单位对本部门、本单位存在的不正之风和腐败问题进行了全面排查,建立了问题清单,明确了整改措施和责任人严肃查处问题对排查出的问题,坚持零容忍的态度,严肃查处,绝不姑息迁就同时,加强对问题整改情况的监督检查,确保问题整改到位建立长效机制针对专项工作中发现的问题,认真分析原因,总结经验教训,建立健全了相关制度和机制,加强了对权力运行的监督和制约,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题
三、工作成效查处了一批违纪违法问题通过专项工作,我们查处了一批涉及群众身边不正之风和腐败问题的违纪违法案件,给予了相关责任人相应的处分,起到了震慑作用解决了一批群众反映强烈的问题对排查出的问题,我们认真进行了整改,解决了一批群众反映强烈的问题,得到了群众的认可和好评建立了一批长效机制通过专项工作,我们建立了一批长效机制,加强了对权力运行的监督和制约,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题U!存在的问题和不足h思想认识还需进一步提高部分干部职工对整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性认识不足,存在侥幸心理工作开展还不够平衡各部门、各单位在工作开展过程中存在不平衡的现象,有的部门、单位工作开展得比较扎实,有的部门、单位工作开展得还不够深入制度建设还需进一步加强在专项工作中,我们发现一些制度还不够完善,需要进一步加强制度建设,提高制度的执行力
五、下一步工作打算进一步提高思想认识加强对干部职工的教育和培训,提高其对整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性的认识,增强其工作的主动性和自觉性进一步加大工作力度加大对不正之风和腐败问题的查处力度,对发现的问题,要严肃查处,绝不姑息迁就同时,加强对问题整改情况的监督检查,确保问题整改到位进一步加强制度建设针对专项工作中发现的问题,认真分析原因,总结经验教训,进一步完善相关制度,加强对权力运行的监督和制约,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题进一步加强宣传教育通过多种方式,广泛宣传整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和必要性,提高广大群众的参与度和知晓率,营造良好的社会氛围
六、结论通过开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作,我们取得了一定的成效,但也存在一些问题和不足在今后的工作中,我们将进一步提高思想认识,加大工作力度,加强制度建设,加强宣传教育,不断推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作深入开展,为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定做出更大的贡献点,持续用力、持之以恒,才能取得成效这次专项整治确定的几个方面重点任务,都是群众反映强烈且长期未能解决的问题我们必须将这项工作视为一项重大政治任务,紧紧抓在手中,坚持目标导向、问题导向、结果导向的统一,聚焦群众的痛点、堵点、难点进行整治,持续发力、持之以恒,确保人民群众在全面从严治党中感受到公平正义我们还需深入剖析典型案例背后的深层次原因和恶劣影响,找准问题的症结,实施靶向治疗、精准施策同时,要广泛开展廉政教育和警示谈话活动,确保警钟长鸣,常抓不懈
(三)开展专项治理是纪检监察机关的重要职责我们党始终坚定不移地纠正群众身边的不正之风和腐败问题,这是我们一贯的政治立场正如所强调的,“纠正四风’的工作永无止境,作风建设是一场持久战我们必须坚持领导带头,不断巩固和拓展中央八项规定精神的成果,持续整治“四风”问题,坚决抵制特权思想和特权现象我们应始终以人民为中心,用党的优良作风引导社会风气和民风,持之以恒地正风肃纪各地区和各部门需自我审视,明确差距,聚焦主要矛盾,特别是针对那些只表态不行动、落实不力的问题,必须采取有力措施,确保切实改进我们还需加强作风建设,传承光荣传统,坚持不懈地落实中央八项规定及其实施细贝I,持续纠正享乐主义和奢靡之风整治群众身边的不正之风和腐败问题,是纪检监察机关的神圣职责和使命当前,专项治理工作已进入关键阶段我们必须进一步加强宗旨意识和责任担当,发扬钉钉子精神,确保工作的有效执行我们的出发点和落脚点应是维护群众的切身利益,通过找准切入点、细化场景、聚焦长期存在的难题,努力解决那些难以攻克的问题;同时,以惩治的震慑力为支撑,夯实制度基础,完善配套机制,堵塞制度漏洞,构建长效机制我们应将整治群众身边的不正之风和腐败问题与净化基层政治生态相结合,统筹规划,全面推进,标本兼治;与脱贫攻坚紧密结合,紧盯民生领域的关键环节,严肃查处侵害群众利益的行为,确保脱贫攻坚工作的务实推进和高效开展;与扫黑除恶专项斗争紧密结合,深挖彻查涉黑涉恶腐败、“保护伞”和职务犯罪等问题,确保不给黑恶势力留下任何祸害群众的机会;与主题教育紧密结合,将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为重要内容,贯穿于主题教育的全过程,努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续
二、紧盯关键,标本兼治高质量推进专项治理工作这次专项整治时间跨度长涉及范围广任务要求重必须牢牢把握正确方向坚持目标导向与问题导向相结合坚持重点突破与全面推进相促进坚持严肃问责与追责问责相衔接确保各项工作有力有序有效推进
(一)围绕目标任务抓落实监督制约和体制机制方面存在的突出问题需要及时总结经验教训,并研究制定针对性强的措施这样,查处一个案件就能解决一批问题,教育和警醒广大干部,做好“后半篇文章”各地各单位应坚持把纪律挺在前面,注重运用监督执纪的“四种形态”,尤其是第一种形态,层层传导压力,做实做细对违规违纪党员干部的批评教育、提醒和督促改正对于需要约谈函询的情况,应依规依纪依法进行,确保真管真严、长管长严
(二)创新方式方法抓落实坚持依法依规,严查违纪行为,同时注重教育挽救干部加强日常监督,早发现并纠正问题强化上级纪委对下级的监督,推动整治工作建立互查互学互评机制,加强信息共享,互相学习,提高工作成效深入学习廉洁自律准则和党纪条例,引导干部严守纪律,树立正确观念,筑牢思想防线,提升治理效能
(三)加强组织领导压实责任党组织应自我革命,承担主体责任,督促领导干部负责党风廉政建设,特别是专项整治;纪检监察机关要提高政治站位,监督专项整治工作,解决突出问题党委(党组)书记要带头查找问题,亲自部署和协调专项整治工作,接受监督;领导干部要深刻检视自身,接受监督;纪检监察机关负责同志要严格执纪审查,绝不姑息违纪行为;党委(党组)要支持纪检监察机关,加强教育管理监督约束专项整治要纳入重要议事日程,制定实施方案,明确责任分工,完善督导考核,强化协同配合;纪检监察机关要指导督促下级党组织,共同分析研判违纪线索,提出整改建议;加强与宣传部门协作,宣传专项整治成效,曝光典型案件;争取党委(党组)支持,聚焦主责主业坚持无禁区、全覆盖、零容忍态度,依规依纪依法查处违纪违法案件,注意政策策略,防止问责泛化或失之于宽;准确掌握问题线索,依纪依法调查处置,精准运用四种形态,确保实事求是、精准恰当、审慎稳妥同志们,对专项整治中发现的普遍性、倾向性、苗头性问题,要及时综合分析研判,找准症结根源,有针对性地加强教育提醒,督促纠正;对不敢动真碰硬、不愿承担责任、不愿揭短亮丑的党组织及其负责人要严肃问责,倒逼责任落实,推动解决问题;对恶意举报他人违纪违法的行为要及时澄清正名,消除顾虑,激发党员干部干事创业热情,营造良好政治生态和发展环境谢谢大家!关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告习近平总书记指出,江山就是人民,人民就是江山整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署党的十九大以来,X县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉X建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示X年,根据国家监察体制改革部署,县人大选举产生X县监察委员会县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委的决策部署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,切实维护好群众切身利益,赢得了全县广大干部群众的拥护和支持
一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效今年上半年,专项工作进一步深化,涉及的X项可比指标中,立案总数、留置数、查处诬告陷害数等X项指标排名全市第一,自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等X项指标排名全市第一
(一)推动监督下沉,做实做细基层监督监察围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,县监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展建立健全县、乡、村三级监察体系X年X月,组建县监察委员会,与县纪委合署办公X年X月,全县X个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办公室主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督X年X月,在全县所有X个村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长X人、联络员X人,聘请乡、村两级监察信息员X人扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设按照全市监察办公室“八个一”标准要求,对办公场所、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室X个,实现五个协作区全覆盖推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等X类措施的,需报县监委同意,以县监委名义实施积极搭建基层监督发挥作用的平台X年以来,全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题X个,移交问题线索X件,处分X人由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动X次,收到质询X个,现场解答X个,整改问题X个,有效将问题吸附、化解在基层不断提升基层监督能力完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题今年X-X月,共开展会商X次,处置问题线索X件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理质量
(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一X年党中央部署开展专项治理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确X方面治理重点、X方面工作措施严密部署,构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系;编制《扶贫清廉手册》,构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目X个,共发现问题X个,解决问题X个严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题X起,处分X人,并对X起X人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作X年扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X人,其中处分X人、组织处理X人;移送审查起诉X人深入开展村级工程突出问题专项整治围绕村级工程项目问题开展集中整治,X年以来共查处X人,其中处分X人、组织处理X人深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额X%的违约金,增强制度约束力深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记亲自点题部署的专项工作X年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,县监委牵头会同X家职能部门,聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等X项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布X年,县监委聚焦重点再发力,明确X项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局。
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