建筑装饰工程施工重大危险源的辨识、评价和控制一

建筑装饰工程施工重大危急源的辨识、评价和限制

（一）摘要平安生产体现了“以人为本，关爱生命的思想，符合马克思主义哲学关于人是生产力中起确定性作用因素的科学论断随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视关切和维护从业人员的人身平安权利，是社会主义制度的本质要求，是实现平安生产的重要条件关键词装饰工程危急辨识评价限制改革开发以来，建筑装饰行业持续快速发展，在国民经济中的地位和作用渐渐增加，作为我国的一个新兴产业，同时也是一个事故多发的行业，相对于其他行业来说更应当强调平安生产建筑装饰施工的特点确定了建筑装饰行业是高危急、事故多发行业施工生产的流淌性、建筑装饰产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的困难性都确定了施工生产过程中不确定性难以避开，施工过程、工作环境必定呈多变状态，因而简单发生平安事故另外建筑装饰工程施工手工劳动的非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素养又相对较低，这些都增加了施工现场的担心全因素九届全国人大常委会第次会议通过的《中华人民共和国平安生产法》规28定〃生产经营单位对重大危急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告之从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施〃;“生产经营单位应当依据国家的有关规定将本单位重大危急源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安的监督管理部门和其他有关部门备案〃建筑装饰工程施工中的重大危急源〃（担心全因素），是指建筑装饰施工企业长期或者临时地施工、搬运、运用或者储存危急物品，且危急物品的数量等于或者超过临界量（包括场所、设施及施工场地中的特指的部分专项施工）《平安生产法》之所以有上述规定，主要是考虑到重大危急源是危急物品大量聚集的地方，存在着重大平安事故发生的可能性，并且一旦发生平安事故，将会对从业人员的人身平安以及集体财产造成严峻损害同时，国家和地区的平安生产监督管理部门和企业的平安监督专业人员刚好识别和限制重大危急源，全面地驾驭本企业重大危急源的分布及详细的危害状况，可以有针对性地实行防范措施，防止和削减平安事故

一、重大危急源辨识和风险限制是施工平安保证建筑装饰企业管理体系中的重大危急源的辨识、风险限制是企业平安管理工作的重要要素“重大危急源〃简言之就是企业在施工过程中各类简单构成事故的担心全因素和隐患企业对重大危急源的限制，主要是在工程施工起先前，依据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预料，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点限制，起到平安防范的作用在施工开工前识别现场的重大危急源，依据其危急源的风险程度制定可限制的有效措施，可以最大限度地消退现场事故的“隐患〃，保障施工平安，为企业完成施工产值，创建最佳经济效益和社会效益供应有利条件作为建筑装饰施工企业，有着自身固有的特点首先，施工领域广，存在高空作业、机械损害、触电、化学性爆炸等，是重大危急源最多的行业之一，建筑装饰企业职工千人因工死亡和千人重伤率限制指数也远远高于一般行业其次，施工程序困难且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑装饰工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着肯定的操作差异，其中蕴涵的担心全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着改变，同时这些改变还有不规则性的特点再次，施工单位的整体素养不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、协作，就可能造成重大危急源随着科技的进步、平安管理模式的不断更新，一些老套套、老框框早已不适合现代管理的须要，只有顺应装修施工过程的规律，正确地运用管理体系中“重大危急源〃的辨识及风险限制的方法，才能把重大平安事故歼灭在萌芽状态，确保装修施工平安

二、重大危急源失控是发生重大平安事故的根源在建筑装饰工程施工活动过程中，凡是发生重大平安事故的单位，绝大多数是由于重大危急源失控造成的如年月日，某公司在新疆乌200182鲁木齐市某高校学生公寓楼施工过程中，因运用汽油代替二甲苯作稀释剂，调配过程中发生爆燃，引燃施工场所内堆放着的防水（易燃）材料，造成火灾并产生有毒烟雾，致使人中毒窒息死亡，人受伤的重大事故51通过有关部门进行现场勘察，调查分析，认定此起事故的主要缘由是

1.施工单位违章操作，擅自由有明火的作业场所运用汽油引起的火灾在平安管理与平安教化上失误，施工区域内存放大量易燃材料无人制止，也没有必要的平安防范措施，重大平安隐患导致了重大事故该施工单位对现场的重大危急源一一易燃已爆的化学危急品的管理和限

2.制违反了《化学危急品管理条例》的相关规定，对施工现场中该类重大危急源辨识后制定和编制专项的施工管理方案，并派专人对其进行监督、检查实施本次事故是因明火场所运用汽油，这在施工中是严格禁止的，假如该施

3.工单位有较高的平安意识，充分相识到化学危急品这一重大危急源的限制对平安施工的重要性，及早地实行防范措施，加强施工现场的平安管理，现场施工人员按章操作，这起重大伤亡事故是完全可以避开的事实证明，施工现场重大危急源管理失控，是平安事故发生的根源又如轰动全国的年月日造成人死亡、干脆财产损失万元

2004691281.9的北京京民大厦特大火灾北京市公安局消防分局对火灾现场勘查后认定，这场火灾是装修施工人员在京民大厦西配楼游泳馆内焊接二层平台的不锈钢扶手时，焊花引燃一层地面上的聚氨酯防水涂料，起火并扩散成灾4名被告人一一北京锐标装饰装潢有限公司法人代表兼总经理张道醇、项目经理朱家龙、焊工队长陈宝东、瓦木油工队长田合朋，在施工现场，张道醇、朱家龙未按相关规定制定平安生产管理制度、设置专职平安员朱家龙、陈宝东、田合朋在明知防水作业不应与其他工种交叉施工的状况下，强令工人违章冒险作业，致使施工工地发生重大火灾法院经审理认为,4名被告人忽视平安生产规定,轻信事故不会发生的主观心态和客观行为，4被告人的行为均构成重大责任事故罪，且属于情节特殊恶劣检方同时查证，年月张道醇指使朱家龙伪造建筑装饰企业资质证书、20012变造注册资本金，取得北京市朝阳区京民大厦装修工程资格年月日张道醇与京民大厦签订游泳馆装修工程合同，他明知朱2004315家龙没有国家颁发的“项目经理证书〃，不具备相应管理资格，仍任命其为项目经理进行施工检察机关认为，名被告无视平安生产法规,致使工4人冒险违章作业，已构成重大责任事故罪年月日，北京市朝阳法院宣布，北京京民大厦火灾案干脆责任人200566“重大责任事故罪〃罪名成立，分别被判刑到年判处张道醇、项目63经理朱家龙有期徒刑年；判处焊工队长陈宝东有期徒刑年；瓦木油工65队长田合朋在施工过程中对于存在的平安隐患曾经提示过朱家龙，尽到了肯定的职责，法院对其从轻惩罚，判处有期徒刑年3。